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社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文第1篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

把生態(tài)文明建設(shè)作為全年工作目標(biāo)之一，同步計(jì)劃、同步設(shè)施、同步考核。出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)施方案，細(xì)化本年度工作目標(biāo)及任務(wù)，調(diào)整成立了局長(zhǎng)汪穎暉為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)呂志新、鄭曉鋒為副組長(zhǎng)，各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，呂志新同志兼任辦公室主任具體分管，易婷同志負(fù)責(zé)日常工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)《區(qū)生態(tài)文明建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》，并就貫徹落實(shí)文件精神提出明確要求。要求全局干部職工要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來(lái)。

二、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作

一是大力開展群眾性文化活動(dòng)，積極傳播生態(tài)文明理念。按照生態(tài)文明建設(shè)工作要求，結(jié)合單位實(shí)際，召開專題會(huì)議，將生態(tài)文明宣傳教育納入文化活動(dòng)內(nèi)容，制定全年的文化活動(dòng)安排表，開展三下鄉(xiāng)系列活動(dòng)。春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶期間，組織文藝工作者深入到各個(gè)社區(qū)、村小組，開展“春聯(lián)送農(nóng)家”、“社區(qū)迎新春文藝演出”、“粽意濃、暖鄉(xiāng)情”2020年迎端午美術(shù)作品展、“送戲進(jìn)校園（村）”、“送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。一年來(lái)，舉辦送戲下鄉(xiāng)5場(chǎng)，放映農(nóng)村電影290余場(chǎng)，送圖書1000余冊(cè)，開展“送戲進(jìn)校園（村）”活動(dòng)14場(chǎng)。結(jié)合群眾性文化活動(dòng)，利用農(nóng)村（社區(qū)）文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等基層公共文化場(chǎng)所開展低碳環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)，提升廣大群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的知曉度。

二是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，推動(dòng)生態(tài)文化繁榮發(fā)展。牢牢抓住《角山板栗山遺址保護(hù)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家文物局評(píng)審這個(gè)契機(jī)，加大角山板栗山遺址保護(hù)規(guī)劃申報(bào)力度。積極加強(qiáng)與上級(jí)主管部門對(duì)接、溝通、協(xié)調(diào)，使遺址公園等項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)。并做好非遺項(xiàng)目的傳承和宣傳，積極組織非遺傳承人參加全省非遺培訓(xùn)班，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、觀摩交流等方式，在理論和實(shí)踐層面提升了對(duì)非遺保護(hù)工作的認(rèn)知。大力推進(jìn)非遺宣傳活動(dòng)。組織信江石雕、水麯果仂、齒哨、芳香等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目參加全市文博會(huì)展演，為非遺文化搭建了一個(gè)宣傳展示的平臺(tái)。這些工作都對(duì)豐富區(qū)歷史文化內(nèi)涵，帶動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

三是大力推進(jìn)文化與旅游融合，做大做強(qiáng)黃蠟石文化產(chǎn)業(yè)。積極做好破產(chǎn)重組相關(guān)工作。加大招商引資力度，加強(qiáng)與破產(chǎn)管理人員的對(duì)接。今年以來(lái)，召集相關(guān)部門就協(xié)調(diào)、協(xié)助做好旅游文化商業(yè)投資有限公司破產(chǎn)重組工作召開3次工作推進(jìn)會(huì)。積極與局掛點(diǎn)文化旅游企業(yè)對(duì)接，協(xié)助做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作。8月15日在黃蠟石文化產(chǎn)業(yè)園舉辦了為期3天的黃蠟石精品品鑒交流會(huì)，共展示精品1400余件，吸引了來(lái)自河南、福建、安徽、浙江以及本省的黃蠟石協(xié)會(huì)75家，黃蠟石愛(ài)好者12000余人參加，交易成交金額3800萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了黃蠟石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推進(jìn)文旅融合的過(guò)程中，做好生態(tài)文明建設(shè)工作。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文第2篇

一、創(chuàng)建目標(biāo)

到2015年底，在全區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點(diǎn)20個(gè)；分兩批進(jìn)行：第一批2014年，計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)；第二批2015年，計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)。

二、工作機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建工作由區(qū)環(huán)保局組織開展，為推進(jìn)工作落實(shí)，區(qū)環(huán)保局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）創(chuàng)建對(duì)象

在生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域有突出表現(xiàn)的先進(jìn)典型；在區(qū)域內(nèi)有示范作用和推廣價(jià)值的生態(tài)環(huán)保示范工程，具有良好的生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)形象，同生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)的，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極開展環(huán)境保護(hù)工作，在全區(qū)有較大影響和較高水平的，教育輻射面廣的單位，計(jì)劃在企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、公園、學(xué)校、社區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、村等等中選取。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，模范執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，積極做好環(huán)境保護(hù)工作，自身各種污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在環(huán)境友好型建設(shè)或生態(tài)建設(shè)方面有較突出表現(xiàn)的先進(jìn)典型。

2.有健全的環(huán)境宣傳教育點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建工作計(jì)劃；能定期組織參加或開展環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境知識(shí)的教育培訓(xùn)，生態(tài)文明意識(shí)強(qiáng)，環(huán)境教育活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?，具有較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

3.具有為社會(huì)公眾獲取生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保知識(shí)和技能提供宣傳服務(wù)的展覽、學(xué)習(xí)、接待等專門場(chǎng)所，宣傳教育設(shè)施齊全。

4.主動(dòng)接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和管理，有開展各項(xiàng)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)的專兼職人員。

5.單位規(guī)劃有序，布局合理，環(huán)境整潔，具有生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)示范作用的優(yōu)美環(huán)境，有環(huán)境保護(hù)宣傳教育資料、宣傳欄、環(huán)境標(biāo)志牌、宣傳廣告、標(biāo)語(yǔ)等。

