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區(qū)委書記學習十七大體會--高舉旗幟科學發(fā)展構建和諧建設小康

黨的十七大是在黨和國家發(fā)展進入關鍵階段召開的一次具有里程碑意義的會議，科學回答了我們黨在改革發(fā)展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題。報告深刻闡明了現(xiàn)階段中國發(fā)展進步的思想保證、強大動力、基本要求和奮斗目標，闡明了黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗中最本質、最核心的內(nèi)容，順應了時代潮流，體現(xiàn)了人民心愿，反映了全黨意志，有一系列新思想、新觀點、新概括，既是一種繼承，更是一種發(fā)展，是我們黨在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。這對于激勵全黨全國各族人民滿懷信心去奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。學習貫徹十七大精神必須在深刻領會、準確把握豐富內(nèi)涵和精神實質上下功夫。

（一）在高舉中國特色旗幟上要有新認識。旗幟是奮斗目標，旗幟是發(fā)展方向，旗幟是指導思想。以同志為核心的黨的第一代中央領導集體建立了社會主義基本制度，對社會主義建設的規(guī)律進行了初步的思考和探索。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體緊緊抓住什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，作出把黨和國家工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，開辟了一條中國特色社會主義道路。從此，中國特色社會主義旗幟在中國大地上高高飄揚。以同志為核心的黨的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，使中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)沿著正確方向破浪前進。以同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，在全面推進建設小康社會實踐中，堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。旗幟問題至關重要。我的理解，中國特色社會主義偉大旗幟，是人民富裕的旗幟，是國家富強的旗幟，是民族振興的旗幟。我們要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，做到認識上始終清醒，思想上更加堅定，行動上更加迅速，措施上更加科學，作風上更加務實，最大限度地團結和凝聚不同社會階層、不同利益群體的智慧和力量，煥發(fā)出黨的強大生命力、創(chuàng)造力、感召力，引領廣大人民群眾不懈地努力奮斗，向著全面建設小康社會目標開拓奮進。

（二）在解放思想上要有新突破。思路決定出路，觀念就是財富。只有思想大解放、觀念大更新，才有經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步。十七大報告中指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯”。解放思想就是要在馬克思主義指導下，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題；就是要反對思想凝固僵化，使思想和實際相符合，使主觀與客觀相一致。只有解放思想，才能做到實事求是；只有解放思想才能一切從實際出發(fā)；只有解放思想才能理論聯(lián)系實際。解放思想是創(chuàng)造性實踐的先導，是實事求是的必然要求，只有解放思想，才能引領社會制度的變革。一個地方的工作有沒有起色，發(fā)展能不能上去，不能總是強調(diào)客觀，還要從思想觀念、思維方式、領導方式、行為方式上找原因，堅決消除封閉保守思想的禁錮和束縛，調(diào)整心態(tài)，打破常規(guī)，振奮精神，實現(xiàn)思想上的跨越。我們要在深入學習、領會十七大精神中進一步解放思想，掀起解放思想的新高潮，自覺把新思想、新觀念、新理論運用到我們的工作中，落實到具體措施上，以勇于創(chuàng)新、敢為人先、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。要在搶抓機遇中解放思想，機遇一旦出現(xiàn)，一定要排除干擾，緊緊抓住不放，先人一步，快人一拍，搶得先機，贏得主動，把機遇化為動力，把動力化為優(yōu)勢，把優(yōu)勢化為新的增長點；在突破難題中解放思想，面對農(nóng)民增收、財政增長、國企改制等一系列難題，我們決不能有畏難情緒、一蹶不振，而要把壓力變?yōu)閯恿?，把困難作為磨練，知難而進，奮力拼搏；在識人用人上解放思想，要打破舊的條條框框，不論資排輩，不以貌取人，要唯才是舉，大膽使用那些年青有為，想干事、會干事、能干事、干成事、作風正、威信好的干部。在執(zhí)行政策上解放思想，既要堅持上級有關政策精神，又要結合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展工作，大膽創(chuàng)新、大膽實踐、大膽突破。要堅持改革開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)求發(fā)展，以開放的姿態(tài)更加主動地融入到全市、全省、全國區(qū)域發(fā)展的新格局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。以改革開放促進解放思想，以解放思想深化改革開放，使二者相得益彰，相輔相成。

