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科技部管理制度范文第1篇

《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準》中指出：內(nèi)部審計是獨立、客觀的確認和咨詢服務(wù)，設(shè)計這些服務(wù)是用來增加價值，改進組織的運營。因此，《標(biāo)準》要求內(nèi)部審計活動是獨立的，內(nèi)部審計師在開展其業(yè)務(wù)時是客觀的。這里，獨立性是組織層面的屬性，客觀性是個人層面的屬性。獨立性意味著內(nèi)部審計師可以自由、客觀地履行其職責(zé)，而客觀性是在精神態(tài)度上的獨立。內(nèi)審機構(gòu)及內(nèi)審人員只有保持獨立性和客觀性，具備應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)，才能有效地開展審計工作。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計獨立性與客觀性的現(xiàn)狀

在實踐中，國有企業(yè)的內(nèi)部審計普遍存在獨立性與客觀性無法得到有效保證、內(nèi)審機構(gòu)組織地位低下的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致內(nèi)部審計的職能無法有效發(fā)揮。

傳統(tǒng)意義上很多人對內(nèi)部審計抱有成見，認為內(nèi)部審計部門不能實現(xiàn)增值效益，充其量就是負責(zé)“找麻煩”的部門。部分國有企業(yè)沒有把內(nèi)審工作有機地融入到企業(yè)的管理體系中，使其真正發(fā)揮管理、監(jiān)控的雙重職責(zé)，沒有給內(nèi)審工作創(chuàng)造必要的組織條件，使內(nèi)審機構(gòu)在組織上不能保持獨立性，在人員安排上沒有調(diào)動高素質(zhì)的專業(yè)人才去開展內(nèi)審工作。

主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)層次不高，導(dǎo)致內(nèi)審的獨立性無法保證。

目前國有企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層次普遍不高，有的隸屬于財會部門或紀委監(jiān)察部門；有的受企業(yè)主管財務(wù)的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)層次不高，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，導(dǎo)致內(nèi)部審計范圍受到限制，內(nèi)部審計控制審查過程缺乏獨立性，內(nèi)部審計結(jié)果的處理、審計建議的落實等都受較大程度的制約，內(nèi)審工作的獨立性與客觀性難以得到保證，從而使內(nèi)部審計流于形式，影響了審計結(jié)論的客觀性和公正性。

第二，內(nèi)審人員無法獨立地執(zhí)行審計程序，審計結(jié)論缺乏獨立性，導(dǎo)致內(nèi)審的客觀性無法保證。

一方面因內(nèi)審部門領(lǐng)導(dǎo)的地位及經(jīng)營責(zé)任的限制，內(nèi)審人員對審計事項的判斷和決定屈從于被審計對象的意志，難以獨立地執(zhí)行審計程序。另一方面內(nèi)審人員職位升遷、薪資提升等均由被審計對象決定，考慮到自身經(jīng)濟利益因素，內(nèi)審人員在主觀上有回避對敏感事項進行審查的激勵。

同時，審計決定無法得到有效執(zhí)行。被審計對象對內(nèi)審部門作出的審計處理決定不重視，企業(yè)內(nèi)部沒有有效的審計決定執(zhí)行反饋制度，內(nèi)審人員的勞動成果往往被束之高閣，長此以往，內(nèi)審人員便失去了工作的積極性和主動性。企業(yè)內(nèi)部審計工作目標(biāo)沒有得到科學(xué)的分解，缺乏相配套的激勵機制和責(zé)任制度。實際工作中，部分國有企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)忽視了內(nèi)部審計操作和管理中的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，沒有對審計工作目標(biāo)進行科學(xué)分解，未輔以有效的激勵機制和責(zé)任制度，內(nèi)部審計人員的積極性和創(chuàng)造性往往得不到充分發(fā)揮，內(nèi)部審計工作常常處于例行公事的應(yīng)付局面之中，影響了審計目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、內(nèi)部審計人員保持獨立性與客觀性需要具備的專業(yè)素質(zhì)

隨著新形勢的發(fā)展，國有企業(yè)內(nèi)部審計工作越來越受到關(guān)注，在保證內(nèi)審工作獨立性的基礎(chǔ)上，對審計人員的能力也提出了新的要求，畢竟內(nèi)部審計是一項政策性強、涉及面廣、要求高的技能型工作。審計人員要做到對審計事實的客觀評價，要將內(nèi)部審計工作寓于服務(wù)，樹立主動為經(jīng)營服務(wù)的意識，有創(chuàng)新精神，做學(xué)習(xí)型人才。

