摘要：面對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)事件頻發(fā)的緊迫形勢，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門獨(dú)特的銀行風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，日益得到全球銀行業(yè)的普遍認(rèn)同。2005年4月，國際巴塞爾銀行監(jiān)管委員會了《合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門》的高級文件。銀監(jiān)會主席也多次在會議上闡述了合規(guī)理念。在此背景下，我國監(jiān)管部門和商業(yè)銀行正逐步把有效防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制提到重要議事日程。

隨著現(xiàn)代銀行監(jiān)管的發(fā)展，如何借鑒國際先進(jìn)銀行的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國銀行業(yè)實(shí)際，全面加強(qiáng)我國銀行業(yè)市場化改革中的合規(guī)建設(shè)與監(jiān)管，已成為亟待研究和實(shí)踐的課題。本文就合規(guī)管理的內(nèi)涵、我國銀行業(yè)實(shí)施合規(guī)管理的必要性以及銀行如何實(shí)施合規(guī)管理作些粗略探索。

一、合規(guī)管理的內(nèi)涵

（一）合規(guī)

合規(guī)，字面含義是“合乎規(guī)范”，英文稱COMPLIANCE，意為“服從、遵從”。“合規(guī)”一詞在銀行業(yè)的出現(xiàn)，源自1998年9月巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在《銀行業(yè)組織內(nèi)部控制體系框架》中，將“合法和合規(guī)性”列為銀行內(nèi)部控制框架的重要要素之一。2003年10月，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會還就合規(guī)問題專門了《銀行內(nèi)部合規(guī)部門》的指引性文件，明確合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)日趨重要且獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理職能。2005年4月29日，又修訂了《合規(guī)與銀行合規(guī)職能》指引，其中明確地將合規(guī)定義為：銀行的活動必須與所適用的法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性組織制定的有關(guān)準(zhǔn)則，以及適用于銀行自身業(yè)務(wù)活動的行為準(zhǔn)則（統(tǒng)稱“合規(guī)法律規(guī)則和準(zhǔn)則”）相一致。

合規(guī)的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：一是首先要制定好“規(guī)”，這個(gè)“規(guī)”必須是符合法律并能適應(yīng)和保障銀行健康發(fā)展需要的，包括立法機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本的法律、規(guī)則和準(zhǔn)則；市場慣例；行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)則以及適用于銀行職員的內(nèi)部行為準(zhǔn)則等。二是研究如何做到“合”，即是銀行業(yè)都要主動地遵守已制定的“規(guī)”，包括確?！耙?guī)”在建立好后能夠被大家持續(xù)地遵守，并且保證“規(guī)”能夠被及時(shí)加以修改和完善，進(jìn)而營造出良好的合規(guī)文化。

一、綜合經(jīng)營條件下強(qiáng)化合規(guī)的切入點(diǎn)

(一)強(qiáng)化合規(guī)的內(nèi)涵

合規(guī)是指使商業(yè)銀行的經(jīng)營活動與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致。其內(nèi)涵：一是強(qiáng)化制度約束。即商業(yè)銀行在構(gòu)建由股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層組成的權(quán)責(zé)分明，有效制衡，規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代金融企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)經(jīng)營活動置于嚴(yán)密有效的制度、規(guī)章、流程的約束之下。二是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。即促使商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)資本充足率、總資產(chǎn)凈回報(bào)率、成本收入比、資本利潤率、股本收益率、不良貸款率等經(jīng)營目標(biāo)，依靠各項(xiàng)制度、規(guī)章、流程，建立對信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)有效進(jìn)行事先防范、事中控制、事后監(jiān)督與糾正的動態(tài)過程和機(jī)制。三是提高制度執(zhí)行力。即商業(yè)銀行各級管理者和員工強(qiáng)化內(nèi)部控制意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制制度，確保內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行。四是建立應(yīng)急預(yù)案。即商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)重組及新設(shè)等重大變化時(shí)，及時(shí)有效地評估和控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。五是提升商業(yè)銀行總資產(chǎn)凈回報(bào)率、資本利潤率、股本收益率，商業(yè)銀行各項(xiàng)經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

(二)加強(qiáng)合規(guī)管理應(yīng)協(xié)調(diào)處理好四大關(guān)系

1．正確處理好合規(guī)管理與決策層價(jià)值目標(biāo)趨同的關(guān)系?，F(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)決定了決策層價(jià)值趨向，而銀行內(nèi)部合規(guī)管理必須緊緊圍繞股東大會、董事會的價(jià)值趨向，嚴(yán)格遵循董事會審批的各項(xiàng)合規(guī)政策，協(xié)助高級管理層有效管理銀行面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，才能確保全行各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促使銀行價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。

