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你院(89)寧法研字第5號請示收悉。關于村委會要求村民按照土地承包合同議定數(shù)額履行交納國家征購糧的起訴,人民法院是否受理的問題,經征求有關部門的意見答復如下:
根據(jù)國務院國發(fā)〔1985〕131號《國務院關于切實抓緊抓好糧食工作的通知》和國務院國發(fā)[1986]96號《國務院關于完善糧食合同定購制度的通知》中有關規(guī)定,簽訂糧食定購合同,催收國家定購糧,追究拒交國家定購糧行為人的責任,均屬國家行政職權范圍。雖某些地區(qū)將農民應上交國家的糧食定購數(shù)額寫入村委會與村民簽訂的土地承包合同中,但這并不影響國家行使行政職權,向農民征收定購糧。國家向農民征購糧食同村委會與村民簽訂土地承包合同,是屬于兩個不同性質的法律行為和法律關系。國家向農民征購糧食屬于國家計劃定購,除依法減免外,應作為義務完成定購數(shù)額。因此,對村委會要求村民按照合同議定數(shù)額履行交納國家定購糧的起訴,人民法院不予受理。
此復
附:寧夏回族自治區(qū)高級人民法院關于村委會要求村民按合同議定數(shù)額履行交納國家征購糧的起訴人民法院是否受理的請示
(89)寧法研字第5號
最高人民法院:
關鍵詞:統(tǒng)計學;經濟管理;應用
統(tǒng)計學屬于應用數(shù)學方面的分支,通過建立相應的數(shù)學模型,針對系統(tǒng)進行資料的收集與整理,通過這個系統(tǒng)為以后的發(fā)展來進行預測,從而為以后的決策提供參考標準。事實上,伴隨著我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展,進行國民經濟管理,保證市場經濟穩(wěn)步前進成為當前面對的主要問題之一。這就需要科學合理的管理方式,統(tǒng)計是其中重要的環(huán)節(jié),要有效運用統(tǒng)計學相關的知識,提高公眾對于市場經濟方面的認識,能夠有效的把握經濟發(fā)展規(guī)律。
一、統(tǒng)計學在經濟管理領域的作用
作為人們透過現(xiàn)象看本質的有效工具,統(tǒng)計是制定一些經濟計劃的重要依據(jù),也是重要的數(shù)據(jù)基礎。統(tǒng)計通過調研、整理與分析國民經濟的發(fā)展狀況,進而提供相應的數(shù)據(jù)。把統(tǒng)計學知識應用到經濟管理領域,是社會經濟發(fā)展過程中的必然,其中經濟管理領域中的作用主要表現(xiàn)在三個方面:一個方面是反映社會發(fā)展的狀況,一般是國家或者某個地區(qū)的資源狀況、發(fā)展狀況,經濟成果等;另一個方面是對社會與經濟發(fā)展性質的揭示,通過統(tǒng)計分配關系以及所有者關系的資料來說明狀況;第三個方面是社會與經濟現(xiàn)象發(fā)展規(guī)律的反映,像兩個現(xiàn)象中的依存關系、結構變化等。充分的利用統(tǒng)計資料,能夠對事物的本身進行分析,還能比較不同事物之間的聯(lián)系,在社會經濟發(fā)展中具有重要的作用。
二、統(tǒng)計學在經濟管理領域方面的應用
隨著市場經濟的完善,加上經濟領域的開放度也變得越來越高,統(tǒng)計學在經濟管理領域的應用也越來越多,下面我們以物資管理、市場營銷以及證券投資等方面為例來分析統(tǒng)計學在經濟管理領域方面的應用。
1.統(tǒng)計學在物資管理中的應用
在物資管理過程中應用經濟統(tǒng)計學,為領導決策提供了信息方面的保障,能夠為物資采購、產品儲備與銷售等提供數(shù)據(jù)支撐,為獲取經濟利益打基礎。因為統(tǒng)計學的應用能夠對物資的使用以及消耗狀況進行全過程監(jiān)控,并且通過各種報表、抽樣調查等方式來科學判斷物資狀況,這樣能夠及時有效的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,能夠讓物資管理處在最好的狀況下。通過對各種數(shù)據(jù)進行整理,用報表等形式上交給上層領導決策人員,讓他們及時了解庫存狀況,還有各個生產計劃的實施狀況。這樣能夠更好的讓領導決策人員找出問題的原因,從而盡可能的節(jié)省物資消耗,提高經濟效益。
2.統(tǒng)計學在市場營銷中的應用
隨著企業(yè)對于市場營銷的認識越來越深刻,統(tǒng)計學在市場營銷的應用也變得普遍起來。比如,可以運用統(tǒng)計學來統(tǒng)計顧客滿意度,在市場營銷中運用因子分析方式來細分市場,還可以運用統(tǒng)計特性來找出產品跟競爭對手產品的價格關系,以此作為價格調整的依據(jù)等。這些營銷管理過程都能體現(xiàn)統(tǒng)計學知識,并且能夠在市場策劃時期發(fā)揮關鍵作用。我們以客戶滿意度為例,著名學者科特勒曾經提出:“所謂滿意度,主要是顧客通過產品或者服務能夠感知到的效果跟期望的效果比較所產生的心理狀態(tài)?!彼?,也可以說顧客滿意度就是期望值以及感知效果的差異函數(shù)。通過統(tǒng)計學來感知顧客滿意度,就能明確顧客是否對這個產品產生信賴與重復購買的欲望,為后期營銷方案調整做準備。再以統(tǒng)計與市場細分為例。因為消費者可能具備相似的需求,也就是在某一個群體中,有著相似的購買行為,這種行為會讓消費者再次聚集在一起,成為一個消費群體,這就構成了個性化的細分市場。統(tǒng)計學就能夠為市場細提供信息依據(jù)??傊?,在市場營銷過程中,要廣泛統(tǒng)計信息,科學處理信息才能保證市場營銷策劃的準確性。不管是在信息收集階段還是在市場調查階段,都需要統(tǒng)計學的應用來甄別數(shù)據(jù)以及進行數(shù)據(jù)分析。
