論文關(guān)鍵詞：資源型城市；新經(jīng)濟(jì)時(shí)代；可持續(xù)發(fā)展；對策

論文摘要：煤炭工業(yè)城市是我國一種重要的城市類型，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中曾做出了重大的貢獻(xiàn)。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，煤炭工業(yè)城市由于其自身發(fā)展的特征正面臨著較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展問題。在分析煤炭工業(yè)城市的發(fā)展特征、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代資源型城市所面臨的可持續(xù)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上，以邯鄲峰峰新市區(qū)為案例，提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市可持續(xù)發(fā)展的對策措施。

0前言

煤炭工業(yè)城市是因當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源開發(fā)而形成、發(fā)展，并且煤炭資源型產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占重要地位的城市，這些城市在我國分布面廣，數(shù)量多，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快速工業(yè)化和城市化方面做出了重大貢獻(xiàn)，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。近年來，隨著煤炭資源的日益減少和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，使過去曾經(jīng)輝煌一時(shí)的煤炭工業(yè)城市，現(xiàn)在面臨如何持續(xù)發(fā)展的困擾。

峰峰新市區(qū)位于冀南平原、太行山東麓的邯鄲市西南部，是一座因煤炭而發(fā)展起來的工業(yè)城市，地跨一區(qū)兩縣，面積1260kni。峰峰境內(nèi)煤炭資源豐富，不僅儲(chǔ)量大，而且埋藏淺、品位高、宜開采，這些優(yōu)勢條件為峰峰的煤炭工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，市區(qū)主要企業(yè)峰峰集團(tuán)有限公司下設(shè)45個(gè)子公司，在冊職工4．6萬人?，F(xiàn)已發(fā)展成為集煤炭開采、洗選加工、煤化工、電力、機(jī)械制造、基建施工、建材、現(xiàn)代物流等以煤為基礎(chǔ)，多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的國有特大型煤炭企業(yè)。和全國許多資源型工礦區(qū)一樣，峰峰礦區(qū)在為支援國家建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積淀了許多矛盾和問題。特別是經(jīng)過幾十年的開采，受煤炭資源日益枯竭和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，資源型工礦區(qū)所特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與綜合經(jīng)濟(jì)的矛盾、環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境的矛盾使峰峰的發(fā)展面臨舉步維艱的局面，如何使城市持續(xù)發(fā)展、保持城市的持久活力成為相關(guān)部門面臨的一個(gè)重要課題．

1煤炭資源型城市發(fā)展問題分析

2002年12月18日，世界最大的光纖光纜制造企業(yè)美國康寧公司完成了其在中國市場的投資整合工作，北京朗訊光纜有限公司正式更名為北京康寧光纜有限公司。12月20日，經(jīng)國家計(jì)委和國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)和批準(zhǔn)，國家機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)正式了由中國電子元器件協(xié)會(huì)線纜分會(huì)和中國電器協(xié)會(huì)線纜分會(huì)調(diào)查的我國光纖光纜產(chǎn)品的平均成本。在2002年已經(jīng)進(jìn)入尾聲的時(shí)刻，我國的光纖光纜市場再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。由此也引起人們對我國光纖光纜市場未來發(fā)展的更多的思考。

嚴(yán)重供過于求

當(dāng)2002年即將成為歷史的時(shí)候，回顧一下對我國通信建設(shè)有著十分重要影響的光纖光纜市場的狀況，用競爭慘烈來形容，可能大多數(shù)人都會(huì)同意。因?yàn)樵谶@一年，我國市場上的光纖光纜價(jià)格降到了歷史的最低點(diǎn)，G652光纖的價(jià)格僅為140元/芯公里，有的光纖甚至跌到100元/芯公里以下。而光纜的價(jià)格，經(jīng)常只略高于光纖的價(jià)格。我國大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為這樣的市場價(jià)格遠(yuǎn)低于成本，企業(yè)虧損嚴(yán)重。