2．正確處理合規(guī)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門》規(guī)定，“合規(guī)部門應(yīng)該積極主動地識別、書面說明和評估與銀行經(jīng)營活動相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，包括新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的開發(fā)，新業(yè)務(wù)方式的拓展，新客戶關(guān)系的建立，或者這種客戶關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生重大變化所產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等?！焙弦?guī)管理部門這種積極主動地識別、書面說明和評估風(fēng)險(xiǎn)的過程，既是有效地防范風(fēng)險(xiǎn)和減少損失，創(chuàng)造間接價(jià)值的過程，也是促進(jìn)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展，增加直接價(jià)值的過程。

一直以來，財(cái)務(wù)公司行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)偏低，但個(gè)別財(cái)務(wù)公司發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件讓行業(yè)整體的不良率小幅上升。據(jù)中國財(cái)務(wù)公司協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年一季度末，全行業(yè)不良資產(chǎn)率為0.80%，較2020年同期的0.69%小幅增長了0.11個(gè)百分點(diǎn)，而在2018年同期這一數(shù)據(jù)僅為0.03%。盡管財(cái)務(wù)公司行業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn)仍在可控范圍內(nèi)，但在外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多、內(nèi)部新興業(yè)務(wù)與金融科技的加速拓展應(yīng)用以及管理難度增大等復(fù)雜局面下，風(fēng)險(xiǎn)防控引起更多重視。

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)建設(shè)

在市場環(huán)境變化不確定性增加的背景下，疊加產(chǎn)業(yè)性、企業(yè)性和金融性三重屬性的財(cái)務(wù)公司無法獨(dú)善其身。對于可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)公司行業(yè)應(yīng)予以高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)建設(shè)?！柏?cái)務(wù)公司不能躲在企業(yè)集團(tuán)的‘保護(hù)傘’下，要直面激烈的市場競爭?！备＝ㄊ∧茉醇瘓F(tuán)財(cái)務(wù)有限公司結(jié)算部主辦張凡認(rèn)為，提升自身的專業(yè)素質(zhì)，建立健全完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，是財(cái)務(wù)公司可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。如何提升內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)和合規(guī)經(jīng)營能力，各家財(cái)務(wù)公司逐漸形成了一套符合企業(yè)特點(diǎn)與自身需求的管理體系。例如，南網(wǎng)財(cái)務(wù)公司提出的“六個(gè)三”目標(biāo)，即建立“三足鼎立”的風(fēng)險(xiǎn)管控治理構(gòu)架，建立“三臺分離”的風(fēng)險(xiǎn)管控審慎原則，建立“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)管控部門，“三道防線”風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，建立健全“三個(gè)支柱”的風(fēng)險(xiǎn)管控制度體系和“三大法寶”的風(fēng)險(xiǎn)管控方法的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。為確保發(fā)展與風(fēng)控、服務(wù)與合規(guī)的動態(tài)平衡，《中國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》也強(qiáng)調(diào)，財(cái)務(wù)公司一方面需完善治理架構(gòu)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，重視關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；另一方面需要升級信息系統(tǒng)，以量化技術(shù)客觀評判風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資本管理理念，提升精細(xì)化管理水平。