3.統(tǒng)計學在證券投資業(yè)中的應用
在金融行業(yè),統(tǒng)計學的應用也是比較重要的,主要是因為金融行業(yè)需要搜集和整理大量的數(shù)據(jù)信息,統(tǒng)計學是進行數(shù)據(jù)分析最好的工具。事實上,我國證券投資行業(yè)在前期的時候就把統(tǒng)計學原理應用到實踐中去,但是就目前狀況來看,在證券投資行業(yè),統(tǒng)計學的應用還是存在一定的不足。一方面,我國的統(tǒng)計部門還是受政府的領導,業(yè)務上又受到上一級的統(tǒng)計部門領導,這樣的體制隨著我國市場經濟體制的確立已經難以適應現(xiàn)代化發(fā)展的需要。表現(xiàn)在證券行業(yè)就是一些上市公司的統(tǒng)計報表不真實,只是報喜不報憂等;另一個方面,我國證券投資行業(yè)處在發(fā)展初期,不是特別穩(wěn)定,很多統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以把真實的問題反映出來。像行情報表不能很好的反映變化的趨勢等,主要是因為一些股市大戶聯(lián)手操作股市的現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都需要在以后的發(fā)展中給予重視。
三、結論
綜上所述,隨著社會經濟的發(fā)展,統(tǒng)計學在經濟管理中的作用也越來越突出,其提供的數(shù)據(jù)信息和模型為經濟管理研究和決策提供了依據(jù)。加快統(tǒng)計學在實踐中的應用是新時期經濟發(fā)展的基礎工作之一,也是經濟發(fā)展的重要保障。
參考文獻:
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案例教學著眼點是在活動中獲取知識,得到原理、規(guī)則,注重“做”中“學”,提高學生能力。第一,案例教學縮短了純數(shù)學情境與現(xiàn)實情境以及專業(yè)情境的差距,讓學生體會到數(shù)學是有用的,數(shù)學來自于生活,經濟的發(fā)展需要數(shù)學。第二,案例可以把原本抽象的概念、原理置于一定的實際情境中,讓學生感到數(shù)學概念不是那么陌生、枯燥,理論不再是“空中樓閣”,從而促進學生學習欲望的提升,主動吸收、消化數(shù)學。第三,案例教學不僅僅是為了傳授知識,重要的是為了“用數(shù)學”。按照“必需、夠用”的原則選擇特定的案例進行教學,改變傳統(tǒng)的“滿堂灌”模式,有利于改進教學方法。第四,案例教學通過淺顯的、具體的、實用的案例研討,使學生得到深刻的、隱性的、靈活的知識,貼近專業(yè)和實際生活情境的案例,在潛移默化中讓學生認為數(shù)學是解決專業(yè)問題和實際問題的重要工具,數(shù)學是有用的。
二、實施案例教學的原則
經濟管理類專業(yè)高等數(shù)學課程通常是大學低年級基礎課程,學生的知識、專業(yè)基礎和認識能力有限??紤]到專業(yè)特點和學生具體的情況,在案例教學中必須遵循適量性、適應性和適用性的原則,以保證達到理想的教學效果。適量性是指運用案例教學的時數(shù)要合適。按照高等數(shù)學課程教學目標和內容,教學應以講授基本概念和訓練基本方法為主,按照需要進行案例選擇與設計,案例的課堂討論占用課時數(shù)應該控制在總課時的20%以內。適應性是指運用案例教學的過程中要漸進。要對涉及到的專業(yè)概念的學習進行總體設計,布置學生查閱資料。在布置案例問題時,有計劃、有目的地引導學生運用先前查閱學習過的專業(yè)概念,讓學生適應案例教學,從而提高積極性、主動性和創(chuàng)造性,保證案例教學的教學效果。適用性是指案例教學的案例要淺顯。案例教學的目的是通過案例幫助學生有效地消化、吸收和運用數(shù)學知識,達到培養(yǎng)專業(yè)興趣和激發(fā)創(chuàng)新欲望的目的。因此,案例的選擇和設計不宜過深過難,要淺顯易懂,要啟發(fā)思維,注重運用。
三、實施案例教學的方法
教師和學生是案例教學活動的兩個主體,兩者的有效互動是案例教學效果的重要條件。案例教學不同于常規(guī)教學,是通過案例設計和組織學生研究討論、撰寫案例研究報告,實現(xiàn)學生自主學習、構建知識、合力協(xié)作、提高能力的一個教學過程。實施案例教學的方法既包括教師的教法,又包括學生的學法。
1.實施案例教學的教法
實施案例教學主要是教學設計和教學組織。教學設計包括確定教學目標、選擇設計案例、制訂課堂計劃。教學組織包括布置案例問題、組織課堂討論、指導案例報告。教學目標是教學活動的預期結果,通常描述學生學習后能做什么以及情感態(tài)度的變化。例如,在“常微分方程”的案例教學設計中,我們擬定的教學目標是:能通過查閱資料獲得案例中相關的經濟數(shù)學概念的定義;能將案例問題用“常微分方程”的數(shù)學語言描述出來;能提出運用“常微分方程”的數(shù)學知識和求解方法解決案例問題的方案和建議;能歸納總結案例討論的各種意見,寫出具有一定水平的案例報告;了解“常微分方程”的專業(yè)運用。選擇設計案例要遵循適用性原則,促進教學目標的實現(xiàn)。