四、創(chuàng)建步驟

（一）前期調(diào)研、準(zhǔn)備階段（2014年1月－6月）

1.開展工作調(diào)研，制定創(chuàng)建工作方案，研究擬定創(chuàng)建范圍和對(duì)象，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，（創(chuàng)建工作分兩年進(jìn)行，2014年7月—11月為第一批10個(gè)；2015年1月—11月為第二批10個(gè)）。先選取2014年10個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織創(chuàng)建工作培訓(xùn)，著手開展第一批創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)施階段（第一批2014年7月—11月；第二批2015年1月—11月）

1.各創(chuàng)建點(diǎn)根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點(diǎn)工作方案，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本創(chuàng)建點(diǎn)創(chuàng)建計(jì)劃，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。

2.開展內(nèi)部人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度，針對(duì)本創(chuàng)建點(diǎn)存在的環(huán)境問(wèn)題制定切實(shí)措施進(jìn)行整改，做好環(huán)境宣傳教育點(diǎn)的基礎(chǔ)示范工作。

3.各創(chuàng)建點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，建立宣傳角、宣傳欄等硬件措施，并落實(shí)環(huán)境宣傳教育工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（第一批2014年12月，第二批2015年12月）

各創(chuàng)建點(diǎn)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià)、糾正，在全面完善的基礎(chǔ)上向區(qū)環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)環(huán)保局組織人員對(duì)各創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的給予通過(guò)。

五、創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文第3篇

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，越來(lái)越多的人有時(shí)間、有能力、有意愿去追求精神層面的愉悅，而旅游正是其中一項(xiàng)重要選擇。旅游可以開闊眼界、愉悅身心、陶冶情操，但這需要以旅游目的地良好的環(huán)境質(zhì)量、協(xié)調(diào)的人文景觀為基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)呼喚旅游的生態(tài)化，即生態(tài)旅游。生態(tài)旅游作為一種新的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是建設(shè)生態(tài)文明的載體，是肩負(fù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量雙重責(zé)任的旅游活動(dòng)，是破解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的金鑰匙。其核心就是倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，以生態(tài)環(huán)境友好的方式開展旅游活動(dòng)。本刊為探索生態(tài)旅游發(fā)展路徑，促進(jìn)生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推生態(tài)文明建設(shè)，邀請(qǐng)了部分生態(tài)旅游研究者、從業(yè)者對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入研討，為生態(tài)旅游未來(lái)發(fā)展問(wèn)道探路。

生態(tài)文明建設(shè)為生態(tài)旅游發(fā)展提供新動(dòng)力

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展多個(gè)方面，在十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)總綱領(lǐng)的推動(dòng)下，“低碳生活”、“綠色環(huán)?！?、“生態(tài)養(yǎng)生”等概念日益受到重視。如何滿足廣大人民群眾旅游休閑的需要，在增加更多目的地、增加更多內(nèi)容、提供多元化服務(wù)的同時(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境、旅游資源的保護(hù)，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪瑋提到，我國(guó)生態(tài)旅游正趕上了發(fā)展機(jī)遇期，內(nèi)外因共同促進(jìn)生態(tài)旅游大發(fā)展，尤其是中央生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策的逐步出臺(tái)，為生態(tài)旅游發(fā)展提供了新的動(dòng)力。生態(tài)文明建設(shè)呼喚旅游的生態(tài)化，要求參與者在愉悅身心的同時(shí)更要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的呵護(hù)。然而，當(dāng)下我國(guó)的旅游業(yè)依然存在不少急功近利、過(guò)度開發(fā)、忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。中國(guó)旅游研究院區(qū)域旅游發(fā)展與規(guī)劃研究所張佑印博士談到，基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)度建設(shè)、活動(dòng)范圍的不當(dāng)擴(kuò)大、超承載能力的開發(fā)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)不到位、運(yùn)行不正常等現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，都不同程度地導(dǎo)致旅游地生態(tài)被破壞、環(huán)境受污染以及景觀退化等惡果。這些都違背了生態(tài)文明建設(shè)的要求，必然對(duì)生態(tài)旅游的健康發(fā)展形成阻礙。因此他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展生態(tài)旅游要在建設(shè)生態(tài)文明精神感召下，更充分地考慮生態(tài)保護(hù)的需要，在人與自然和諧相處的思想指導(dǎo)下，不斷提高科學(xué)謀劃、系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌安排的能力和水平。在旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、內(nèi)容安排等方面綜合考慮開發(fā)保護(hù)和長(zhǎng)久發(fā)展要求，做到布局合理、環(huán)境友好、特色突出、優(yōu)勢(shì)顯著，實(shí)現(xiàn)生態(tài)有保障、發(fā)展有后勁。

發(fā)展生態(tài)旅游難在何處

由于國(guó)內(nèi)的生態(tài)旅游發(fā)展時(shí)間較短，有很多地方仍不完善，在生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)管理以及日常的宣傳教育等方面都亟待提高。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青曾對(duì)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題作了三點(diǎn)梳理：一是生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)不清，概念泛化。一些地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，缺乏對(duì)生態(tài)旅游的完整認(rèn)識(shí)，僅僅將生態(tài)旅游作為一種產(chǎn)品、作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。這種標(biāo)簽式使用直接導(dǎo)致把大眾旅游的開發(fā)方式和經(jīng)營(yíng)管理方式照搬到生態(tài)旅游區(qū)，開發(fā)管理不當(dāng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成隱患。二是相關(guān)規(guī)劃交叉，環(huán)保監(jiān)管能力不足。一些旅游開發(fā)項(xiàng)目缺乏全面科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃，一些自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃都在景區(qū)內(nèi)發(fā)生作用，規(guī)劃之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，存在相互交叉、沖突的現(xiàn)象。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在旅游發(fā)展規(guī)劃中也尚未發(fā)揮有效作用，一些景區(qū)日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力不足，環(huán)境污染和生態(tài)破壞時(shí)有發(fā)生。三是社區(qū)參與不足，生態(tài)旅游的教育功能發(fā)揮不夠。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)往往被排除在生態(tài)旅游發(fā)展之外，不能全過(guò)程參與生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，僅僅出售一些簡(jiǎn)單的旅游商品，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益的比例不高，無(wú)法調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)參與維護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的積極性。

