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1988年8月6日,由國(guó)務(wù)院令第11號(hào)施行。
第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個(gè)人,都是印花稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人),應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納印花稅。
第二條 下列憑證為應(yīng)納稅憑證:
(一)購(gòu)銷、加工承攬、建設(shè)工程承包、財(cái)產(chǎn)租賃、貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證;
(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù);
(三)營(yíng)業(yè)賬簿;
(四)權(quán)利、許可證照;
(五)經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證。
第三條 納稅人根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì),分別按比例稅率或者按件定額計(jì)算應(yīng)納稅額。具體稅率、稅額的確定,依照本條例所附《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。
應(yīng)納稅額不足1角的,免納印花稅。
應(yīng)納稅額在1角以上的,其稅額尾數(shù)不滿5分的不計(jì),滿5分的按1角計(jì)算繳納。
第四條 下列憑證免納印花稅:
(一)已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本;
(二)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給政府、社會(huì)福利單位、學(xué)校所立的書據(jù);
(三)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他憑證。
第五條 印花稅實(shí)行由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計(jì)算應(yīng)納稅額,購(gòu)買并一次貼足印花稅票(以下簡(jiǎn)稱貼花)的繳納辦法。
為簡(jiǎn)化貼花手續(xù),應(yīng)納稅額較大或者貼花次數(shù)頻繁的,納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),采取以繳款書代替貼花或者按期匯總繳納的辦法。
第六條 印花稅票應(yīng)當(dāng)粘貼在應(yīng)納稅憑證上,并由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷。
已貼用的印花稅票不得重用。
第七條 應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書立或者領(lǐng)受時(shí)貼花。
第八條 同一憑證,由兩方或者兩方以上當(dāng)事人簽訂并各執(zhí)一份的,應(yīng)當(dāng)由各方就所執(zhí)的一份各自全額貼花。
第九條 已貼花的憑證,修改后所載金額增加的,其增加部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)貼印花稅票。
第十條 印花稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。
第十一條 印花稅票由國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制。票面金額以人民幣為單位。
第十二條 發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位,負(fù)有監(jiān)督納稅人依法納稅的義務(wù)。
第十三條 納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,予以處罰:
(一)在應(yīng)納稅憑證上未貼或者少貼印花稅票的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其補(bǔ)貼印花稅票外,可處以應(yīng)補(bǔ)貼印花稅票金額20倍以下的罰款;
(二)違反本條例第六條第一款規(guī)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以未注銷或者畫銷印花稅票金額10倍以下的罰款;
(三)違反本條例第六條第二款規(guī)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以重用印花稅票金額30倍以下的罰款。
偽造印花稅票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 印花稅的征收管理,除本條例規(guī)定者外,依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋;施行細(xì)則由財(cái)政部制定。
第十六條 本條例自1988年10月1日起施行,2011年1月8日修訂。
中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例施行細(xì)則
財(cái)稅字[1988]第225號(hào)
