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未來五年是關(guān)系××能否實現(xiàn)奮力崛起的關(guān)鍵時期。經(jīng)過前幾年的基礎(chǔ)性和積累性工作，我們把××的發(fā)展已推到了一個新的起點上。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，開始步入增長比較快、效益比較好的新階段。二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，為加快發(fā)展創(chuàng)造了體制優(yōu)勢，大大增強了民營經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善，新的縣城框架初步拉開，制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素正在逐步緩解。所有這些，為我們?nèi)鎸嵤笆晃濉币?guī)劃，推動××加快發(fā)展、奮力崛起打下了堅實基礎(chǔ)。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，目前我縣的發(fā)展仍然是在低水平上積累，經(jīng)濟發(fā)展不夠快、整體實力比較弱，仍是當(dāng)前我縣的基本縣情，也是我們面臨的最大難題。形勢催人，形勢逼人，機遇與挑戰(zhàn)同在，壓力與動力并存。抓住“十一五”，奮戰(zhàn)“十一五”，加速推進跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)××奮力崛起，是我們唯一選擇。

未來五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力實施“東向發(fā)展”和“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，突出自主創(chuàng)新，完善體制機制，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，推進改革開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧進步，邁出全面建設(shè)小康社會的堅實步伐。

綜合考慮發(fā)展趨勢和條件，未來五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展，到2010年人均生產(chǎn)總值達(dá)到或超過全省建設(shè)小康社會階段目標(biāo)的平均水平。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，經(jīng)濟整體素質(zhì)和運行質(zhì)量明顯提高。改革開放深入推進，市場機制進一步完善，發(fā)展環(huán)境明顯改善。財政收入較快增長，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，社會保障體系比較健全。各項社會事業(yè)取得新成就，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進展。經(jīng)過五年的奮斗，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟比較繁榮、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美、民風(fēng)更加文明、人民生活更加寬裕的美好家園。

為實現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)，我們將在未來五年的工作中切實把握好以下幾個原則：

第一，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。我們將牢固樹立以人為本和統(tǒng)籌發(fā)展的理念，著力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明作為統(tǒng)一整體和奮斗目標(biāo)，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中加以落實。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，更多的關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，尊重自然規(guī)律，合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

第二，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展速度。加快經(jīng)濟發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決××一切問題的根本所在。我們將始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步營造加快發(fā)展的氛圍，優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境，凝聚加快發(fā)展的合力。進一步突出工業(yè)主導(dǎo)地位，突出投資拉動，突出項目支撐。進一步強化優(yōu)勢領(lǐng)域，切實改善薄弱環(huán)節(jié)，加快培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟總量快速增長。

第三，大力實施“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略。推進東向發(fā)展、加速融入長三角，是我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域定位和對外用力的主攻方向。“一主兩翼”是我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位和向內(nèi)用力的主要抓手。我們將把實施好這兩大戰(zhàn)略作為“十一五”時期經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，緊密結(jié)合實際，深入研究政策，進一步明確具體目標(biāo)和措施，建立有效推動機制，確保取得實質(zhì)性成效。

第四，堅定不移地推進改革開放。我們將繼續(xù)弘揚改革創(chuàng)新精神，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和深層次問題，著眼于更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進一步解放思想，深化改革，不斷推進思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得新突破，進一步激發(fā)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的內(nèi)生活力。繼續(xù)堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以招商引資為重要抓手，進一步擴大對內(nèi)對外開放。

第五，扎實推進和諧社會建設(shè)。我們將牢記執(zhí)政為民的宗旨，按照民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，更加注重提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠；更加注重發(fā)展各項社會事業(yè)，讓人民群眾在社會進步中享受更多文明成果；更加注重解決事關(guān)民生的突出問題，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，努力形成社會和諧，人民群眾安居樂業(yè)、心平氣順的良好氛圍。

