隨著氣溫逐漸升高暑期即將臨近，中小學生發(fā)生溺水事故進入多發(fā)期，5月24日中午，祁門縣彭龍小學四年級一名學生在放學途中下河，不幸發(fā)生溺水身亡事故。為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生青少年兒童溺水安全責任事故，確保廣大中小學生生命安全，現(xiàn)就做好夏季防溺水工作有關事項緊急通知如下：

一、高度重視防溺水宣傳教育工作。

各村委會、中心小學要牢固樹立“生命至上、安全第一”意識，迅速將近期發(fā)生的溺水事故通報到全體老師、學生和家長（監(jiān)護人），各村委會、中心小學要在思想認識上再深化，工作措施上再強化，工作責任上再落實，整體合力上再加強，做好應急預案和救援準備，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生青少年兒童溺水安全責任事故。

二、切實抓好防溺水措施落實。

各村、鄉(xiāng)中心小學一是要開好三個會。召開全體教師會，就當前如何做好防溺水事故工作進行重點部署，落實責任和要求，把防溺水工作職責落實到每一位教師；召開主題班會，對學生進行防溺水安全教育；召開學生家長（監(jiān)護人）會，增強家長（監(jiān)護人）的安全意識，提醒家長（監(jiān)護人）履行監(jiān)管責任，要采取《致家長一封信》等形式，將防溺水工作有關事項告知家長，建立家校齊抓共管的有效機制。二是要出專題簡報、刷寫標語、設立警示牌。各村、鄉(xiāng)中心小學要在村務公開欄、校園公示欄就防溺水工作出一期專題簡報，要在各村顯眼位置、校園周邊及校園內(nèi)至少刷寫兩條防溺水標語，在各村池塘、易溺水河段設立醒目的安全警示牌。三是要加強對學生的監(jiān)護。小學要加強重點時段（中午、下午）的巡查力度，通過家訪等途徑提高家長的職責意識，做到知道自己的子女去哪里、知道自己的子女去干什么、知道自己的子女和誰去、知道自己的子女什么時候回來；要加強對住校學生的監(jiān)護，確保學生安全。

三、進一步強化防溺水工作責任制。

一、務必高度重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門要充分認識預防溺水工作的嚴峻形勢，從構建和諧社會、抓安全就是抓發(fā)展的高度，牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，切實增強責任感和緊迫感，把做好預防溺水工作擺上突出位置，強化防溺水安全教育，切實采取有效措施，避免溺水事故發(fā)生。

二、突出重點環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門要針對關鍵地段和主要時段，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)和管理范圍內(nèi)的水域特點，在河邊、水塘邊、水庫邊、砂坑礦坑邊等重點部位設立安全警示牌或警戒線，堅決杜絕非法船只在庫區(qū)從事旅游、娛樂等活動。在溺水事故易發(fā)地段，安排專人巡查值守，勸阻群眾遠離危險區(qū)域，防止群眾私自下水，切實保障生命安全。

三、加強聯(lián)防聯(lián)控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育、公安、水務、交通運輸、住建、安監(jiān)、國土資源等部門要建立主要領導負責、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、依法監(jiān)管和社會關注的群防群治聯(lián)防機制，嚴防溺水事故發(fā)生。教育局要通過發(fā)放明白紙、簽訂責任書等形式，深入開展學生防溺水事故教育，增強學生及其家長的安全防范意識，提醒家長切實履行監(jiān)護人的責任。水務局要加強對所屬水庫、河道的管理。住建局要加強建筑工地形成的積水深坑的監(jiān)管。林業(yè)旅游局要加強旅游景區(qū)內(nèi)水域的監(jiān)管。國土資源局要加強取土、取石場所和積水礦坑的監(jiān)管。交通運輸局要加強船舶及其相關從業(yè)人員的登記和監(jiān)管工作。安監(jiān)局在加強有證礦山尾礦庫安全監(jiān)管的同時，監(jiān)督指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門開展防溺水安全檢查和隱患整改工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強轄區(qū)內(nèi)河道、小水庫、塘壩、砂坑礦坑等溺水事故易發(fā)區(qū)域的巡查看護；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要大力開展防溺水宣傳，利用專題會議、喇叭廣播、村民代表大會、村民議事會、巡回提醒等方式，將預防溺水宣傳覆蓋到每個村民、每位學生家長，切實提高少年兒童的防范意識和家長的監(jiān)護責任意識。縣電視臺、團委、婦聯(lián)、關工委等單位，要充分履行職責，開展多種形式的防溺水宣傳教育活動。氣象部門要及時高溫、暴雨天氣預報。聯(lián)通、移動、電信等部門要利用手機短信,向用戶發(fā)送有關防溺水安全的短信,并提醒家長關注學生的安全、教育和管理,形成預防溺水事故的合力。