案例涉及的專業(yè)知識應是淺顯的、基本的和普遍的。案例表達要體現(xiàn)教學目標,如具體列出要求學生做什么、如何做。還要注意使案例具有真實性、趣味性和生動性,以使學生獲得處于案例情境的真實感,增強案例研習的體驗效果。制訂課堂計劃應做到對案例有全面的把握,了解學生小組討論的情況,計劃好學生發(fā)言次序,預測可能出現(xiàn)的問題,設計好解決方案,準備好課堂討論的總結提綱。課堂計劃應包括討論主題、時間分配、發(fā)言學生人選、預測問題解決方案和總結提綱。討論主題既可以根據(jù)案例設定,也可以根據(jù)案例分析的步驟設定。布置案例問題要把握好適當?shù)臅r機,提出課前分組討論的明確要求,讓學生了解課堂討論的方式并推選好小組發(fā)言代表人選。教師宜盡早布置教學案例,以使學生有充足的時間查閱相關資料,理解案例問題,做好案例討論的準備。組織課堂討論是案例教學的中心環(huán)節(jié)。
教師要做好案例討論的組織者和引導者,讓學生真正成為積極的參與者與分享者。教師要把握好課堂討論的節(jié)奏和方向,通過即時的評論使課堂教學討論緊緊圍繞主題,避免偏離“航道”。教師的評論要以鼓勵、表揚為主,激發(fā)學生的參與熱情,讓學生體驗成功的快樂。課堂討論的總結要做到系統(tǒng)化、有條理和具有啟發(fā)性。指導學生撰寫案例報告形成案例教學的成果是案例教學的關鍵,也是案例教學的難點。教師要向學生提供案例報告的寫作提綱和案例報告的范文,讓學生在模仿中逐步學會創(chuàng)造。教師要和學生交流案例報告的寫作情況,不斷地提出修改建議,讓學生在不斷完善的案例報告中體驗取得進步的成就感。
2.實施案例教學的學法
實施案例教學的學法主要包括案例理解和案例研究。案例理解包括明確學習目的、查閱相關資料、做好討論準備。案例研究包括參與案例討論、課后總結反思、撰寫案例報告。教師指導學生做好討論準備是做好案例教學的重要保證。教師要引導學生在討論前思考這樣一些問題:案例涉及的數(shù)學概念有哪些?這些概念的定義是什么?在案例問題解決中如何運用這些概念?從案例解決中認識到需要什么新的數(shù)學概念和方法?學習新的數(shù)學概念和方法的意義是什么?如何求解案例問題?案例的分析求解結果合理嗎?如何改進案例模型?等等。學生參與案例討論要積極主動發(fā)言。為鼓勵學生積極參與案例討論,有效制止學生消極旁觀,教師應采取有效的獎懲措施。如小組討論以貢獻度大小上報排名,作為平時成績的重要依據(jù);課堂討論的發(fā)言人平時成績給予加分獎勵等。課后總結反思是學生對案例理解和討論結果的提升過程。教師要引導學生總結自己在案例理解和研討過程中的表現(xiàn)和收獲,反思各種意見的優(yōu)點和缺陷,取長補短,提高認識水平。案例報告是學生參與案例研討的重要成果。教師應要求學生嚴格按照規(guī)范的格式書寫,指導學生參考范文進行寫作,及時解決學生寫作中出現(xiàn)的問題。
四、“常微分方程”教學案例的解析
“常微分方程”是經濟管理類專業(yè)高等數(shù)學教學中的難點。傳統(tǒng)的教學中,通常會介紹各種類型一階、二階常系數(shù)線性微分方程的求解,學生由于不明來由,會產生一種錯覺,認為這部分內容就是一些計算,無實際用處。其實不然,經濟學中有許多運用微分方程分析問題的案例,通過“常微分方程”教學案例的解析有助于我們準確把握教學案例的原則與方法。我們在一個學生人數(shù)為70人的教學班級的常微分方程的案例教學中選擇和設計了如下5個案例。案例一:某商品的需求量x對價格p的彈性為-pln3,若該商品的最大需求量為1200(即p=0時,x=1200)(p的單位為元,x的單位為公斤),試求需求量x與價格p的函數(shù)關系,并求當價格為1元時市場上對該商品的需求量。案例二:若國民經濟總值N(單位:元)隨時間t(單位:年)的變化率為7%,問多少年后可以使國民經濟總值翻兩番?案例三:假設某產品生產的邊際成本函數(shù)MC(單位:元)等于總成本函數(shù)TC(單位:元)的倒數(shù)與產品數(shù)量Q(單位:件)的平方的乘積,若生產3件產品時總成本是273元,求總成本函數(shù)TC關于產品數(shù)量Q的關系式。案例四:在一個池塘內養(yǎng)魚,因為條件限制最多只能養(yǎng)1000條魚,已知魚的數(shù)量y(條)隨時間t(月)的變化率與魚數(shù)y和1000-y的乘積成正比?,F(xiàn)池塘內放養(yǎng)100條魚,3個月后池塘內有250條魚,求:(1)數(shù)量y(條)隨時間t(月)變化的表達式y(tǒng)=y(t);(2)6個月后池塘中魚的數(shù)量。案例五:設某種商品在某地區(qū)進行推銷,最初廠家策劃宣傳活動以打開銷路。若商品確實受歡迎,則購買人數(shù)逐漸增加,銷售速率逐漸增大。已知該地區(qū)潛在消費總量有限,當購買人數(shù)接近潛在消費總量時,銷售速率逐漸下降,此時廠家就應該更新商品了。假設消費者總量為N,任一時刻t已出售的商品總量為x(t),試建立x(t)所應滿足的微分方程;并分析x(t)的性態(tài),給出商品的宣傳和生產策略。
