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印花稅法的變化范文第1篇

(一)調(diào)整內(nèi)容《印花稅暫行條例》(國務(wù)院令第11號(hào))及其實(shí)施細(xì)則于1988年10月起開始執(zhí)行，條例及實(shí)施細(xì)則中規(guī)定：營業(yè)賬簿中記載資金的賬簿，按萬分之五貼花，其中：“記載資金的賬簿”，是指載有固定資產(chǎn)原值和自有流動(dòng)資金的總分類賬簿，或者專門設(shè)置的記載固定資產(chǎn)原值和自有流動(dòng)資金的賬簿。1992年11月財(cái)政部了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，自1993年7月1日起施行。按照“兩則”及有關(guān)規(guī)定，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度。統(tǒng)一更換會(huì)計(jì)科目和賬簿后，不再設(shè)置“自有流動(dòng)資金”科目。因此，《印花稅暫行條例》稅目稅率表中“記載資金的賬簿”的計(jì)稅依據(jù)已不適用，需要重新確定。為了便于執(zhí)行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于資金賬簿印花稅問題的通知》【國稅發(fā)［1994］25號(hào)】文規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行“兩則”后，其“記載資金的賬簿”的印花稅計(jì)稅依據(jù)改為“實(shí)收資本”與“資本公積”兩項(xiàng)的合計(jì)金額。

(二)合理性分析“兩則”中規(guī)定，“資本公積”屬投入資本的范疇，具有資本的屬性，不是由企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤轉(zhuǎn)化而來，資本公積由所有投資者共同享有。資本公積有不同的來源(見表1)：

上述“資本公積”明細(xì)項(xiàng)目中，“接受捐贈(zèng)非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備”和“股權(quán)投資準(zhǔn)備”，待處置資產(chǎn)時(shí)，其余額轉(zhuǎn)入“其他資本公積”明細(xì)科目；“關(guān)聯(lián)交易差價(jià)”待上市公司清算時(shí)再進(jìn)行處理；其他明細(xì)項(xiàng)目可以用以轉(zhuǎn)增資本(或股本)。資本公積轉(zhuǎn)增資本在賬面反映的是“資本公積”科目和“實(shí)收資本”科目之間的等額此增彼減，不會(huì)引起資金賬簿印花稅計(jì)稅依據(jù)的變化?！百Y本公積”屬投入資本的范疇，具有資本的屬性，因此除了增減投資、無償調(diào)出規(guī)定資產(chǎn)等少數(shù)情況外，企業(yè)的“實(shí)收資本”和“資本公積”的合計(jì)通常不會(huì)發(fā)生變化。以“實(shí)收資本”與“資本公積”兩項(xiàng)的合計(jì)金額作為“記載資金的賬簿”的印花稅計(jì)稅依據(jù)具有合理性。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資金賬簿印花稅計(jì)稅依據(jù)的調(diào)整

(一)資本公積核算內(nèi)容的變化資本公積是企業(yè)收到投資者的超出其在企業(yè)注冊(cè)資本(或股本)中所占份額的投資，以及直接計(jì)人所有者權(quán)益的利得和損失等。資本公積包括資本溢價(jià)(或股本溢價(jià))和直接計(jì)人所有者權(quán)益的利得和損失等。

原在“資本公積”科目中核算的非經(jīng)常性損益，如捐贈(zèng)收入、政府專項(xiàng)撥款轉(zhuǎn)入、關(guān)聯(lián)交易差價(jià)、債務(wù)重組收益、無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等，均不再在“資本公積”科目核算，而改在“營業(yè)外收入”中核算；原在“資本公積”中核算的外幣資本折算差額，也因新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定外幣投入資本按交易發(fā)生日即期匯率折算，不會(huì)產(chǎn)生外幣資本折算差額，因而不復(fù)存在。新準(zhǔn)則只保留了“資本(股本)溢價(jià)”和“其他資本公積”兩個(gè)明細(xì)科目，“其他資本公積”明細(xì)科目核算直接計(jì)人所有者權(quán)益的利得和損失。

(二)后續(xù)計(jì)量的變化直接計(jì)人所有者權(quán)益的利得和損失是指不應(yīng)計(jì)人當(dāng)期損益、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動(dòng)的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)的利得或者損失。這部分利得和損失是未實(shí)現(xiàn)的利得和損失，待資產(chǎn)處置或終止確認(rèn)時(shí)，要體現(xiàn)為利得和損失已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，從“資本公積”科且轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。這部分利得和損失既不具有穩(wěn)定性，也不屬于即期投入的資金，不宜作為資金賬簿印花稅的its依據(jù)。

直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失主要由以下交易或事項(xiàng)引起(見表2)：

從表2分析得知，除以權(quán)益結(jié)算的股份支付和可轉(zhuǎn)換債的分拆行權(quán)日轉(zhuǎn)入實(shí)收資本和資本溢價(jià)外，其他計(jì)入“資本公積”科目的項(xiàng)目在資產(chǎn)處置或終止確認(rèn)時(shí)，均需將計(jì)人“資本公積”科目的金額轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。