產(chǎn)生這樣一種局面，業(yè)界人士普遍認(rèn)為是市場嚴(yán)重的供過于求造成的。自2001年以來，世界光纖光纜生產(chǎn)能力迅速增加，而市場需求卻嚴(yán)重萎縮。2002年，一向增長強(qiáng)勁的我國市場也受電信結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素的影響而需求下降。據(jù)我國最大的光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)長飛估計(jì)，今年我國電信市場對光纖的需求量最多會(huì)達(dá)到900萬芯公里，而生產(chǎn)能力則是需求的兩倍，同時(shí)，光纜的生產(chǎn)能力則可能是需求的四倍?？祵幑饫|公司的一位副總裁對這一形勢的評價(jià)是——“從來沒有聽說過，和任何國外市場都沒有可比性?！?/p>

對于造成供求嚴(yán)重失衡的原因，有關(guān)專家認(rèn)為，除了受世界性的需求下降的影響以外，第一，我國已經(jīng)成為世界上唯一一個(gè)任何光纖光纜企業(yè)都可以進(jìn)入的規(guī)模市場，是世界所有光纖光纜企業(yè)競爭的主要舞臺(tái)。第二，我國光纜生產(chǎn)企業(yè)眾多，總數(shù)超過170家，比除我國以外世界其他光纜生產(chǎn)企業(yè)的總和還要多。第三，受供需雙方對形勢判斷的影響，使供需矛盾進(jìn)一步強(qiáng)化了。通光光纜總經(jīng)理張強(qiáng)認(rèn)為，極度的供過于求，使需方減少庫存，推遲定貨，而生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)也都處于零庫存狀態(tài)，使這種供需矛盾在市場上被進(jìn)一步夸大了。這與兩年前光纖光纜供應(yīng)緊張時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都增加庫存時(shí)的情形正好相反。

光纖光纜市場的惡性價(jià)格競爭，對我國光纖光纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。首先，盡管許多主流廠家認(rèn)為，銷售價(jià)格低于生產(chǎn)成本的情況并未影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，但是，從原材料供應(yīng)商所反映的情況看，至少以次充好，偷梁換柱的情況在我國的光纜市場上是存在的?？祵幑镜臋z測表明，市場上有大量號(hào)稱使用康寧光纖的光纜并未使用康寧光纖，而光纖光纜油膏的頂級供應(yīng)商優(yōu)尼吉爾也在反映，有許多號(hào)稱使用該公司油膏的產(chǎn)品實(shí)際上并未使用他們的油膏。這種情況潛在地將影響到我國光纖光纜產(chǎn)品的聲譽(yù)。其次，今年，大多數(shù)主流光纖光纜企業(yè)都處于開工不足狀態(tài)，絕大多數(shù)廠家聲稱虧損，光纜廠家普遍的市場策略是減少普通通信光纜的投入，而加大對市場價(jià)格相對較好的特種光纜，如用于電力市場的OPGW光纜、海底光纜等的開發(fā)和生產(chǎn)，長期這樣發(fā)展無疑將對普通電信光纜產(chǎn)品的更新?lián)Q代產(chǎn)生不利的影響。

第一篇：城市園林綠化發(fā)展思考

園林城市是在中國傳統(tǒng)園林和現(xiàn)代園林的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城市發(fā)展，適應(yīng)城市需要，順應(yīng)當(dāng)代人的需要，以整個(gè)城市轄區(qū)為載體，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市轄區(qū)的園林化和建設(shè)國家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標(biāo)是“空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人居和諧”。它的一個(gè)突出特點(diǎn)是城中有鄉(xiāng)，郊區(qū)有鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)有森林，林中有城鎮(zhèn)，互相滲透，共同提高。

一、建設(shè)城市園林的必要性

一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。近年來，經(jīng)過工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，我們的人居環(huán)境已經(jīng)變得非常惡劣，生態(tài)逐漸失去平衡，大自然、空氣、水、土壤受破壞和污染，加之溫室效應(yīng)等，使人類生活品質(zhì)急速下降，各種“城市病”隨之而起，威脅人類的健康。凡此種種，讓人們頓悟保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類，保護(hù)健康。所以，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，按照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，想方設(shè)法構(gòu)建對人類健康有利的生態(tài)環(huán)境。隨之，建設(shè)園林城市是一條必經(jīng)之路，可適時(shí)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)的負(fù)面影響，促進(jìn)人類健康。