中國(guó)人民大學(xué)鄧榮霖教授談到我國(guó)生態(tài)旅游現(xiàn)狀時(shí)說(shuō)，我國(guó)生態(tài)旅游資源豐富，是發(fā)展生態(tài)旅游的一個(gè)良好基礎(chǔ)和條件。對(duì)大多數(shù)生態(tài)旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，要在立足于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提上，增加效益。如此不僅可以發(fā)揮生態(tài)資源的巨大價(jià)值，也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)丶涌煲月糜螛I(yè)為重要支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)家致富。然而，他也指出，在生態(tài)旅游開發(fā)過(guò)程中必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)決杜絕一切可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)服從于生態(tài)效益。他提及目前在我國(guó)有些地區(qū)不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，過(guò)度利用資源，造成了巨大的浪費(fèi)、破壞甚至不可恢復(fù)，最終造成無(wú)法彌補(bǔ)的后果。有些地方政府片面追求GDP增長(zhǎng)，在沒(méi)有正確分析形勢(shì)和條件的情況下盲目開發(fā)，結(jié)果效益低下，浪費(fèi)了大量的人、物、財(cái)力。這些都是應(yīng)該堅(jiān)決避免的。

生態(tài)旅游模式創(chuàng)新的關(guān)鍵

當(dāng)旅游者已不滿足于單純追求觀感上的享受，而更重視實(shí)際體驗(yàn)和參與時(shí)，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型就不斷被提上桌面，一種全新的綜合型、多業(yè)態(tài)的生態(tài)旅游樣式呼之欲出。

以投資生態(tài)旅游地產(chǎn)為主業(yè)的深圳七彩蓮?fù)顿Y管理有限公司董事長(zhǎng)閆國(guó)軍認(rèn)為，生態(tài)旅游在未來(lái)就是一種生活方式，從保護(hù)生態(tài)到享受生態(tài)，從偶然性消費(fèi)行為到既定養(yǎng)成的生活習(xí)慣。閆國(guó)軍以他們公司在廣西巴馬、云南麗江、西雙版納等地生態(tài)旅游項(xiàng)目為例展開分析，從單純的發(fā)起生態(tài)旅游項(xiàng)目到為消費(fèi)者量身打造一套適合個(gè)人的休閑養(yǎng)生度假方案，包括旅程預(yù)定、生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目、健康檢測(cè)、信息化管理、健康購(gòu)物等系列化增值服務(wù)。他提出一種將休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生以及旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老房產(chǎn)融為一體的新型生態(tài)旅游形式——依托美麗的景區(qū)或者改造現(xiàn)有的生活環(huán)境，建立生態(tài)養(yǎng)生度假基地。一方面為參與者打造休閑度假游服務(wù)，一方面又通過(guò)生活環(huán)境的改變引導(dǎo)參與者生活習(xí)慣的改變，在參與者體驗(yàn)生態(tài)健康的旅行之余潛移默化成一種生活方式，從而引領(lǐng)集休閑度假、生態(tài)環(huán)保于一身的生態(tài)旅游新風(fēng)尚。

張佑印對(duì)閆國(guó)軍所倡導(dǎo)的生態(tài)旅游新樣式給予了肯定，他認(rèn)為旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老房產(chǎn)是利國(guó)利民的項(xiàng)目。他結(jié)合對(duì)國(guó)外一些生態(tài)旅游模式的研究，為我國(guó)打造專業(yè)化、綜合化的生態(tài)旅游升級(jí)樣本提出建議。他指出新型生態(tài)旅游是建立在一種資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，不斷挖掘外延價(jià)值，做深產(chǎn)業(yè)鏈，打通上下游關(guān)節(jié)，為參與者提供由身到心、由心到情的打包服務(wù)，使參與者在單次旅游過(guò)程中喚起長(zhǎng)期參與、永久參與的意識(shí)，從而在日常生工作活中時(shí)時(shí)刻刻、無(wú)處不在地進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)生活動(dòng)，把生態(tài)化的旅游活動(dòng)融入到日常生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。

鄧榮霖以生態(tài)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理為核心展開論述，他評(píng)價(jià)閆國(guó)軍所倡導(dǎo)的生態(tài)旅游樣式是一種創(chuàng)新，并就“如何處理好市場(chǎng)機(jī)遇與環(huán)境的挑戰(zhàn)”、“內(nèi)部制度建設(shè)與外部競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系”、“企業(yè)制度創(chuàng)新與企業(yè)文化結(jié)合”三個(gè)方面對(duì)生態(tài)旅游相關(guān)企業(yè)提出建議。他認(rèn)為，生態(tài)旅游企業(yè)必須樹立消費(fèi)者利益第一的企業(yè)定位。只有當(dāng)消費(fèi)者參與到旅游中，能真正獲得生態(tài)體驗(yàn)和享受，才會(huì)促使他們?nèi)ジ淖冏约旱纳罘绞剑M(jìn)而吸引更多的參與者，帶動(dòng)更多人養(yǎng)成保護(hù)、呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣。如何追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，在創(chuàng)造收益的同時(shí)帶動(dòng)更多參與者去重視生態(tài)環(huán)境，自覺(jué)養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境乃至引領(lǐng)一種健康、生態(tài)的生活方式，應(yīng)該成為生態(tài)旅游企業(yè)崇尚并追尋的價(jià)值。鄧榮霖教授建議生態(tài)旅游相關(guān)企業(yè)要對(duì)從業(yè)者進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)，以硬性的管理制度和軟性的企業(yè)文化這“看得見(jiàn)”和“看不見(jiàn)”的手，去引導(dǎo)消費(fèi)者與景區(qū)、旅游活動(dòng)與生態(tài)環(huán)保之間建立起和諧的默契，同時(shí)積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)鼐用襁_(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