(三)資金賬簿印花稅計(jì)稅依據(jù)的調(diào)整由上述分析可見，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下。由于資本公積的核算發(fā)生了較大變動(dòng)，使得資金賬簿印花稅計(jì)稅依據(jù)的調(diào)整成為必要。(1)“資本公積”科目核算內(nèi)容發(fā)生了較大變動(dòng)，直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失不再表現(xiàn)為屬于投入資本的范疇，而屬于未實(shí)現(xiàn)的利得和損失，相當(dāng)于“過渡性”科目，待處置或終止確認(rèn)時(shí)，轉(zhuǎn)為已實(shí)現(xiàn)的利得和損失。因此依舊以“實(shí)收資本”與“資本公積”兩項(xiàng)的合計(jì)金額顯然不太合理。(2)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，“資本公積”科目的金額不僅表現(xiàn)為增加，也經(jīng)常發(fā)生減少的情況。這種情況使得業(yè)務(wù)發(fā)生增加“資本公積”科目金額時(shí)納稅，在資產(chǎn)處置或終止確認(rèn)時(shí)需退稅，如此反復(fù)，但是稅法并沒有規(guī)定本期“資本公積”的減少可以退還前期多交的印花稅或抵扣未來應(yīng)交的印花稅，從而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)多交印花稅的現(xiàn)象。顯然不具備可操作性。

印花稅法的變化范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 貿(mào)易企業(yè)；　訂貨會(huì)； 稅務(wù)籌劃

《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定：“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：“有關(guān)的支出，是指與取得收入直接相關(guān)的支出。合理的支出，是指符合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)常規(guī)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出?！毙碌膶?shí)施條例并沒有對(duì)會(huì)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)具體扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，因此只要有合法憑證及證明其為真實(shí)的證據(jù)都可以據(jù)實(shí)扣除，但是與此類似的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除就有嚴(yán)格的規(guī)定。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5‰。”

一、訂貨會(huì)中餐費(fèi)的籌劃

在實(shí)際工作中，企業(yè)召開訂貨會(huì)，通常會(huì)租用綜合性酒店，即住宿、就餐、會(huì)議均在同一個(gè)酒店，會(huì)議結(jié)束由酒店統(tǒng)一開具發(fā)票。作為企業(yè)來講，根據(jù)企業(yè)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量“實(shí)質(zhì)重于形式原則”的要求，只要是與此次會(huì)議費(fèi)有關(guān)的支出，均應(yīng)按其費(fèi)用實(shí)質(zhì)，作為“管理費(fèi)用——會(huì)議費(fèi)”或“銷售費(fèi)用——會(huì)議費(fèi)”核算。但根據(jù)稅務(wù)檢查經(jīng)驗(yàn)來看，如果將會(huì)議費(fèi)與餐費(fèi)、住宿費(fèi)分開開具發(fā)票，則餐費(fèi)一般會(huì)認(rèn)定為業(yè)務(wù)招待費(fèi)，按稅法進(jìn)行納稅調(diào)增，無法全額在稅前抵扣，同時(shí)稅務(wù)檢查對(duì)列支會(huì)議費(fèi)的要求比較嚴(yán)格，會(huì)議費(fèi)需提供的證明材料包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員簽到表、內(nèi)容、目的、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付憑證、影像資料等。因此，企業(yè)在召開訂貨會(huì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把握各種費(fèi)用的開支，并保存好相關(guān)的憑證，避免無形中增大業(yè)務(wù)招待費(fèi)，減少稅前扣除金額。

二、訂貨會(huì)中會(huì)務(wù)費(fèi)的籌劃

在召開訂貨會(huì)時(shí)，主辦單位通常會(huì)向參會(huì)單位收取一定金額的會(huì)務(wù)費(fèi)，由主辦單位自行開具收據(jù)收取，財(cái)務(wù)上作為其他業(yè)務(wù)收入處理，并按營業(yè)稅中“服務(wù)業(yè)”的稅率繳納營業(yè)稅及附加稅。筆者認(rèn)為這樣做有兩點(diǎn)不妥。其一，容易引起稅務(wù)檢查分歧。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費(fèi)用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[2004]136號(hào)）文件規(guī)定：“對(duì)商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額無必然聯(lián)系，且商業(yè)企業(yè)向供貨方提供一定勞務(wù)的收入，例如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、廣告促銷費(fèi)、上架費(fèi)、展示費(fèi)、管理費(fèi)等，不屬于平銷返利，不沖減當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金，應(yīng)按營業(yè)稅的適用稅目稅率征收營業(yè)稅?！蹦敲?，這里收取的參會(huì)費(fèi)與商品銷售量、銷售額有無必然聯(lián)系存在分歧；同時(shí)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第六條規(guī)定：“銷售額為納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用”，《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定：“條例第六條第一款所稱價(jià)外費(fèi)用，包括價(jià)外向購買方收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、包裝費(fèi)、包裝物租金、儲(chǔ)備費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)”，這里的“其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)”定義比較含糊，收取參會(huì)費(fèi)是否可以看做價(jià)外費(fèi)用存在分歧。其二，企業(yè)召開訂貨會(huì)需支付大量的會(huì)議費(fèi)，而收取的參會(huì)費(fèi)很少，遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)支付的金額，同時(shí)財(cái)務(wù)還需按其他業(yè)務(wù)收入處理，多繳納相關(guān)稅費(fèi)。綜合上述兩種情況，建議企業(yè)與租用的酒店協(xié)議由酒店直接收取參會(huì)費(fèi)，并由酒店直接開具會(huì)議費(fèi)發(fā)票給付參會(huì)單位。這樣做的好處有四：一是企業(yè)可抵減需支付酒店的費(fèi)用，降低在“管理費(fèi)用——會(huì)議費(fèi)”或“銷售費(fèi)用——會(huì)議費(fèi)”中的列支；二是不收取參會(huì)費(fèi)，主辦單位財(cái)務(wù)核算則不需做其他業(yè)務(wù)收入處理，也不產(chǎn)生相關(guān)稅費(fèi)，無形中可比原來的賬務(wù)處理多增加一部分利潤，即相關(guān)稅費(fèi)金額；三是參會(huì)單位可以取得合法有效憑據(jù)作為財(cái)務(wù)報(bào)銷處理依據(jù)；四是可以避免今后稅務(wù)檢查歧義，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、訂貨會(huì)中合同簽訂的籌劃