為實現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)，我們將著力抓好以下重點工作：

第一，強力推進工業(yè)化進程。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，更加突出工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的主體地位，堅持總量擴張與產(chǎn)業(yè)升級并重，到2010年，實現(xiàn)全縣工業(yè)增加值和規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量翻一番的目標(biāo)。一是強力擴張工業(yè)總量，千方百計抓項目、抓投資，增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展速度。二是著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)，大力扶持成長性好、潛力大的重點企業(yè)發(fā)展壯大，增強企業(yè)核心競爭力，形成一批大的增長點。三是按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和新型工業(yè)化的要求，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步、產(chǎn)品換代和產(chǎn)業(yè)升級，支持發(fā)展一批資源節(jié)約和綜合利用的工業(yè)項目。四是切實抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為我縣重要工業(yè)基地，成為我縣工業(yè)聚集的重要載體。

第二，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。面向市場需求，立足生態(tài)和資源優(yōu)勢，著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是把特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模做大，通過龍頭企業(yè)的帶動和輻射，抓好已有基礎(chǔ)的主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡快形成規(guī)模效益。二是把品質(zhì)做優(yōu)，利用我縣的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。三是把品牌做響，依托龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)立品牌，加快基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

第三，積極發(fā)展特色旅游業(yè)。進一步創(chuàng)新思路，做好借勢發(fā)展、造勢發(fā)展、錯位發(fā)展的文章，努力走出一條旅游業(yè)綜合發(fā)展的新路子。一是進一步整合旅游資源，以江村為龍頭，做好串點連片的工作，把全縣作為一個整體來包裝，擴大××知名度。二是依托黃山風(fēng)景區(qū)，瞄準(zhǔn)蘇浙滬客源市場，切實做好旅游促銷工作，努力把××建設(shè)成為黃山風(fēng)景區(qū)次級旅游集散地。三是采取市場運作和爭取項目的辦法，按照“吃、住、行、游、購、娛”六要素相配套的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快提高旅游接待能力和水平。四是積極開發(fā)和發(fā)展旅游商品，提升旅游業(yè)整體效益。

第四，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。一是以創(chuàng)建全國文明縣城為目標(biāo)，堅持高品位規(guī)劃，加快城北新區(qū)建設(shè)，并以新城區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點，帶動老城區(qū)改造，構(gòu)建××城市新框架，打造“秀美山城”。二是以構(gòu)建快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，全力爭取過境高速公路建設(shè)，全面加快國、省道的提升改造。三是加快小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路、供電供水、通信網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)等基礎(chǔ)實施建設(shè)。不斷改善經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。

第五，全面開展全民創(chuàng)業(yè)行動。一是進一步解放思想。以更加開明的思想、更加開闊的胸懷、更加務(wù)實的行動崇尚創(chuàng)新、寬容失誤、支持冒險、鼓勵冒尖，吸納各種力量、各種要素參與××創(chuàng)業(yè)。通過廣泛、深入、持久地教育、宣傳、引導(dǎo)，推動全社會、各階層群眾進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷開辟思想解放的新空間，努力形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”生動局面。二是進一步優(yōu)化環(huán)境。著力營造促進創(chuàng)業(yè)的體制環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，努力形成一切為了創(chuàng)業(yè)、一切服務(wù)創(chuàng)業(yè)、一切促進創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是進一步完善政策。在拓寬創(chuàng)業(yè)空間、構(gòu)建公平競爭平臺、建立創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系、建立創(chuàng)新激勵機制等方面抓緊制定具體措施，以形成強有力的促進全民創(chuàng)業(yè)的政策推動力。

第六，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項長期的歷史任務(wù)。我們將按照中央提出的20字方針，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定年度實施計劃，有步驟、有重點的穩(wěn)步推進。中央提出的社會主義新農(nóng)村，第一位的是生產(chǎn)發(fā)展。對于我們這個欠發(fā)達(dá)的縣份來說，還是要用發(fā)展的辦法促進新農(nóng)村建設(shè)。因此，必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)，重點在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，著力提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和綜合效益。只要農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，其他問題都會迎刃而解。