關(guān)鍵字：預(yù)算課題財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)單位收支分析情況科研經(jīng)費(fèi)

[摘要]針對(duì)科研單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,從加強(qiáng)制度管理、加強(qiáng)預(yù)算及加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析方面,探討了提高財(cái)務(wù)管理能力的措施。

隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了變化。因而,加強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)管理,建立與國(guó)家科技體制、財(cái)政體制以及相關(guān)政策適應(yīng)的科研單位財(cái)務(wù)管理新機(jī)制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹(shù)立新的財(cái)務(wù)管理觀念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)分析的職能作用。依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,充分利用各種財(cái)務(wù)管理的方法,對(duì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使單位的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。但當(dāng)前,科研經(jīng)費(fèi)在使用上還存在著一些問(wèn)題:科研經(jīng)費(fèi)管理力度不夠;科研經(jīng)費(fèi)不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開(kāi)支占較大比例,開(kāi)支范圍較大;財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)使用效能不佳等。要提高科研單位財(cái)務(wù)管理能力,主要應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動(dòng)、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn),需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾?？蒲袉挝灰朐诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對(duì)科研部門(mén)、開(kāi)發(fā)部門(mén)、后勤服務(wù)部門(mén)等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制要求,利于推行和落實(shí)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行全過(guò)程、全方位的控制和監(jiān)督。

(二)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱(chēng)要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫(xiě)齊全,要嚴(yán)格控制各種會(huì)議開(kāi)支,召開(kāi)會(huì)議必須提前上報(bào)會(huì)議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷(xiāo)。科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開(kāi)支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對(duì)撥入的科研經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占、挪用。

一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）資金管理手段單一

財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的一部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，主要是資金的籌集、投放和分配的管理工作。財(cái)務(wù)管理的職能是決策、計(jì)劃和控制。目前醫(yī)院是將財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合二為一，大量的人員和工作重心都集中到會(huì)計(jì)核算工作上，從而形成了注重會(huì)計(jì)核算而輕視財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象，致使財(cái)務(wù)管理職能與會(huì)計(jì)核算職能相互混淆，不能明確財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算各自的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理中的核心地位。

（二）預(yù)算方法不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算嚴(yán)重偏離事實(shí)

目前，大部分醫(yī)院在編制預(yù)算過(guò)程中，對(duì)預(yù)算管理的重要性重視程度不夠，往往認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，導(dǎo)致編制出來(lái)的預(yù)算往往缺乏科學(xué)性、可操作性以及缺乏有效的監(jiān)督。醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算，但是全面預(yù)算管理所涉及的預(yù)算項(xiàng)目很多．不同的預(yù)算項(xiàng)目又有不同的業(yè)務(wù)發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律。如果在實(shí)踐操作過(guò)程中孤立地采用某一種方法來(lái)編制每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目，易造成預(yù)算嚴(yán)重偏離事實(shí)的后果，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致決策者作出錯(cuò)誤的判斷。

（三）醫(yī)院法人財(cái)務(wù)管理水平低下

[論文關(guān)鍵詞]醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)策

[論文摘要]本文分析了目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何加強(qiáng)醫(yī)院全面財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了思考，提出如何采取有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證醫(yī)院健康發(fā)展的有效途徑。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保障制度和藥品流通體制三項(xiàng)制度改革的全面展開(kāi)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新情況的出現(xiàn)勢(shì)必要求醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)管理，拓寬籌資渠道，努力降低服務(wù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力，這就要求醫(yī)療單位不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)行財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新。

一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）資金管理手段單一

財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的一部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，主要是資金的籌集、投放和分配的管理工作。財(cái)務(wù)管理的職能是決策、計(jì)劃和控制。目前醫(yī)院是將財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合二為一，大量的人員和工作重心都集中到會(huì)計(jì)核算工作上，從而形成了注重會(huì)計(jì)核算而輕視財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象，致使財(cái)務(wù)管理職能與會(huì)計(jì)核算職能相互混淆，不能明確財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算各自的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理中的核心地位。