第一條 本施行細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)第十五條的規(guī)定制定。
第二條 條例第一條所說的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證,是指在中國(guó)境內(nèi)具有法律效力,受中國(guó)法律保護(hù)的憑證。
上述憑證無論在中國(guó)境內(nèi)或者境外書立,均應(yīng)依照條例規(guī)定貼花。
條例第一條所說的單位和個(gè)人,是指國(guó)內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)以及中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、外資企業(yè)、外國(guó)公司企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及其在華機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人。
凡是繳納工商統(tǒng)一稅的中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、外資企業(yè)、外國(guó)公司企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,其繳納的印花稅,可以從所繳納的工商統(tǒng)一稅中如數(shù)抵扣。
第三條 條例第二條所說的建設(shè)工程承包合同,是指建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同和建筑安裝工程承包合同。
建設(shè)工程承包合同包括總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。
第四條 條例第二條所說的合同,是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和其他有關(guān)合同法規(guī)訂立的合同。
具有合同性質(zhì)的憑證,是指具有合同效力的協(xié)議、契約、合約、單據(jù)、確認(rèn)書及其他各種名稱的憑證。
第五條 條例第二條所說的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),是指單位和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的買賣、繼承、贈(zèng)與、交換、分割等所立的書據(jù)。
第六條 條例第二條所說的營(yíng)業(yè)賬簿,是指單位或者個(gè)人記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算賬簿。
第七條 稅目稅率表中的記載資金的賬簿,是指載有固定資產(chǎn)原值和自有流動(dòng)資金的總分類賬簿,或者專門設(shè)置的記載固定資產(chǎn)原值和自有流動(dòng)資金的賬簿。
其他賬簿,是指除上述賬簿以外的賬簿,包括日記賬簿和各明細(xì)分類賬簿。
第八條 記載資金的賬簿按固定資產(chǎn)原值和自有流動(dòng)資金總額貼花后,以后年度資金總額比已貼花資金總額增加的,增加部分應(yīng)按規(guī)定貼花。
第九條 稅目稅率表中自有流動(dòng)資金的確定,按有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 印花稅只對(duì)稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證征稅。
第十一條 條例第四條所說的已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本免納印花稅,是指憑證的正式簽署本已按規(guī)定繳納了印花稅,其副本或者抄本對(duì)外不發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系,僅備存查的免貼印花。
以副本或者抄本視同正本使用的,應(yīng)另貼印花。
第十二條 條例第四條所說的社會(huì)福利單位,是指撫養(yǎng)孤老傷殘的社會(huì)福利單位。
第十三條 根據(jù)條例第四條第(3)款規(guī)定,對(duì)下列憑證免納印花稅:
1.國(guó)家指定的收購(gòu)部門與村民委員會(huì)、農(nóng)民個(gè)人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同;
2.無息、貼息貸款合同;
3.外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織向我國(guó)政府及國(guó)家金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款所書立的合同。
第十四條 條例第七條所說的書立或者領(lǐng)受時(shí)貼花,是指在合同的簽訂時(shí)、書據(jù)的立據(jù)時(shí)、賬簿的啟用時(shí)和證照的領(lǐng)受時(shí)貼花。
如果合同在國(guó)外簽訂的,應(yīng)在國(guó)內(nèi)使用時(shí)貼花。
第十五條 條例第八條所說的當(dāng)事人,是指對(duì)憑證有直接權(quán)利義務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人,不包括保人、證人、鑒定人。
稅目稅率表中的立合同人,是指合同的當(dāng)事人。
當(dāng)事人的人有納稅的義務(wù)。
