20*年是“五五”普法承上啟下的重要一年，街道普法依法治理工作要以黨的十七大精神和總書記在十七屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)會(huì)上關(guān)于“堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育”的講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立和完善普法依法治理運(yùn)行體系為著眼點(diǎn)，以“五五”普法中期檢查為抓手，深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理進(jìn)程，為推進(jìn)“法治*”建設(shè)、構(gòu)建和諧*營造良好環(huán)境。

一、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞大局開展法制宣傳教育

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。按照十七大報(bào)告中關(guān)于七會(huì)主義民主政治建設(shè)和深化法制宣傳教育、建設(shè)社會(huì)主義法治國家等重大部署和要求，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，把十七大精神貫穿到普法依法治理工作的各個(gè)方面。

2、加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。圍繞我市推進(jìn)“一城四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。適應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面改善民生的要求，更新法制宣傳教育內(nèi)容，大力開展宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、資源環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)政策宣傳教育。

3、做好村級組織換屆選舉法制宣傳。通過在農(nóng)村業(yè)余法律學(xué)校、宣傳欄開辟宣傳陣地，在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體建立宣傳專欄，組織基層法律工作者、法制宣傳志愿者隊(duì)伍進(jìn)村入戶開展法律咨詢和法制文藝匯演，在換屆選舉不同階段有針對性地開展宣傳，使廣大選民熟悉和掌握換屆選舉各個(gè)階段的工作程序和相關(guān)法律法規(guī)。開展以“投出莊嚴(yán)一票、選好兩委班子、造福全村百姓”為主題的宣傳月活動(dòng)，以營造氛圍為基礎(chǔ)，以宣傳到戶為重點(diǎn)，通過多種渠道、整合各方資源，營造依法選舉的濃厚氛圍。

二、抓好重點(diǎn)對象普法，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)

200*年，法制工作委員會(huì)要在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照常委會(huì)的總體部署和要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，

保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，堅(jiān)決貫徹十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作的重點(diǎn)，把忠實(shí)代表人民利益作為一切工

作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督工作，提高

工作水平，做好各項(xiàng)工作。按照這一基本工作思路，法制委今年工作的重點(diǎn)是：

一、推動(dòng)一個(gè)意識(shí)。必須推動(dòng)工作創(chuàng)新意識(shí)，努力在思想觀念、工作思路和工作方法上有所創(chuàng)新，勇于開創(chuàng)工作新境界，拓寬工作新領(lǐng)

域，尋求工作新突破，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問題，保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，為創(chuàng)造性地開展工作

2009年，我鎮(zhèn)法制宣傳教育工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，廣泛開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，努力提高普法依法治理的水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、深入開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，努力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念，使社會(huì)主義法治理念深入人心。加強(qiáng)服務(wù)和改善民生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和食品安全等法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識(shí)的需求。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展維護(hù)社會(huì)治安、社會(huì)綜合治理等法律法規(guī)宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛。認(rèn)真組織和積極參與加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展主題宣傳活動(dòng)，通過組織開展講座、培訓(xùn)等宣傳教育形式，確保主題宣傳活動(dòng)深入開展并取得實(shí)效。

2、結(jié)合各種專項(xiàng)治理工作，開展好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、老年人權(quán)益保護(hù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、禁毒、預(yù)防青少年違法犯罪、道路交通安全等法律法規(guī)的宣傳教育，為各專項(xiàng)整治活動(dòng)開展?fàn)I造良好的法治氛圍。

3、認(rèn)真組織開展“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)，充分利用各種專項(xiàng)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，組織開展各個(gè)專項(xiàng)法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。進(jìn)一步開展《生產(chǎn)安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》、《浙江省法律援助條例》等與人民群眾密切相關(guān)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育。