第一，過硬的審計專業(yè)技能與學(xué)習(xí)能力。

現(xiàn)代企業(yè)制度要求內(nèi)部審計人員必須具有較完善的知識結(jié)構(gòu)和良好的職業(yè)道德，不僅要通曉財務(wù)會計知識，而且還要熟知經(jīng)濟、法律、金融、稅收、統(tǒng)計及計算機等知識。所以內(nèi)部審計人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。只有具備了相應(yīng)的能力，在工作中才能運用自如，較好的完成工作任務(wù)。

第二，良好的邏輯思維與分析判斷能力。

要干好審計工作，除了需要掌握多方面的知識外，很大部分工作來自對審計證據(jù)的整理和綜合，歸納總結(jié)，這需要嚴密的邏輯推理與分析判斷能力。遇到問題多問幾個為什么、是什么，不能只看表面現(xiàn)象，要透過現(xiàn)象看實質(zhì)，才能發(fā)現(xiàn)隱藏在“合規(guī)”下面的不合規(guī)。

第三，熟練的計算機應(yīng)用與信息寫作能力。

現(xiàn)代審計越來越借助于科技手段創(chuàng)新，而計算機審計的應(yīng)用大大提高了審計效率，這就要求審計人員要具備計算機應(yīng)用能力，才能勝任新時期的審計工作。同時要將在審計實踐中發(fā)現(xiàn)的問題、遇到的難點，利用文字形成通俗易懂的信息，才能有效完成審計目標(biāo)，提高審計資糧，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

第四，良好的溝通與協(xié)調(diào)能力。

科技部管理制度范文第2篇

 

1 國家科研信用建設(shè)現(xiàn)狀

 

科技部提出在國家科技計劃中引入 “信用管理”機制，是科技計劃管理的一個體制創(chuàng)新，也是監(jiān)督機制上的一個創(chuàng)新。 科技計劃信用管理的頂層設(shè)計出臺后，科技部堅持先試行后推廣戰(zhàn)略，逐步實施科技計劃信用管理，并在多方面不斷進行補充完善。

 

1.1 不斷豐富科研信用政策體系

 

科技部為做好科研信用建設(shè)的頂層設(shè)計，從 2004年至今，出臺了一系列科研信用管理政策。 從 2001 年到 2004 年，科技部經(jīng)過 3 年的前期調(diào)查研究、文件起草、征求意見三個階段，在 2004 年 9 月，正式《關(guān)于在國家科技計劃管理中建立信用管理制度的決定》，作為我國科技信用建設(shè)的指導(dǎo)性文件。 在隨后出臺的 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006-2010)》中，明確提出了要進一步推進科技信用管理制度建設(shè)， 完善科研評價制度和指標(biāo)體系。 2006 年 11月，為規(guī)范科技計劃中的信用行為，科技部頒布了《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法 (試行)》，明確界定科研不端行為，并加強了科技不端行為的懲罰力度。

 

1.2 逐步完善和推廣科研信用管理

 

2007 年至 2013 年， 科技計劃信用的管理和配套制度逐步完善，在科技管理、科技計劃等工作中逐步推廣應(yīng)用，各項科技計劃管理制度均強調(diào)要把科技信用作為申報科技業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，并在享受有關(guān)科技經(jīng)費支持時考慮科研誠信。 2007 年，科技部聯(lián)合其他十部委組建了科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強科研失信行為的監(jiān)督和約束。 2008 年 11 月，《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細則》提出，對參加評審活動的專家學(xué)者建立信譽檔案，實行評審信譽制度。2014 年 3 月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于改進和加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，明確把“完善科研信用管理”作為 29 條意見中的一條， 作為加強科研項目和資金監(jiān)管的重要舉措。

 

1.3 加強對科研不端行為的處罰

 

在項目申報、職稱評選等方面加強對科研不端行為的處罰。 科技部采用“黑名單”制度，將嚴重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久取消其申請中央財政資助項目或參與項目管理的資格。 在國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020 年)》中，將科研人員的信用評價與科研項目立項、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用、評選表彰等掛鉤。

 

2 部分省市科研信用建設(shè)現(xiàn)狀

 