第十六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)由立據(jù)人貼花,如未貼或者少貼印花,書據(jù)的持有人應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼印花。所立書據(jù)以合同方式簽訂的,應(yīng)由持有書據(jù)的各方分別按全額貼花。
第十七條 同一憑證,因載有兩個(gè)或者兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)而適用不同稅目稅率,如分別記載金額的,應(yīng)分別計(jì)算應(yīng)納稅額,相加后按合計(jì)稅額貼花;如未分別記載金額的,按稅率高的計(jì)稅貼花。
第十八條 按金額比例貼花的應(yīng)稅憑證,未標(biāo)明金額的,應(yīng)按照憑證所載數(shù)量及國(guó)家牌價(jià)計(jì)算金額;沒有國(guó)家牌價(jià)的,按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算金額,然后按規(guī)定稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。
第十九條 應(yīng)納稅憑證所載金額為外國(guó)貨幣的,納稅人應(yīng)按照憑證書立當(dāng)日的中華人民共和國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的外匯牌價(jià)折合人民幣,計(jì)算應(yīng)納稅額。
第二十條 應(yīng)納稅憑證粘貼印花稅票后應(yīng)即注銷。納稅人有印章的,加蓋印章注銷;納稅人沒有印章的,可用鋼筆(圓珠筆)畫幾條橫線注銷。注銷標(biāo)記應(yīng)與騎縫處相交。騎縫處是指粘貼的印花稅票與憑證及印花稅票之間的交接處。
第二十一條 一份憑證應(yīng)納稅額超過五百元的,應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)顚懤U款書或者完稅證,將其中一聯(lián)粘貼在憑證上或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花。
第二十二條 同一種類應(yīng)納稅憑證,需頻繁貼花的,應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)按期匯總繳納印花稅。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)匯總繳納印花稅的單位,應(yīng)發(fā)給匯繳許可證。匯總繳納的限期限額由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確定,但最長(zhǎng)期限不得超過一個(gè)月。
第二十三條 凡匯總繳納印花稅的憑證,應(yīng)加注稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的匯繳戳記、編號(hào)并裝訂成冊(cè)后,將已貼印花或者繳款書的一聯(lián)粘附冊(cè)后,蓋章注銷,保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十四條 凡多貼印花稅票者,不得申請(qǐng)退稅或者抵用。
第二十五條 納稅人對(duì)納稅憑證應(yīng)妥善保存。憑證的保存期限,凡國(guó)家已有明確規(guī)定的,按規(guī)定辦;其余憑證均應(yīng)在履行完畢后保存一年。
第二十六條 納稅人對(duì)憑證不能確定是否應(yīng)當(dāng)納稅的,應(yīng)及時(shí)攜帶憑證,到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)鑒別。
納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)憑證的性質(zhì)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)檢附該憑證報(bào)請(qǐng)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。
第二十七條 條例第十二條所說的發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位,是指發(fā)放權(quán)利、許可證照的單位和辦理憑證的鑒證、公證及其他有關(guān)事項(xiàng)的單位。
第二十八條 條例第十二條所說的負(fù)有監(jiān)督納稅人依法納稅的義務(wù),是指發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位應(yīng)對(duì)以下納稅事項(xiàng)監(jiān)督:
1.應(yīng)納稅憑證是否已粘貼印花;
2.粘貼的印花是否足額;
3.粘貼的印花是否按規(guī)定注銷。
對(duì)未完成以上納稅手續(xù)的,應(yīng)督促納稅人當(dāng)場(chǎng)貼花。
第二十九條 印花稅票的票面金額以人民幣為單位,分為壹角、貳角、伍角、壹元、貳元、伍元、拾元、伍拾元、壹百元九種。
第三十條 印花稅票為有價(jià)證券,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)局制定的管理辦法嚴(yán)格管理,具體管理辦法另定。
第三十一條 印花稅票可以委托單位或者個(gè)人代售,并由稅務(wù)機(jī)關(guān)付給代售金額5%的手續(xù)費(fèi)。支付來源從實(shí)征印花稅款中提取。