四、嚴格責任追究。縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局和考核辦要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門的督導和考核。實行預防溺水工作責任追究制度，對因宣傳教育不到位、未設立警示標志、聯(lián)防聯(lián)控措施不落實、監(jiān)管不到位而發(fā)生溺水事故的，要嚴格追究相關單位和人員的責任。

區(qū)屬、局屬學校，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心學校、中學、中心小學、中心幼兒園，各民辦學校：

為了創(chuàng)建平安校園、構建和諧社會，進一步加強對學校安全工作的領導，堅決遏制安全事故的發(fā)生，根據(jù)杭州市教育局和*區(qū)安全生產(chǎn)委員會的要求，決定在全區(qū)各校開展“安全生產(chǎn)月活動”，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”指導原則，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”和“主體責任落實年”的工作部署，通過開展貼近實際、融入社會、內(nèi)容具體，有力度、有深度、有實效的宣傳教育活動，使廣大師生的安全意識、自我保護意識和自救能力有新的提高。

二、活動主題

2009年“全國安全生產(chǎn)月”活動主題為“關愛生命、安全發(fā)展”。

一、高度重視學期結束前學校安全工作。要在繁忙的期末工作中高度重視安全工作，切實加強領導，做到校長負總責，一級抓一級，層層落實崗位職責，層層簽訂暑假安全責任書，特別是學校與學生家長必須簽訂“學生暑假安全責任書”。要牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，高度重視安全工作，增強防范意識和責任觀念，將學校安全工作抓緊、抓好、抓實，確保廣大師生的生命、財產(chǎn)安全，確保學校的安全與穩(wěn)定。

二、要進一步采取措施，消除安全隱患。各單位在放暑假前，要開展一次全面、細致的安全檢查，對校園治安、安全防火、飲食衛(wèi)生、交通安全和危險化學品管理等方面存在的隱患，要認真進行整改，暫時無法解決的要落實整改方案，落實假期安全負責人，并采取有效措施確保安全，要加強人防、物防、技防工作，做好學校微機房、實驗室等重點部位的監(jiān)控與防護。

三、深入開展學生暑期安全教育活動。在學期結束前要開展一次中小學生暑期安全教育活動，上好最后一節(jié)的安全教育課。通過主題班會、典型案例分析、專題講座等多種形式，對學生游泳、飲食衛(wèi)生、防火、防盜、防汛、道路交通和旅游的人生安全要重點教育；要高度重視預防洪水、泥石流、雷電、地震等自然災害的安全常識教育，切實提高他們的安全防范意識和自我保護能力，要從本校安全工作的實際出發(fā)，針對師生安全和學校穩(wěn)定的需要，將法制、紀律教育和安全知識教育有機結合起來，開展好假期前安全教育工作。

四、要高度重視外出活動的安全管理工作。嚴禁師生參加一切非法宗教、邪教等活動；學校在安排師生暑期集體活動時，要切實加強管理，提前上報教育局審批，嚴格審批制度，制定安全預案，指派教師專人負責管理。

五、重點預防溺水事故的發(fā)生。要加強對學生防溺水安全教育，尤其要教育學生不要私自下水游泳，不擅自與同學結伴游泳，不在無家長或老師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救護人員的水域游泳，特別是不得在水庫、大江大河、水草繁雜等危險水域戲水、游泳，不得在電網(wǎng)、高壓線等危險區(qū)域活動。不到?jīng)]有安全保障的地方游玩。要根據(jù)實際，特別加強對外來務工人員子女、留守兒童、單親家庭等特殊群體學生的防溺水教育。

六、積極加強與家庭、社區(qū)的密切聯(lián)系。要密切與家長的聯(lián)系，建立健全學校、家庭安全教育聯(lián)動機制，利用家長會、《告家長安全書》、暑期家訪等形式，及時了解和引導學生在暑假期間的學習生活安排，幫助和引導家長提高安全意識，增強監(jiān)護責任，共同做好學生的暑期安全工作，杜絕假期管理上的盲點。要主動加強與社區(qū)聯(lián)系，廣泛開展國防教育、敬老助殘、研究性學習、公益活動等社會實踐活動，讓學生走向社會，走向自然，增長見識，鍛煉成長。