4、切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，促進(jìn)全民法律素質(zhì)的提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、新居民和農(nóng)民學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見，推進(jìn)重點(diǎn)對象法制宣傳教育的深入開展。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育擺在突出位置，把法制學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法經(jīng)常化、規(guī)范化；繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作，要根據(jù)不同年齡階段青少年的特點(diǎn)，有針對性地開展法制教育，將法制教育與德育教育相結(jié)合，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育工作，我鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，大力宣傳與農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，著力提高其法律素質(zhì)和依法辦事能力；堅(jiān)持把企業(yè)職工的法制宣傳教育擺在突出位置，著力提高依法組織生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)員工的維權(quán)意識(shí)，全面增強(qiáng)企業(yè)員工的法制觀念；加強(qiáng)對新居民的法制宣傳教育工作，要堅(jiān)持部門指導(dǎo)、屬地管理、突出重點(diǎn)、用工單位負(fù)責(zé)的原則，采取各種形式開展對外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、刑事、社會(huì)治安處罰及與其切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，著力提高其自覺守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

5、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)依法治理工作。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)§村的要求，全面實(shí)施新一輪“民主法治村”創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，按照縣司法局制定的《關(guān)于進(jìn)一步深化“民主法治村”創(chuàng)建工作的意見》的有關(guān)要求，不斷豐富“民主法治村”創(chuàng)建工作內(nèi)涵，提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；具體工作措施，對司法局法制教育工作計(jì)劃進(jìn)行講述。其中，主要包括：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)法制教育管理、做到“三個(gè)到位”、嚴(yán)格措施，活化法制教育形式按照學(xué)校法制教育工作計(jì)劃要求，分層次，分階段，有重點(diǎn)地開展了“教”、“聽”、“看”、“讀”、“寫”、“賽”、“察”等靈活多樣的系列教育活動(dòng)，使學(xué)生喜聞樂見，強(qiáng)化教育效果，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科教興國、依法治國和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅(jiān)持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，堅(jiān)持課堂教育與課外教育相結(jié)合，不斷提高年學(xué)生的法律素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的法制教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪；努力使法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新進(jìn)展。努力把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格人才。

二、具體工作措施。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)法制教育管理。堅(jiān)持“四個(gè)落實(shí)”。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)：學(xué)校成立了一把手為組長，分管教育教學(xué)工作的副校長和法制副校長（聘請轄區(qū)派出所所長擔(dān)任）為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和法制輔導(dǎo)員（聘請城中派出所、交巡警大隊(duì)校外輔導(dǎo)員擔(dān)任）為成員的“法制教育領(lǐng)導(dǎo)組”，組建“未成年人保護(hù)委員會(huì)”和“預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)導(dǎo)組”，由“法制教育領(lǐng)導(dǎo)組”的成員和學(xué)生家長委員會(huì)代表組成，形成了一個(gè)校內(nèi)外結(jié)合的法制教育管理體系。

二是人員落實(shí)：配齊了在“法制教育領(lǐng)導(dǎo)組”領(lǐng)導(dǎo)下的三支工作人員隊(duì)伍，即以法制副校長、法制輔導(dǎo)員、心理咨詢顧問、家長委員會(huì)代表等組成的校外輔導(dǎo)人員隊(duì)伍；以教導(dǎo)處、德育處、少先隊(duì)大隊(duì)部和班主任組成的隊(duì)伍和以班主任及相關(guān)學(xué)科教師組成的施教人員隊(duì)伍，各類人員分工明確，職責(zé)健全。三是責(zé)任落實(shí)。學(xué)校將法制教育納入目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施范圍，和學(xué)校其他工作一起布置、一起執(zhí)行、一些檢查、一起總結(jié)，形成了既有齊抓共管，又有各負(fù)其責(zé)的工作格局。四是制度落實(shí)：學(xué)校制定《師德師風(fēng)承規(guī)范》并與全體老師簽訂，不斷深化落實(shí)《暨陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)師生承諾誓詞》，使學(xué)校化法為規(guī)工作取得明顯成效。

2、做到“三個(gè)到位”。首先是認(rèn)識(shí)到位：將法制教育與教師政治學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，并納入教師繼續(xù)教育和年度考核范圍。通過組織專題學(xué)習(xí)、聘請領(lǐng)導(dǎo)和專家作輔導(dǎo)講座、組織課題研討、布置自學(xué)任務(wù)、開展經(jīng)驗(yàn)交流等形式，組織學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，提高了教師依法治校的認(rèn)識(shí)和依法執(zhí)教的水平。其次是工作到位：嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃管理，將法制教育納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和各階段工作計(jì)劃，相關(guān)部門專門制定工作計(jì)劃，保證了法制教育工作的有序運(yùn)行；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的真正落實(shí)；定期總結(jié)表彰，強(qiáng)化工作激勵(lì)。第三是資料管理到位：建立了學(xué)校法制教育專項(xiàng)資料，收集了包括上級文件、校內(nèi)各項(xiàng)工作材料在內(nèi)的文字、圖片、音像資料和計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件資料，實(shí)施規(guī)范化管理，對問題學(xué)生專門建立了個(gè)人檔案，實(shí)行追蹤管理，做到了分類科學(xué)、記載翔實(shí)、裝訂規(guī)范。