第三十二條 凡代售印花稅票者,應(yīng)先向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出代售申請(qǐng),必要時(shí)須提供保證人。稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核準(zhǔn)后,應(yīng)與代售戶簽訂代售合同,發(fā)給代售許可證。
第三十三條 代售戶所售印花稅票取得的稅款,須專戶存儲(chǔ),并按照規(guī)定的期限,向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)報(bào),或者填開專用繳款書直接向銀行繳納。不得逾期不繳或者挪作他用。
第三十四條 代售戶領(lǐng)存的印花稅票及所售印花稅票的稅款,如有損失,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十五條 代售戶所領(lǐng)印花稅票,除合同另有規(guī)定者外,不得轉(zhuǎn)托他人代售或者轉(zhuǎn)至其他地區(qū)銷售。
第三十六條 對(duì)代售戶代售印花稅票的工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。代售戶須詳細(xì)提供領(lǐng)售印花稅票的情況,不得拒絕。
第三十七條 印花稅的檢查,由稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行。稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。納稅人不得以任何借口加以拒絕。
第三十八條 稅務(wù)人員查獲違反條例規(guī)定的憑證,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。如需將憑證帶回的,應(yīng)出具收據(jù),交被檢查人收?qǐng)?zhí)。
第三十九條 納稅人違反本細(xì)則第二十二條規(guī)定,超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限,未繳或者少繳印花稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其限期補(bǔ)繳稅款外,并從滯納之日起,按日加收5的滯納金。
第四十條 納稅人違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定的,酌情處以五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其匯繳許可證。
第四十一條 納稅人違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定的,酌情處以五千元以下罰款。
第四十二條 代售戶違反本細(xì)則第三十三條、第三十五條、第三十六條規(guī)定的,視其情節(jié)輕重,給予警告處分或者取消代售資格。
第四十三條 納稅人不按規(guī)定貼花,逃避納稅的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉揭發(fā),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)處理后,可按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā)人,并為其保密。
不交印花稅。應(yīng)繳納印花稅的財(cái)產(chǎn)租賃合同包括租賃房屋、船舶、飛機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械、器具、設(shè)備等合同。其中,不包括土地租賃合同,所以土地租賃不需要交印花稅。
【法律依據(jù)】
《印花稅暫行條例》第1條,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個(gè)人,都是印花稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人),應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納印花稅。
(來源:文章屋網(wǎng) )
印花稅自1988年開征以來,一直按照《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,實(shí)行由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計(jì)算應(yīng)納稅額,購(gòu)買并一次貼足印花稅票的繳納辦法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的印花稅管理辦法的征收方式在實(shí)施過程中暴露出了一些問題。
(一)《條例》與《合同法》不銜接,對(duì)應(yīng)納稅憑證確認(rèn)易產(chǎn)生爭(zhēng)議,從而加大征管難度。
