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中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議9月15日至18日在北京召開(kāi)，會(huì)議主要議程是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題。此次會(huì)議是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

通過(guò)這次學(xué)習(xí)加深了我對(duì)黨的理論和政策的了解和認(rèn)識(shí)，并將以此為契機(jī)，強(qiáng)化工作理念，提高工作水平，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。

一、緊扣十七屆四中全會(huì)主旋律，以黨的建設(shè)促進(jìn)信訪工作

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。這個(gè)《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們黨已經(jīng)成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

我從事信訪工作以來(lái)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，解決百姓的訴求，了解社情民意，積極為群眾排憂(yōu)解難，及時(shí)、有效地化解了大量矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題。信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)有序，越級(jí)上訪和非正常上訪逐步下降。雖然取得了一定的成績(jī)，但信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，一批重點(diǎn)工程和項(xiàng)目相繼實(shí)施，征地拆遷任務(wù)重、難度大，企業(yè)改制和新農(nóng)村建設(shè)也進(jìn)入了攻堅(jiān)克難階段，特殊空間和時(shí)間因素，決定了我市做好信訪穩(wěn)定工作的極端重要性和艱巨性。

二、加強(qiáng)自身素質(zhì)教育，適應(yīng)信訪工作的要求

一是不斷學(xué)習(xí)，依法行政。信訪工作需要熟悉和掌握的法律涉及面很廣，有些法律為適應(yīng)不斷變化發(fā)展的形勢(shì)修訂頻繁。為較好地做到依法調(diào)處解決群眾信訪反映的問(wèn)題，我作為一個(gè)信訪工作者要從思想上提高認(rèn)識(shí)，這個(gè)認(rèn)識(shí)就是：要不斷地學(xué)習(xí)，不斷的更新和充實(shí)、構(gòu)建我們的業(yè)務(wù)知識(shí)體系。

二是關(guān)心群眾，熱情服務(wù)。群眾利益無(wú)小事，信訪穩(wěn)定工作也無(wú)小事。信訪工作關(guān)系到群眾的切身利益，在日常工作中，我要求自己對(duì)他們要?jiǎng)又郧?，曉之以理，使其心悅誠(chéng)服。大道理要講、小事實(shí)也要擺，推心置腹，換位思考，若執(zhí)迷不悟，再亮法律的寶劍。我們信訪工作是處在群眾工作的第一線，代表的是黨委政府的形象，要表現(xiàn)出良好的工作態(tài)度。

三是愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守。信訪工作是平凡的，又是重要的，我要熱情為群眾排憂(yōu)解難，深入細(xì)致做好信訪工作，在自己的崗位上實(shí)踐一個(gè)共產(chǎn)黨員的崇高理想，要把政治理想和人生目標(biāo)融入到本職工作，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，從日常的一件件事情做起，從具體工作做起。

四是艱苦奮斗，勤勉務(wù)實(shí)。新形勢(shì)下的信訪工作，任務(wù)繁重，工作辛苦，廣大信訪工作都要遇到公與私、義與利、得與失的考驗(yàn)。我要牢固樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的意志和執(zhí)著的精神，干工作不拈輕怕重，遇困難勇于迎難而上，正確對(duì)待名利得失，在任何時(shí)候都要做到舍利而取義，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

三、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問(wèn)題的原則。每周安排一天時(shí)間接待來(lái)訪群眾。

二是堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，并落實(shí)好“六包”責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，努力在“案結(jié)事了”上下功夫。

三是堅(jiān)持定期組織干部開(kāi)展下訪活動(dòng)。綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、調(diào)查研究等形式，切實(shí)開(kāi)展下訪工作。通過(guò)下訪深入調(diào)查研究，督促指導(dǎo)，了解基層執(zhí)行黨和國(guó)家政策情況，提出完善相關(guān)政策的意見(jiàn)和建議。

四是堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解工作制度化。在方法上，堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，構(gòu)建全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

五是深入開(kāi)展信訪積案化解年活動(dòng)。按照中央、省、濟(jì)寧市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)信訪積案的化解工作，集中精力、集中時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”，加大辦訪力度，創(chuàng)新辦訪方式。加大對(duì)初信初訪的辦理力度，有效降低重訪率；加大對(duì)上訪老戶(hù)的穩(wěn)控力度和措施，確保不發(fā)生越級(jí)訪現(xiàn)象，把穩(wěn)控責(zé)任和措施落到實(shí)處，力爭(zhēng)使95%的積案案結(jié)事了，息訴罷訪。

六是堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)信訪工作責(zé)任。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。二是落實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)各部門(mén)、各單位、各干部責(zé)任。三是落實(shí)內(nèi)部責(zé)任，強(qiáng)化案件承辦人員的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，充分發(fā)揮每位工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

七是加強(qiáng)源頭預(yù)防，杜絕信訪源頭。一要切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，對(duì)一些班子渙散、治安混

亂、經(jīng)濟(jì)后進(jìn)的村，要限期整改，選好班長(zhǎng)、配強(qiáng)班子、配齊力量、強(qiáng)化保障、健全制度。二要大力加強(qiáng)基層信訪、調(diào)解建設(shè)，配齊人員，落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維穩(wěn)工作中的第一道防線作用。三要進(jìn)一步健全基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)，加大信訪隱患的排查調(diào)處力度，增強(qiáng)工作的敏感性、超前性和主動(dòng)性，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

我本人從事信訪工作多年，將及時(shí)了解信訪工作的新情況、新問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的新辦法、新措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，高度重視和妥善處理人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步暢通信訪渠道、加大問(wèn)題解決力度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)群眾權(quán)益，努力使信訪穩(wěn)定工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作更上一個(gè)臺(tái)階。