近年來，各省市圍繞《決定》及自身科技計劃管理要求，在科技計劃信用管理方面積極探索和創(chuàng)新。 北京、江蘇均出臺了針對科技計劃管理相關(guān)責(zé)任主體的信用管理辦法，重慶、新疆出臺了科技計劃信用管理辦法，浙江出臺了科技計劃信用管理和科研不端行為的處理辦法，上海、山東等先進地區(qū)則沒有實質(zhì)性的行動和舉措。 下面本文將對北京、重慶、江蘇三省市的主要做法進行分析。

 

2.1 北京

 

為規(guī)范科技計劃管理， 北京市科委于 2010 年出臺《北京市科技計劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，并附注了詳細的信用評價標(biāo)準。 其主要做法有：一是評價指標(biāo)融合了原有科技政策，確保了制度的連續(xù)性。 在《辦法》出臺以前，北京市圍繞科技計劃管理，在立項、驗收、評審、招標(biāo)等環(huán)節(jié)制定了詳細系統(tǒng)的規(guī)則，其中許多政策作為此次科技計劃信用評價的依據(jù)，這在一定程度上確保了原有政策的連續(xù)性和科技信用管理的可操作性。 二是各責(zé)任主體信用級別界定簡單化。 北京將科技計劃項目負責(zé)單位、項目負責(zé)人、評審專家的信用級別劃分為優(yōu)秀、良好、一般、不良和差等五個等級，各責(zé)任主體只要滿足相應(yīng)信用等級中的一個指標(biāo)或者全部指標(biāo)即可確認其信用等級，這在很大程度上簡化了各責(zé)任主體的信用級別界定工作。 三是積極鼓勵開拓創(chuàng)新。

 

為鼓勵相關(guān)責(zé)任主體積極開拓創(chuàng)新，規(guī)定項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人只有信用達到良好且有突出貢獻者，才可評價為信用優(yōu)秀， 并在市科委凝練重大科技項目時優(yōu)先考慮其意見建議。 這是國內(nèi)首次對科技計劃信用的評價對象、信用行為、評價標(biāo)準、應(yīng)用規(guī)則等進行詳細規(guī)定，為其他省市出臺相關(guān)制度提供了有益借鑒。

 

2.2 江蘇

 

2013 年 10 月，江蘇省科技廳了《江蘇省科技計劃項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》，在信用記錄、評價及處罰方面的主要做法有：一是建立詳細的信用行為評價標(biāo)準。 江蘇的做法與北京相似，都是將信用主體的信用行為分為良好信用和不良信用，并分別進行記錄管理。 確定每一個信用級別的評價標(biāo)準，相關(guān)責(zé)任主體只要滿足其中一條或全部標(biāo)準即可確定其良好信用和不良信用的對應(yīng)級別。 二是細分信用評價等級。 將項目負責(zé)單位、項目負責(zé)人信用等級劃分信用優(yōu)秀、信用良好、一般失信、較重失信和嚴重失信五個等級， 評審專家信用行為劃分為信用良好、一般失信、較重失信、嚴重失信四個等級。 三是對信用等級為嚴重失信者采取“零容忍”. 對信用等級為嚴重失信者采取“零容忍”,永久取消其承擔(dān)省科技計劃項目及獲相關(guān)認定和獎勵的資格。

 

2.3 重慶

 

2014 年 7 月，重慶市科委出臺了《重慶市科學(xué)技術(shù)委員會科技計劃信用管理辦法(試行)》，該辦法的可借鑒之處：一是分工明確，有效建設(shè)科技信用數(shù)據(jù)庫。 由市科委發(fā)展計劃處負責(zé)重慶市科技計劃信用管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并牽頭組織實施科技計劃信用管理工作;各項目管理處室與科技計劃項目管理服務(wù)中心根據(jù)各自在科技計劃項目管理工作中的職能分工，負責(zé)記錄相應(yīng)的信用管理信息并錄入“信用庫”. 二是實行信用扣分制。 科技計劃信用記分初始分值為 10 分，當(dāng)相關(guān)責(zé)任主體出現(xiàn)科研不端和失信行為時，根據(jù)科技計劃信用記錄扣減相應(yīng)分值。 三是分別以 3 年或 5 年為期限滾動記錄信用分值。 項目承擔(dān)單位、評審評估機構(gòu)及專家三類責(zé)任主體，當(dāng)前的信用分值計算方法為初始信用分值減去當(dāng)月前 36 個月的信用記錄扣分總和，而對于項目負責(zé)人，則用初始信用分值減去當(dāng)月前 60 個月的信用記錄扣分總和。 相應(yīng)信用等級由“信用庫”自動生成，嚴重失信者將列入“黑名單”. 四是嚴懲失信行為。 例如，項目承擔(dān)單位在項目申報時惡意注冊一些虛假信息， 經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)項目負責(zé)人挪用、侵吞財政科研經(jīng)費，或者經(jīng)舉報查實評審評估專家索取或接受評估評審對象及相關(guān)人員好處，利用自己的特殊身份為項目立項、 檢查或驗收提供便利等，都將一次性被扣 10 分(全部信用分值)。