根據(jù)XX市司法局2005年度工作要求和我市二屆三次會(huì)議精神，為充分發(fā)揮法制教育、法律服務(wù)、法律保障三大職能，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的中心工作，立足本職，以普法為主線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任，以民間矛盾糾紛排查為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法干警隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立“立警為公，司法為民”的思想觀念，為“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。充分發(fā)揮司法行政職能，全力維護(hù)我市的穩(wěn)定工作。

二、工作目標(biāo)今年，我局的總體工作目標(biāo)是“圍繞一個(gè)中心、突出四個(gè)重點(diǎn)、采取四項(xiàng)措施、圍繞四個(gè)環(huán)節(jié)，完善四項(xiàng)管理，抓好四項(xiàng)強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”。（一）圍繞一個(gè)中心，開展各項(xiàng)工作。緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)為中心，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，為“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。（二）突出四個(gè)重點(diǎn)，深化“四五”普法教育。一是落實(shí)黨政機(jī)關(guān)干部常規(guī)學(xué)法制度。二是抓好各種對象法律教育培訓(xùn)工作。三是制定各類普法對象的考試考核制度。四是圍繞黨委政府中心工作，開展法制宣傳教育。（三）采取四項(xiàng)措施，開創(chuàng)省級依法治市試點(diǎn)工作新局面。一是加強(qiáng)嚴(yán)格依法執(zhí)法。二是加強(qiáng)行業(yè)依法治理，重點(diǎn)抓好學(xué)校等事業(yè)單位的依法治理。三是加強(qiáng)依法治村居、社區(qū)，深化基層民主政治建設(shè)。（四）完善四項(xiàng)管理，提高法律服務(wù)整體水平。一是完善“148”法律服務(wù)管理。二是完善法律援助中心管理。三是完善律師公證工作管理。四是完善基層法律服務(wù)所管理。（五）抓好四項(xiàng)強(qiáng)化，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)街道司法所的建設(shè)。二是強(qiáng)化村居調(diào)委會(huì)主任素質(zhì)教育。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。（六）實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新突破，以領(lǐng)導(dǎo)干部的“學(xué)法用法”的帶頭作用推運(yùn)全市學(xué)法用法，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；二是基層依法治理要有新突破，通過開展“民主法制示范村”活動(dòng)，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，年度內(nèi)要有30％的村實(shí)現(xiàn)“示范村”標(biāo)準(zhǔn)；三是刑釋教安置幫教工作要有新突破，要采取各種有效措施，做好釋解人員的安置幫教工作，力爭實(shí)現(xiàn)重新犯罪率控制在2％以內(nèi)的工作目標(biāo)；四是法律服務(wù)工作要有新突破，在為市政府配備法律顧問的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、學(xué)校延伸，并在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，做到顧問單位和當(dāng)事人都滿意。