二是城鎮(zhèn)化程度進(jìn)一步提高和發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，將會(huì)使小城市增多，大城市擴(kuò)大。城市是人口大量聚居的地方，城市生態(tài)環(huán)境的好壞，對市民的身心健康影響至深。因此，園林城市的建設(shè)也越來越重要。

三是居民生活狀態(tài)變化的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的增長和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展和生活水平的提高。工作時(shí)間縮短，人們的閑余時(shí)間增多。緊張快節(jié)奏的工作使人們迫切需要很好地利用閑暇時(shí)間去放松一下身心，消除疲勞。城市居民在經(jīng)濟(jì)提高了以后，對大自然的熱切渴求。這就要求園林工作者跳出小園林的圍墻，擴(kuò)展到風(fēng)景名勝區(qū)的領(lǐng)域，去滿足人對綠色、對自然環(huán)境的迫切需求。

一、耦合理論與研究方法

（一）基本理論

城市化與生態(tài)環(huán)境各有其獨(dú)立特征。比如城市化的特征在于，首先，某一城市是人類生產(chǎn)生活活動(dòng)的集中地區(qū)，城市持續(xù)擴(kuò)張，農(nóng)村用地量降低；其次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)發(fā)生根本性改變；而第二和第三產(chǎn)業(yè)則出現(xiàn)蓬勃發(fā)展；第三，出生率與死亡率一類的人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)出現(xiàn)顯著變化；第四，新興城區(qū)規(guī)模較小，一般處在城鄉(xiāng)交界地帶。再比如生態(tài)環(huán)境的特征在于，首先，生態(tài)環(huán)境內(nèi)的各要素互相聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體；其次各要素的表現(xiàn)多樣化；第三，生態(tài)環(huán)境不斷循環(huán)，只要合理利用，便能夠持續(xù)應(yīng)用，而肆意破壞則會(huì)顯現(xiàn)出惡性循環(huán)的后果。在城市化與生態(tài)環(huán)境各自的特征研究基礎(chǔ)上才能談及二者的耦合。所謂耦合，原本是物理學(xué)中的概念，意為兩個(gè)或者兩個(gè)以上體系、運(yùn)動(dòng)形式利用相互作用關(guān)系而出現(xiàn)彼此影響的情況。因此城市化同生態(tài)環(huán)境間的耦合關(guān)系，實(shí)際上就是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口變動(dòng)、空間結(jié)構(gòu)調(diào)整及生活水平狀態(tài)幾方面同生態(tài)環(huán)境各要素及特征間的相互影響關(guān)系總和。發(fā)達(dá)國家污染以后再治理的教訓(xùn)帶給我們深刻的反思，就是說在城市化發(fā)展進(jìn)程中，一定要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)增長及環(huán)境保護(hù)兩方面內(nèi)容，二者的耦合度研究恰可以為兩者兼顧的研究提供幫助。

（二）構(gòu)建指標(biāo)體系

一是城市化方面的指標(biāo)體系，對于某一地區(qū)來說，城市化的過程也就是人口變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提升與空間范圍擴(kuò)張的過程，因此城市化方面的指標(biāo)體系便可以從經(jīng)濟(jì)城市化、人口城市化、社會(huì)城市化及空間范圍城市化幾個(gè)方面進(jìn)行選擇，并且全面考慮到各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度。二是生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)體系，生態(tài)環(huán)境里面所包含的內(nèi)容較為豐富，如水質(zhì)、土地、大氣、生物、資源等皆不能忽略。從宏觀上講，生態(tài)環(huán)境能夠被劃分成自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境兩個(gè)類別，本文側(cè)重于探討城市化同生態(tài)環(huán)境兩者之間的耦合關(guān)系協(xié)調(diào)，因此偏重于社會(huì)環(huán)境、人類活動(dòng)對環(huán)境所造成的具體影響。