訂貨會(huì)中，主辦單位除了與相關(guān)鏈接企業(yè)溝通關(guān)系，提升企業(yè)形象，增進(jìn)企業(yè)間的了解外，最主要的是要簽訂下一年度的供需合同，為企業(yè)有計(jì)劃安排生產(chǎn)、申請(qǐng)運(yùn)力、穩(wěn)定客戶、增加收入、貨款回收及資金需求提供參考意見。而簽訂供需合同則涉及印花稅，根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第七條的規(guī)定：“應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書立或者領(lǐng)受時(shí)貼花”。由于訂貨會(huì)上合同簽訂金額較大，以100億元銷售或采購合同為例，企業(yè)需當(dāng)月繳納印花稅300萬元，無形中增加企業(yè)當(dāng)月的現(xiàn)金流出，而且由于市場(chǎng)供需情況變化、鐵路計(jì)劃無法實(shí)現(xiàn)或運(yùn)力不足，無法完成原訂合同的目標(biāo)，造成原合同無法履行，需重新簽訂新的銷售或采購合同，則需再一次繳納印花稅，而根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干具體問題的規(guī)定》（國稅地字25號(hào)文件）規(guī)定：“依照印花稅暫行條例規(guī)定，合同簽訂時(shí)即應(yīng)貼花，履行完稅手續(xù)。因此，不論合同是否兌現(xiàn)或能否按期兌現(xiàn)，都一律按照規(guī)定貼花”，即原已繳納的印花稅無法退回，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，在訂貨會(huì)中簽訂合同時(shí)，可以簽訂兩份合同，一份只簽訂供需數(shù)量，但不簽訂供需價(jià)格；另一份從企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系考慮，簽訂一份聯(lián)動(dòng)價(jià)格，但不簽訂供需數(shù)量。隨后根據(jù)每月實(shí)際供需情況，再簽訂一份補(bǔ)充合同，確定合同金額，這樣就可以解決上述問題，同時(shí)也對(duì)雙方形成一定約束，以促使雙方遵守合同，誠信經(jīng)營。

通過對(duì)上述情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)稅務(wù)籌劃是可以根據(jù)納稅人的需求事先設(shè)計(jì)與安排的，即納稅是可以設(shè)計(jì)的，通過對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略、經(jīng)營、投資活動(dòng)進(jìn)行合理安排，事前籌劃使稅負(fù)最小化。因?yàn)槎惙ㄊ潜容^固定的，但交易方式的選擇是多種多樣的，按照契約自由的原則，它完全由交易雙方或多方協(xié)商確定。既然這樣，交易雙方或多方在簽訂合同時(shí)就可以選擇對(duì)自己風(fēng)險(xiǎn)較小的有利交易方式，同時(shí)進(jìn)行納稅籌劃避免多繳稅款和提前交稅的情況。在對(duì)交易事項(xiàng)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，納稅人需要注意的是交易事項(xiàng)法律性質(zhì)的變化必須滿足“形式與交易實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一”和“有真實(shí)的商業(yè)交易目的”的基本原則，否則，容易被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意避稅而遭到調(diào)查和否定，給企業(yè)帶來不必要的損失。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 王智勇.企業(yè)納稅籌劃方案設(shè)計(jì)與案例點(diǎn)評(píng)［M］.企業(yè)管理出版社，2010.