三、工作任務(wù)(一)、認(rèn)真謀劃，積極部署，推動(dòng)普法依法治理工作深入開展普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”即：隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)；尋求“三個(gè)突破”即：在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見，全面實(shí)施《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法八項(xiàng)制度》，對領(lǐng)導(dǎo)干部、政府公務(wù)員進(jìn)行以鄧小平民主法制理論、國家基本法律、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，特別是新的憲法修正案和即將實(shí)施的《行政許可證》為主要內(nèi)容的法制培訓(xùn)，培養(yǎng)“懂法型”干部，為建設(shè)“法制化城市”，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)；把普法合格證制度與干部任免使用制度和年終考核制度有機(jī)結(jié)合起來。將我市領(lǐng)導(dǎo)干部、政府公務(wù)人員普法步入制度化、規(guī)范化管理軌道，以切實(shí)提高他們的法律素質(zhì)，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政；政府公務(wù)人員依法行政、依法辦事。2、繼續(xù)深入開展“法律五入”工作（法入社區(qū)、法入農(nóng)村、法入學(xué)校、法入企業(yè)、法入市場）。組織、搭建社區(qū)普法載體，使普法入?yún)^(qū)入院；充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用，積極協(xié)助教育行政部門做好法制副校長和法制課師資的培訓(xùn)工作；與工商、稅務(wù)部門聯(lián)合，建設(shè)、完善各類專業(yè)市場普法陣地，利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、散發(fā)普法小冊子等多種手段向商戶普法，培養(yǎng)他們的依法經(jīng)營、依法納稅和誠信經(jīng)營意識(shí)；探索企業(yè)普法的新路子，在規(guī)模以上企業(yè)建立法制室，使企業(yè)活動(dòng)在法律的框架內(nèi)健康運(yùn)行。3、深入開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極響應(yīng)、科技部、司法部、文化部、衛(wèi)生部等十四部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于在2004年繼續(xù)深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知要求，認(rèn)真組織送法制文藝、送普法資料、送法制電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過舉辦“法律大集”和法律工作者進(jìn)村入戶，把“三貼近”，即貼近農(nóng)村、貼近群眾、貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的法律知識(shí)，送到農(nóng)村，送給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法、依法辦事，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。4、加強(qiáng)和完善普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市普法講師團(tuán)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊(duì)，村街建普法小組，使法律進(jìn)社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達(dá)到干部職工總數(shù)的10%，村街普法人員達(dá)到5—10名。農(nóng)村普法工作強(qiáng)化農(nóng)村法制學(xué)校的普法主陣地作用，同時(shí)組織律師、講師團(tuán)定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對性，堅(jiān)持同開展嚴(yán)打整治斗爭相結(jié)合，同解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合，同送法進(jìn)戶相結(jié)合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合，推動(dòng)基層民主法制建設(shè)。5、夯實(shí)基層依法治理。在全市農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個(gè)一”活動(dòng)，即建立一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)依法治理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊(duì)伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動(dòng)；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，建立一個(gè)安置幫教工作站，落實(shí)對每一個(gè)刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個(gè)依法治理典型，以點(diǎn)帶面，將依法治理工作在全市鋪開。（二）、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，探討新時(shí)期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑司法行政工作今年要充分發(fā)揮整體職能作用，緊緊圍繞黨委政府中心工作，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，分析研究解決農(nóng)村存在的各類矛盾，整合法律服務(wù)、人民調(diào)解和安置幫教等多種力量，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，在全社會(huì)形成以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定的良好態(tài)勢。1、切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，發(fā)揮好第一道防線的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良性循環(huán)。加強(qiáng)組織建設(shè)和陣地建設(shè)，按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全各級人民調(diào)解委員會(huì)的通知》要求，搞好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村三級人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，穩(wěn)定調(diào)解員隊(duì)伍，完善工作制度，嚴(yán)格調(diào)解程序，規(guī)范調(diào)解行為，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提高調(diào)解質(zhì)量，增強(qiáng)調(diào)解能力，全面推行和深化人民調(diào)解員資格準(zhǔn)入制度和人民調(diào)解員等級制度，實(shí)現(xiàn)各級調(diào)解組織軟、硬件的規(guī)范達(dá)標(biāo)。