（三）研究方法與討論

1城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展存在的問題

1.1城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模步調(diào)不一致從我國城市園林綠化人均公共綠地指標(biāo)看，目前僅為發(fā)達(dá)國家的1/10，甚至有很多城市還缺乏綠地系統(tǒng)。與國家規(guī)定的當(dāng)前應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)相比，大多數(shù)城市綠化覆蓋率完全不達(dá)標(biāo)，而城市植被覆蓋率只有超過35%時(shí)才能具有改變氣候的能力。從這點(diǎn)來說，我國城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模步伐很不一致，還無法從總體上滿足城市對生態(tài)的需求。其次，我國綠地結(jié)構(gòu)層次比較單一，為了追求空間結(jié)構(gòu)整齊劃一的人工美，城市綠化樹種往往比較單一，尤其全國大中城市近年來興起的草坪熱，就是綠地結(jié)構(gòu)單一的典型表現(xiàn)。

1.2城市園林綠化比較盲目，綠化發(fā)展不平衡城市園林綠化對外地樹種盲目引進(jìn)，重名貴品種、人工造景及重草情況嚴(yán)重，對一般品種、自然景觀及樹木則比較輕視。有些城市甚至不立足當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)和城市規(guī)模與綠化布局，片面追求草坪與廣場綠化建設(shè)的面積，違背城市綠化科學(xué)規(guī)律。另外，城市園林綠化無論是各城市之間、城市的區(qū)與區(qū)之間還是城市中心城區(qū)、老城區(qū)與新城區(qū)之間在發(fā)展上都存在不同程度的不平衡現(xiàn)象，且一些學(xué)校、醫(yī)院等園林綠化意識(shí)淡薄，綠化面積較小。

1.3侵占綠地等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，管理水平不高城市化進(jìn)程的不斷加快，使得城市改造工程越來越多，大規(guī)模的工程導(dǎo)致大量成年樹木被砍伐，同時(shí)使得一些城市原本規(guī)劃的綠化被其他城市建設(shè)挪用，各種侵占綠地、破壞綠地的現(xiàn)象層出不窮。其次，城市園林綠化的管理水平不高，尤其是法制觀念亟待提高。城市公用綠地的被侵占、花草樹木和景觀、草坪等遭到破壞的現(xiàn)象明明是違法的卻無人制止。這種現(xiàn)象凸顯了3個(gè)問題，即城市園林執(zhí)法隊(duì)伍不夠健全、管理手段的滯后、管理水平低下，而這些都是阻礙我國城市園林綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要原因。

2城市園林綠化可持續(xù)性發(fā)展的建議

2.1轉(zhuǎn)變思想，將城市園林綠化列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃中現(xiàn)代城市園林綠化已經(jīng)不止于城市的點(diǎn)綴和人們的觀賞性，更多的是肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境的功能。一個(gè)城市的園林綠化與城市整體建設(shè)不可能脫離開來，其可持續(xù)發(fā)展必須以城市建設(shè)為依托。因此，在城市園林綠化中應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，把城市園林綠化建設(shè)規(guī)劃與整個(gè)城市發(fā)展建設(shè)主動(dòng)聯(lián)系起來，將城市園林綠化列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃中，使兩者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。統(tǒng)籌規(guī)劃城市園林綠化，即使城市綠化建設(shè)與城市總體建設(shè)始終保持一致，在城市建設(shè)規(guī)劃中對包括城市綠化建設(shè)的用地指標(biāo)、位置安排以及層次配置、品種選擇等各種問題做出全面考慮和規(guī)劃安排。城市園林綠化實(shí)現(xiàn)與城市建設(shè)的總體規(guī)劃的統(tǒng)一，不僅能使得城市園林景觀更加優(yōu)美、和諧與豐富多彩，還能對城市居民生活質(zhì)量的提升有重要作用，除了滿足人們健康需求外，還能滿足人們的精神需求。因此，將城市園林綠化納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，能夠避免和緩解城市園林綠化長遠(yuǎn)發(fā)展中可能出現(xiàn)的重大矛盾，是實(shí)現(xiàn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。