印花稅法的變化范文第3篇

關(guān)鍵詞：稅務(wù)籌劃　企業(yè)管理　內(nèi)外部

隨著現(xiàn)代稅務(wù)籌劃的不斷發(fā)展，稅務(wù)籌劃除了對(duì)提高企業(yè)凈利潤外，各種方案在實(shí)施的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部管理起到了提升作用。

1.稅務(wù)籌劃節(jié)稅的金額可以擴(kuò)大企業(yè)再生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)部生產(chǎn)規(guī)模。就拿常見的分開核算方法來說，如某一化妝品公司，既生產(chǎn)化妝品，又生產(chǎn)護(hù)膚護(hù)發(fā)品。該公司經(jīng)稅務(wù)籌劃第二年實(shí)行兩類產(chǎn)品分別核算，分別申報(bào)納稅。由于生產(chǎn)護(hù)膚品所適用的稅率比化妝品高，因此所核算下來節(jié)省的消費(fèi)稅總量可觀，可以再投入產(chǎn)品再生產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)規(guī)模。不管是通過節(jié)稅或避稅的方式，在法律前提節(jié)省下來的稅額提高了企業(yè)的凈利潤，補(bǔ)充再生產(chǎn)資金的需要，也加強(qiáng)了生產(chǎn)管理的水平，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2.稅務(wù)籌劃產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值延長(zhǎng)企業(yè)納稅的期限，緩沖企業(yè)后來可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)部管理的靈活度。稅務(wù)籌劃的方案有時(shí)并不僅僅是減少應(yīng)納稅額那么簡(jiǎn)單，有些籌劃后的稅額比未籌劃的金額相同甚至略高，其實(shí)籌劃獲得的是獲取更多的時(shí)間價(jià)值。拿印花稅來說，若甲公司出租一套大型機(jī)器設(shè)備20年給乙公司，乙公司用來生產(chǎn)某產(chǎn)品A，按照規(guī)定，租金為該產(chǎn)品銷售額的10%。合同明確規(guī)定，設(shè)備租金為240萬元，每年年底支付本年租金。應(yīng)交納印花稅 ：240×0.1% =0.24萬元 經(jīng)籌劃，把合同改為設(shè)備租金每月1萬元，每年年底支付本年租金，同時(shí)雙方?jīng)Q定是否繼續(xù)簽訂合同，每年應(yīng)交納印花稅：1×12×0.1% =0.012萬，20年應(yīng)交納印花稅 ：0.012×20 =0.24萬元，先預(yù)繳5元印花稅，以后結(jié)算時(shí)再按實(shí)際金額計(jì)稅，稅法規(guī)定：有些合同，在簽定時(shí)無法確定金額，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中的轉(zhuǎn)讓收入，是按銷售收入的一定比例收取或是按實(shí)現(xiàn)利潤分成的；財(cái)產(chǎn)租賃合同只是規(guī)定了月（天）租金標(biāo)準(zhǔn)而無租賃期限的。對(duì)這類合同，可在簽定時(shí)先按定額5元貼花，以后結(jié)算時(shí)再按實(shí)際金額計(jì)稅，補(bǔ)貼印花。這不僅延長(zhǎng)的納稅期限爭(zhēng)取企業(yè)資金價(jià)值，而且會(huì)考慮到固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的問題，便于企業(yè)靈活的提高內(nèi)部資金的靈活性以應(yīng)對(duì)外部條件的變化。

3.稅務(wù)籌劃對(duì)企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員提出了較高的要求，好的稅務(wù)籌劃方案推動(dòng)企業(yè)員工的素質(zhì)。企業(yè)正常的經(jīng)營管理需要良好的從業(yè)人員，為企業(yè)增加更多利潤的籌劃方案需要更加專業(yè)的財(cái)務(wù)員工來加助完成。企業(yè)財(cái)務(wù)人員只有清晰地知法、懂法才能更好的利用稅法為企業(yè)服務(wù)，一方面為了稅務(wù)籌劃而重視對(duì)稅法的學(xué)習(xí)，另一方面加深對(duì)稅法的認(rèn)識(shí)更促進(jìn)了企業(yè)籌劃的發(fā)展，企業(yè)員工的素質(zhì)無行中得到提高。企業(yè)所得稅征收中，企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資薪金總額14%的部分準(zhǔn)予扣除。企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不超過工資薪金總額2%的部分準(zhǔn)予扣除。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分準(zhǔn)予扣除，超過部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后納稅年度扣除。由此可見，稅法在一定程度上鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)員工的教育培訓(xùn)和福利以增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

印花稅法的變化范文第4篇

一、我國證券市場(chǎng)稅制的現(xiàn)狀

目前，我國證券市場(chǎng)稅制主要包括股票交易印花稅、證券投資所得稅和證券營業(yè)稅3種。

（一）股票交易印花稅

股票交易印花稅是對(duì)股票交易雙方的交易行為征稅。凡是在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受證券轉(zhuǎn)移憑證的單位和個(gè)人，都是股票交易印花稅的納稅人。

我國最早于1990年7月在深圳開征股票交易印花稅，當(dāng)時(shí)是出于穩(wěn)定股市及適度抑制投機(jī)氛圍的需要，其稅率規(guī)定為對(duì)賣方征千分之六，當(dāng)年的11月23日改為對(duì)買賣雙方各征千分之六，此后不久又因市場(chǎng)的變化調(diào)整為千分之三。上海證券交易所也于1991年開征了股票交易印花稅，稅率定為千分之三。1992年6月12日，國家稅務(wù)總局和國家體改委下發(fā)《關(guān)于股份制試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行規(guī)定》，對(duì)公開發(fā)行股票進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的交易雙方各征千分之三的印花稅，由交割單位代扣代繳。1997年，為抑制投機(jī)、適當(dāng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，國務(wù)院作出上調(diào)股票交易印花稅的決定，自5月10日起，將印花稅稅率調(diào)整為千分之五。1998年6月12日，國務(wù)院又作出決定，將股票交易印花稅稅率調(diào)整為千分之四。