認(rèn)真做好社區(qū)矯正試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。2、努力形成安置幫教工作良性運(yùn)行機(jī)制。抓住“三大重點(diǎn)”，解決好刑釋解教人員安置幫教工作的難點(diǎn)。一是抓重點(diǎn)對象，每年對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行一次集中摸查和清理。二是抓重點(diǎn)區(qū)域，把安置幫教工作的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）委會(huì)，要求村委會(huì)安幫小組對解教人員實(shí)施“一幫一”、跟蹤回訪等制度。三是抓重點(diǎn)先進(jìn)典型，鼓勵(lì)所有刑釋解教人員以先進(jìn)代表為榜樣，洗心革面，改過自新，走向新生。①、建立健全銜接制度，包括重點(diǎn)對象接回制、回歸人員登記核實(shí)制、信息反饋制，做好銜接措施的落實(shí)。②、多方聯(lián)動(dòng)，幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問題。③、加強(qiáng)對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關(guān)部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報(bào)制度。④、加大幫教力度，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。3、加強(qiáng)司法所建設(shè)。按照上三級政法工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的要求，全面完成司法所的立戶列編。加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法所和法律服務(wù)所“兩所”合一。構(gòu)建基層司法行政綜合服務(wù)平臺(tái)，做到編制、人員、工作的最終“三落實(shí)”。將人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、安置幫教等工作整合在一起，為基層群眾服務(wù)，積極維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。（三）、樹立大服務(wù)思想，進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)，為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)繼續(xù)貫徹“滿足需求、服務(wù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)”的指導(dǎo)方針，突出抓好四項(xiàng)任務(wù)：1、完善監(jiān)督管理，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，全面提高律師行業(yè)整體服務(wù)水平。在深化“兩結(jié)合”管理的基礎(chǔ)上，加大行政監(jiān)管力度，確保律師行業(yè)有序發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理的建章立制工作，提高管理工作的規(guī)范化水平。開展個(gè)人開業(yè)律師事務(wù)所的試點(diǎn)工作，研究制定律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)律師機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極搭建平臺(tái)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。要進(jìn)一步發(fā)揮律師協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)的優(yōu)勢，搭建為政府部門服務(wù)的平臺(tái)，逐步建立對口服務(wù)機(jī)制，為政府部門提供課題調(diào)研、法律意見。2、以“誠信服務(wù)”為重點(diǎn)，全面提高公證質(zhì)量。根據(jù)中國公證員協(xié)會(huì)《關(guān)于深入開展公證行業(yè)文明創(chuàng)建工作的意見》，以“誠信服務(wù)”為主題，深入開展全市公證行業(yè)文明創(chuàng)建工作。通過學(xué)習(xí)、自查、整改和檢查驗(yàn)收，大力拓展和規(guī)范公證法律服務(wù)，全面加強(qiáng)公證行業(yè)的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化建設(shè)；堅(jiān)持推行要素式公證書，抓好公證質(zhì)量；要配合《公證法》的出臺(tái)開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高全市公證員依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的意識(shí)，努力把公證行業(yè)建設(shè)成誠實(shí)信用、高度文明、社會(huì)信賴的行業(yè)。3、進(jìn)一步加強(qiáng)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的管理，不斷適應(yīng)司法改革的發(fā)展要求。要做好現(xiàn)有鑒定機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)登記，增加各類鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量。要拓展資產(chǎn)評估、建筑工程質(zhì)量評估等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，滿足社會(huì)需求。要認(rèn)真做好已核準(zhǔn)登記的鑒定機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)查摸底工作，扎實(shí)穩(wěn)妥開展司法鑒定人的資質(zhì)認(rèn)證；編制完成我市司法鑒定人名冊，向社會(huì)公布。要加強(qiáng)調(diào)研，積極探索科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，研究制定執(zhí)業(yè)證管理辦法和司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范，保證司法鑒定工作規(guī)范有序發(fā)展。4、嚴(yán)格管理，健全監(jiān)督，全面整頓法律服務(wù)市場，優(yōu)化法律服務(wù)環(huán)境。加大對投訴律師案件的查處力度，整肅律師行業(yè)紀(jì)律；利用誠信信息系統(tǒng)公布律師違法違紀(jì)情況；充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢，聯(lián)合公安、工商部門，對全市律師法律服務(wù)市場進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)查處假冒律師執(zhí)業(yè)、非法成立法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、未經(jīng)許可設(shè)立法律服務(wù)分支機(jī)構(gòu)等違法行為；開展全市公證處設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況大檢查，對有違規(guī)情況的公證處進(jìn)行整頓。5、加強(qiáng)引導(dǎo)，健全機(jī)制，為維護(hù)人民群眾根本利益提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，以“擴(kuò)大服務(wù)、規(guī)范管理”為重點(diǎn)，全面提高全市法律援助工作質(zhì)量。