（三）在落實科學發(fā)展觀上要有新思路。黨的十七大報告的一大亮點和突出貢獻是對科學發(fā)展觀的時代背景、科學內(nèi)涵和精神實質進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出了明確要求?？茖W發(fā)展觀既體現(xiàn)了對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的承前繼往，又體現(xiàn)了與時俱進和豐富發(fā)展。正如黨的十七大報告所指出的“科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個方面是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的。我認為，貫徹落實科學發(fā)展觀，應該始于學習，行于實踐。學習是前提，不學習就不能真正全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求。實踐是關鍵，如果只是停留在學習的層面、觀念改變的層面，不能身體力行，把科學發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，那么貫徹落實就成了一句空話。在學習和實踐科學發(fā)展觀的過程中，要準確把握“要不要發(fā)展”與“為什么發(fā)展”的辯證關系，把“以經(jīng)濟建設為中心”和“以人為本”的發(fā)展理念統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟發(fā)展的“好”和“快”統(tǒng)一起來。要突出統(tǒng)籌兼顧這個重點，要有謀劃未來發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，推進經(jīng)濟社會之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國內(nèi)國外之間還有人與自然之間發(fā)展的相互銜接、相互促進、良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。我區(qū)將每年都堅持投入1000萬元用于新農(nóng)村建設，并大力發(fā)展“多位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)社會的均衡發(fā)展。今后不論怎樣發(fā)展，我們決不以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的發(fā)展，要在經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強生態(tài)環(huán)境保護，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（四）在構建和諧社會上要有新舉措。社會和諧人人有責，和諧社會人人共享，關鍵在于關注民生。十七大報告指出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。以人為本，就是要始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在今后的發(fā)展進程中，我們要堅持以情感人、以理服人、以誠待人，扎實做好疏民氣、解民憂、通民情、安民心等方面工作，真正把以人為本、執(zhí)政為民的理念融入到構建和諧社會的具體實踐中。特別是要繼續(xù)加大公共財政對社會事業(yè)的投入力度，解決人民群眾最關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題。堅持把就業(yè)擺在首位，多渠道開發(fā)公益崗位，確保五年內(nèi)新增就業(yè)2萬人。要提高社會保障能力，做好進城務工人員、失地農(nóng)民等弱勢群體的社會保障工作。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，保障教育經(jīng)費投入，鞏固“雙高普九”成果，辦人民滿意的教育。要格外關注人民群眾的身體健康和生命安全，進一步加強公共衛(wèi)生設施建設，繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。特別要關注農(nóng)村特困人口的生產(chǎn)生活問題，堅持每年投入1000萬元實施好減災安居工程，力爭五年內(nèi)使農(nóng)民告別土窯洞。

（五）在全面建設小康社會的進程中要有新作為。早在1979年，鄧小平同志就第一次提出，中國本世紀的目標是實現(xiàn)小康。從那時起，黨的歷次代表大會，都把建設小康社會作為明確的奮斗目標。黨的十七大報告對全面建設小康社會提出了新的要求，這既與十六大確定的奮斗目標相銜接，保持了目標的連續(xù)性，又根據(jù)新的情況和條件充實了奮斗目標，增強了目標的針對性，進一步豐富了全面建設小康社會的內(nèi)涵，形成了一個更高、更綜合的現(xiàn)代化概念。我們要全面把握黨的十七大關于全面建設小康社會的目標要求，按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，統(tǒng)籌考慮發(fā)展思路，綜合制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進各項工作，更好地推動全面建設小康社會。我區(qū)將緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、構建和諧寶塔、實現(xiàn)富民強區(qū)”目標，堅持“產(chǎn)業(yè)富民”，按照“做強蘋果產(chǎn)業(yè)、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)、提升畜牧產(chǎn)業(yè)、開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實施“3111”工程，做大做強、做精做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民穩(wěn)定的收入來源。堅持“工商強區(qū)”，大力發(fā)展石油及其配套產(chǎn)業(yè)，全力扶持非公企業(yè)快速發(fā)展。到2010年，非公有制經(jīng)濟增加值達到30億元，實現(xiàn)“三分天下有其二”的目標。堅持“項目支撐”，落實項目包抓責任，一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底，確保農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設等“十大項目”落實，拉動全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。到2012年，全區(qū)gdp達到200億元，年均增長11%以上；財政總收入達到20億元，年均增長10%，地方財政收入達到10億元，年均增長10%；農(nóng)民人均純收入達到4000元以上，年均增加200元以上。

（六）在加強黨的建設上要有新要求。我們的黨已有八十六年的歷史，經(jīng)歷了革命時期，經(jīng)歷了建國以后的建設時期，從1978年的十一屆三中全會以來，又進入了改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史新時期，在不同的歷史時期，我們黨都適應當時政治實踐的需要，不斷加強自身建設，黨組織逐漸發(fā)展、鞏固并成熟起來，成為一個偉大的黨，成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。總書記早在“6·25”講話中，就對堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，提出了全面的要求。貫穿其中的基本思想就是要以改革創(chuàng)新精神抓好黨的自身建設。十七大報告中再次強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設。以堅定理念信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在今后的工作實踐中，我們要以作風建設為重點，不斷加強黨的建設。堅持用好的作風選人，選作風好的人，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要大力倡導“一線工作法”，實行區(qū)級領導包抓“六個一”和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包抓“四個一”機制，扎實開展“雙百雙千”活動，通過抓點示范和幫扶活動，使全區(qū)廣大黨員干部都能走出機關，面對面地協(xié)調(diào)落實，面對面地解決問題，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，以良好的工作作風和優(yōu)異的工作業(yè)績，譜寫人民美好生活新篇章。