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摘要：國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)是國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)企物資采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都充斥著合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，需要在國(guó)企建立體系性的合規(guī)管理組織，并注重物資采購(gòu)重點(diǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的合規(guī)管理，以此來(lái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)的內(nèi)部控制能力。將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用于物資采購(gòu)，建立信息化采購(gòu)管理平臺(tái)，優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃管理，對(duì)采購(gòu)模式與采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行多元融合，有助于國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；物資采購(gòu)；合規(guī)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

1問(wèn)題的提出

國(guó)有企業(yè)的合規(guī)管理是依法治企、維護(hù)國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國(guó)的企業(yè)合規(guī)發(fā)軔于金融領(lǐng)域，自2006年起，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等金融機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布與合規(guī)管理有關(guān)的行業(yè)性規(guī)范性文件，保障金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。2016年，國(guó)資委率先指定中國(guó)石油天然氣、招商局、中國(guó)鐵路等5家央企作為企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)的先鋒部隊(duì)。我國(guó)企業(yè)合規(guī)管理的體系性建設(shè)源于海外監(jiān)管的需求?！?018年美國(guó)制裁中興事件”為我國(guó)企業(yè)提供了一次意義非凡的鏡鑒，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)對(duì)企業(yè)合規(guī)的本土化探索進(jìn)程。2018年，國(guó)資委發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》（簡(jiǎn)稱《指引》），為央企合規(guī)管理提供了基本框架?！吨敢返?條對(duì)“合規(guī)”“合規(guī)管理”“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”的定義作出了明確規(guī)定，指明了合規(guī)管理的目標(biāo)在于防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)是腐敗風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，也是合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。保障國(guó)企物資采購(gòu)的合規(guī)運(yùn)行不僅影響企業(yè)自身的正常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，研究國(guó)企物資采購(gòu)的合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題具有重要意義。《指引》作為目前關(guān)于“合規(guī)管理”方面效力級(jí)別最高的規(guī)范性文件，雖為國(guó)企物資采購(gòu)的合規(guī)運(yùn)行提供了一定的法律依據(jù)，但其在實(shí)踐中往往形式意義更大。此外，2019年3月，由多個(gè)國(guó)有企業(yè)聯(lián)合起草，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)審查、批準(zhǔn)發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》這一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)企物資采購(gòu)的合規(guī)運(yùn)行提供了相對(duì)具體的指引。但總體而言，目前國(guó)企物資采購(gòu)合規(guī)管理的立法效力層級(jí)低，僅具有倡導(dǎo)性，不具有法定義務(wù)性。探討國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)的合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范，有必要先厘清國(guó)企在物資采購(gòu)這一環(huán)節(jié)中可能面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，再有針對(duì)性地提出具體防范對(duì)策。

2國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)是企業(yè)日常性經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作，包括提出采購(gòu)要求、制定采購(gòu)計(jì)劃、尋找供應(yīng)商、簽訂合同、交貨驗(yàn)收、庫(kù)存管理等整個(gè)流程?，F(xiàn)以整個(gè)物資采購(gòu)流程為主線，以刑事風(fēng)險(xiǎn)為底線，對(duì)整個(gè)物資采購(gòu)過(guò)程中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理。對(duì)于國(guó)企物資采購(gòu)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)賄賂犯罪也在其列；此外，尤其要注意虛開增值稅專用發(fā)票罪，非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪，徇私舞弊低價(jià)折股，出售國(guó)有資產(chǎn)罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，以及串通投標(biāo)罪等重點(diǎn)罪名。

2.1采購(gòu)計(jì)劃中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)計(jì)劃管理的合規(guī)性不僅影響生產(chǎn)資源的優(yōu)化分配，還能減少企業(yè)內(nèi)部人員行為的不規(guī)范性與提高庫(kù)存調(diào)節(jié)的工作質(zhì)量。采購(gòu)計(jì)劃取決于市場(chǎng)供需關(guān)系的變化，不合理的采購(gòu)計(jì)劃將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的需求供應(yīng)短缺或資源浪費(fèi)，引發(fā)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)；如計(jì)劃不合理、不科學(xué)、偏離實(shí)際需求等。資源溢出往往為貪腐犯罪提供土壤，更有甚者，企業(yè)內(nèi)部人員還會(huì)利用職權(quán)虛構(gòu)采購(gòu)計(jì)劃損害國(guó)企利益。因此，采購(gòu)計(jì)劃管理科學(xué)性和精準(zhǔn)性的重要程度不言而喻。