上述案例涉及到的經濟學概念有需求價格彈性、國民經濟增長率、邊際成本等,這些概念都可以用高等數(shù)學中學過的導數(shù)來描述。在講完導數(shù)的定義后,教師可布置學生查閱這些概念的定義,只有理解上述概念,才能建立案例的數(shù)學模型。案例涉及到的數(shù)學概念有:微分方程、微分方程的階數(shù)、微分方程的解、通解和特解。學生通過課前預習,結合案例的數(shù)學模型,初步了解了上述概念。由于學生已經有了一元函數(shù)微積分的基礎,請學生課前思考是用微分的方法還是積分的方法來求解案例的數(shù)學模型。課前將學生分成5個小組,每個小組在課前完成1個指定案例的分析和求解。課上派代表交流發(fā)言,回答其他小組學生提出的問題。教師在適當?shù)臅r候給予引導,最后總結。課后以各小組交換案例的方式布置學生寫案例分析報告,以檢測學生參與案例討論的效果。
五、總結
一、轉型發(fā)展、資源配置制度與國民經濟政策體系
本文對制度變遷條件下國民經濟政策體系的模式定位的研究借鑒了西方學者的已有成果,但是本文的分析與其存在諸多差異。這種差異顯著地表現(xiàn)在兩者的分析前提和假定上。
(一)極度不合理資源定價機制與不完備資源市場假定
制度變遷條件下中國現(xiàn)階段的極度不合理資源價格與不完備資源市場是西方學者無法完全想見的;
(二)制度變遷條件下中國的資源市場長期處于短缺的非均衡狀態(tài)
(三)制度變遷條件下資源分配的非市場化與過多行政干預
(四)資源管理中政府官員行為動機復雜化
其中,資源管理階層為了獲得行政職級晉升,在經濟管理中導入非經濟目標,從而成為中國現(xiàn)階段國有資源型企業(yè)有的“政治―――經濟人”。
中國學者與西方學者對制度變遷條件下資源價格定價機制與資源市場的論述存在差異,主要原因是西方學者對資源價格定價機制與資源市場進行分析的制度背景是規(guī)范的市場經濟制度,而中國資源價格定價機制與資源市場分析的制度背景是中國資源配置制度正處于以轉型發(fā)展為主要特征的制度變遷過程。轉型是指中國資源配置制度正從計劃模式轉向市場模式,發(fā)展是指中國資源配置的管理機制正從不發(fā)達狀態(tài)邁向現(xiàn)代化。正是因為這一制度背景的特殊性,使得制度變遷條件下中國資源價格定價機制與資源市場等經濟問題尤為錯綜復雜,是西方市場經濟理論所不能涵蓋的。
制度變遷條件下,中國資源配置制度改革宜于采取漸進模式。正如許多專家指出:大約需要5―10年左右的時間,才能建立比較合理的資源配置制度。在不合理資源配置制度下,企業(yè)既不能實現(xiàn)要素最適組合,也不能貫徹利潤最大化原則,還會引致企業(yè)短期均衡與長期均衡中平均成本過高(相對與發(fā)達國家),損害企業(yè)利益與社會福利,根本不可能形成完全意義上的現(xiàn)代企業(yè)運營制度。參照資源配置制度范式,中國資源價格定價機制與資源市場狀況可以簡略概括為:超經濟壟斷(行政壟斷)與過度分散競爭并存;資源利用集約程度低與企業(yè)競爭限制并存;經濟性管制和行政性管制并存??傊袊F(xiàn)階段資源價格定價機制、資源市場結構與資源配置制度的優(yōu)化要求尚存在相當大的差距。
二、循環(huán)經濟―――國民經濟政策體系的模式選擇
我國人口眾多,資源相對貧乏,生態(tài)環(huán)境脆弱。在資源存量和環(huán)境承載力兩個方面都已經不起傳統(tǒng)經濟形式下高強度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經濟發(fā)展之路,沿用“三高(高消耗、高能耗、高污染)”粗放型模式,以末端處理為環(huán)境保護的主要手段,那么只能阻礙我國進入真正現(xiàn)代化的速度。從長期角度來看,良性循環(huán)的社會應從發(fā)展階段開始塑造,才不會走彎路,才會得到更快的發(fā)展。我國的消費體系仍在形成階段,建立一個資源環(huán)境低負荷的社會消費體系,走循環(huán)經濟之路,已成為我國社會經濟發(fā)展模式的必然選擇。隨著未來工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展以及人口的不斷增長,也必然要求我國選擇建立循環(huán)經濟。根據(jù)《國民經濟與社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》,到2010年,我國國內生產總值要在2000年的基礎上再翻一番,今后10年的經濟依然需要保持較快的增長速度。很顯然,如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)“三高”發(fā)展模式來帶動經濟高增長,那么只能繼續(xù)削弱我國社會經濟發(fā)展的可持續(xù)性。換言之,我國現(xiàn)有的資源和能源供給幾乎不可能繼續(xù)滿足傳統(tǒng)“三高”模式下的未來10年經濟的高速發(fā)展。正確的選擇應該是利用高新技術和綠色技術改造傳統(tǒng)經濟,大力發(fā)展循環(huán)經濟和新經濟,使我國經濟和社會真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
三、國家層次的國際經驗比較分析