（二）證券投資所得稅

到目前為止，我國尚未開征證券交易所得稅，也就是資本利得稅，但從一開始就開征了證券投資所得稅。證券投資所得稅是對(duì)從事證券投資所獲得的利息、股息、紅利收入的征稅。按納稅人的不同，可分為對(duì)個(gè)人證券投資者征稅和對(duì)企業(yè)證券投資者征稅。

對(duì)個(gè)人投資者的股息、利息和紅利所得征稅采用比例稅率，稅率為20％，計(jì)稅依據(jù)為每次所得的利息、股息和紅利收入。另外，對(duì)于投資國債所獲得的投資收益免征證券投資所得稅。

企業(yè)投資獲取的股息、利息及紅利收入也采用比例稅率，但其稅率要高于個(gè)人投資所得稅，為33％。對(duì)于外國企業(yè)，其取得的股息、利息及紅利收入按30％（另有規(guī)定的除外）的稅率納稅，并附征地方所得稅。上述對(duì)外國企業(yè)的規(guī)定只限于在中國境內(nèi)設(shè)有機(jī)構(gòu)場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國企業(yè)。對(duì)于那些未在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)但有來源于中國境內(nèi)的股息、利息、紅利收入的外國企業(yè)，或雖設(shè)立機(jī)構(gòu)但上述所得與其機(jī)構(gòu)沒有實(shí)際聯(lián)系的外國企業(yè)，按20％的稅率繳納所得稅。

同時(shí)，還對(duì)下列所得免征所得稅：（1）外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤（股息、紅利）；（2）國際金融組織貸款給中國政府及中國國家銀行的利息所得；（3）外國銀行按照優(yōu)惠利率貸款給中國國家銀行的利息所得。

（三）征券營業(yè)稅

證券營業(yè)稅是指對(duì)從事證券發(fā)行、交易活動(dòng)的證券公司、證券交易機(jī)構(gòu)，就其營業(yè)收入按“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目課征的營業(yè)稅。按照1993年12月13日國務(wù)院令第136號(hào)的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，當(dāng)時(shí)稅率為5％，現(xiàn)已改為8％。我國證券營業(yè)稅的征稅對(duì)象是金融證券業(yè)的營業(yè)收入額，納稅義務(wù)人是在我國境內(nèi)從事證券業(yè)務(wù)的法人。非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人買賣有價(jià)證券或期貨，不征收證券營業(yè)稅。

二、我國證券市場(chǎng)稅制存在的主要問題

（一）印花稅名不副實(shí)

從理論上講，印花稅的課稅依據(jù)應(yīng)是各類書立的文書，而證券交易的過程是一種有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓行為。隨著科技的發(fā)展，證券交易實(shí)現(xiàn)無紙化和電子化，每筆交易應(yīng)繳納的稅收均由證券交易所的清算系統(tǒng)自動(dòng)扣劃，證券交易時(shí)既無實(shí)物憑證，又無印花稅票，如果再適用這一稅種有悖法理，名不正言不順。

（二）稅收負(fù)擔(dān)過重

稅收不僅是一國政府聚集財(cái)政收入的工具，同時(shí)也是政府行使其經(jīng)濟(jì)管理職能、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種手段。尤其是涉及到證券市場(chǎng)的稅收，更是一個(gè)敏感的問題，其稅負(fù)的高低與輕重，不同的國家在處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段時(shí)，可能會(huì)有不同的考慮。但就目前我國證券市場(chǎng)的現(xiàn)狀而言，稅負(fù)顯然重了一些。目前，我國滬深兩市交易傭金率為0.35％，加上證券交易印花稅a股為0.4％，b股為0.3％，而且兩者均是雙向征收，因此投資者承擔(dān)的雙邊證券交易稅費(fèi)率（a股）達(dá)到了1.5％。這個(gè)水平。不用說與歐美發(fā)達(dá)國家比較，即使與周邊一些國家和地區(qū)相比，也明顯偏高。首先，以我國股票交易印花稅與西方主要國家股票交易稅作比較。荷蘭的股票交易稅稅率為0.12％，日本的證券交易稅稅率最低為0.01％，最高為0.3％，均低于我國目前0.4％的水平。更有一些國家如美國等對(duì)證券交易實(shí)行免稅。其次，再將西方主要國家股票交易所得稅與我國股票交易印花稅進(jìn)行比較。包括荷蘭在內(nèi)的許多國家只對(duì)出售股份超過公司股份較大比例者才予以征稅，還有一些國家如瑞典等僅對(duì)出售持有時(shí)間少于固定年限的證券所取得的利得征稅，更有一些國家如加拿大等允許將投資凈損失在課稅所得額中扣除，大部分國家和地區(qū)如新西蘭、南非、希臘、我國的臺(tái)灣地區(qū)等對(duì)證券投資所得實(shí)行免稅政策。由此可見，從投資所得稅這個(gè)角度來看，不同國家（地區(qū)）或者免稅，或者給予各種優(yōu)惠待遇。相比較而言，我國的股票交易印花稅卻沒有任何優(yōu)惠可言。金融證券市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)的國家的經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)證券交易課以高稅，從總體效果來看是不理想的。尤其是對(duì)于我國證券市場(chǎng)而言，稅率過高，會(huì)抑制投資者進(jìn)入市場(chǎng)的熱情，不利于我國證券市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）現(xiàn)行證券交易印花稅實(shí)行雙向同率征收，造成調(diào)節(jié)不力