生態(tài)旅游未來(lái)發(fā)展路在何方

良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的核心，也是生態(tài)旅游區(qū)別于其他旅游方式的主要特征。張佑印、鄧榮霖就外部環(huán)境、內(nèi)部主體、合理宣傳與自我約束等幾個(gè)層面為生態(tài)旅游新局面開拓提出了建議。

首先，要完善生態(tài)旅游政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。張佑印指出，全國(guó)旅游發(fā)展十二五規(guī)劃綱要對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游作出了具體安排。此外，國(guó)家旅游局和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定并印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》、《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》、《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范評(píng)分實(shí)施細(xì)則》，這些文件的印發(fā)和實(shí)施必將對(duì)加快生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展水平提升起到重要作用。而新近出臺(tái)的新《旅游法》更詳細(xì)、具體地對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游發(fā)展作出規(guī)定和約束，使生態(tài)旅游在法律的護(hù)航下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第二，要加強(qiáng)生態(tài)旅游規(guī)劃及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)。吳曉青認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)旅游，要科學(xué)編制規(guī)劃，更要嚴(yán)格的環(huán)評(píng)檢測(cè)機(jī)制。應(yīng)明確規(guī)劃審批程序和內(nèi)容要求，確立規(guī)劃的法律地位，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，特別是世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域，要根據(jù)其不同區(qū)域的生態(tài)功能定位，對(duì)生態(tài)旅游規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防止規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)不當(dāng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三，要提高科技含量，推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。鄧榮霖倡導(dǎo)社會(huì)各類投資主體開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。他表示，要提高生態(tài)旅游科技含量，就要積極引入現(xiàn)代新科技，如推廣應(yīng)用遙感、地理信息系統(tǒng)及污水、垃圾處理回收利用等先進(jìn)技術(shù)，防止生態(tài)旅游帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時(shí)要積極開展生態(tài)旅游示范點(diǎn)建設(shè)與推廣，靜心打造一批經(jīng)得起環(huán)保部門專業(yè)環(huán)評(píng)和消費(fèi)者口碑評(píng)估的生態(tài)旅游樣板，為不同類型的生態(tài)旅游發(fā)展模式提供范例，形成輻射效應(yīng)，推動(dòng)生態(tài)旅游健康發(fā)展。

第四，要加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)社區(qū)參與。張佑印表示，生態(tài)旅游專業(yè)化程度較高，要加強(qiáng)生態(tài)旅游宣傳、教育，建立生態(tài)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，提高其專業(yè)水平和生態(tài)環(huán)保意識(shí)。此外，如何與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民處理好關(guān)系也值得研究，通過(guò)開發(fā)生態(tài)旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與是生態(tài)旅游價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的保障。只有尊重當(dāng)?shù)氐奶厣?，尊重景觀、文化的差異性，才能在吸引游客的同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)效益促使居民在日常生活中主動(dòng)去維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

最后，要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管。生態(tài)旅游是一項(xiàng)綜合性活動(dòng)，涉及諸多部門和領(lǐng)域，需要加強(qiáng)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作。鄧榮霖建議要建立聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的落實(shí)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要主動(dòng)做好服務(wù)，聯(lián)合旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文第4篇

從上述保護(hù)區(qū)性質(zhì)變化的闡述可以看出，它就是致力于生物多樣性及其它自然和文化資源的管護(hù)，并通過(guò)法律和其它有效的手段進(jìn)行管理的陸地和海洋。它的主要任務(wù)在于保護(hù)，但要在不影響保護(hù)的前提下，把保護(hù)與科研監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用和生態(tài)旅游密切結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)出它作為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)基本單元的含義。生態(tài)文明建設(shè)靠它來(lái)落實(shí)具體的任務(wù)，以保持人與自然的平衡，促進(jìn)持續(xù)與和諧的建設(shè)，為人民造福［4，5］。

