內(nèi)容提要：本文主張將馬克思的經(jīng)濟理論改變形式，引入數(shù)學(xué)符號，便于運算，便于建立經(jīng)濟模型，更加宜于指導(dǎo)國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是一個經(jīng)濟跟蹤系統(tǒng)，需要不斷調(diào)控、及時隨動，不會調(diào)控到“著陸”了、從此可以一勞永逸了。

本文的標(biāo)題叫“馬克思的經(jīng)濟理論要付諸實用”，可能有人看了這個題目覺得困惑，馬克思的經(jīng)濟理論在社會主義國家，可以說運用得非常深入、廣泛，老少皆知。例如，私營企業(yè)搞公私合營、進而全部企業(yè)搞成國營、農(nóng)村搞合作化公社化、批資本主義腦袋、割資本主義尾巴，一句話：一切權(quán)力歸蘇維埃、全部生產(chǎn)資料和產(chǎn)品都歸無產(chǎn)階級的代表支配，剝奪者被剝奪，還不都是運用了馬克思的經(jīng)濟理論嗎？是啊，馬克思是主張全部生產(chǎn)資料和產(chǎn)品歸無產(chǎn)階級的國家所有，可是事實結(jié)果是只能歸無產(chǎn)階級的代表所有，這些無產(chǎn)階級的代表能否代表無產(chǎn)階級的利益，還是只代表代表們自己的利益，人們不能依據(jù)國家意識所標(biāo)榜的東西來判斷，這本來是馬克思所應(yīng)該想到的。象上世紀(jì)的蘇聯(lián)、東歐社會主義國家，那里的無產(chǎn)階級根據(jù)自身幾十年的生活體驗，覺得自己的代表代表不了自己的利益，換個資產(chǎn)階級人物來管理管理國家也可以試試。不行還可以輪換么！諾貝爾和平獎得主、波蘭的瓦文薩當(dāng)了幾年大總統(tǒng)，多數(shù)人不滿意，那就自動禪讓，還回格旦斯克造船廠車間里當(dāng)他的工人。Revolusion，革命就是輪換，輪換就是革命，換換總比不換好。

上面這種對馬克思經(jīng)濟理論的運用，那是把馬克思經(jīng)濟理論當(dāng)作武器、當(dāng)作維護集團黨派自身利益的法寶來使用，這種付諸實用，歷史證明許多國家的大眾不欣賞，本文也不談。

最近看到許興亞、于金富的網(wǎng)文：“‘繁榮與發(fā)展理論經(jīng)濟學(xué)論壇’會議綜述”（[1]），里面介紹了一部分先生是這樣運用馬克思經(jīng)濟理論的：

在國內(nèi)學(xué)者編著的許多理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)教科書中，往往在開頭引述部分馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)原理，而在后面的論述中，卻并不見馬克思經(jīng)濟學(xué)理論的具體運用。所謂“實用主義化”，主要是指在馬克思主義經(jīng)濟學(xué)或者馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)與科學(xué)研究中，“穿靴戴帽”、“南轅北轍”或“兩張皮”等等“架空”馬克思主義的現(xiàn)象。也就是有不少教學(xué)單位和研究生，把對馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)和應(yīng)用看作是不得已而為之的事情。以至于“政治經(jīng)濟學(xué)”專業(yè)的許多碩士和博士學(xué)位論文，名義上是（馬克思主義）“政治經(jīng)濟學(xué)”專業(yè)的，實際運用的卻大都是西方經(jīng)濟學(xué)的“原理”和方法；或者開篇就聲明，“本文以馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的基本理論和方法為指導(dǎo)”，并在參考文獻中列出《馬克思恩格斯全集》若干卷，但在正文中對此并無具體體現(xiàn)。有更多的“經(jīng)濟學(xué)”碩士和博士學(xué)位論文，連這一點也做不到。

其實，何止是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的碩士生和博士生，就是他們的導(dǎo)師，又何嘗不是這樣的多面手？看看中國《資本論》研究會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)理事名單（[2]），其中不乏編著西方主流《微觀經(jīng)濟學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟學(xué)》的高手。他們是馬克思主義“經(jīng)濟”學(xué)家，非常關(guān)心“經(jīng)濟”，只要有“經(jīng)濟”，就是叫他編著一部“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”的大作，他也會輕車熟路、一揮而就?！@種對馬克思經(jīng)濟理論的運用方式，也不是本文要講的付諸實用方面的問題。

改革開放，為加強國民經(jīng)濟科學(xué)管理和國際經(jīng)濟對比的需要，我國對產(chǎn)業(yè)分類和國民核算制度進行了重大的改革，確認以服務(wù)為主要內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)，推行包括第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新國民經(jīng)濟核算體系。這個改革直接影響了財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)，并對財政理論引發(fā)了一系列新的問題和變化，進一步推動財政理論的發(fā)展。下面擬就有關(guān)理論問題作一些研究探討，不當(dāng)之處，懇請專家學(xué)者給以批評和指正。