 

3 我國科研信用管理存在問題及努力方向

 

綜合來看， 部分省市在科技信用管理上不斷深入，從出臺政策到具體評價都做了很多工作，但由于正式推行的時間并不長，具體成效還難以評價。 僅從管理辦法和信用評價上分析， 各地都有值得借鑒之處，但也存在一些不足。

 

3.1 缺乏科技信用信息共享平臺建立統(tǒng)一規(guī)范的科技信用信息共享平臺有利于信用信息的公開與管理。 科技部及各省市雖然提出要建立科技信用信息共享平臺，但并沒有落實，因而不利于信用信息跨部門的記錄、查詢與公開。 全社會信用體系也尚未完善，缺少緊密的跨部門合作。

 

3.2 科研誠信教育及宣傳不夠現(xiàn)階段，對科研人員的誠信教育較為滯后。 高校、科研機構(gòu)等沒有專門設(shè)立科研誠信教育的學(xué)習(xí)課程，各組織和機構(gòu)也較少開展科研誠信道德的輿論宣傳，因而在科學(xué)界還未形成科研道德、科研倫理及學(xué)術(shù)規(guī)范等科研誠信共識。

 

3.3 缺乏科學(xué)有效的評價機制從國家和各省市的情況來看，目前還沒有形成科學(xué)有效的科研信用評價機制。 在已出臺科技信用管理辦法的幾個省市中，北京和江蘇雖然出臺了信用評價標(biāo)準，但只是對責(zé)任主體的良好信用和不良信用分別評價，缺少綜合評級，采用的定性評價方法不利于實際操作，且不能鼓勵各信用主體堅守科研誠信。

 

科研誠信建設(shè)對提高科技資源利用效率和提升我國各省市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力有重要意義。 下一步，國家及各省市都要加快推進科研信用體系建設(shè)，加強前期調(diào)研，分步驟試點開展信用管理，制定詳細信用評價細則，規(guī)范信用評審程序，建立科研信用共享機制，推進科研信用管理應(yīng)用。

 

參考文獻：

 

[1] 李麗亞，畢京波，宋揚。 關(guān)于建立我國科技信用評價系統(tǒng)的幾點思考[J]. 中國科技論壇，2006(5)：47-51.

 

[2] 張明龍，張瓊妮，楊劍。 加強科技信用制度建設(shè)的思索[J]. 浙江樹人大學(xué)學(xué)報，2007(9)：52-56.

科技部管理制度范文第3篇

浙江省實驗動物管理辦法全文第一章總則

第一條為了規(guī)范實驗動物管理工作，保證實驗動物和動物實驗的質(zhì)量，維護公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)科學(xué)研究和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的實驗動物，是指經(jīng)人工飼養(yǎng)、繁育，對其攜帶的微生物及寄生蟲實行控制，遺傳背景明確或者來源清楚，用于科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)、檢定和其他科學(xué)實驗的動物。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)實驗動物的生產(chǎn)、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

實驗動物的生產(chǎn)，包括實驗動物的保種、繁育、飼養(yǎng)、供應(yīng)、經(jīng)營等活動。

實驗動物的使用，包括科學(xué)研究、教學(xué)、檢定和以實驗動物為原料或者載體的產(chǎn)品生產(chǎn)等活動。

第四條實驗動物管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合理、市場規(guī)范、資源共享的原則。

第五條省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(以下簡稱省科技部門)主管全省實驗動物工作。具體工作可以由省科技部門委托省實驗動物管理辦公室負責(zé)。

市、縣(市、區(qū))科技部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域的實驗動物管理工作。

第六條縣級以上人民政府衛(wèi)生、教育、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好實驗動物管理工作。