2保護(hù)區(qū)類型的劃分

保護(hù)區(qū)只是一個(gè)泛稱，?？筛鶕?jù)不同的實(shí)際要求將之劃分出各種不同的類型，例如，根據(jù)保護(hù)對(duì)象、級(jí)別、歸屬、管理要求的不同，可出現(xiàn)不同的稱謂，彼此是相互相成的，不存在任何實(shí)質(zhì)上的矛盾。但管理類型是最重要的，1994年世界自然保護(hù)聯(lián)盟國(guó)家公園和保護(hù)區(qū)委員會(huì)公布了一個(gè)具有6個(gè)管理類型的方案，即：（1）嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)保留自然環(huán)境面貌的地區(qū)；（2）國(guó)家公園；（3）自然遺跡；（4）棲息地物種管理區(qū)；（5）保護(hù)景觀；（6）資源管理保護(hù)區(qū)。這是一個(gè)對(duì)保護(hù)區(qū)管理要求權(quán)非常有指導(dǎo)意義的管理類型分類系統(tǒng)，但仔細(xì)分析一下，其中有些名稱似乎含義不大容易掌握（例如嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)），有些類型不屬管理類型（例如自然遺跡）［6，7］。為此，我們將之改為以下5大類型。（1）綜合管理的保護(hù)區(qū)：全面開展有關(guān)保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用和生態(tài)旅游五項(xiàng)工作，一般在保護(hù)較好、面積較大、有代表性的各個(gè)自然地帶類型中選擇建立，主要應(yīng)由主管部門認(rèn)真負(fù)責(zé)管理，做出試驗(yàn)示范，不追求數(shù)量，重在質(zhì)量，像云南西雙版納保護(hù)區(qū)、四川臥龍保護(hù)區(qū)就屬于這一類型。（2）國(guó)家公園：主要在自然生態(tài)系統(tǒng)類型保存面積較大、風(fēng)景美好的地方建立，主要側(cè)重在保護(hù)和生態(tài)旅游方面，其它任務(wù)可圍繞著這兩項(xiàng)任務(wù)的要求來(lái)開展，著名的森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園都可屬這一類型，可由主管部門委托有關(guān)公私組織依法負(fù)責(zé)管理。像四川九寨溝保護(hù)區(qū)、新疆天池保護(hù)區(qū)和哈納斯保護(hù)區(qū)就屬于這一類。（3）保護(hù)景觀：主要指一些特殊的自然和文化遺跡與具有獨(dú)特景觀的區(qū)域，由于其稀有性、代表性、美學(xué)性和自然與文化的意義和價(jià)值，需要加強(qiáng)保護(hù)并開展生態(tài)旅游，發(fā)揮其潛在的作用，面積大小不等，需要加強(qiáng)適宜的公私組織依法管理，像天津薊縣中、上元古界地質(zhì)剖面保護(hù)區(qū)、貴州安順市黃果樹瀑布景區(qū)、云南昆明石林風(fēng)景區(qū)就屬于這一類型。（4）棲息地物種管理區(qū)：是指通過(guò)人工管理來(lái)維護(hù)棲息地，以滿足特殊的物種生存需求的區(qū)域，要根據(jù)實(shí)際要求來(lái)劃定面積，委托有關(guān)公私組織依法管理，陜西漢中朱鹮保護(hù)區(qū)、江蘇大豐麋鹿保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江新螺段鱀豚保護(hù)區(qū)、安徽宣城市揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)、上海長(zhǎng)江口中華鱘保護(hù)區(qū)都是這樣的區(qū)域。（5）資源管理保護(hù)區(qū)：在不影響保護(hù)的前提下對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)開展資源持續(xù)利用的區(qū)域大多數(shù)保護(hù)區(qū)都應(yīng)屬于這一類型，面積大小不等，可委托或承包給有關(guān)公私組織依法管理，是最典型的生態(tài)文明建設(shè)的重要場(chǎng)所［8］。當(dāng)前，我國(guó)保護(hù)區(qū)事業(yè)還處在百花齊放的情況下，各主管部門都抓住自己所管轄的范圍，建立各種各樣的保護(hù)實(shí)體，以致保護(hù)區(qū)各個(gè)管理類型都獨(dú)立自主地建立自己的管理體系，制定自己的規(guī)章制度，彼此毫無(wú)關(guān)系，還矛盾百出。顯然，這是保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展的早期特征，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，特別是現(xiàn)在提出生態(tài)文明建設(shè)的要求，將會(huì)很快地促進(jìn)它們聯(lián)合，彼此都屬于保護(hù)區(qū)領(lǐng)域內(nèi)的重要組成部分，納入“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分散管理”的方針下經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。

3保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理的基本要求

3．1明確所屬保護(hù)區(qū)管理類型

任何保護(hù)區(qū)都必需明確自己所歸屬的管理類型，根據(jù)自己的實(shí)際情況和要求，制定適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)發(fā)展總體規(guī)劃，明確其側(cè)重點(diǎn)，逐步實(shí)施管理的要求。對(duì)任何保護(hù)區(qū)都一概而論，重點(diǎn)不突出，是很難發(fā)揮其應(yīng)用作用的。當(dāng)前，我國(guó)各種各樣的保護(hù)實(shí)體都能在這個(gè)管理類型系統(tǒng)中找到自己的歸屬和地位，對(duì)號(hào)入座［9］。

3．2明確保護(hù)區(qū)的主管部門

任何保護(hù)區(qū)都必需要有自己名副其實(shí)的主管部門，一切由其規(guī)劃和安排。含糊其詞地有許多主管部門但又不認(rèn)真管事的情況應(yīng)予改變。世界自然保護(hù)聯(lián)盟國(guó)家公園和保護(hù)區(qū)委員會(huì)曾公布了一個(gè)保護(hù)區(qū)監(jiān)控類型系統(tǒng)。它包括以下幾類。（1）政府主管部門管理的保護(hù)區(qū)：由主管部門或其下屬單位負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格說(shuō)，綜合管理保護(hù)區(qū)應(yīng)由其管理。（2）政府主管部門與地方政府共同管理的保護(hù)區(qū)：大多數(shù)保護(hù)區(qū)都應(yīng)實(shí)施這種管理體制，以發(fā)揮地方政府及其有關(guān)部門的作用，誰(shuí)為第一主管可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定。（3）民營(yíng)保護(hù)區(qū)：委托或承包給個(gè)人、集體、非政府組織、盈利或非盈利的法人依法管理的保護(hù)區(qū)，以發(fā)揮廣大公眾積極參加自然保護(hù)事業(yè)，我國(guó)極少這樣的保護(hù)區(qū)，應(yīng)予大力發(fā)展。以上三類保護(hù)區(qū)都應(yīng)建立管理委員會(huì)和顧問(wèn)委員會(huì)協(xié)同工作，前者吸收有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)和利益攸關(guān)者代表共同組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、制定總體規(guī)劃、監(jiān)督、資助和組織保護(hù)區(qū)團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士積極參與實(shí)施規(guī)劃的各項(xiàng)要求；后者，要聘請(qǐng)一個(gè)適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或大專院校為顧問(wèn)單位，通過(guò)它來(lái)籌建顧問(wèn)委員會(huì)，組織國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家組成，以幫助保護(hù)區(qū)出謀劃策。（4）社區(qū)管理區(qū)：這是由社區(qū)承擔(dān)管護(hù)殘存小片生態(tài)系統(tǒng)類型的區(qū)域，不一定設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，主要依據(jù)村規(guī)民約指定專人負(fù)責(zé)，我國(guó)各地建立的眾多保護(hù)小區(qū)就是這一類型。表面看來(lái)它的作用似乎不大，但是，全國(guó)各地把這些殘存的生態(tài)系統(tǒng)管好，無(wú)論在維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量來(lái)說(shuō)都是不容忽視的。保護(hù)區(qū)主管部門應(yīng)視實(shí)際情況給予必要的支持和幫助，發(fā)揮其應(yīng)起的作用［10～12］。

