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*年7月份，*縣*鄉(xiāng)通澤村部分群眾就該村磚廠租賃分配、村干部以權(quán)謀私等問題，多次到縣、市上訪。對(duì)此，*縣委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，責(zé)成縣紀(jì)委牽頭，從縣公安局、縣審計(jì)局、縣信訪局等部門抽調(diào)精干人員組成縣委聯(lián)合工作組，于7月17日進(jìn)駐通澤村，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，至10月31日回訪結(jié)束，歷時(shí)106天，終于徹底化解了這起群眾集體訪，達(dá)到了"三個(gè)滿意，一個(gè)服氣"，即：縣委、縣政府滿意；鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府滿意；上訪群眾滿意，被處理人服氣，有效地維護(hù)了全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

處理這起集體訪工作中的幾點(diǎn)做法和體會(huì)：

一、摸清底數(shù)，明晰職責(zé)是做好集體訪工作前提

工作伊始，工作組首先進(jìn)村入戶，走訪群眾，全面了解情況，歸納總結(jié)群眾反映24個(gè)方面41個(gè)問題。針對(duì)上訪群眾反映的問題較多、涉及面廣、涉及時(shí)間段長(zhǎng)（從年至*年6月底，時(shí)間跨度近20年）的情況，工作組進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定出了詳細(xì)的工作計(jì)劃，按單位職能，將工作組成員分成四個(gè)組，并按照各部門的職權(quán)范圍，本著歸口負(fù)責(zé)的原則，將41個(gè)問題進(jìn)行了分解：公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查反映村干部打人、罵人、民事糾紛等問題；審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)磚廠帳目；紀(jì)委和信訪局負(fù)責(zé)調(diào)查村干部工作中的違紀(jì)違法行為，從而將工作量化到組，細(xì)化到人。

二、認(rèn)真調(diào)查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是做好集體訪工作的基礎(chǔ)

由于上訪群眾反映的問題多、涉及面廣、涉及時(shí)間段長(zhǎng)，而且，在涉及時(shí)間段中，有一個(gè)村黨支部書記（兼磚廠廠長(zhǎng)）、一名村會(huì)計(jì)、一個(gè)村電工已經(jīng)去世，還有一名會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)帳目已全部損壞，所有這些都增加了工作組的工作難度。所以，在實(shí)際調(diào)查中，工作組的同志們本著細(xì)而又細(xì)的原則，只要發(fā)現(xiàn)與反映問題有關(guān)的線索，就深挖細(xì)查，一追到底。106天的時(shí)間里，工作組共座談走訪980人次，調(diào)查取證454份，行程一萬多公里。在駐村工作期間，工作組同志們發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，不喝村里一口水、不吃村里一頓飯，不抽村里一支煙。為了穩(wěn)定上訪群眾，工作組自進(jìn)駐該村后，一日三餐從來沒有準(zhǔn)時(shí)過，尤其在節(jié)假日、*縣燃?xì)夤I(yè)園開園、廊坊市"10.18"經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)及黨的十六屆三中全會(huì)召開期間，更是寸步不離。由于生活沒有規(guī)律，幾乎所有的工作組成員都病過，而且有的是病了好，好了病，反復(fù)幾次，盡管這樣，但也沒有一個(gè)倒下。艱苦細(xì)致的工作在最后的回訪過程中得到了回報(bào)，因?yàn)槭聦?shí)調(diào)查清楚，處分準(zhǔn)確（四名違紀(jì)村干部分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分），上訪群眾一致表示滿意，稱贊工作組查的細(xì)、處理的好，確實(shí)是為老百姓干實(shí)事的人。

三、領(lǐng)導(dǎo)全力支持，基層積極配合是做好集體訪工作的保障

做好群眾集體訪工作和各方面的支持是分不開的。在縣聯(lián)合工作組調(diào)查通澤村集體訪案件期間，縣委副書記張矛同志、縣委副書記、紀(jì)委書記王路敏同志、縣委常委張朝東同志曾先后三次聽取工作組情況匯報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。*鄉(xiāng)黨委、政府為工作組提供車輛等后勤保障，并在涉及通澤村與鄉(xiāng)政府磚場(chǎng)租賃費(fèi)分配問題上做了很大讓步。此外，有關(guān)通澤村"兩委"班子選舉及群眾所欠電費(fèi)征收等問題的后續(xù)工作，縣委聯(lián)合工作組在與*鄉(xiāng)黨委、政府溝通后，該鄉(xiāng)黨委、政府立即采取行動(dòng)，派得力干部即時(shí)進(jìn)駐通澤村，組織該村"兩委"班子的選舉并征收群眾所欠電費(fèi)。所有這些，都大大促進(jìn)了工作組工作的順利開展，為最后成功地解決這起群眾集體訪奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、化解主要矛盾，消除上訪誘因是做好集體訪工作的關(guān)鍵

解決群眾集體訪工作，不能眉毛胡子一把抓，必須把握上訪群眾的心理，抓住主要矛盾，加以解決，這對(duì)最后整體解決問題可以起到事半功倍的效果。在解決通澤村集體訪工作中，他們很好地運(yùn)用了這一做法，并取得了較好的效果。

工作伊始，就明確工作組不是單純的調(diào)查組，不能僅僅將問題調(diào)查清楚就萬事大吉了，而是要邊調(diào)查邊解決問題。首先，針對(duì)該村干部、群眾長(zhǎng)期欠繳電費(fèi)問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，查清自*7年以來，通澤村干部、群眾共欠繳電費(fèi)39968.4元。問題起因是由于7名村干部長(zhǎng)期尾欠電費(fèi)，導(dǎo)致群眾不滿，繼而也不交電費(fèi)，最后造成不交電費(fèi)的竟達(dá)61戶（全村僅85戶）。由于電費(fèi)欠繳太多，電業(yè)所斷了該村的水利用電。村里種大棚戶較多，且時(shí)至秋收，沒有水利用電，直接影響了大棚戶的灌溉及全村冬小麥的種植，沒有水利用電，也導(dǎo)致了整個(gè)村的自來水不能供水，村民吃水要到縣城或鄰村去拉，極大地影響了全村村民的正常生活秩序。如果不采取措施，盡快解決這一問題，將會(huì)導(dǎo)致該村更大規(guī)模群眾上訪。工作組緊緊抓住問題產(chǎn)生的根源，先從村干部抓起，以最快速度將7名村干部所欠11000元電費(fèi)全部收齊，在請(qǐng)示縣委領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時(shí)將這些電費(fèi)交到了電業(yè)所，使該村的水利用電問題得以解決，從而穩(wěn)定了民心。其次，這起通澤村群眾集體訪的焦點(diǎn)是磚廠租賃費(fèi)分配問題。針對(duì)村、鄉(xiāng)就磚廠租賃費(fèi)如何分配問題，工作組首先聽取了上訪群眾意見，后與鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行溝通，鄉(xiāng)黨委、政府不能接受，工作組又回來與上訪群眾溝通，如此來回反復(fù)，經(jīng)過大量耐心細(xì)致的工作，最終使鄉(xiāng)黨委、政府與通澤村上訪群眾達(dá)成共識(shí)，解決了問題。

由*縣通澤村集體訪問題的圓滿解決，我們深刻體會(huì)到，雖然導(dǎo)致群眾集體訪的原因各不相同，實(shí)際情況也千差萬別，但只要我們始終站在踐行"三個(gè)代表"重要思想高度，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，以維護(hù)人民群眾根本利益為宗旨，采取切實(shí)有效的措施，無論多么難以解決的問題，都一定能迎刃而解。