各行政村：

為切實加大農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾無害化處理力度，從根本上治理農(nóng)村臟、亂、差問題，建立農(nóng)村長效保潔機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的生活水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就進一步加強我街道農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的“十七大精神”和科學發(fā)展觀為指導，以為民辦實事為宗旨，以“村容整潔”為目標，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，廣泛開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立規(guī)范化、制度化、標準化的工作機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。

二、工作目標

以農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中處理為主要內(nèi)容，在本街道范圍內(nèi)大力開展農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾無害化處理工作，逐步建立一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔機制，力爭用3年時間，使全街道所有行政村實現(xiàn)生產(chǎn)生活垃圾集中處理的目標。

各行政村：

為切實加大農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾無害化處理力度，從根本上治理農(nóng)村臟、亂、差問題，建立農(nóng)村長效保潔機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高

農(nóng)民群眾的生活水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就進一步加強我街道農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的“十七大精神”和科學發(fā)展觀為指導，以為民辦實事為宗旨，以“村容整潔”為目標，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，廣泛開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立規(guī)范化、制度化、標準化的工作機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。

二、工作目標

一、總體目標

通過完善城市管理工作機制，進一步明確市區(qū)兩級城管職責，進一步建立城市管理責任制度，進一步推進管理重心下移和管理領(lǐng)域延伸，形成“責任明確、分級負責，責權(quán)對等、高效運轉(zhuǎn)”的工作格局，促進城市管理工作上水平、上臺階。

二、基本原則

在學習借鑒外地城市管理工作成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，我市完善城市管理工作機制的基本原則是：完善分局功能，執(zhí)法重心下移，管理全面覆蓋，市區(qū)齊抓共管。

（一）市城管執(zhí)法局是市政府專司城市管理的工作部門，承擔著城市管理的職責，是責任主體單位。負責行政執(zhí)法隊伍的教育管理、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法保障和行政執(zhí)法的督促、指導、考核、行政審批等。

（二）為了充分發(fā)揮街道、社區(qū)的優(yōu)勢，借鑒外地的做法，將環(huán)衛(wèi)清掃、保潔作業(yè)權(quán)下放到瑯琊區(qū)、南譙區(qū)和*市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市城管執(zhí)法局負責垃圾的中轉(zhuǎn)、運輸、處理和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護及市容環(huán)境衛(wèi)生的宏觀管理等工作，同時負責對三個區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作的督查與考評。

為貫徹落實全省農(nóng)村垃圾處理工作會議精神，切實加大農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔力度，建立長效保潔機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加強全縣農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，制定本實施方案：

一、指導思想

以十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容，以建立農(nóng)村垃圾處理長效機制為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制，逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題，實現(xiàn)垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。

二、目標任務

在全縣開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標任務為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，有實施方案，并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農(nóng)戶垃圾集中處理率達到80%以上；第三步，進入正常規(guī)范化運行后，縣、鄉(xiāng)財政規(guī)范投入和獎補范圍，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。

三、操作模式

為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快實施農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”和嘉興市河道保潔專項整治工作會議的精神，切實抓好我市的河道綜合整治工作，鞏固和深化河道整治成效，全面推行以保潔為主的河道長效管理，不斷改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就我市的河道專項整治與長效保潔工作提出如下實施方案。

一、工作目標

通過對全市河道實施專項整治，全面實行以保潔為主的長效管理，建立規(guī)范的長效管理機制和監(jiān)督檢查機制，達到河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“三無”標準，使全市城鄉(xiāng)水環(huán)境有一個根本性的改觀，逐步實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要任務及責任分解

在全市組織開展河道保潔專項整治行動，各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)集中力量，對全市河道包括城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等河道開展一次以全面清除水葫蘆、雜草、漂浮物、障礙物和各種垃圾的專項整治，達到河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“三無”標準。專項整治行動結(jié)束后，除部分地、市級河道外，各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)對各轄區(qū)內(nèi)的市、鎮(zhèn)（街道）、村三級河道按屬地管理的原則，及時組建專業(yè)保潔隊伍，采取專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法，做到定人員、定河道、定責任、定報酬，建立起規(guī)范的長效管理機制和監(jiān)督檢查機制，層層落實河道保潔責任制，全面建立河道長效保潔機制。同時積極探索市場化保潔模式。

三、實施步驟