我國1990年在深圳開征此稅時(shí)，只對(duì)賣方征收，后來改為對(duì)買賣雙方實(shí)行雙向同率征收。這種制度設(shè)計(jì)存在兩個(gè)難以解決的問題：一是不能有效利用稅收杠桿抑制過度投機(jī)。因?yàn)橹挥性谑袌?chǎng)交易中買入成本較低，才可吸引大量外圍資金進(jìn)場(chǎng)；而賣出成本高，會(huì)使持倉的投資者產(chǎn)生惜售心理。二是沒有考慮到交易額大小和證券持有期長(zhǎng)短等因素，造成利潤分配不公平現(xiàn)象。我國現(xiàn)行的證券交易印花稅是對(duì)股票交易雙方按交易金額0.4％的比例稅率征收，且沒有免稅額規(guī)定。事實(shí)上，機(jī)構(gòu)投資者、大戶投資者往往因?yàn)榫哂匈Y金雄厚、信息靈通等優(yōu)勢(shì)，其利潤率一般都比中小投資者高。而實(shí)行比例稅率就會(huì)導(dǎo)致兩者稅負(fù)水平不一樣，中小投資者反而承擔(dān)了更高的稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步加劇了分配的不公平。同時(shí)，由于設(shè)計(jì)稅率時(shí)沒有考慮持有期長(zhǎng)短，中長(zhǎng)期投資者與短線投資者均按相同稅率納稅，不利于抑制證券市場(chǎng)的投機(jī)行為。

（四）稅負(fù)不公

1.目前，在我國證券市場(chǎng)中，主要是對(duì)二級(jí)市場(chǎng)上的各種股票交易征收印花稅，而對(duì)其他金融商品的交易如國債等則不征收。這種做法的理由是希望通過征稅來抑制股票市場(chǎng)上的過度投機(jī)，鼓勵(lì)廣大投資者購買國債。其實(shí)，無論進(jìn)行哪種證券投資，投資者在投資過程中的投機(jī)行為都是不可避免的。事實(shí)證明，若為抑制過度投機(jī)，僅僅對(duì)證券市場(chǎng)中某些品種如股票的交易征收印花稅是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在同一個(gè)證券市場(chǎng)中，對(duì)某些金融商品征稅而對(duì)另一些不征稅，會(huì)造成各種金融商品交易成本的差異，從而導(dǎo)致市場(chǎng)條件的不一致，可能影響證券市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.上市公司之間、上市公司與非上市公司之間的所得稅稅率不一致。按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》的規(guī)定，國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)的所得稅稅率均為33％。而現(xiàn)實(shí)情況是，僅有少數(shù)隸屬中央部委的上市公司按33％的所得稅稅率計(jì)算繳稅，大部分歸屬地方的上市公司實(shí)際執(zhí)行的是15％的所得稅稅率，因?yàn)樵谶@些上市公司向中央財(cái)政繳納33％的所得稅后，地方政府會(huì)給予它們17％的財(cái)政返還優(yōu)惠。

3.上市公司之間及上市公司內(nèi)部各股東之間稅收權(quán)利不平等。無論從有利于公司平等競(jìng)爭(zhēng)，還是從稅法嚴(yán)肅性來看，對(duì)股份制企業(yè)都要統(tǒng)一稅制。但各上市公司執(zhí)行的所得稅稅率可謂五花八門，不僅不同行業(yè)的上市公司執(zhí)行不同的稅率，即使處于相同行業(yè)的公司，稅率執(zhí)行情況也不盡相同。同是汽車行業(yè)，北旅汽車執(zhí)行的所得稅稅率為33％，而松遼汽車為10％；同是玻璃行業(yè)，洛陽玻璃為33％，福耀玻璃和耀皮玻璃卻為10％。同時(shí)，股份制企業(yè)中的國家股、法人股和個(gè)人股的待遇也不一致：對(duì)國家股、法人股的勝利所得不征稅，只對(duì)個(gè)人股征稅，這種做法既違背了公平稅負(fù)的原則，也不符合“同股同利”原則，不利于國有股權(quán)的實(shí)現(xiàn)和國有資產(chǎn)的保值增值。