財政學(xué)史中眾多理論存在源于生產(chǎn)而又輕于生產(chǎn)的不足

本文傳統(tǒng)財政理論的創(chuàng)立者，公推亞當(dāng)·斯密。1776年，亞當(dāng)·斯密在他的名著《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》(即《國富論》)中，就國家的支出、賦稅、國債等問題作了闡述，提出了平等、確定、便利和最小費用的稅收四原則。亞當(dāng)·斯密的財政理論在資產(chǎn)階級財政理論中占有相當(dāng)重要的地位，被譽為“財政學(xué)之父”。

之后，薩伊、李喜圖等經(jīng)濟學(xué)家對財政理論都作了深入的研究。19世紀(jì)下半葉，德國新歷史學(xué)派代表人物瓦格納推出了代表巨著《財政學(xué)》，瓦格納為代表的德國財政學(xué)在很大程度上為現(xiàn)代財政學(xué)奠定了基礎(chǔ)，對以后西方的財政理論和政府的財政決策產(chǎn)生了較大影響。

1928年，福利經(jīng)濟學(xué)派創(chuàng)始人庇古，根據(jù)他的福利經(jīng)濟學(xué)原理，認為國民收入總量愈大愈好，國民收入分配愈平均愈好，他把財政視作實現(xiàn)這兩個目標(biāo)的重要工具。庇古的福利財政理論把財政學(xué)的發(fā)展推進了一大步。

本世紀(jì)30年代，傳統(tǒng)財政學(xué)讓位于現(xiàn)代財政學(xué)，國家運用財政手段干預(yù)經(jīng)濟，成為這一時期財政理論的主旋律。60年代末、70年代初，由于經(jīng)濟滯脹現(xiàn)象的出現(xiàn)，供給學(xué)派、貨幣學(xué)派提出了與凱恩斯學(xué)派不同的財政政策主張。

1區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟研究的意義

生態(tài)系統(tǒng)功能是地球生命系統(tǒng)的支持系統(tǒng),是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域社會經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本要素。然而在人類對自然利用和改造過程中,往往只注重視自然資源的直接消

費價值,而忽略了生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能服務(wù)效益價值。人們在資源開發(fā)和社會發(fā)展過程中有過無數(shù)次的深刻教訓(xùn),人類或一個國家及地區(qū)能否真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最終在很大程度上取決于人們對生態(tài)價值

的正確認識。在目前關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系問題上,存在著幾種不同的觀點,其一是經(jīng)濟樂觀論,這種觀點認為社會首先必須發(fā)展經(jīng)濟,才有能力負擔(dān)對環(huán)境的投資建設(shè)和治理。認為環(huán)境問題

可以在其發(fā)生后通過開發(fā)新的技術(shù)來加以解決;其二是環(huán)境悲觀論,這種觀點認為人類社會對自然界的破壞已經(jīng)達到或超過自然界的承載能力,為防止生態(tài)系統(tǒng)的繼續(xù)惡化,控制人類活動是根本措施。這兩

種觀點都注意到了人類面臨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,但是其觀點都帶有片面性。

改革開放，為加強國民經(jīng)濟科學(xué)管理和國際經(jīng)濟對比的需要，我國對產(chǎn)業(yè)分類和國民核算制度進行了重大的改革，確認以服務(wù)為主要內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)，推行包括第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新國民經(jīng)濟核算體系。這個改革直接影響了財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)，并對財政理論引發(fā)了一系列新的問題和變化，進一步推動財政理論的發(fā)展。下面擬就有關(guān)理論問題作一些研究探討，不當(dāng)之處，懇請專家學(xué)者給以批評和指正。

財政學(xué)史中眾多理論存在源于生產(chǎn)而又輕于生產(chǎn)的不足

本文傳統(tǒng)財政理論的創(chuàng)立者，公推亞當(dāng)·斯密。1776年，亞當(dāng)·斯密在他的名著《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》(即《國富論》)中，就國家的支出、賦稅、國債等問題作了闡述，提出了平等、確定、便利和最小費用的稅收四原則。亞當(dāng)·斯密的財政理論在資產(chǎn)階級財政理論中占有相當(dāng)重要的地位，被譽為“財政學(xué)之父”。

之后，薩伊、李喜圖等經(jīng)濟學(xué)家對財政理論都作了深入的研究。19世紀(jì)下半葉，德國新歷史學(xué)派代表人物瓦格納推出了代表巨著《財政學(xué)》，瓦格納為代表的德國財政學(xué)在很大程度上為現(xiàn)代財政學(xué)奠定了基礎(chǔ)，對以后西方的財政理論和政府的財政決策產(chǎn)生了較大影響。

1928年，福利經(jīng)濟學(xué)派創(chuàng)始人庇古，根據(jù)他的福利經(jīng)濟學(xué)原理，認為國民收入總量愈大愈好，國民收入分配愈平均愈好，他把財政視作實現(xiàn)這兩個目標(biāo)的重要工具。庇古的福利財政理論把財政學(xué)的發(fā)展推進了一大步。