加強(qiáng)法律援助工作法制化建設(shè)。落實(shí)《法律援助條例》的授權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范全市的法律援助工作，明確法律援助機(jī)構(gòu)、司法行政機(jī)關(guān)、各級政府部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)；確定法律援助執(zhí)法檢查等制度，將法律援助的各項(xiàng)工作納入法制化軌道。健全法律援助工作質(zhì)量監(jiān)督和評估機(jī)制。要按照《法律援助條例》的要求，健全規(guī)范接待、咨詢、受理、審查、決定、指派、辦理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程規(guī)范化管理，并建立質(zhì)量監(jiān)督與評估機(jī)制，對援助案件質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)組織、社團(tuán)法律援助工作的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其作用。認(rèn)真抓好法律援助隊(duì)伍建設(shè)。組織法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員深入學(xué)習(xí)《法律援助條例》，提高依法辦事的能力。堅(jiān)持把職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律作為律師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高廣大律師熱心法律援助工作的意識(shí)；狠抓法律援助各項(xiàng)制度的落實(shí)，大力宣傳、表彰在法律援助工作中成績突出的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，形成一種以履行法律援助義務(wù)為榮的社會(huì)風(fēng)尚。繼續(xù)抓好對法律援助工作的宣傳。要利用新聞媒體和典型案例加大對法律援助制度的宣傳，注重宣傳效果，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。加強(qiáng)市法律援助中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)站的作用，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。（四）、提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)1、科學(xué)管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照人力資源規(guī)范管理的要求，出臺(tái)市局機(jī)關(guān)職位管理辦法，量化績效考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職位職數(shù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。開展人才需求調(diào)查，建立人才信息管理平臺(tái)。按照人職匹配的原則，通過雙向選擇、競爭上崗等方式實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。以“崗位成才”為中心，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要繼續(xù)抓好干部日常培訓(xùn)和公務(wù)員“四五”普法考試工作。通過舉辦全局干部“寫作業(yè)績十佳獎(jiǎng)”和公文、新聞寫作“十佳能手”大賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)干警立足本職，鉆研業(yè)務(wù)，增長實(shí)際工作才干。2、嚴(yán)格依法行政，提高管理效率。依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，完成行政許可事項(xiàng)的清理。認(rèn)真組織全體干警學(xué)習(xí)《行政許可法》，開展行政許可崗位工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。建立、完善行政許可實(shí)施的程序制度和具體操作規(guī)范。根據(jù)市政府依法行政工作的要求，制定市司法局依法行政工作實(shí)施方案。加強(qiáng)對行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。改革現(xiàn)有工作中不適應(yīng)新形勢、新要求的地方，提高行政管理工作的宏觀性、科學(xué)性，依法、高效履行職責(zé)。3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作。要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹，加大檢查力度，確保規(guī)章制度落到實(shí)處。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，提高監(jiān)察效率與質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、正規(guī)化。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)崗位工作程序，加強(qiáng)對行政審批、財(cái)務(wù)制度、人事制度三項(xiàng)改革的行政監(jiān)察。要繼續(xù)加大違紀(jì)案件的查處力度。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件、帶有行業(yè)特點(diǎn)的違法違紀(jì)案件以及人、財(cái)、物等權(quán)力部門的違法違紀(jì)案件和影響首都法律服務(wù)市場環(huán)境的案件；健全案件分析制度和案件通報(bào)制度，研究預(yù)防治理對策，從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要緊密結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育；采取多種措施，增強(qiáng)教育的針對性與實(shí)效性。要大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型，推動(dòng)全系統(tǒng)反腐倡廉工作的深入開展。4、提高基礎(chǔ)設(shè)施與信息化建設(shè)水平，為加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。按照“滿足需要、適當(dāng)超前、功能完備、便于操作”的原則，構(gòu)建全局的辦公信息化平臺(tái)。依托市政府政務(wù)專線建成縱向聯(lián)通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息高速公路。加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，整合不同業(yè)務(wù)部門的信息資源，將網(wǎng)站建成對外宣傳的窗口。要加大對基層投入的力度，加強(qiáng)以司法所為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，為司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展提供良好的物質(zhì)保障。5、完成市委、市政府中心工作牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和服從意識(shí)，切實(shí)做到令必行，言必果，不講條件、不講局部利益、不講個(gè)人得失，優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿地完成市委、市政府交辦的的各項(xiàng)任務(wù)。