第七條鼓勵、支持實驗動物的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和實驗動物科學(xué)知識的推廣、普及。

第二章生產(chǎn)與使用管理

第八條從事實驗動物生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)取得實驗動物生產(chǎn)許可證。申領(lǐng)實驗動物生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)實驗動物的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備符合國家對不同等級實驗動物的標(biāo)準要求，具有保證實驗動物質(zhì)量的基本檢測手段;

(二)實驗動物飼料、墊料、籠具、飲水等符合國家標(biāo)準和相關(guān)要求;

(三)有保證實驗動物質(zhì)量和正常生產(chǎn)需要的專業(yè)人員;

(四)有健全有效的質(zhì)量管理制度和相應(yīng)的標(biāo)準操作規(guī)程;

(五)實驗動物種子來源于國家實驗動物保種中心或者國家認可的保種單位、種源單位;

(六)試生產(chǎn)的實驗動物質(zhì)量符合國家標(biāo)準。

第九條申領(lǐng)實驗動物生產(chǎn)許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)向省科技部門提出申請。省科技部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)審查完畢，對符合本辦法第八條第(一)項至第(四)項規(guī)定條件的，通知其試生產(chǎn);對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

實驗動物試生產(chǎn)結(jié)束后，試生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)向省科技部門提出驗收申請。省科技部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織驗收，對符合本辦法第八條第(五)項、第(六)項規(guī)定條件的，作出準予許可的決定;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

第十條從事實驗動物使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)取得實驗動物使用許可證。申領(lǐng)實驗動物使用許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)實驗動物使用環(huán)境、設(shè)施設(shè)備符合國家對不同等級實驗動物的標(biāo)準要求;

(二)實驗動物飼料、墊料、籠具、飲水等符合國家標(biāo)準和相關(guān)要求;

(三)有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的實驗動物飼養(yǎng)人員和動物實驗人員;

(四)有健全的管理制度和相應(yīng)的標(biāo)準操作規(guī)程。

第十一條申領(lǐng)實驗動物使用許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)向省科技部門提出申請。省科技部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)會同有關(guān)主管部門組織審查，作出是否準予許可的決定，并書面告知申請人。

第十二條實驗動物生產(chǎn)許可證、使用許可證有效期為五年。需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前，向省科技部門提出申請。省科技部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序辦理。

第十三條從事實驗動物保種、繁育的單位和個人應(yīng)當(dāng)使用國內(nèi)、國際認可的品種、品系和繁育方法。

為補充種源、開發(fā)實驗動物新品種或者因科學(xué)研究需要捕捉、引進野生動物的，應(yīng)當(dāng)按照野生動物保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條實驗動物運輸工作應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)。運輸實驗動物的工具和籠具，應(yīng)當(dāng)符合所運實驗動物的微生物和環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準。

不同品種、品系、性別和等級的實驗動物不得在同一籠具內(nèi)混合裝運。

第十五條從事動物實驗的單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的實驗?zāi)康模褂梅舷鄳?yīng)等級標(biāo)準的實驗動物、實驗設(shè)施設(shè)備及飼料、籠具等相關(guān)產(chǎn)品;使用的實驗動物應(yīng)當(dāng)來源于具有實驗動物生產(chǎn)許可證的單位和個人，并附有質(zhì)量合格證明。

第十六條涉及實驗動物的科研課題申報、科研成果驗收、檢定和以實驗動物為原料或者載體的產(chǎn)品生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)把使用合格實驗動物和相應(yīng)等級的動物實驗環(huán)境設(shè)施、設(shè)備作為基本條件。

第十七條未取得實驗動物生產(chǎn)許可證、使用許可證的單位和個人從事實驗動物生產(chǎn)、使用的，或者已取得實驗動物生產(chǎn)許可證、使用許可證的單位和個人未按照許可條件、范圍和要求從事實驗動物生產(chǎn)、使用的，其取得的動物實驗結(jié)果無效，科研課題不予立項，科研成果不予驗收、評獎，生產(chǎn)的產(chǎn)品不得出售、使用。

第十八條實驗動物的進出口管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章質(zhì)量與防疫管理

第十九條實驗動物按照國家標(biāo)準實行分級分類管理。

實驗動物的質(zhì)量監(jiān)控執(zhí)行國家標(biāo)準;國家尚未制定標(biāo)準的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準;國家、行業(yè)尚未制定標(biāo)準的，執(zhí)行地方標(biāo)準。