隨著20世紀60年代以來生態(tài)學的迅速發(fā)展,使人們產生了模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的愿望,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經濟系統(tǒng),使得經濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中,建立起一種新的經濟形態(tài)。到20世紀90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的普遍采納,發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經濟、建立循環(huán)型社會,作為實現(xiàn)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑。在發(fā)達國家,循環(huán)經濟正在成為一股潮流和趨勢。循環(huán)經濟已經在一些發(fā)達國家中取得了成功的實踐。目前,從企業(yè)層次污染排放最小化實踐,到區(qū)域工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內企業(yè)間廢棄物的相互交換,再到產品消費過程中和消費過程后物質和能量的循環(huán),都有許多很好的成功實例。
從國家層次來看,比較成功的國家主要有德國和日本。德國分別于1991年和1996年頒布《包裝廢棄物處理法》和《循環(huán)經濟和廢物管理法》,規(guī)定對廢物管理的首選手段是避免產生,然后才是循環(huán)使用和最終處置。日本是發(fā)達國家中循環(huán)經濟立法最全面的國家,立法的目標是建立一個資源“循環(huán)型社會”。目前,日本已經頒布了《推進建立循環(huán)型社會基本法》、《有效利用資源促進法》、《家用電器再利用法》、《食品再利用法》、《環(huán)保食品購買法》、《建設再利用法》、《容器再利用法》等七項法律。從2001年4月開始,日本開始實施這七項法律,爭取一邊控制垃圾數(shù)量、實現(xiàn)資源再利用,一邊為建立“循環(huán)型社會”奠定基礎。日本將走出大量生產、大量消費和大量廢棄的社會,逐步走向“循環(huán)型社會”。日本七項法律的基本精神就是體現(xiàn)三個要素,即資源再利用(Reuse)、舊產品和舊零件再利用(Recycle)和減少廢棄物(Reduce)的3R原則。
四、構建我國循環(huán)經濟政策體系的基本路徑分析
循環(huán)經濟是一種新型的、先進的經濟形態(tài),是集經濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程?,F(xiàn)階段,我國循環(huán)經濟的進展,還更多地停留在概念層次上。發(fā)展我國的循環(huán)經濟,需要政府、企業(yè)、科學界、公眾共同努力,通過建立法規(guī)制度、推行綠色核算、開發(fā)綠色技術等措施來推動。
循環(huán)經濟是人類生存和發(fā)展的優(yōu)化選擇。然而,由于循環(huán)經濟思想的前瞻性和長遠性,并不是每個企業(yè)和消費者都具有能夠理解并主動地實施它的理念。因此,國家和政府在建立循環(huán)經濟戰(zhàn)略的任務上負有不可推卸的責任。政府應該制定一系列有效的政策來引導和促進企業(yè)和消費者實施這項戰(zhàn)略。
(一)戰(zhàn)略選擇:實現(xiàn)國民經濟的信息化
實現(xiàn)國民經濟信息化要求加強經濟活動中智力資源對物質資源的替代。實現(xiàn)國民經濟信息化的核心是科技,關鍵是人才,基礎是教育。因此,實現(xiàn)國民經濟信息化,就是要發(fā)展科技,發(fā)展高新技術,促進高新技術產業(yè)化。同時重視教育,加強人才的培育,以保證智力資源的再生。
(二)經濟政策:明晰環(huán)境資源產權,調整資源價格體系,建立循環(huán)經濟模式的國民經濟賬戶
環(huán)境資源問題很大程度上根源在環(huán)境資源的濫用。而引發(fā)環(huán)境資源濫用的經濟機制在于缺乏合理的環(huán)境資源價格體系來消除經濟活動的外部性問題。在現(xiàn)實經濟中,環(huán)境資源的價格未能正確地反映其供求關系,低價甚至免費的資源使用使人們產生了資源豐富的錯覺,促使人們對有關資源過分使用,引發(fā)大量的環(huán)境資源污染。如果能夠建立完整的環(huán)境資源價格體系,使環(huán)境資源價值得到相對完整的體現(xiàn),環(huán)境資源濫用的現(xiàn)象就可以得到有效的緩解。因此,經濟政策的重點就在于利用市場機制,明晰環(huán)境資源產權,使資源和其他物品一樣走入市場,使其價格正確地反映它的全部社會成本。明確的產權,合理的價格會促進稀有資源的有效使用,確保循環(huán)利用原則的實施。
在宏觀層次上,現(xiàn)行的國民經濟核算體系也不適應循環(huán)經濟的需要。在現(xiàn)行體制下,人類生產和消費活動中使用環(huán)境資源和自然資源的真實成本得不到反映,而環(huán)境資源質量的退化等環(huán)境資源債務也在國民賬戶的資產負債表上缺乏反映。同時,計算方法上,環(huán)境資源污染導致環(huán)境資源質量的下降,不僅沒有從最終附加值中扣除,環(huán)境資源治理的費用還被列入了國民收入?,F(xiàn)行核算方法嚴重背離了實際的經濟運行,并不能對“原則”的實施提供正確的指導。因此,應當采用符合循環(huán)經濟的綠色國民經濟核算方法,使其準確地反映發(fā)展中資源的代價和環(huán)境資源污染的程度。
(三)產業(yè)政策:加速實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的“循環(huán)化”和“節(jié)約化”