《條例》對(duì)應(yīng)納稅憑證采用正列舉法,合同名稱基本是根據(jù)原來的《經(jīng)濟(jì)合同法》中的10類合同確定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制的健全,1999年10月1日我國(guó)開始實(shí)施新的《合同法》。新《合同法》按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,共計(jì)列舉了15類合同,與舊的《經(jīng)濟(jì)合同法》相比較,新增了6種合同,變更了合同名稱5種。《條例》與新《合同法》所列舉的合同之間有差異,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽定的各類經(jīng)濟(jì)合同名稱也不一致,導(dǎo)致就合同是否為應(yīng)稅憑證問題,征納雙方易形成爭(zhēng)議,加大了征管難度。如中介服務(wù)中簽定的合同、專業(yè)保養(yǎng)服務(wù)中簽定的保養(yǎng)合同等,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)頻繁,但由于無法與《條例》中已列舉的合同對(duì)號(hào)入座,征收依據(jù)不充分,造成了稅款的流失。[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]
(二)征管難度大,合同等憑證應(yīng)納印花稅的繳納和征收不到位。
印花稅征收面廣,情況比較復(fù)雜。在一些企業(yè)中,由于合同所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同,不同業(yè)務(wù)的合同分散在不同的管理部門,銷售合同一般由銷售部門保管,原料采購(gòu)合同由采購(gòu)部門保管,等等。作為應(yīng)納稅憑證的合同其計(jì)稅依據(jù)是合同所記載的金額,并不反映在納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料當(dāng)中。這樣,客觀上容易造成企業(yè)的辦稅人員不能全面掌握企業(yè)簽定的全部合同,而導(dǎo)致不能準(zhǔn)確計(jì)算印花稅計(jì)稅依據(jù)。在稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查過程中,要求納稅人提供有關(guān)合同時(shí),有些納稅人往往借故不提供或者不全部提供合同;而稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的管理手段也不能有效監(jiān)控企業(yè)的合同簽定行為,依靠稅務(wù)檢查人員在企業(yè)不同管理部門之間轉(zhuǎn),一個(gè)部門一個(gè)部門地檢查,一份合同一份合同地計(jì)算、匯總,工作效率不高。
二、實(shí)行新的印花稅計(jì)征辦法及取得的成效
(一)按收入成本比例計(jì)征印花稅辦法的產(chǎn)生
在實(shí)際征管工作中,有些企業(yè)提出了以銷售收入和成本的一定比例為計(jì)稅依據(jù)繳納印花稅的辦法。為不斷完善印花稅征收管理辦法,__地稅局高度重視納稅人的意見、建議,在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,肯定了在部分企業(yè)中實(shí)行按收入、成本的一定比例計(jì)征印花稅辦法的必要性。通過到100多戶企業(yè)、規(guī)劃局招投標(biāo)辦公室、外經(jīng)委等相關(guān)單位了解合同簽定情況及行業(yè)特點(diǎn),及時(shí)召開企業(yè)財(cái)務(wù)人員代表座談會(huì),深入了解納稅人的具體想法和需求,確定了新的印花稅計(jì)征辦法,并從20__年8月份開始在部分企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)。
1、基本原則:以加強(qiáng)印花稅征收管理為目的,本著企業(yè)自愿、逐級(jí)審批、簡(jiǎn)化程序、方便納稅人的原則確定按收入成本比例計(jì)征印花稅的辦法。
2、適用范圍及計(jì)稅依據(jù):凡合同簽定頻繁,貼花不便的納稅人,可以按銷售收入和成本的一定比例,確定計(jì)稅依據(jù)計(jì)算繳納印花稅(以下簡(jiǎn)稱印花稅計(jì)征辦法)。采用印花稅計(jì)征辦法的納稅人,對(duì)其工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的購(gòu)銷合同、建筑安裝業(yè)的建筑安裝工程承包合同,原則上按照本辦法的征收比例和計(jì)算公式計(jì)算繳納印花稅。
3、征收比例的確定:工業(yè)企業(yè)的購(gòu)銷合同,按照銷售收入70以上及材料采購(gòu)成本50以上的比例合并計(jì)算繳納;商業(yè)企業(yè)的購(gòu)銷合同,按照銷售收入20以上及商品進(jìn)貨成本20以上的比例合并計(jì)算繳納;建筑安裝企業(yè)的建筑安裝工程承包合同,按照銷售收入80以上及材料采購(gòu)成本的60以上的比例合并計(jì)算繳納。
4、計(jì)算公式:應(yīng)納印花稅稅額=收入×一定比例×適用稅率 成本×一定比例×適用稅率
5、申請(qǐng)審批程序:采用印花稅計(jì)征辦法的納稅人應(yīng)填制《印花稅計(jì)算繳納申請(qǐng)表》(一式三份)——報(bào)經(jīng) 主管稅務(wù)所——報(bào)局地方稅管理科審核——報(bào)主管局長(zhǎng)審批并加蓋公章——地方稅管理科返給主管稅務(wù)所——送達(dá)納稅人執(zhí)行。
6、審批時(shí)限:采用新辦法的納稅人應(yīng)于每年三月底前報(bào)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,一年審批一次。
7、繳納方法及時(shí)限:采用印花稅計(jì)征辦法的納稅人,應(yīng)于次月10日內(nèi)繳納上月稅款,并使用原印花稅申報(bào)表,于次年1月10日前申報(bào)。
(二)實(shí)行新辦法取得的成效
新的印花稅計(jì)征辦法進(jìn)一步簡(jiǎn)化了工作程序,方便了納稅人依法履行納稅義務(wù),保證了稅款及時(shí)足額入庫(kù),通過五個(gè)月的試點(diǎn)實(shí)施,取得了顯著的成效。