1.著力推進改革創(chuàng)新。積極主動迎合教育發(fā)展新形勢，盯緊素質教育，努力爭先進位，不斷提高中心工作服務水平。一是深入開展課后服務工作，進一步規(guī)范課后服務工作相關制度，解決學生“三點半”無人監(jiān)管問題；二是加快推進城區(qū)中小學食堂建設，確保今年秋季開學城區(qū)中小學校食堂全部投入使用，解決城區(qū)部分學生中午用餐問題；三是穩(wěn)步推進中小學生研學實踐活動，本著“讀萬卷書、行萬里路，一切為學生發(fā)展”的目標，進一步規(guī)范研學實踐活動制度，加強過程監(jiān)督，確?；顒訉嵭Ъ皩W生安全；四是加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作，通過整治活動，今年底全市公辦幼兒園學位數(shù)達到全市總學位數(shù)的40%以上；五是加強校長隊伍管理，制定《義務教育學校校長績效考核方案》（試行），充分調(diào)動廣大校長管理學校積極性，進一步激發(fā)校長工作熱情，全面提升我市教育質量和辦學水平；六是改革中小學生教育綜合評價制度，把小學生體育測試列入學校教育教學考核范圍，轉變以往單一教育評價觀念。

2.著力規(guī)范辦學行為。一是進一步加強教育系統(tǒng)法治隊伍建設，切實開展法治文化進校園宣傳教育活動，使廣大師生受到良好的法制教育。二是進一步加強防暴防恐、防火防震等演練活動和防溺水、食品安全等專項治理活動，進一步加大中小學違規(guī)補課、違規(guī)招生、有償家教、校園欺凌、校園周邊環(huán)境治理力度。三是配合相關部門做好教育系統(tǒng)掃黑除惡工作。

3.著力促進協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學前教育。積極實施第三個學前教育行動計劃，優(yōu)化學前教育網(wǎng)點，加快城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)劃建設。以公辦園為示范，民辦園為主導，優(yōu)化民辦園辦園新模式，盤活村級幼兒園；強化幼兒園食品衛(wèi)生、周邊環(huán)境、虐待幼兒等專項治理，確保學前教育和諧平安。二是義務教育。加強“保學控綴”工作，確保適齡兒童受教育的權利；繼續(xù)做好城鄉(xiāng)網(wǎng)點布局“加減法”，逐步消除城區(qū)學校“大班額”和農(nóng)村學?！翱招幕?，使義務教育向優(yōu)質均衡方向發(fā)展。三是高中教育。做好高中教師“引優(yōu)”、學生“留優(yōu)”等培優(yōu)工程；深入推進基礎課程改革，保障高中選課制、走班制的落實。逐步擴大普通高中招生，提高高中教育普及率。四是職業(yè)教育。繼續(xù)強化職中招生責任，適當提高職普招生比例。五是民辦教育。加強民辦學校的業(yè)務指導，規(guī)范民辦教育管理，促民辦教育健康發(fā)展。六是特殊教育。推進特教學校擴建工作，改善特教學校辦學條件，提升特殊教育辦學水平。

4.著力提高育人質量。一是始終堅持德育為首，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進“一校一品，一校一特色”校園文化建設，提升學校特色內(nèi)涵。積極開展“德智體藝衛(wèi)”相關素質教育活動，促進學生全面發(fā)展。二是始終堅持教研提質。義務教育要繼續(xù)圍繞素質教育目標任務，打造高效、精品課堂。積極拓寬教研平臺，積極開展和參與教研交流活動，提高教研水平。

5.著力提升師資水平。一是繼續(xù)推進人事制度改革。繼續(xù)推進教師“市管校用”體制改革，讓師資高效流動、合理配置。落實義務教育校長教師交流輪崗制度，優(yōu)化學校師資結構。推進教育去行政化，激發(fā)教師從事教育教學的積極性。二是全面提升師資力量。認真做好教師選聘選調(diào)工作和“尊優(yōu)計劃”，打造優(yōu)秀教師隊伍；積極組織各級各類教師培訓活動，提升教師隊伍理論水平和業(yè)務能力。三是加強師德師風建設。一方面，強化師德教育，增強教師自覺遵守職業(yè)操守意識。另一方面，完善激勵機制，建立教師長期從教榮譽檔案，加大優(yōu)秀教師評選力度。

6.著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強學校安全管理。強化“安全為天”意識，嚴格落實“一崗雙責”責任制度，使安全責任落實縱橫到邊到角，全面打好三個攻堅戰(zhàn)（交通安全、防溺水、防校園欺凌）；抓好“三防”、掃黑除惡、校園及周邊隱患排查、安全應急演練、特殊人群防控等工作，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。二是繼續(xù)加強財經(jīng)安全管理學校項目審計，進一步防患財務風險。