（五）重復(fù)征稅

股份公司派發(fā)給股東個(gè)人的紅利股息是從其稅后利潤中支付的，但《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》卻規(guī)定，個(gè)人取得股息紅利應(yīng)按20％的稅率繳納個(gè)人所得稅，不作任何扣除。這不僅違背了稅收公平原則，形成了對(duì)股息紅利收入的稅收歧視，而且妨礙股東將分得股息收入投資到更有效的公司中去，同時(shí)也誘使股份公司通過少分紅而拉升股價(jià)的方式幫助股東避稅。

三、完善我國證券市場(chǎng)稅制的建議

（一）取消證券交易印花稅

鑒于目前的證券交易印花稅已名不副實(shí)，可考慮逐步取消。2000年以來，各國交易所紛紛取消證券交易印花稅或降低稅率。先是新加坡在2000年度財(cái)政預(yù)算案中表示6月30日開始廢除所有股票交易的印花稅。最近，英國證券交易中心向英國財(cái)政部提交了一份報(bào)告，也要求政府取消現(xiàn)行0.5％（單邊征收）的證券交易印花稅。我國可考慮先降低印花稅稅率，待條件成熟后，再逐步取消。

（二）開征證券交易稅

取消印花稅和開征證券交易稅要同時(shí)進(jìn)行。也就是說，證券交易稅不是在印花稅基礎(chǔ)上增加稅負(fù)，而是以證券交易稅取代證券交易印花稅。實(shí)際上，這種替代只是使名稱更為準(zhǔn)確，規(guī)則更為明確而已，不會(huì)引起股市的劇烈波動(dòng)。因?yàn)檫@是國家規(guī)范股市的一個(gè)舉措，對(duì)股市是長(zhǎng)期利好；投資者的稅收負(fù)擔(dān)并未增加，不僅不會(huì)引起股市下跌，反而會(huì)對(duì)我國股市的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

（三）降低稅率，公平稅負(fù)

證券市場(chǎng)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)，如果其稅負(fù)水平?jīng)]有顧及到這種風(fēng)險(xiǎn)的特性，對(duì)于投資者而言是欠公平的。如果說高風(fēng)險(xiǎn)是證券市場(chǎng)固有的特性，那么我國證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度則更高。由于我國證券市場(chǎng)目前仍處于發(fā)展的初期階段，投資隊(duì)伍的不成熟決定了市場(chǎng)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。自20世紀(jì)90年代以來，證券市場(chǎng)的大起大落就是明證。在這種情況下，要想激發(fā)投資者的風(fēng)險(xiǎn)投資傾向，就需要有相應(yīng)的補(bǔ)償方式。對(duì)政府而言，減輕稅負(fù)就是一種手段。應(yīng)實(shí)行只對(duì)賣方課征制度，并適當(dāng)降低證券交易稅的整體負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，應(yīng)調(diào)整上市公司的企業(yè)所得稅政策。針對(duì)目前上市公司所得稅政策執(zhí)行中不一致的問題，應(yīng)明確規(guī)定所有公司，無論是國內(nèi)上市公司還是海外上市公司，無論是內(nèi)地公司還是特區(qū)公司，無論是上市公司還是非上市公司都執(zhí)行統(tǒng)一的33％的企業(yè)所得稅稅率。只有這樣，才能嚴(yán)肅稅法，促進(jìn)股票市場(chǎng)的健康發(fā)展和有利于公司公平競(jìng)爭(zhēng)。

（四）開征資本利得稅

大部分國家對(duì)證券交易所得都課稅，多數(shù)國家將證券買賣的價(jià)差增益視同一般所得，或作為資本利得征稅，或按普通所得征收所得稅。我國也應(yīng)考慮在時(shí)機(jī)成熟后，對(duì)買賣證券的差價(jià)收益征收資本利得稅。在具體的征收過程中，可借鑒國外一些好的做法。比如，在稅制設(shè)計(jì)上，視差價(jià)收益額的大小給予區(qū)別待遇。法國對(duì)個(gè)人出售股票所取得的利得課稅僅限于超過233700法郎的部分，或出售股份占某一公司股份25％以上者，其稅率為16％。荷蘭規(guī)定只對(duì)出售股份占公司股份33.3％以上者所取得的利得征收資本利得稅?？紤]到證券投資的時(shí)間成本，各國一般根據(jù)投資者對(duì)某種證券持有期限的長(zhǎng)短給予不同的稅收待遇。法國對(duì)公司資本利得分短期（兩年以內(nèi)）和長(zhǎng)期（兩年以上）兩種，前者按42％征稅，后者按15％征稅。澳大利亞則對(duì)居民持有不超過一年的股票收益，并入綜合收入課征個(gè)人所得稅；超過一年的，則允許在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)按通貨膨脹指數(shù)調(diào)整計(jì)稅額。瑞典對(duì)出售持有時(shí)間少于兩年的證券取得的利得按全額征稅，并且每年給予3000克郎的扣除。這些做法我們也可在一定程度上采用，以鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資。基于證券投資的高風(fēng)險(xiǎn)性，各國在征收資本利得稅的同時(shí)，也允許資本損失在資本利得范圍內(nèi)沖抵與結(jié)轉(zhuǎn)。在加拿大，資本凈損失的50％可從課稅所得額中扣除，但以2000元為限；不足抵扣者，可向前結(jié)轉(zhuǎn)一年和無限期向后結(jié)轉(zhuǎn)。我國在征收資本利得稅時(shí)。這一點(diǎn)尤其需要借鑒，因?yàn)?，?duì)征收資本利得稅，投資者最大的反應(yīng)就是，“我賺錢了得繳稅，那我賠錢怎么辦？”若允許將損失扣除，可在一定程度上減少征收資本利得稅對(duì)證券市場(chǎng)造成的沖擊。