二、增強(qiáng)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對能力

有業(yè)內(nèi)人士表示，財(cái)務(wù)公司因處于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，不直接參與市場競爭，因此對市場變化的靈敏性不強(qiáng)，對風(fēng)險(xiǎn)管理制度改革的主觀能動性不高。而在金融市場中，因同業(yè)合作、業(yè)務(wù)往來較多，金融機(jī)構(gòu)外部風(fēng)險(xiǎn)易傳導(dǎo)至財(cái)務(wù)公司，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)公司的資金管理與風(fēng)險(xiǎn)管理。需看到的是，在強(qiáng)監(jiān)管的主基調(diào)下，對財(cái)務(wù)公司的監(jiān)管在逐步加強(qiáng)，對其依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營提出了更高要求和更高標(biāo)準(zhǔn)。某財(cái)務(wù)公司今年就因部分流動資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場而受到監(jiān)管層處罰?？梢钥吹?，在風(fēng)險(xiǎn)事件的影響下，全行業(yè)近年來風(fēng)險(xiǎn)管理壓力顯著增加。為此，財(cái)務(wù)公司積極轉(zhuǎn)變風(fēng)控工作思路，進(jìn)一步推動完善風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，重點(diǎn)加強(qiáng)了信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的管控，尤其是著力于新興業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，通過風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的技術(shù)基礎(chǔ)，并更加注重提升自身應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。上述發(fā)展報(bào)告稱，在銀保監(jiān)會下發(fā)的《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告辦法》指導(dǎo)規(guī)范下，財(cái)務(wù)公司進(jìn)一步規(guī)范了重大事項(xiàng)或突發(fā)事件的報(bào)告、審批和處置流程，確保重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處理的時(shí)效性和合理性以及相關(guān)信息披露的合規(guī)性。監(jiān)管趨嚴(yán)也起到了較好的規(guī)范作用，有助于推動財(cái)務(wù)公司經(jīng)營管理更加合規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提升，有利于行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。中國鐵建財(cái)務(wù)有限公司董事長周仲華認(rèn)為，金融強(qiáng)監(jiān)管、去杠桿、控風(fēng)險(xiǎn)的主基調(diào)將推動財(cái)務(wù)公司進(jìn)一步規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)治理體系和治理能力將得到進(jìn)一步提高。提升風(fēng)控?cái)?shù)字化智能化水平財(cái)務(wù)公司本身是企業(yè)集團(tuán)的資金集中管理平臺，業(yè)務(wù)本源和根本目標(biāo)在于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)資金使用效率。在金融信息化浪潮的推動下。如何借助技術(shù)手段防范與化解風(fēng)險(xiǎn)，考驗(yàn)著財(cái)務(wù)公司的控制力、洞察力和科技應(yīng)用水平。銀保監(jiān)會在銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年”活動工作要點(diǎn)中提出，要積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提升內(nèi)控合規(guī)管理的數(shù)字化和智能化水平。安全高效的信息系統(tǒng)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，部分財(cái)務(wù)公司的信息系統(tǒng)存在客戶信息處理落后、數(shù)據(jù)儲備不足、大數(shù)據(jù)分析能力弱等問題，削弱了信息系統(tǒng)對客戶評級的準(zhǔn)確性。此外，在風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)上，主要依靠人工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，系統(tǒng)智能化程度不足，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)公司在面對信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)無法從源頭得到有效遏制。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)不少財(cái)務(wù)公司已經(jīng)將信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級，探索建立風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警與防控系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)處理和理解能力。如中鋁財(cái)務(wù)公司的信息系統(tǒng)安全升級項(xiàng)目上線，完成了系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全深化保障。再如去年中鐵建財(cái)務(wù)公司上線的新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，融合應(yīng)用了人臉識別、遠(yuǎn)程開戶、移動應(yīng)用等新興技術(shù)。周仲華表示，下一步，中鐵建財(cái)務(wù)公司還將全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)管理各項(xiàng)工作，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢或內(nèi)延。深化金融科技應(yīng)用管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)與信息化的深度融合，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用。

作者:李珮 單位:金融時(shí)報(bào)

摘要：國有企業(yè)物資采購是國有企業(yè)合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。國企物資采購的每一個(gè)環(huán)節(jié)都充斥著合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，需要在國企建立體系性的合規(guī)管理組織，并注重物資采購重點(diǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的合規(guī)管理，以此來加強(qiáng)國有企業(yè)對物資采購的內(nèi)部控制能力。將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用于物資采購，建立信息化采購管理平臺，優(yōu)化采購計(jì)劃管理，對采購模式與采購計(jì)劃實(shí)行多元融合，有助于國有企業(yè)物資采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；物資采購；合規(guī)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