第二十條從事實驗動物生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)遺傳學(xué)、微生物學(xué)、寄生蟲學(xué)、營養(yǎng)學(xué)的要求和生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等方面的標(biāo)準，定期對實驗動物進行質(zhì)量檢測。各項操作過程和檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)有完整、準確的記錄。

第二十一條從事實驗動物生產(chǎn)的單位和個人供應(yīng)或者銷售實驗動物時，應(yīng)當(dāng)出示實驗動物生產(chǎn)許可證，并提供質(zhì)量合格證明。

質(zhì)量合格證明應(yīng)當(dāng)標(biāo)明實驗動物的名稱、規(guī)格、等級、數(shù)量、質(zhì)量檢測情況、購買單位名稱、出售日期、許可證號;單位提供的，由單位負責(zé)人簽名并加蓋公章;個人提供的，由個人簽名蓋章。

第二十二條從事實驗動物質(zhì)量及相關(guān)環(huán)境設(shè)施條件檢測的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)質(zhì)量技監(jiān)部門計量認證合格。

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行檢測標(biāo)準、方法和操作規(guī)程，依法出具檢測報告。

第二十三條從事實驗動物生產(chǎn)、使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和實驗動物的特殊要求，做好實驗動物疫病預(yù)防工作。

第二十四條合法捕獲的野生動物作為實驗動物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，并在進入實驗動物飼養(yǎng)前，再次隔離觀察。

家畜家禽等作為實驗動物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，并在進入實驗動物飼養(yǎng)前，再次隔離觀察。

第二十五條從事實驗動物生產(chǎn)、使用的單位和個人發(fā)現(xiàn)實驗動物染疫、疑似染疫或者染有人畜共患疾病的，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門和科技部門報告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴散。發(fā)生重大實驗動物疫情的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第四章生物安全與動物福利

第二十六條從事實驗動物生產(chǎn)、使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)生物安全管理的規(guī)定，建立健全安全管理制度，采取有效措施，預(yù)防和控制實驗室感染，防止可能危及人體健康、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全的實驗動物流失及病原體泄漏。

病原體感染、化學(xué)染毒和放射性動物實驗，應(yīng)當(dāng)在符合安全標(biāo)準的實驗設(shè)施和設(shè)備內(nèi)進行，并按照生物安全等級和其他有關(guān)規(guī)定進行分類管理。

實驗動物尸體及廢棄物等應(yīng)當(dāng)經(jīng)無害化處理，防止污染環(huán)境。不得將使用后的實驗動物流入消費市場。

第二十七條從事實驗動物基因修飾研究，按照國家有關(guān)基因工程安全管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條從事實驗動物生產(chǎn)、使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)善待實驗動物，維護動物福利，不得戲弄、虐待實驗動物;按照科學(xué)、合理、人道的要求，盡量減少實驗動物使用量，減輕被處置動物的痛苦。鼓勵開展動物實驗替代方法的研究與使用。

動物實驗涉及具體倫理問題的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章從事實驗動物工作的單位和人員

第二十九條從事實驗動物工作的單位應(yīng)當(dāng)加強對實驗動物工作的管理;其設(shè)立的實驗動物管理機構(gòu)負責(zé)實驗動物工作的日常管理、項目管理和動物實驗的倫理審查。

第三十條從事實驗動物工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格，持證上崗。

從事實驗動物工作的單位應(yīng)當(dāng)加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

從事實驗動物工作的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的崗位特點和專業(yè)水平，及時組織專業(yè)人員參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、晉升活動;組織技術(shù)工人參加技術(shù)等級考核。

第三十一條從事實驗動物工作的單位應(yīng)當(dāng)采取防護措施，保障工作人員的健康與安全;對健康狀況不宜從事實驗動物工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整其工作崗位。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條省科技部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對實驗動物生產(chǎn)、使用單位和個人的生產(chǎn)、使用情況的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄并公布。

第三十三條省科技部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)進入被檢查單位和個人的生產(chǎn)、使用場所調(diào)查取證、采集樣品，查閱復(fù)制有關(guān)資料。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三十四條省科技部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，公布舉報方式，受理、核實公眾舉報;對違法從事實驗動物生產(chǎn)、使用的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時組織處理。