循環(huán)經濟并沒有所謂的“循環(huán)產業(yè)”,它只是要求對現(xiàn)有的產業(yè)進行“綠化”,使之符合循環(huán)經濟的要求。對工業(yè)而言,應該大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),也就是運用工業(yè)生態(tài)學的觀念來改造現(xiàn)行的工業(yè)系統(tǒng)。就微觀層次而言,就是按照清潔生產的理念來組織工業(yè)生產,促進原料和能源的循環(huán)利用;就宏觀層次而言,就是要大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)鏈和興建工業(yè)生態(tài)園,在產業(yè)、地區(qū)、國家甚至世界范圍內實施循環(huán)經濟法則,使微觀企業(yè)之間形成共生系統(tǒng),盡量消除廢棄物的產生。比如可以在石油冶煉、化學制劑生產等企業(yè)之間交換能量和原料。與工業(yè)類似,循環(huán)經濟的農業(yè)也應該是可持續(xù)的,它包括有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等形式。目前歐盟已有包括德國在內的多個國家正在推廣一種“作物綜合管理”的持續(xù)農業(yè)計劃,擬減少對環(huán)境有害的化肥和農藥的用量,同時增加有機肥的投入。大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)是改善現(xiàn)有環(huán)境的重要手段。目前我們的環(huán)境已經遭受了嚴重的破壞,基于此,一方面應該大力發(fā)展循環(huán)經濟,確保以后的環(huán)境不再遭受破壞,另一方面,對于環(huán)境已經遭受的損害,應該采用積極的方式恢復環(huán)境的清潔面貌,環(huán)保產業(yè)是彌補以前對環(huán)境欠賬的有效措施。從廣義來講,資源回收產業(yè)也是環(huán)保產業(yè)的一個組成部分。資源回收和綠色消費、綠色生產相互銜接起來,就會形成一個全社會范圍內的“自然資源―――產品和用品―――再生資源”的完整的循環(huán)經濟環(huán)路。
(四)技術政策:發(fā)展高新技術和環(huán)境無害化技術
高新技術被認為是知識經濟的技術載體。而知識經濟的發(fā)展也是符合“減量化”的要求,因此,循環(huán)經濟的技術政策中應該包括大力發(fā)展高新技術,包括信息技術、生物技術等等。
環(huán)境無害化技術是指減少污染物的排放量,合理利用資源和能源,促進廢物和產品的循環(huán)利用,或以環(huán)境友好的方式處置廢棄物的技術。它主要包括污染治理、廢物利用和清潔生產技術等。污染治理技術就是傳統(tǒng)的環(huán)境工程技術。廢物利用技術是進行廢棄物再利用的技術,它符合“再使用”和“再循環(huán)”原則的要求。清潔生產技術則和“減量化”原則相一致。高新技術和環(huán)境無害化技術是構筑循環(huán)經濟的物質基礎,它已經成為當今技術發(fā)展的主要潮流。一旦在這些技術上取得突破,必將加速促進循環(huán)經濟的建立,人類也會早日重建與地球的和諧關系。
(五)消費政策:引導“無公害”消費和“綠色”消費
消費在經濟中占有重要的地位,產品或服務只有在被最終消費之后才能真正實現(xiàn)其價值。因此,倡導“無公害”消費和綠色的消費政策是構建循環(huán)經濟最重要的環(huán)節(jié)。“無公害”消費和綠色消費的概念是廣義的,它有三層含義:一是倡導消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產品;二是在消費過程中注重對垃圾的處置,不造成環(huán)境污染;三是引導消費者轉變消費觀念,注重環(huán)保,節(jié)約資源和能源,改變公眾對環(huán)境不宜的消費方式。在目前消費疲軟的情況下,倡導“無公害”消費和綠色消費不僅可以創(chuàng)造新的消費熱點,拉動消費,更重要的是處于買方市場的消費需求會更有效地引導綠色生產。
(六)教育政策:開展“無公害”教育和“綠色”教育
所有政策最終的執(zhí)行效果都和公眾的參與密切相關。為了提高循環(huán)經濟政策的實施效果,需要加強對公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)。綠色消費引導綠色生產,而公眾的環(huán)境意識又決定其消費偏好。所以建立循環(huán)經濟最終要落腳于公眾環(huán)境意識的提高。“無公害”教育、綠色教育政策包括:逐步建立和完善環(huán)境保護工作制度,帶動民眾廣泛參與環(huán)保實踐;經常舉辦環(huán)境污染案例聽證會,加強環(huán)境案件的社會影響;加強輿論宣傳,強化環(huán)境意識。新聞媒體對綠色產品類的廣告予以優(yōu)惠,政府部門應該帶頭使用綠色產品;加強教育培訓,普及環(huán)境知識;增加環(huán)保投入,加快信息自動化建設,并定期公布環(huán)境質量狀況;引進生態(tài)理念,科學規(guī)劃社區(qū)環(huán)境。
五、建立循環(huán)經濟法律保障,培育國民的循環(huán)經濟理念