1問題的提出

國有企業(yè)的合規(guī)管理是依法治企、維護(hù)國企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國的企業(yè)合規(guī)發(fā)軔于金融領(lǐng)域，自2006年起，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等金融機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布與合規(guī)管理有關(guān)的行業(yè)性規(guī)范性文件，保障金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。2016年，國資委率先指定中國石油天然氣、招商局、中國鐵路等5家央企作為企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)的先鋒部隊(duì)。我國企業(yè)合規(guī)管理的體系性建設(shè)源于海外監(jiān)管的需求?！?018年美國制裁中興事件”為我國企業(yè)提供了一次意義非凡的鏡鑒，進(jìn)一步推動了我國對企業(yè)合規(guī)的本土化探索進(jìn)程。2018年，國資委發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》（簡稱《指引》），為央企合規(guī)管理提供了基本框架?！吨敢返?條對“合規(guī)”“合規(guī)管理”“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”的定義作出了明確規(guī)定，指明了合規(guī)管理的目標(biāo)在于防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)物資采購是腐敗風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，也是合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。保障國企物資采購的合規(guī)運(yùn)行不僅影響企業(yè)自身的正常運(yùn)營與發(fā)展，而且關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值增值，研究國企物資采購的合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范問題具有重要意義?！吨敢纷鳛槟壳瓣P(guān)于“合規(guī)管理”方面效力級別最高的規(guī)范性文件，雖為國企物資采購的合規(guī)運(yùn)行提供了一定的法律依據(jù)，但其在實(shí)踐中往往形式意義更大。此外，2019年3月，由多個(gè)國有企業(yè)聯(lián)合起草，中國物流與采購聯(lián)合會審查、批準(zhǔn)發(fā)布的《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》這一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為國企物資采購的合規(guī)運(yùn)行提供了相對具體的指引。但總體而言，目前國企物資采購合規(guī)管理的立法效力層級低，僅具有倡導(dǎo)性，不具有法定義務(wù)性。探討國有企業(yè)物資采購的合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范，有必要先厘清國企在物資采購這一環(huán)節(jié)中可能面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，再有針對性地提出具體防范對策。

2國有企業(yè)物資采購面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)物資采購是企業(yè)日常性經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要工作，包括提出采購要求、制定采購計(jì)劃、尋找供應(yīng)商、簽訂合同、交貨驗(yàn)收、庫存管理等整個(gè)流程?，F(xiàn)以整個(gè)物資采購流程為主線，以刑事風(fēng)險(xiǎn)為底線，對整個(gè)物資采購過程中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理。對于國企物資采購中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)賄賂犯罪也在其列；此外，尤其要注意虛開增值稅專用發(fā)票罪，非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，徇私舞弊低價(jià)折股，出售國有資產(chǎn)罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，以及串通投標(biāo)罪等重點(diǎn)罪名。

*年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育局黨委帶領(lǐng)全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)落實(shí)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，力促學(xué)生成長、教師進(jìn)步、學(xué)校發(fā)展、教育和諧，各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，使我縣教育又向前跨越了一大步，為構(gòu)建富強(qiáng)和諧*做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。成績突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、取得四項(xiàng)歷史性進(jìn)步。

（一）小學(xué)教師專業(yè)調(diào)整取得歷史性進(jìn)步。以小學(xué)教師單科專任改革為契機(jī)，首次完成了農(nóng)村小學(xué)音、體、美、思品、科學(xué)等五學(xué)科教師隊(duì)伍的組建，首次實(shí)現(xiàn)了真正意義上的開齊開全課程，我縣教師專業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，學(xué)生受到了最大的實(shí)惠，為推進(jìn)素質(zhì)教育提供了強(qiáng)力支持。

（二）教育現(xiàn)代信息技術(shù)裝備取得歷史性進(jìn)步。年內(nèi)投資809.8萬元，完成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)“校校通”、“全覆蓋”，標(biāo)志著縣域內(nèi)所有中小學(xué)生都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，普遍接受信息技術(shù)教育。

（三）特色化辦學(xué)取得歷史性進(jìn)步。形成了積極推進(jìn)素質(zhì)教育、努力發(fā)展辦學(xué)特色的第一方陣。一批辦學(xué)特色排頭兵的真正形成是繼*年以來教育規(guī)范化管理的必然結(jié)果。《縣域教育特色化初探》一書的編輯出版作為一個(gè)標(biāo)志性事件，表明我縣學(xué)校管理水平達(dá)到了一個(gè)新的高度。

（四）學(xué)校財(cái)務(wù)管理取得歷史性進(jìn)步。3月份，*教育支付中心成立，全縣225所學(xué)校的財(cái)務(wù)均納入教育局統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“校財(cái)局管”，配合對新機(jī)制改革的宣傳部署、監(jiān)督檢查、狠抓落實(shí)，初步建立了一個(gè)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。教育支付中心的健康運(yùn)行，使學(xué)校的票據(jù)更加規(guī)范，支出更為合理，學(xué)校財(cái)務(wù)得到有效監(jiān)管，亂收費(fèi)行為得到根本治理，教育穩(wěn)定得到有力保障。