2.2采購(gòu)方式中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)物資規(guī)模性采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、詢價(jià)、磋商、單一來(lái)源等多種方式，其中公開招標(biāo)是目前最常見的采購(gòu)方式，如鐵路國(guó)有企業(yè)普遍采取招標(biāo)方式對(duì)外采購(gòu)。一套完整的招標(biāo)采購(gòu)流程包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等諸多環(huán)節(jié)，招標(biāo)采購(gòu)?fù)ǔＶ芷陂L(zhǎng)、耗費(fèi)成本高。招標(biāo)采購(gòu)的各環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不合規(guī)行為，如招標(biāo)過(guò)程中的虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、過(guò)度招標(biāo)，投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人與投標(biāo)人或投標(biāo)人之間惡意串通投標(biāo)損害國(guó)企的利益，情節(jié)嚴(yán)重者可能會(huì)涉嫌串通投標(biāo)罪，出現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程中帶有傾向的誘導(dǎo)評(píng)標(biāo)人等不合規(guī)行為。招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)是國(guó)企物資采購(gòu)的重點(diǎn)合規(guī)管理環(huán)節(jié)。此外，相較于招標(biāo)采購(gòu)，其他采購(gòu)方式缺乏公開性，但往往采購(gòu)效率高。基于采購(gòu)方與供應(yīng)商之間的博弈關(guān)系，易發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn)。如出現(xiàn)供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人員行賄以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，采購(gòu)方與供應(yīng)商合謀貪污國(guó)有資產(chǎn)等腐敗合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3采購(gòu)合同中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)合同的磋商、審查、簽訂、履行等整個(gè)合同的生命周期中，除面臨合同管理混亂、條款模糊等合同自身風(fēng)險(xiǎn)外，還涉及兩個(gè)方面的“人為風(fēng)險(xiǎn)”。2.3.1瀆職方面。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員在合同的簽訂過(guò)程中，未對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、履約能力盡到應(yīng)有的審查義務(wù)，為后續(xù)合同的正常履行埋下隱患，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)致使國(guó)家利益遭受重大損失的還可能涉嫌國(guó)有公司、企業(yè)人員失職罪。此外，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員在合同簽訂、履行過(guò)程中不負(fù)責(zé)任被詐騙致使國(guó)家利益遭受重大損失，有可能涉嫌簽訂、履行合同失職被騙罪。2.3.2同類競(jìng)爭(zhēng)方面。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè)，有可能涉嫌非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪。另外，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利為親友牟利的，可能會(huì)涉嫌為親友非法牟利罪。

2.4交貨驗(yàn)收中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

交貨驗(yàn)收是合同履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎約定物資質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、品種規(guī)格是否一致、數(shù)量是否相符。如果驗(yàn)收人員怠于履行應(yīng)盡的注意義務(wù)，則會(huì)產(chǎn)生物資驗(yàn)收中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任者還會(huì)面臨國(guó)有公司、企業(yè)人員失職罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。

2.5庫(kù)存管理中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

庫(kù)存管理是物資采購(gòu)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，影響到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率與成本控制，也是物資采購(gòu)管理中容易忽視且腐敗風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。主要表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員不認(rèn)真履行職責(zé)導(dǎo)致采購(gòu)的物資入庫(kù)順序混亂、物資保管不合規(guī)、物資庫(kù)存積壓嚴(yán)重以及相關(guān)人員利用職務(wù)貪污物資等不合規(guī)及違法行為。

3國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略

防范國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，既要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制與外部監(jiān)管，將企業(yè)合規(guī)管理融入企業(yè)的內(nèi)部控制，又要從不同角度來(lái)探討風(fēng)險(xiǎn)防范的具體對(duì)策，如“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下信息技術(shù)的運(yùn)用與推廣，優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃管理等措施。

