第一條為加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理，保證城市道路照明設(shè)施完好，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，使用城市道路照明設(shè)施的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市道路照明設(shè)施工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。

第一章總則

第一條本辦法所稱(chēng)城市房屋戶(hù)外附著設(shè)施，是指在城市房屋外墻立面、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)上設(shè)置的各類(lèi)設(shè)施，包括戶(hù)外廣告、防盜窗、空調(diào)室外機(jī)、太陽(yáng)能熱水器、遮陽(yáng)雨蓬、裝飾柱、構(gòu)架、花架、晾衣架、線路、管線等。

第二條為加強(qiáng)和規(guī)范我市城市房屋戶(hù)外附著設(shè)施管理，進(jìn)一步改善市容市貌、提高城市品位，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》及《浙江省建設(shè)廳城市街容標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第三條市建設(shè)局負(fù)責(zé)我市城市房屋戶(hù)外附著設(shè)施管理工作。市規(guī)劃局、*局、工商局、環(huán)保局及有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位按照各自職責(zé)，配合市建設(shè)局共同做好戶(hù)外附著設(shè)施的管理工作。

第四條本辦法實(shí)施范圍為東至衢江公路，南至*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)*工業(yè)園*溪，西至*贛鐵路，北至*大道（含*鎮(zhèn)*、*村行政范圍）。

第五條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外附著設(shè)施：

第一條為了加強(qiáng)市政公用設(shè)施管理，不斷提高工程建設(shè)與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，保障城市道路安全暢通，市容環(huán)境整潔，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條市城市管理局是市政公用設(shè)施管理部門(mén)，參與本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施管理適用本規(guī)定。

第三條下列市政公用設(shè)施均屬本規(guī)定管理范圍：

（一）城市道路：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的車(chē)行道、人行道、廣場(chǎng)、街頭空地、隔離帶和已經(jīng)征用的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)道路建設(shè)用地。

（二）城市橋涵：橋梁、涵洞、地下通道、城市道路與鐵路兩用橋等。

（三）城市排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、雨污水合流管道、明渠及其附屬設(shè)施等。

第一章總則

第一條本辦法所稱(chēng)城市房屋戶(hù)外附著設(shè)施，是指在城市房屋外墻立面、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)上設(shè)置的各類(lèi)設(shè)施，包括戶(hù)外廣告、防盜窗、空調(diào)室外機(jī)、太陽(yáng)能熱水器、遮陽(yáng)雨蓬、裝飾柱、構(gòu)架、花架、晾衣架、線路、管線等。

第二條為加強(qiáng)和規(guī)范我市城市房屋戶(hù)外附著設(shè)施管理，進(jìn)一步改善市容市貌、提高城市品位，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》及《*省建設(shè)廳城市街容標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第三條市建設(shè)局負(fù)責(zé)我市城市房屋戶(hù)外附著設(shè)施管理工作。市規(guī)劃局、公安局、工商局、環(huán)保局及有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位按照各自職責(zé)，配合市建設(shè)局共同做好戶(hù)外附著設(shè)施的管理工作。

第四條本辦法實(shí)施范圍為東至衢江公路，南至*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城南工業(yè)園三橋溪，西至新浙贛鐵路，北至迎賓大道（含上余鎮(zhèn)黃陳村、雙塔底村行政范圍）。

第五條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外附著設(shè)施：

論文關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；城市；項(xiàng)目融資

論文摘要：隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響,甚至成為制約現(xiàn)代城市發(fā)展的瓶頸。究其原因，在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,投融資渠道不足。本文對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式BOT、TOT、PFI以及新興的ABS、PPP等形式進(jìn)行比較研究,以對(duì)拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道進(jìn)行探討。

我國(guó)正處于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化的進(jìn)程之中，由于企業(yè)的市場(chǎng)參與所帶來(lái)的投資主體多元化,以及國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展、商業(yè)融資手段的不斷完善，為融資手段的多樣化創(chuàng)造了條件。城市是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是以人為主體，以自然環(huán)境為依托，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基本內(nèi)容，按自身規(guī)律不斷運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)聯(lián)系極為緊密的有機(jī)整體；是人類(lèi)集中，高效率利用自然資源、土地資源、空間資源和智力資源，創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明的載體；是設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)為一體的社會(huì)實(shí)體。

隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響,甚至成為制約現(xiàn)代城市發(fā)展的瓶頸。究其原因，在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,投融資渠道不足。對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式BOT、TOT、PFI以及新興的ABS（Asset－Backed—Securitization）、PPP(Public-PrivatePartnerships公私合伙制)等形式進(jìn)行比較研究,對(duì)拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道進(jìn)行探討是必要的。

一、BOT（Build－Operate－Transfer）融資方式

BOT意為“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”，實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式。BOT最本質(zhì)的特點(diǎn)是使私營(yíng)企業(yè)資金用于公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其典型形式是：項(xiàng)目所在地政府授予一家或幾家投資人所組成的項(xiàng)目公司特許權(quán)利——就某項(xiàng)特定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行籌資建設(shè)，在約定的期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理，并通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入償還債務(wù)和獲取投資回報(bào)。約定期滿后，項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目所在地政府，項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)最終歸屬于政府，因此，BOT模式有時(shí)也被稱(chēng)為“暫時(shí)私有化”過(guò)程。