為了防治污染,保護環(huán)境,我國自20世紀八十年代以后,從國情出發(fā),制定了“經濟建設、城市建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”,“實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一”的戰(zhàn)略方針,實行“預防為主”,“誰污染、誰治理”,“強化循環(huán)經濟管理”三大環(huán)境政策,以此為循環(huán)經濟保護立法、執(zhí)法和守法的基本準則。初步形成了循環(huán)經濟資源保護的法律體系框架。
一、引言
隨著我國教育體制改革的不斷深入,如何推進獨立學院的改革與發(fā)展,培養(yǎng)適合市場需求的高素質勞動者和實用型技術人才,已成為當前獨立學院面臨的主要問題。獨立學院辦學機制靈活,其生源介于二本和高職之間,使得獨立學院不能套用其母體學校原有的教學模式,也不能照搬高職院校的教學模式,應尋求新的突破。經過十多年的高速發(fā)展,獨立學院已從規(guī)模擴張轉向內涵式發(fā)展階段,改革和創(chuàng)新課程教學模式顯得尤為重要。作為高等院校經濟類和管理類專業(yè)核心課之一的統(tǒng)計學,學生往往感覺公式多且學習難度大,學生不易理解和掌握,學生學習后受益不大,實踐能力沒有得到很好的鍛煉。因此,本文將基于獨立學院應用型人才培養(yǎng)目標,分析目前統(tǒng)計學課程教學存在的問題,并探討獨立學院非統(tǒng)計學專業(yè)統(tǒng)計學課程教學改革的具體方法和措施。
二、獨立學院統(tǒng)計學課程教學存在的問題
1、統(tǒng)計學課程教學脫離應用型人才培養(yǎng)目標。獨立學院培養(yǎng)目標定位在科學技術的轉化和知識的運用層次,因此統(tǒng)計學教學也應充分體現(xiàn)統(tǒng)計知識在現(xiàn)實經濟社會中的應用。而目前獨立學院統(tǒng)計學課程教學卻存在兩個誤區(qū):一種是沿用母體學校的教學特點,比較重視統(tǒng)計理論體系以及統(tǒng)計方法的推導,側重統(tǒng)計推斷及各種證明;一種是重描述統(tǒng)計、輕推斷統(tǒng)計,大量課時用于統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計指數(shù)等等,傾向于高職院校統(tǒng)計學的教學特征。另外,現(xiàn)有統(tǒng)計學教材中普遍缺乏統(tǒng)計案例,即使有案例也比較陳舊,與現(xiàn)實經濟管理嚴重脫節(jié),很難收到預期的效果。Www.133229.COM因此,大部分學生學完統(tǒng)計學課程后對統(tǒng)計學的認知僅僅停留在概念層面上,在實踐中對如何運用各種統(tǒng)計分析方法解決實際的經濟管理問題缺乏感性認識,學生總感到統(tǒng)計學課程過于抽象,缺乏學習興趣。
2、與專業(yè)知識融合不夠緊密。統(tǒng)計學是方法論的科學,經濟管理類專業(yè)都開設了統(tǒng)計學課程。統(tǒng)計學在各學科上的適用內容是不一樣,比如會計專業(yè)更側重統(tǒng)計指標、指數(shù)的應用,而市場營銷專業(yè)更側重統(tǒng)計調查、統(tǒng)計預測等的應用。獨立學院與其母體學校的一個重要區(qū)別在于教學目標、教學模式、教學內容等都要充分體現(xiàn)其應用性特征,因此就要求統(tǒng)計學課程的教學也應當與學科專業(yè)緊密聯(lián)系起來。然而,目前各專業(yè)統(tǒng)計學課程的教學大綱、教學內容基本都一樣,沒有針對各專業(yè)特征而專門編寫的統(tǒng)計學教材和大綱,教學上也沒有體現(xiàn)統(tǒng)計學在各專業(yè)的應用特征。這直接導致了學生學習統(tǒng)計學后不知道這門課程在本專業(yè)中有何作用,甚至有部分學生認為統(tǒng)計學無用。
3、實踐教學內容不足。統(tǒng)計學的學科性質決定了它是一門實踐性很強的課程,而傳統(tǒng)的統(tǒng)計學課程教學大都是重理論教學、輕實踐教學,不注重實驗課和實踐教學環(huán)節(jié)。即使有一些訓練也是手工的操作與運算,使得學生將大量精力用于繁重的手工計算中。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)大量性和復雜性,現(xiàn)代統(tǒng)計方法的實際應用已離不開各種統(tǒng)計軟件。而傳統(tǒng)的統(tǒng)計學教學中缺乏實驗課和實踐環(huán)節(jié),使得學生很少接觸和操作各種統(tǒng)計軟件如excel、eviews和spss等,這最終將導致學生在今后的實際工作中不會運用統(tǒng)計軟件對統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理和分析,使得統(tǒng)計的功能得不到充分發(fā)揮,學生難以滿足社會市場要求。
4、教學方法單一。盡管目前統(tǒng)計學教學手段在原來粉筆的基礎上加入了多媒體技術,利用多媒體教學所具有的信息量大、表現(xiàn)力強、準確度高等特點改善了傳統(tǒng)的教學手段,但教學方法上卻依然采用單一的灌輸式教學方法,老師只負責統(tǒng)計知識的講授,學生負責聽和記筆記。相比于案例教學法、pbl教學法、任務導向型教學本文由收集整理法、小組討論式教學法等現(xiàn)代教學方法而言,學生在灌輸式教學方法中只是機械性的被動式接受,這不利于學生自主思考能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