3．3認(rèn)真劃定保護(hù)區(qū)內(nèi)功能區(qū)域

保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃的總體布置，劃定核心區(qū)、緩沖地區(qū)和試驗(yàn)區(qū)的范圍。前兩者主要要求搞好保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)工作的安排，后者主要要求發(fā)掘生物多樣性豐富的資源，進(jìn)行試驗(yàn)示范，以利向外推廣。隨意在圖上勾劃的后果造成以后工作產(chǎn)生矛盾是不可取的。當(dāng)前，特別強(qiáng)調(diào)要和周邊社區(qū)合作共建過(guò)渡區(qū)，大力開展生態(tài)發(fā)展事業(yè)。它不屬保護(hù)區(qū)的范圍，但要在保護(hù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的要求下大力從事生態(tài)文明建設(shè)工作。次生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)、創(chuàng)建新興的生物多樣性產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生態(tài)旅游就是其所關(guān)注的工作。這是爭(zhēng)取社區(qū)群眾的參加保護(hù)區(qū)建設(shè)最好的途徑，保護(hù)區(qū)作為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的基本單元必需搞好這工作［13～15］。近來(lái)，有人建議保護(hù)區(qū)內(nèi)不再劃定試驗(yàn)區(qū)，把其工作列入過(guò)渡區(qū)去做，這未嘗不可，目前不必嚴(yán)加規(guī)定，可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)靈活處理。

3．4建立生物多樣性定位研究試驗(yàn)站

各個(gè)保護(hù)區(qū)都要根據(jù)自己的實(shí)際情況和要求建立定位研究試驗(yàn)站，特別是綜合管理保護(hù)區(qū)，還應(yīng)在生物多樣性基本理論研究方面多下功夫，顧問(wèn)委員會(huì)可在這方面發(fā)揮作用，其它類型的保護(hù)區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際需求來(lái)安排項(xiàng)目，不開展研究，工作難有進(jìn)展［16，17］。

3．5建立教育培訓(xùn)和生態(tài)旅游服務(wù)中心

保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的不斷要求深入發(fā)展的事業(yè)，所以，教育培訓(xùn)是保護(hù)區(qū)工作的核心，缺乏這一環(huán)節(jié)，工作難以持續(xù)下去。首先，要弄清自己的自然條件、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的本底，制定中、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，闡明生物多樣性資源利用現(xiàn)況和設(shè)想、生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)的內(nèi)定，利用現(xiàn)代化的光、聲、電等手段，把有關(guān)資料、圖片、標(biāo)本、光盤等，通過(guò)建立展覽館、陳列室、影視廳、演習(xí)館等，展示給廣大公眾，一方面是宣傳自己的豐富資源和工作成就，另一方面也為社會(huì)提供教育培訓(xùn)的場(chǎng)所，也幫助導(dǎo)游、員工隊(duì)伍提高業(yè)務(wù)水平，提高公眾的生態(tài)發(fā)展意識(shí)。因此，定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、出版必要的刊物，發(fā)放宣傳手冊(cè)和培訓(xùn)資料就成為其日常的任務(wù)。作為生態(tài)旅游中心還需建立咨詢室、招待所、休息室、出售自然保護(hù)資料和土特產(chǎn)品，幫助廣大公眾解決觀光和生活等各種各樣的問(wèn)題［18］。

3．6創(chuàng)建有發(fā)展前景的生物多樣性產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)掘本地有發(fā)展前景的材用、城鎮(zhèn)綠化樹種和花卉苗木、藥用植物、果蔬、野生菌類和其它經(jīng)濟(jì)植物、野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物和養(yǎng)蜂等，通過(guò)試驗(yàn)，大力推廣，以豐富栽培地區(qū)的生物多樣性。大力發(fā)展竹木業(yè)系列產(chǎn)品加工廠，生產(chǎn)有關(guān)生活、生產(chǎn)和工藝產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，這會(huì)大大促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?，是生態(tài)文明建設(shè)最迫切的需要［19］。

3．7創(chuàng)建生態(tài)旅游發(fā)展體系

首先利用獨(dú)特的生物多樣性、文化多樣性和景觀多樣性以及發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)家樂(lè)莊園和民族文化村等確定生態(tài)旅游景區(qū)、景點(diǎn)；然后建立必要的展示、監(jiān)測(cè)、公共事業(yè)、后勤服務(wù)、生產(chǎn)發(fā)展系統(tǒng)等方面的措施，以保證生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展；最后，制定生態(tài)旅游指南，使各方面工作都能規(guī)范地進(jìn)行［20，21］。

3．8重視生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)

生態(tài)小城鎮(zhèn)的形成是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的結(jié)果，它是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步地減少農(nóng)村人口的一種措施。城鎮(zhèn)作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其基本原理與生物生態(tài)系統(tǒng)的情況是一致的。它的動(dòng)態(tài)平衡要從調(diào)節(jié)能量流動(dòng)、水分動(dòng)態(tài)和物質(zhì)循環(huán)等入手，來(lái)提高其生物生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力水平。這就要根據(jù)其本身的自然特點(diǎn)、資源現(xiàn)狀和本地需求來(lái)確定發(fā)展的方向和規(guī)模，切忌單純無(wú)節(jié)制地建房、遷移人口來(lái)擴(kuò)大。保護(hù)區(qū)可幫助它來(lái)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)房屋建筑和綠化、美花建設(shè)等來(lái)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)［22］。

3．9加強(qiáng)生態(tài)發(fā)展教育，發(fā)動(dòng)公眾積極參與建設(shè)