3.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制與外部監(jiān)管

3.1.1審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、法務(wù)部等部門共同組成了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系。企業(yè)合規(guī)管理是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的生命劑。合規(guī)管理的“規(guī)”既有外部規(guī)范，如法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等，也有內(nèi)部規(guī)范，如企業(yè)的規(guī)章制度、員工手冊(cè)等。外部的規(guī)范是普遍要求，要依據(jù)內(nèi)部的規(guī)范去貫徹，而內(nèi)部的規(guī)范屬于手段或措施，即執(zhí)行層面。現(xiàn)階段，《指引》是國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理最直接的外部規(guī)范依據(jù)，將其所蘊(yùn)含的合規(guī)管理理念落實(shí)到具體企業(yè)中是首要的任務(wù)。在總結(jié)實(shí)踐試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)促使尚未建立合規(guī)管理的國(guó)有企業(yè)開展制度制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等一整套的合規(guī)管理活動(dòng)，且要避免形式或紙面合規(guī)。建立專門的合規(guī)管理組織體系，進(jìn)而通過(guò)提升企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范能力來(lái)規(guī)避如物資采購(gòu)、人事管理等其他部門可能產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。體系性的合規(guī)管理組織要求合規(guī)職能專門化，國(guó)有企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的合規(guī)管理部門，并在采購(gòu)、財(cái)務(wù)等各部門設(shè)置合規(guī)管理的分部門負(fù)責(zé)各領(lǐng)域具體的合規(guī)管理事項(xiàng)。分部門的合規(guī)管理部門在頂層設(shè)計(jì)的框架內(nèi)再制定本領(lǐng)域內(nèi)的合規(guī)操作手冊(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等一系列具體合規(guī)管理事項(xiàng)。以采購(gòu)為例，采購(gòu)流程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等合規(guī)管理活動(dòng)的開展尤為重要。3.1.2合規(guī)管理應(yīng)與內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同配合。以往，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)了內(nèi)部控制的監(jiān)管職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門在一定程度上對(duì)以商業(yè)賄賂犯罪為代表的職務(wù)型合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)起到了一定的防范作用，而對(duì)于企業(yè)普遍發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)卻無(wú)從涉及。內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性不足以影響其監(jiān)督的深度與廣度，在大型國(guó)有企業(yè)中很難發(fā)揮實(shí)效。企業(yè)合規(guī)管理需要與內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察的職能協(xié)同配合，形成三位一體的內(nèi)部控制體系。3.1.3行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行業(yè)組織等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管。通過(guò)外部監(jiān)管，可通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)不合規(guī)行為的懲罰來(lái)倒逼企業(yè)進(jìn)行合規(guī)管理，加強(qiáng)企業(yè)自身內(nèi)部控制。尤其要注意，刑事合規(guī)作為合規(guī)管理的發(fā)起緣由，國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)的合規(guī)管理應(yīng)以刑事合規(guī)為主導(dǎo)，以日常性合規(guī)管理為主陣地，以作為刑事督促的合規(guī)整改為次陣地，二者共同促進(jìn)企業(yè)的合規(guī)管理組織體系建設(shè)。

3.2注重物資采購(gòu)重點(diǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的合規(guī)管理

在體系性的合規(guī)管理組織基礎(chǔ)上，應(yīng)注重企業(yè)重點(diǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的合規(guī)管理。就國(guó)有企業(yè)而言，物資采購(gòu)是合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，且招標(biāo)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、合同合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、庫(kù)存管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)往往是物資采購(gòu)的重點(diǎn)合規(guī)管理環(huán)節(jié)。比如國(guó)有企業(yè)可以對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位實(shí)行輪崗以避免腐敗風(fēng)險(xiǎn)，可以將合規(guī)管理作為人事管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的一部分，進(jìn)而使合規(guī)管理內(nèi)化為公司治理結(jié)構(gòu)的組成部分。此外，國(guó)有企業(yè)可對(duì)該重點(diǎn)環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行定期合規(guī)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的合規(guī)素養(yǎng)，同時(shí)培育企業(yè)的合規(guī)文化并使其融入企業(yè)文化。