第三十五條省科技部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用管理制度，公布被許可的實驗動物生產(chǎn)、使用單位和個人的有關(guān)信息，便于公眾查詢和監(jiān)督。

第三十六條省衛(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助省科技部門做好本行業(yè)(系統(tǒng))實驗動物和動物實驗管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第七章法律責(zé)任

第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條未取得實驗動物生產(chǎn)許可證、使用許可證，從事實驗動物生產(chǎn)、使用的，由省科技部門責(zé)令其停止違法行為，予以關(guān)閉，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十九條取得實驗動物生產(chǎn)許可證、使用許可證的單位和個人，未按照許可條件、范圍和要求從事實驗動物生產(chǎn)、使用的，由省科技部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并處20xx元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的，予以關(guān)閉。

第四十條偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓實驗動物生產(chǎn)許可證、使用許可證的，由省科技部門收繳許可證，并處2萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以查處。

第四十一條違反本辦法第十四條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由省科技部門責(zé)令改正，給予警告，并可以對實驗動物生產(chǎn)、使用單位和個人處20xx元以上2萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第二十六條規(guī)定，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級主管部門對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以撤職或者開除。

第四十三條省科技部門及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)違法實施行政許可的;

(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;

(三)違法實施行政處罰的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。

實驗動物的基本內(nèi)容實驗動物是人工飼養(yǎng)，對其攜帶的微生物實行控制，遺傳背景明確或者來源清楚的，用于科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)、檢定及其科學(xué)實驗的動物。

實驗動物學(xué)的基本內(nèi)容

1、實驗動物育種學(xué)：實驗動物育種學(xué)主要研究實驗動物遺傳改良和遺傳控制，以及野生動物和家畜的實驗動物化。2、實驗動物醫(yī)學(xué)：實驗動物醫(yī)學(xué)專門研究實驗動物疾病的診斷、治療、預(yù)防以及它在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里如何應(yīng)用的科學(xué)。

3、比較醫(yī)學(xué)：比較研究所有動物(包括人的)基本生命現(xiàn)象的異同。

科技部管理制度范文第4篇

2016年初，公司下達了完善科技管理制度的任務(wù)后，他銳意進取，通過多次向云鋁、潤鑫等公司學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合公司實際，終于促成公司建立了科學(xué)技術(shù)委員會和技術(shù)創(chuàng)新中心，制定出臺了公司《科技項目管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理制度。

科技創(chuàng)效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環(huán)。為改變2011年后公司無新增專利技術(shù)的困局，他首先在專利技術(shù)提煉總結(jié)方面，經(jīng)過與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員溝通交流，在 2015年4月份新申請專利技術(shù)6件，并在9月份獲得實用新型專利授權(quán)3件，改寫了近5年沒有任何新專利技術(shù)產(chǎn)生的記錄。同時，他積極認真開展科技項目管理工作，常奔走于各生產(chǎn)部門之間，鼓勵各生產(chǎn)部門積極申報科技項目；經(jīng)過反復(fù)修改完善，8月份，公司終于實現(xiàn)了內(nèi)部6項科技項目的立項，自此打開了科技項目研發(fā)和科研經(jīng)費劃撥管理規(guī)范制度化的突破口，有序推進了科研投入和研發(fā)工作的開展。同時，他積極開展對外科技研發(fā)合作和經(jīng)費籌措工作，9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔(dān)省科技計劃項目特種石墨研究課題，為公司獲得科技經(jīng)費140萬元，并積極組織與潤鑫公司開展廢舊陰極回用科研項目試驗，前期試驗塊已送潤鑫公司上槽實驗使用，潤鑫客戶反饋試驗效果較好，下一步將開展試驗轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化運用，為鋁板塊大修產(chǎn)生的廢舊陰極塊（每年約3000噸）回收處理拓展了一條廢舊資源循環(huán)利用的通道，同時在11月份還申請了發(fā)明專利技術(shù)；最值得一提的是，經(jīng)由他申請上報的項目，累計獲得830萬元的政府財政補助專項資金、貸款貼息、科技經(jīng)費等資金支持，為公司科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)做出了杰出貢獻。從2011年至2015年，他不放棄任何一次各級政府資金支持的機會，加班加點趕寫申報材料，及時申報，為公司爭取了難能可貴的經(jīng)費支持。