作為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)基本單元的保護(hù)區(qū)最根本的目標(biāo)在于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)構(gòu)建持續(xù)社會(huì)與和諧社會(huì)，從而為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和社會(huì)創(chuàng)新型的國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必需發(fā)揮廣大公眾的積極性和創(chuàng)造性才有可能，這就要充分地認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展彼此的密切關(guān)系，它們是辯證的統(tǒng)一，不能將之對(duì)立起來(lái)，要從認(rèn)識(shí)區(qū)域的承受能力和生態(tài)平衡的基本規(guī)律入手，依靠生物多樣性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展來(lái)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)編寫通俗易懂與具說(shuō)服力的材料，供校內(nèi)、外教育講習(xí)、媒體宣傳和培訓(xùn)之用［23］。5．10加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的合作和交流保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)國(guó)際性事業(yè)，不應(yīng)閉關(guān)自守，要通過(guò)國(guó)內(nèi)外合作和交流將之不斷向前推進(jìn)。建立跨界保護(hù)區(qū)和姊妹保護(hù)區(qū)是最好的捷徑，顧問(wèn)委員會(huì)在這方面將能發(fā)揮巨大的作用［24，25］。

4實(shí)施保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理的關(guān)鍵途徑

4．1完善保護(hù)區(qū)的管理體制

世界各國(guó)保護(hù)區(qū)管理體制不盡相同。表面看來(lái)，我國(guó)保護(hù)區(qū)仍處在各自為政的階段，但仔細(xì)分析，可以概括為實(shí)施“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分散管理”的方針，應(yīng)該說(shuō)，這是符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的，只是統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力較差，既無(wú)專門的經(jīng)費(fèi)支持，也缺乏專設(shè)的機(jī)構(gòu)來(lái)操作，難以得到公認(rèn)和信任。分散管理雖然各抓一種類型，但并不專心一致，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，信息也較閉塞，也只能從自己的那點(diǎn)利益去考慮，因此只能是應(yīng)付一般的運(yùn)轉(zhuǎn)，談不上有什么創(chuàng)造性的進(jìn)展，而且對(duì)廣大公眾參與自然保護(hù)管理的信心認(rèn)識(shí)也不充分，低估他們的力量，不發(fā)動(dòng)和組織他們參與就顯得孤軍奮戰(zhàn)，難以適應(yīng)時(shí)展的要求［26］。生態(tài)文明建設(shè)已列入最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的議事日程，由其推動(dòng)各級(jí)政府建立生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)來(lái)專司此事，將是最理想的。貴州省貴陽(yáng)市政府建立生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)、提高和推廣，這是今后一項(xiàng)重要的任務(wù)［27～29］。

4．2建立自然保護(hù)領(lǐng)域的立法體系

統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門的主要任務(wù)就在于制定立法體系。實(shí)踐證明，沒(méi)有法律的指導(dǎo)和監(jiān)督，一切都難以開展。生態(tài)文明建設(shè)與自然資源保護(hù)與持續(xù)利用是同一事物從理論闡述和實(shí)際要求不同的表達(dá)，自然保護(hù)領(lǐng)域都包含它們的內(nèi)容，應(yīng)首先制定自然保護(hù)法作為根本大法，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)編制其它方面的法規(guī)才能順利制定，以免彼此產(chǎn)生矛盾和沖突的意見(jiàn)。我國(guó)當(dāng)前有關(guān)自然保護(hù)的法規(guī)大多是根據(jù)公益事業(yè)來(lái)看待的原則出發(fā)制定，這種看法實(shí)際上已經(jīng)過(guò)時(shí)，不但不起積極推動(dòng)作用，相反經(jīng)常出現(xiàn)延滯和抑制作用。我國(guó)多次討論制定保護(hù)區(qū)法問(wèn)題都不成功就是由于對(duì)保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、目的、任務(wù)等的變化認(rèn)識(shí)不足，始終無(wú)法取得統(tǒng)一意見(jiàn)，難以制定。有了自然保護(hù)法作為依據(jù)，其它方面的法制就容易解決了。當(dāng)前，保護(hù)區(qū)法、生物多樣性保護(hù)法、文化多樣性保護(hù)法、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)法、受威脅物種保護(hù)法、生物入侵防治法、生物安全法、自然環(huán)境污染防治法、生物資源管理?xiàng)l例、退耕還林還草還湖條例和生態(tài)補(bǔ)償若干規(guī)定等是非常急需的。這樣，一切都有法可依，不只是一般的號(hào)召，事情就好辦了，這是生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)最為迫切的任務(wù)［30～32］。

5結(jié)語(yǔ)

社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文第5篇

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;生態(tài)省;建設(shè)

中圖分類號(hào):F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)23006701

1生態(tài)省建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)省建設(shè)起源于對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可持續(xù)性的反省,本質(zhì)上還是一種以滿足人類需求為先的發(fā)展理念,沒(méi)有把自然看成價(jià)值主體,是一種以物質(zhì)文明建設(shè)為主要目的的發(fā)展方式,其理論指導(dǎo)思想具有明顯的局限性,理念落實(shí)在對(duì)過(guò)去發(fā)展模式的否定上和遺留問(wèn)題的整改上,并沒(méi)有從根本上形成一種解決人類系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)融合的綜合體系,發(fā)展維度停留在現(xiàn)時(shí)性上,未充分考慮未來(lái)性,同時(shí)許多生態(tài)省建設(shè)口號(hào)響亮,但是踐行不足,“生態(tài)”二字沒(méi)有得到體現(xiàn),因此,生態(tài)省建設(shè)迫切需要尋求先進(jìn)理念的支撐。生態(tài)文明建設(shè)是一種人類迫切改變自身發(fā)展需求以期與自然和諧相處的一種文明理念,它指導(dǎo)人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,包括精神文明、政治文明、社會(huì)文明等,是擁有充實(shí)內(nèi)涵的理念,不僅關(guān)注人類本身,更體現(xiàn)出自然的主體性,不僅充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展,也為未來(lái)后代子孫的發(fā)展提供了永續(xù)動(dòng)力。因此,在生態(tài)文明理念的的指導(dǎo)下推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

2在生態(tài)文明理念下,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)

2.1建立和完善生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的建立和完善,有助于生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系的建立,對(duì)于指導(dǎo)各地生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用和意義。同時(shí)規(guī)劃的制定將生態(tài)文明理論與地方實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合,從而形成較為系統(tǒng)和完善的生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)體系,進(jìn)一步深化生態(tài)文明建設(shè)。