本世紀(jì)30年代，傳統(tǒng)財政學(xué)讓位于現(xiàn)代財政學(xué)，國家運用財政手段干預(yù)經(jīng)濟，成為這一時期財政理論的主旋律。60年代末、70年代初，由于經(jīng)濟滯脹現(xiàn)象的出現(xiàn)，供給學(xué)派、貨幣學(xué)派提出了與凱恩斯學(xué)派不同的財政政策主張。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的正式制度構(gòu)建

正式制度是指人們有意建立起來的并以正式方式加以確定的各種制度安排，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則和契約，以及由這個一系列規(guī)則構(gòu)成的一種等級結(jié)構(gòu)，它包括從憲法到成文法到不成文法，到特殊的細則，最后到個別契約等。正式制度約束著人們的行為，具有強制性特征和規(guī)模經(jīng)濟特征。構(gòu)建適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的正式制度主要體現(xiàn)在以下方面：

制定合理的經(jīng)濟激勵政策體系

構(gòu)建適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的國民經(jīng)濟核算體系。國民經(jīng)濟核算是以國民經(jīng)濟為總體，對整個國民經(jīng)濟運行進行的全面、系統(tǒng)、完整的宏觀核算，包括國民經(jīng)濟運行的結(jié)果和總量、結(jié)構(gòu)及內(nèi)部相互關(guān)系的核算。國民經(jīng)濟核算體系是國家經(jīng)濟規(guī)劃和發(fā)展的指明燈，對一國經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。在傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系中沒有把資源和環(huán)境成本納入其中，導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源消耗、環(huán)境污染非正比例增長的情況。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，新中國成立50多年來，我國的GDP增長了10多倍，而礦產(chǎn)資源的消耗增長了40多倍；2005年，我國單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德國的4.97倍，日本的4.43倍，甚至是印度的1.65倍；每單位GDP產(chǎn)生的氮氧化物是日本的27.7倍，德國的16.6倍，美國的6.1倍，印度的2.8倍。每單位GDP產(chǎn)生的二氧化硫是日本的68.7倍，德國的26.4倍，美國的60倍?？梢娢覈?jīng)濟增長是以犧牲環(huán)境和資源以及代際間的不公正為代價的，因而以此為依據(jù)的國民經(jīng)濟核算體系也是不科學(xué)的。因此我們要構(gòu)建綠色GDP，即在GDP的基礎(chǔ)上，扣除經(jīng)濟發(fā)展所引起的資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水等資源)過度耗減成本和環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境等)損失的代價后的余額。在構(gòu)建綠色GDP基礎(chǔ)上把地方政府績效、企業(yè)效益與新的國民經(jīng)濟考核結(jié)合起來，科學(xué)考核政府官員和企業(yè)管理者業(yè)績，從而使經(jīng)濟增長步入良性軌道。

征收生態(tài)稅或生態(tài)費限制消極環(huán)境行為。因為環(huán)境是公共物品，具有非排他性和非競爭性，這就存在一個環(huán)境利用的社會成本和私人成本問題。很多污染企業(yè)為了謀取私利采用對環(huán)境不利的技術(shù)和工藝發(fā)展生產(chǎn)，結(jié)果造成了大量環(huán)境污染，從而把私人成本社會化，損害了整個社會的利益。同時，很多消費者和居民的非理性消費破壞了公共環(huán)境，損害了他人享受美好環(huán)境的權(quán)利。這就需要政府遵循“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則，推進自然資源和生態(tài)環(huán)境的有償使用制度，促進企業(yè)和消費者的外部成本內(nèi)部化。解決這一問題的重要措施就是征收生態(tài)稅。從理論上講，這種作法與庇古稅或庇古費道理相同，即由政府向企業(yè)或消費者征收一定的稅款(庇古稅)，從而將企業(yè)污染的外部成本內(nèi)部化。這是目前西方發(fā)達國家采用最多的一種經(jīng)濟手段。我國也應(yīng)該盡快出臺生態(tài)稅，利用稅收制度解決資源和環(huán)境問題。

運用財政和金融手段引導(dǎo)生產(chǎn)。政府給開展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)以財政補貼，如物價補貼、企業(yè)虧損補貼、財政貼息、稅前還貸，以及對采取循環(huán)經(jīng)濟方式的企業(yè)的機器設(shè)備實行加速折舊制度等。例如，德國就對能減輕環(huán)境污染的環(huán)保設(shè)施給予貸款，這種貸款利率低于市場利率，而償還條件又優(yōu)于市場條件，且借貸周期長，利率固定，頭幾年不需償還，必要時還可以給予補助。國外的這些措施可供借鑒。具體到我國，目前應(yīng)加快研究制定鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和低油耗、低排量車輛及發(fā)展節(jié)能建筑的財政補貼政策；完善廢舊物資回收利用財政補貼政策；建立以生產(chǎn)者責(zé)任制為基礎(chǔ)的再生資源回收拆解特定領(lǐng)域收費政策；啟動循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究財政資助政策；構(gòu)建生態(tài)企業(yè)改造、升級