積極倡導(dǎo)借助利用外部資源，加大產(chǎn)學(xué)研合作和交流力度，促成公司與昆明冶金研究院簽訂了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與昆明冶金高等?？茖W(xué)校簽訂了實習(xí)基地校企合作協(xié)議書。在與昆明冶金研究院合作進行的省級科技計劃項目（60萬噸陽極炭素產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究）的日常管理和后期驗收準備中，他主動加班，多次出差昆明辦理項目材料修改規(guī)整工作，多次代表公司向省州市科技、工信部門匯報，并與集團科技部、昆明冶金研究院對接聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理，為該項目的正常推進驗收作出了貢獻。

科技部管理制度范文第5篇

    1.1國家重點實驗室布局

    科技部負責(zé)編制重點實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。重點實驗室建設(shè)指南先由各部門推薦、領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh、各單位自主上報和科技部自行調(diào)研,然后科技部根據(jù)總體規(guī)劃論證篩選。重點實驗室實行分級分類管理制度,堅持穩(wěn)定支持、動態(tài)調(diào)整和定期評估。截止目前為止,科技部共批準建設(shè)269個國家重點實驗室,其中生命科學(xué)領(lǐng)域60個,與農(nóng)業(yè)相關(guān)的實驗室有34個。如表1所示。

    1.2國家工程技術(shù)研究中心布局

    國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)指南由對口司推薦、領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh、各單位自主上報,然后科技部組織專家組進行論證篩選。國家工程技術(shù)研究中心實行分級分類管理制度、動態(tài)調(diào)整和定期評估。目前,科技部已批準立項建設(shè)220余個國家工程技術(shù)研究中心,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有國家工程技術(shù)研究中心39個,如表2所示。

    1.3國家工程研究中心布局

    國家工程研究中心與國家工程實驗室實行頂層設(shè)計、定期評估、動態(tài)調(diào)整。截止2009年底,已批準建設(shè)127家國家工程研究中心,其中農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域有20家,如表4所示。

    1.4農(nóng)業(yè)類國家級科研平臺的布局

    分析通過對上述農(nóng)業(yè)類國家級科研平臺的建設(shè)概況進行綜合比較與分析可知,國家級科研平臺均要求有良好的科研積累,有國內(nèi)權(quán)威的學(xué)術(shù)帶頭人,原則上不重復(fù)建設(shè)。國家重點實驗室須有國家重點學(xué)科支撐,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究優(yōu)勢明顯、特色鮮明,相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢整合但不是大拼盤,高水平科研成果積累,具有較好的儀器設(shè)備條件和相對集中的科研用房。國家工程技術(shù)研究中心以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合為主,優(yōu)勢明顯、特色鮮明,能解決一個產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)問題,有國內(nèi)權(quán)威的學(xué)術(shù)帶頭人和經(jīng)營人才,有一批可轉(zhuǎn)化的成果積累,有合作良好的實力企業(yè),有良好的、獨立的研究實驗室。國家工程實驗室要結(jié)合國家重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究,強調(diào)國計民生的大產(chǎn)業(yè)、不強調(diào)學(xué)科布局,優(yōu)勢明顯、特色鮮明,有良好的、獨立的研究實驗室。國家工程研究中心主要解決國家重大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),強調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,優(yōu)勢明顯、特色鮮明,有良好的、獨立的研究實驗室,有可供應(yīng)用的成果,有合作良好的、有實力的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化運作。

    2高等學(xué)校培育國家級科研平臺的建議

    2.1明確國家級科研平臺在學(xué)科建設(shè)中的定位

    重點實驗室(工程中心)是大學(xué)水平和發(fā)展實力的重要標(biāo)志,建議將重點實驗室(工程中心)建設(shè)在學(xué)校工作中明確定位:重點實驗室(工程中心)是學(xué)校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要平臺,它與學(xué)術(shù)隊伍培養(yǎng)、科研項目共同構(gòu)成學(xué)科建設(shè)三大內(nèi)容,師資、教學(xué)、科研、平臺是學(xué)校的四大核心業(yè)務(wù)工作。要目標(biāo)明確地進行學(xué)科系統(tǒng)培育與積淀。國家重點實驗室(工程中心)對學(xué)術(shù)水平要求很高,要獲建設(shè)成功,必須有國內(nèi)一流的專家、大型科研項目、高水平論文、大科技成果作支撐,一個學(xué)校的資源、力量有限,必須鎖定明確的培育目標(biāo)進行前期的人才培養(yǎng)、科研積淀才能形成競爭力。