3.3“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的運(yùn)用與推廣

國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)腐敗合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的原因之一是各采購(gòu)環(huán)節(jié)之間的信息孤島現(xiàn)象，為權(quán)力尋租或貪腐提供了可乘之機(jī)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，社會(huì)各行各業(yè)都應(yīng)加快創(chuàng)新化改革的步伐，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用于國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)領(lǐng)域已是大勢(shì)所趨。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及信息通信技術(shù)，建立專門的信息化采購(gòu)平臺(tái)，對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行信息化處理，加強(qiáng)各采購(gòu)環(huán)節(jié)之間的信息共享與交流，不僅可以減少腐敗風(fēng)險(xiǎn)，還可以降低企業(yè)的采購(gòu)成本，提高采購(gòu)的效率和質(zhì)量，形成國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)內(nèi)部控制體系的信息化管理。例如，以鐵路物資供應(yīng)為主業(yè)的某國(guó)有企業(yè)在物資采購(gòu)中采用了ERP系統(tǒng)。借助ERP系統(tǒng)，可對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行精細(xì)化管理，所有的采購(gòu)環(huán)節(jié)均有信息跟蹤記錄，便于及時(shí)了解采購(gòu)與庫(kù)存情況，通過(guò)對(duì)物資信息的收集、分析、共享，促進(jìn)資源的合理利用，避免庫(kù)存超期積壓或過(guò)度積壓現(xiàn)象。ERP系統(tǒng)還可降低人工成本與避免腐敗風(fēng)險(xiǎn)，有助于促進(jìn)企業(yè)的合規(guī)管理。

3.4優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃管理

科學(xué)精準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃是防范采購(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的首要策略，要避免計(jì)劃短缺影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)或避免計(jì)劃過(guò)剩為不合規(guī)行為留下生存空間。要組建專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)制定采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃制定過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。實(shí)際上，科學(xué)精準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃不僅只依據(jù)需求方的提報(bào)量，還要進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃前的調(diào)研與預(yù)算流程，從而依據(jù)實(shí)際情況綜合制定采購(gòu)計(jì)劃。此外，還可引入全生命周期成本（LCC）管理機(jī)制，建立LCC模型，讓采購(gòu)決策更加科學(xué)化。

3.5采購(gòu)模式與采購(gòu)方式的多元化融合

國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)的管理模式有集中采購(gòu)和零散采購(gòu)兩種，集中采購(gòu)模式中的框架協(xié)議采購(gòu)是一些大型國(guó)有企業(yè)普遍使用的集中簽約模式。兩種采購(gòu)模式各有利弊。對(duì)于零散采購(gòu)而言，經(jīng)營(yíng)單位具有較大的自主決定權(quán)，可以滿足其經(jīng)營(yíng)管理的特殊需求，但經(jīng)營(yíng)單位在采購(gòu)過(guò)程中容易產(chǎn)生合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；而對(duì)于集中采購(gòu)而言，由總公司根據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位所提交的采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，再將物資配至經(jīng)營(yíng)單位，可以節(jié)約采購(gòu)成本，降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新型采購(gòu)模式，如電子采購(gòu)、戰(zhàn)略采購(gòu)等，應(yīng)改變傳統(tǒng)采購(gòu)模式思維，將新型采購(gòu)模式與傳統(tǒng)采購(gòu)模式有機(jī)融合，規(guī)避傳統(tǒng)采購(gòu)模式的自身風(fēng)險(xiǎn)。公開招標(biāo)已經(jīng)成為目前國(guó)有企業(yè)普遍采用的采購(gòu)方式，甚至實(shí)踐中一些企業(yè)不區(qū)分采購(gòu)物資的種類以及數(shù)量，一概實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。價(jià)格因素是公開招標(biāo)過(guò)程中最主要的競(jìng)爭(zhēng)因素，一些企業(yè)為獲得競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)主動(dòng)壓低物資價(jià)格，但最終又選擇通過(guò)降低貨物質(zhì)量來(lái)彌補(bǔ)壓低價(jià)格的損失。企業(yè)要正視招標(biāo)采購(gòu)方式的缺陷，推動(dòng)供需雙方長(zhǎng)期合作共贏。筆者認(rèn)為，不應(yīng)過(guò)度迷戀招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)于一些非必須招標(biāo)采購(gòu)的物資應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇最優(yōu)采購(gòu)方式，既規(guī)避采購(gòu)方式中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，又保持采購(gòu)方式的多元化。

4結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)是違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)，通過(guò)對(duì)國(guó)企物資采購(gòu)整個(gè)環(huán)節(jié)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理與分析，建立體系性的合規(guī)管理組織，注重采購(gòu)重點(diǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的合規(guī)管理，以此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)的內(nèi)部控制能力。此外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，將大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)運(yùn)用于國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)領(lǐng)域，推動(dòng)一體化的電子采購(gòu)平臺(tái)，優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃管理，對(duì)采購(gòu)模式與采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行多元化融合，有助于防范國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

作者:劉軍芳 單位:中國(guó)鐵路物資西安有限公司