5、學生學習難度大。統(tǒng)計學課程的特點是概念多且容易混淆、公式多且計算量很大。獨立學院學生相對于二本學生而言,其基礎較差、學習自主性較弱,而且經濟管理類學生大都為文科背景,其數(shù)學基礎較薄弱,在統(tǒng)計推斷內容的學習上顯得非常吃力;而且相當一部分學生在面對包含大量數(shù)學符號的公式和大量計算時會產生恐懼心理,這進一步減低了學生對統(tǒng)計學這門課的興趣,因此學生普遍反映統(tǒng)計學課程難學。
三、應用型人才培養(yǎng)目標下獨立學院非統(tǒng)計學專業(yè)統(tǒng)計學課程教學改革
獨立學院統(tǒng)計學課程應當緊密圍繞“應用型人才”培養(yǎng)目標,無論是教學模式、教學內容、教學過程,還是教學方法上都應當充分體現(xiàn)統(tǒng)計學的應用性。
1、實施“理論教學—實驗教學—實踐教學”三層次教學模式。應用型人才的培養(yǎng)是以市場上各種職業(yè)、崗位的實際需要為核心目標,更加重視學生實踐能力的培養(yǎng)?;趹眯腿瞬排囵B(yǎng)目標的統(tǒng)計學教學模式應該采用“理論教學—實驗教學—實踐教學”三層次教學模式。理論教學是指教師利用黑板或多媒體在課堂上講授統(tǒng)計學基礎知識。實驗教學是在實驗室機房進行,它主要培養(yǎng)學生應用統(tǒng)計軟件分析問題的能力,講授統(tǒng)計分析軟件如spss的功能、操作方法以及分析結果解釋,利用統(tǒng)計軟件代替手工來處理復雜的統(tǒng)計分析過程,學生只需要掌握統(tǒng)計方法的基本思想,從而使學生從大量復雜公式演算中解放出來。實踐教學是綜合培養(yǎng)學生動手解決實際問題的能力,通過選擇和設計合適的項目,讓學生自己去設計統(tǒng)計調查方案和問卷等多途徑收集數(shù)據(jù)、然后運用統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行整理和分析,并撰寫分析報告。這種全過程參與式的實踐教學,有利于提高學生運用統(tǒng)計學知識和統(tǒng)計軟件來分析和解決實際問題,真正體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標。
2、采用“分專業(yè)”教學模式。統(tǒng)計學課程的教學應當與學科專業(yè)緊密聯(lián)系起來,根據(jù)不同的專業(yè)制定不同的教學大綱,從教學內容、教學重點、教學案例等方面體現(xiàn)專業(yè)特色。例如市場營銷專業(yè),在統(tǒng)計調查內容講授時,可以讓學生進行某產品的滿意度調查、售后服務質量調查等;講授時間序列分析時,可以根據(jù)某公司近10年的銷售額數(shù)據(jù)進行長期趨勢變動分析、季節(jié)變動分析等。再如,人力資源管理專業(yè),可以結合某企業(yè)員工滿意度調查案例來講解統(tǒng)計調查內容,并依托員工滿意度調查數(shù)據(jù)來講解方差分析等統(tǒng)計推斷內容,也可以結合某企業(yè)員工績效評價來講解綜合評價體系。通過這種“分專業(yè)”教學模式,使學生能夠真正體會到統(tǒng)計學在本專業(yè)中的應用,能夠極大地增強學生的學習興趣。
3、在教學內容上突出應用性特色。一方面加強實驗實踐內容的教學;另一方面突出實際工作中經常運用到的統(tǒng)計知識的教學。(1)刪去統(tǒng)計分析中的幾乎所有的數(shù)學證明,只給出統(tǒng)計分析方法的基本思路,以及各種統(tǒng)計分析方法的作用和特點,以利于學生“從總體上把握”和“從應用角度把握”相應的統(tǒng)計分析方法;(2)在實際應用中,數(shù)據(jù)都不是從天上掉下來的。因此,在以應用為中心的統(tǒng)計學教學中,要增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集內容,尤其問卷調查部分;(3)刪除學生在實際工作中很少應用到或者已經是常識的內容,如指標分類、國民經濟核算等內容。獨立學院學生畢業(yè)后大都從事微觀企業(yè)方面的工作,國民經濟核算在實際中應用較少,且這部分內容在西方經濟學中已有涉及;(4)加大推斷統(tǒng)計內容的課時比例,如假設檢驗、相關分析、回歸分析、方差分析、時間序列分析等內容應重點講解,在教學中應突出各種推斷統(tǒng)計方法的作用,弱化它們的理論推導,重點在于各統(tǒng)計方法在經濟管理中的應用。
4、實施“課前任務—課堂講解—課后練習”的任務導向型教學過程。傳統(tǒng)的統(tǒng)計學教學往往都是從概念、作用、分類、意義等開始,教師花大量時間在這些概念的講解上,這種教學過程無法吸引學生注意力,容易導致學生疲倦,也使得學生缺乏獨立思考,被動地跟著教師學習。采用“課前任務—課堂講解—課后練習”的任務導向型教學過程能有效地避免傳統(tǒng)式教學的上述缺點。任務導向型教學要求教師精心設計課前任務,提示完成課前任務可能需要的知識點,要求學生主動地去思考問題的解決方法:一是可以提高學生興趣;二是可以引導學生主動思考,通過尋求問題的解決方法去主動學習;三是提高了后面內容的課堂教學效率。課前任務的設計要與課堂教學緊密聯(lián)系在一起,課前任務的解答過程中實際上就是課堂教學內容的講解過程。