第一條為加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，增強(qiáng)事業(yè)單位的活力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條事業(yè)單位預(yù)算管理形式主要分為：全額預(yù)算管理；差額預(yù)算管理；自收自支管理。

第三條沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)常性業(yè)務(wù)收入或收入較少的事業(yè)單位，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（一）對(duì)全額預(yù)算管理單位實(shí)行多種形式的預(yù)算包干、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)的辦法。

（二）對(duì)有條件逐步向差額預(yù)算管理過(guò)渡的全額預(yù)算管理單位，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)促其向差額預(yù)算管理過(guò)渡。

凡是有一定收入的全額預(yù)算管理單位，財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同單位主管部門(mén)對(duì)其收入規(guī)定一定的比例或數(shù)額，抵頂事業(yè)費(fèi)預(yù)算撥款。

摘要：在各行各業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理是非常重要的組成部分。由于舊有的會(huì)計(jì)制度體系較為繁雜、內(nèi)容交叉、核算口徑不一，導(dǎo)致不同部門(mén)之間信息的可比性不高，財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量較為低下。在這樣的背景下，我國(guó)財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(財(cái)會(huì)[2017]25)號(hào)，為財(cái)務(wù)管理工作提供了有效的依據(jù)?；诖?，文章先梳理了新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)，并闡述其對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的影響，最后提出應(yīng)對(duì)和完善的措施，旨在為預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；預(yù)算單位；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)信息化

在我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，原有的會(huì)計(jì)制度逐漸顯露出越來(lái)越多的問(wèn)題，與各單位的發(fā)展需求逐漸顯現(xiàn)出不匹配的狀態(tài)。在這樣的發(fā)展背景下，我國(guó)相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)前發(fā)展需求以及制度中存在的漏洞問(wèn)題，對(duì)原有的制度進(jìn)行整合與修訂、更新與擴(kuò)充，形成了新的會(huì)計(jì)制度。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)提高財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平、建立現(xiàn)代化財(cái)政制度、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量都有著重要的作用。

一、新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)

（一）本質(zhì)更加明確。新會(huì)計(jì)制度整合了各個(gè)不同類(lèi)型單位的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，將范圍進(jìn)一步擴(kuò)充，將內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、地勘單位、測(cè)繪單位、科學(xué)事業(yè)單位等。在科目設(shè)置、報(bào)表項(xiàng)目說(shuō)明等方面不再區(qū)分不同類(lèi)型的單位。在核算內(nèi)容方面，對(duì)現(xiàn)行制度中的通用業(yè)務(wù)、事項(xiàng)等基本保留，并根據(jù)改革發(fā)展的需求適當(dāng)增加了共性業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。在會(huì)計(jì)政策方面，針對(duì)同類(lèi)型的業(yè)務(wù)，盡可能地采取相同的處理規(guī)定。由此可見(jiàn)，新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，財(cái)務(wù)管理工作的本質(zhì)更加明確，統(tǒng)一化特點(diǎn)較為明顯。

（二）具有較強(qiáng)的可操作性。《新會(huì)計(jì)制度》在附錄中采用列表的方式，按照會(huì)計(jì)科目進(jìn)行順序，對(duì)通用業(yè)務(wù)、共性業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的賬務(wù)處理進(jìn)行舉例說(shuō)明。在舉例說(shuō)明的過(guò)程中，對(duì)同一項(xiàng)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)，需要在表格中列出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄的同時(shí)，平行列出相對(duì)應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)分錄。通過(guò)這種舉例說(shuō)明的方式，能夠充分反映出更加嚴(yán)格的核算要求，同時(shí)也方便會(huì)計(jì)人員進(jìn)一步理解會(huì)計(jì)“八要素”的記賬規(guī)則，讓實(shí)際工作具有更強(qiáng)的可操作性。