2.2鞏固生態(tài)建設(shè)成效,提升可持續(xù)發(fā)展能力

早期開展生態(tài)省建設(shè)的幾個(gè)省區(qū),依靠環(huán)境資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、資源合理開發(fā)利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)文化的弘揚(yáng)和普及有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。幾年的實(shí)踐證明,我國(guó)已經(jīng)形成了一條環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展“三贏”的有效途徑,生態(tài)建設(shè)成效顯著。將生態(tài)省建設(shè)提高到生態(tài)文明建設(shè)的高度,用生態(tài)文明建設(shè)的理念指導(dǎo)生態(tài)省建設(shè),既鞏固了生態(tài)建設(shè)的成效,同時(shí)也提升了可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.3高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

堅(jiān)持生態(tài)文明的理念,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè),用生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。貴州省在生態(tài)文明建設(shè)方面,明確提出“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略,通過(guò)建設(shè)生態(tài)文明,為貴州省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要的動(dòng)力;通過(guò)建設(shè)生態(tài)文明,激發(fā)全省各族人民保護(hù)青山綠水、建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性;通過(guò)建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),為貴州省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。同時(shí)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有文明的整合與重組,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

3在生態(tài)文明理念下建設(shè)生態(tài)省的對(duì)策建議

3.1在生態(tài)文明理念下轉(zhuǎn)變生態(tài)省觀念

(1)進(jìn)行生態(tài)文明意識(shí)教育。廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施生態(tài)文明團(tuán)隊(duì)活動(dòng)實(shí)施方案,在全省廣泛開展生態(tài)文明機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),通過(guò)生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)廣大群眾進(jìn)行生態(tài)文明教育,使人們自覺(jué)地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),同一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。

(2)開展生態(tài)文明學(xué)習(xí)活動(dòng)。開辦建設(shè)生態(tài)文明城市的專題講座,定期邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境研究專家做關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的主題報(bào)告,動(dòng)員各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí);普及生態(tài)文明建設(shè)讀本,幫助廣大黨員、干部和群眾了解和學(xué)習(xí)生態(tài)文明知識(shí),樹立生態(tài)文明理念,并對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐與探索進(jìn)行總結(jié),提出對(duì)策建議;成立生態(tài)文明城市建設(shè)研究中心,開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等方面的研究。

3.2在生態(tài)文明理念下建立生態(tài)省生態(tài)經(jīng)濟(jì)

(1)搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境安全體系。確保水源水質(zhì),減少工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施水體生物凈化工程和生態(tài)修復(fù)工程,保證居民飲用水安全;改善城市環(huán)境質(zhì)量,對(duì)企業(yè)進(jìn)行清潔能源改造,嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排氣污染,為居民構(gòu)建良好的生活和工作環(huán)境;搞好林業(yè)綠化工程,進(jìn)行綠色通道建設(shè)。

(2)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),建立三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施清潔生產(chǎn),采用清潔能源,進(jìn)行綠色建設(shè),開發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)和推廣先進(jìn)適用技術(shù),進(jìn)行節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染,提高能源資源利用效率,形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式;重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)服務(wù)業(yè),建立生態(tài)服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)生態(tài)文明理念。

3.3在生態(tài)文明理念下推進(jìn)生態(tài)省體制轉(zhuǎn)軌

(1)建立健全生態(tài)文明相關(guān)法規(guī)保障體系。針對(duì)當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中無(wú)法可依或者是法律依據(jù)不明晰的問(wèn)題,全面建立健全地方性法規(guī)、政府行政規(guī)章、政府規(guī)范性文件等法規(guī)保障體系,依靠法律的強(qiáng)制性規(guī)范生態(tài)省各項(xiàng)工作的展開。

(2)進(jìn)一步解放思想,積極探索生態(tài)文明理念下生態(tài)省建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。目前我國(guó)在環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面不斷的創(chuàng)新體制機(jī)制,以期加大建設(shè)力度,提高建設(shè)成效。但是在生態(tài)文明理念下轉(zhuǎn)變當(dāng)前發(fā)展格局是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)且艱難的任務(wù),必須要進(jìn)一步解放思想,不斷的進(jìn)行體制轉(zhuǎn)軌和機(jī)制更新,形成階段性的體制機(jī)制良性更替,又好又快的實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

(3)推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整,建立服務(wù)型政務(wù)中心。地方機(jī)構(gòu)辦事能力和效率的高低直接影響先進(jìn)觀念推行的成敗。因此要調(diào)整當(dāng)前不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置,轉(zhuǎn)變政府開展工作的理念,推行服務(wù)型的政務(wù)中心,公開、公平、公正的處理生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活間存在的矛盾,從人民、社會(huì)、自然的角度考慮利益分配機(jī)制。

(4)鼓勵(lì)政府、社會(huì)組織和公眾三方良性互動(dòng),確保生態(tài)文明落實(shí)。在生態(tài)文明建設(shè)中,政府充當(dāng)?shù)氖且啡说慕巧?要鼓勵(lì)民間生態(tài)組織、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的建立,完善公眾監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)三方互動(dòng),逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)組織為主導(dǎo)、政府保障運(yùn)行、廣大人民監(jiān)督的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)體系。

3.4在生態(tài)文明理念下實(shí)現(xiàn)生態(tài)省社會(huì)轉(zhuǎn)型

(1)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。加大生態(tài)文明宣傳力度,鼓勵(lì)各單位、家庭樹立生態(tài)文明的新型消費(fèi)方式和生活理念,倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)意識(shí)、進(jìn)步的生態(tài)心理、進(jìn)步的生態(tài)道德,體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價(jià)值取向,從身邊做起,從自身做起。

(2)為建成生態(tài)文明理念下的新型社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)注重于社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。生態(tài)文明主張人與人之間的和諧共處,這就迫切需要建立有效且公正的利益分配制度和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,從關(guān)系人民切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等五大方面著手,改善現(xiàn)有不公平的社會(huì)狀況和不完備的社會(huì)體制。