1、理順了征納關(guān)系,促進(jìn)了稅收收入的較大幅度增長(zhǎng)。20__年,__地稅局共有116戶納稅企業(yè)(其中:制造業(yè)67戶,建筑安裝業(yè)34戶,商貿(mào)業(yè)15戶)自愿提出申請(qǐng)按收入、成本的一定比例方法計(jì)算繳納印花稅,僅8、9兩個(gè)月就入庫(kù)印花稅52萬元,比去年同期的16萬元增加了36萬元,稅款增收明顯,同時(shí)也受到了企業(yè)的好評(píng)。
2、進(jìn)一步簡(jiǎn)化了工作程序,極大地方便了企業(yè)財(cái)務(wù)人員計(jì)算繳納稅款。部分企業(yè)合同簽訂非常頻繁,甚至每天有幾十份訂單,財(cái)務(wù)人員計(jì)算印花稅工作量很大;有的企業(yè)合同不在財(cái)務(wù)部門管理,財(cái)務(wù)人員不掌握簽訂合同的情況,給印花稅的完稅帶來很大不便。新辦法的實(shí)行,從程序上堵塞了印花稅征管漏洞,財(cái)務(wù)人員按自己掌握的數(shù)據(jù)就可以完成印花稅的計(jì)算和繳納工作,計(jì)算簡(jiǎn)單方便,工作量小,也有效避免了企業(yè)不按實(shí)際合同計(jì)算繳納印花稅和因企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作疏忽造成企業(yè)罰款現(xiàn)象的發(fā)生。
3、印花稅收入進(jìn)度趨于穩(wěn)定,收入預(yù)測(cè)有據(jù)可依。按照新辦法計(jì)算印花稅,稅款與企業(yè)的收入和成本成對(duì)應(yīng)關(guān)系,這樣印花稅的稅基穩(wěn)定,稅收收入的穩(wěn)定性有了一定的保證。同時(shí),在進(jìn)行收入預(yù)測(cè)時(shí),也可以從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況中找到依據(jù),提高了預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。
4、提高了印花稅檢查工作的效率。以前到納稅單位檢查印花稅,經(jīng)常要與企業(yè)的幾個(gè)部門接觸,工作難度較大,實(shí)行新辦法后,不用再到企業(yè)的采購(gòu)、銷售等部門去查找合同,避免了在稅務(wù)檢查過程中企業(yè)有些部門不提供合同等問題,使印花稅的檢查更方便,提高了檢查工作的效率。
三、進(jìn)一步完善印花稅計(jì)征辦法的建議
(一)制定完善的印花稅計(jì)征辦法。
通過總結(jié)試點(diǎn)階段的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)盡快制定完善的印花稅計(jì)征辦法,充分考慮納稅人的各種需求和制度的可操作性。對(duì)有的企業(yè)在簽訂合同時(shí)由對(duì)方扣繳了印花稅的問題,應(yīng)盡快明確規(guī)定以避免重復(fù)征稅;與合同的登記相結(jié)合,要求企業(yè)將全部合同在登記薄中進(jìn)行序時(shí)登記;與稅源監(jiān)控及信息交換相結(jié)合,與有關(guān)單位建立定期信息交換制度,全面把握區(qū)域合同簽定情況。同時(shí),通過制度增強(qiáng)對(duì)個(gè)別不繳或遲繳稅款企業(yè)的約束力和震懾作用。
(二)計(jì)征比例的確定還需進(jìn)一步科學(xué)化、合理化。
目前,印花稅新辦法計(jì)征比例的確定還有欠缺,在以后的工作中需要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,把握行業(yè)合同簽定的特點(diǎn)和規(guī)律,使比例的確定更加科學(xué)、合理。應(yīng)進(jìn)一步放寬計(jì)征比例上下浮動(dòng)的范圍,使更多的企業(yè)可以實(shí)行這一辦法。同時(shí),企業(yè)適用比例不能一成不變,稅務(wù)機(jī)關(guān)要經(jīng)常了解企業(yè)納稅情況和合同簽訂情況,定期調(diào)整適用比例,以使新辦法的納稅情況更接近于實(shí)際合同簽訂情況。
(三)逐步擴(kuò)大新辦法的適用范圍。
目前使用印花稅計(jì)征辦法需要在納稅人自愿申請(qǐng)的原則上進(jìn)行,適用對(duì)象有一定的局限性,今后應(yīng)逐步擴(kuò)大新辦法的適用范圍。對(duì)不能按要求序時(shí)登記全部合同的企業(yè),及稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)印花稅繳納存在問題的企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)結(jié)果核定其按新辦法計(jì)算繳納印花稅。
1、印花稅針對(duì)合同雙方,在裝修公司發(fā)票交稅總的7.49%,其中3.44%的稅是應(yīng)該由客戶來交的,剩下的就是裝修公司得交的稅??聪缕鄙?.44%稅單上有沒有印花稅,如果有就不用再交了。一般都是裝修公司交的。
2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》規(guī)定:建筑安裝包括建筑、安裝工程承包合同。依據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例施行細(xì)則》規(guī)定建設(shè)工程承包合同,是指建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同和建筑安裝工程承包合同。所以,裝飾、裝修合同應(yīng)屬于建筑安裝承包合同,適用印花稅稅目中的建筑安裝稅目,稅率為萬分之三,納稅義務(wù)人為立合同人。
3、裝修合同印花稅的繳納,是對(duì)裝修合同一種法律保障,如果裝修期間或者在裝修完保修期間有任何問題,這都是一個(gè)很好法律憑證,雙方可以以此為依據(jù)給自己爭(zhēng)取權(quán)益。
(來源:文章屋網(wǎng) )
(一)稅負(fù)較低,容易被忽視。眾所周知,印花稅雖然具有悠久的歷史,但它一直以來,始終作為一個(gè)低稅負(fù)稅種存在。這種較輕的稅負(fù)在考驗(yàn)納稅人納稅意識(shí)的同時(shí),極易被納稅人所忽視,建筑安裝承包合同印花稅亦不例外。目前在曹妃甸工業(yè)區(qū)施工的建筑隊(duì)伍,規(guī)模各異,形式多樣。除規(guī)模企業(yè)外,很多小建筑隊(duì)、個(gè)體戶對(duì)印花稅知識(shí)知之甚少。這些納稅人并不排斥繳納印花稅,通常是抱著“繳不繳都無所謂”的態(tài)度,地稅機(jī)關(guān)要求繳就繳,不要求也不再主動(dòng)申報(bào)。同樣,作為地稅機(jī)關(guān),在建筑業(yè)管理的過程中,主要精力肯定會(huì)放在流轉(zhuǎn)稅、所得稅上,忽視印花稅管理也不同程度地存在。
(二)納稅地點(diǎn)不甚明確。《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》于1988年出臺(tái)后,雖然又經(jīng)過修訂,但通篇沒有關(guān)于印花稅納稅地點(diǎn)的條款。這種情況下,通常的理解就應(yīng)當(dāng)是納稅人機(jī)構(gòu)所得地。而1989年當(dāng)時(shí)的河北省稅務(wù)局以〔89〕冀稅二字第19號(hào)文件明確:“印花稅應(yīng)稅行為發(fā)生時(shí)的地點(diǎn)即為納稅地點(diǎn)”。而印花稅的應(yīng)稅行為是指《條例》所列舉憑證的書立和領(lǐng)受行為。由此可理解建筑安裝承包合同的應(yīng)稅地點(diǎn)應(yīng)為合同簽屬地。而從現(xiàn)實(shí)情況看,合同簽約地點(diǎn)可能在甲、乙雙方或第三方任何一處,以該行為發(fā)生地確定納稅地點(diǎn)顯然不準(zhǔn)確。尤其對(duì)施工方來說,機(jī)構(gòu)所在地和工程所在地雙方地稅機(jī)關(guān)似乎都有管轄權(quán),但法律依據(jù)都不充分。作為一個(gè)稅種要素,這種規(guī)定很不嚴(yán)謹(jǐn)。
(三)分轉(zhuǎn)包合同印花稅容易流失。一般區(qū)縣建設(shè)中,受工程項(xiàng)目多少和工程規(guī)模大小影響,分轉(zhuǎn)包形式并不太多,而對(duì)于曹妃甸這種正處在全面建設(shè)的新工業(yè)區(qū)來說,沒有一個(gè)工程不涉及分、轉(zhuǎn)包及再下一層次的分、轉(zhuǎn)包。《實(shí)施細(xì)則》第三條第二款明確指出了建筑工程承包合同包括總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。由于稅收宣傳和征收管理的不到位,總承包企業(yè)所持分、轉(zhuǎn)包合同,分包企業(yè)所持下一級(jí)的分、轉(zhuǎn)包合同,極易忽視完稅。
(四)完稅時(shí)間滯后。印花稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為應(yīng)納稅憑證在書立和領(lǐng)受時(shí)。目前我市對(duì)建筑安裝施工企業(yè)建筑安裝承包合同印花稅管理上,自開票企業(yè)可能采取匯總繳納、“三自”繳納方式,而大多由地稅機(jī)關(guān)代開票企業(yè)會(huì)在代開建筑業(yè)專用發(fā)票時(shí)繳納印花稅,這樣由于企業(yè)內(nèi)部合同(或工程)管理部門和會(huì)計(jì)部門的業(yè)務(wù)銜接或合同簽訂日期與撥付款日期檔期過長(zhǎng),都會(huì)造成印花稅完稅時(shí)間的滯后。
二、應(yīng)采取的主要措施
(一)加大宣傳、輔導(dǎo)力度,提高納稅意識(shí)。規(guī)范應(yīng)稅行為,提高納稅人依法納稅意識(shí)首當(dāng)其沖。地稅部門有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)印花稅這一小稅種的宣傳。一要提高納稅人繳納印花稅的意識(shí)。從建設(shè)單位至總包、分(轉(zhuǎn))包及再下一層次的施工企業(yè),都是印花稅的納稅人,都應(yīng)按要求申報(bào)納稅。二要加大輔導(dǎo)力度。由于印花稅只是對(duì)條例明文規(guī)定的合同征收,因此,應(yīng)該讓納稅人知道什么合同貼花,什么合同不需貼花;不同情況下采取匯總繳納、“三自”繳納和核定征收等三種不同的征繳方式。
(二)明確跨區(qū)域施工合同印花稅納稅地點(diǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)行為各式各樣,籠統(tǒng)地以“印花稅應(yīng)稅行為發(fā)生時(shí)的地點(diǎn)即為納稅地點(diǎn)”確定應(yīng)稅地點(diǎn)不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。尤其要對(duì)外來施工企業(yè)的建筑合同印花稅進(jìn)行具體明確,可以按機(jī)構(gòu)所在地繳納,也可以按施工地繳納,但前提是必須在合同簽訂時(shí)給予明確。防止納稅人對(duì)稅法認(rèn)識(shí)的偏差,以免兩地地稅機(jī)關(guān)因稅收管轄權(quán)引起不必要的爭(zhēng)議。