（五）避免重復(fù)征稅

對(duì)于這一世界普遍存在的問題，國際上通行的做法有扣除制、雙率制、抵免制和免除制。隨著股份公司與證券市場(chǎng)的發(fā)展和完善，我國消除重復(fù)課稅的條件已日趨成熟。筆者認(rèn)為，比較理想的選擇是采用抵免制和扣除制，因?yàn)檫@樣既能保證國家財(cái)政收入，又能消除重復(fù)課稅。與國際通行做法接軌的免稅制雖然可以徹底消除重復(fù)課稅問題，但會(huì)導(dǎo)致國家財(cái)政收入流失，這在我國當(dāng)前財(cái)力很困難的形勢(shì)下不宜使用。

（六）加強(qiáng)對(duì)發(fā)行環(huán)節(jié)的征稅

從世界范圍來看，許多國家均設(shè)置了與證券發(fā)行環(huán)節(jié)相關(guān)的稅種。如日本、荷蘭對(duì)公司發(fā)行債券或股票都課征登記許可稅；英國、愛爾蘭、比利時(shí)、奧地利、丹麥在股票發(fā)行環(huán)節(jié)向發(fā)行公司課征資本稅。筆者認(rèn)為，我國也應(yīng)開征這方面的稅種，依據(jù)如下：

印花稅法的變化范文第5篇

資本利得稅成“一號(hào)提案”

3月3日，全國“兩會(huì)”召開，民建中央的一份題為《完善我國多層次資本市場(chǎng)稅收政策》的提案被確定為本次全國政協(xié)會(huì)議的“一號(hào)提案”。提案最為引人注目的建議是建議適時(shí)開征證券所得稅，即資本利得稅。提案建議，除銀行存款、國庫券及國家重點(diǎn)建設(shè)債券外，將其他證券買賣價(jià)差收入扣除利息費(fèi)及交易手續(xù)費(fèi)后的金額作為計(jì)稅依據(jù)，對(duì)企業(yè)證券交易所得，按企業(yè)所得稅稅率25%征收，對(duì)個(gè)人則按照20%的比例征收，且應(yīng)以持券期的長(zhǎng)短為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別對(duì)待，以保證中長(zhǎng)期投資者的利益。

該消息于3月4日見報(bào)后，在市場(chǎng)上引起了劇烈震動(dòng)。當(dāng)日滬市暴跌過百點(diǎn)。市場(chǎng)用行動(dòng)回應(yīng)了“一號(hào)提案”。然而，這一建議以政協(xié)“一號(hào)提案”的方式，在中國每年一度最重要的政治會(huì)議上正式提出絕非偶然。根據(jù)全國政協(xié)的公開解釋，“一號(hào)提案”只不過是順序編號(hào)而不是重要性的排序，但從歷年“一號(hào)提案”的敏感度、熱門程度、政府重視程度和落實(shí)解決力度來看，能排在一號(hào)的提案，必定會(huì)引起當(dāng)年或次年重大政策的變化。

資本利得稅，顧名思義，就是對(duì)資本利得（低買高賣資產(chǎn)所獲收益）征稅。常見的資本利得稅包括買賣股票、債券、貴金屬和房地產(chǎn)等所獲得的收益。在國際上，并不是所有國家都征收資本利得稅。在我國，征收資本利得稅的政策準(zhǔn)備早在1994年就已完備，只是征收模式、細(xì)節(jié)以及何時(shí)征收一直未有定數(shù)。近幾年來，伴隨著資本市場(chǎng)的日益完善，尤其是2007年以來，國內(nèi)資本市場(chǎng)風(fēng)生水起，對(duì)于資本利得稅的征收開始在業(yè)界炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，相關(guān)報(bào)道層出不窮。但真正的導(dǎo)火線還是今年1月份，中國平安的一份再融資計(jì)劃引發(fā)的震動(dòng)。

1月20日晚上，中國平安突然披露了一份再融資計(jì)劃，中國平安再融資額將高達(dá)1500億元左右。該計(jì)劃拋出之后，深滬兩市當(dāng)日瘋狂大跌……就當(dāng)前而言，再融資、非流通股解禁一直都是最令市場(chǎng)擔(dān)憂的，中國平安再融資計(jì)劃的意外拋出，令2008年市場(chǎng)擴(kuò)容的不確定性陡增，對(duì)投資者心理的影響很大。因此，中國平安再融資事件后，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，由于非流通股減持獲利巨大（按目前市值計(jì)算，2008年解禁的大小非市值將達(dá)到近3萬億，大部分大小非股東獲利將達(dá)10倍以上），因此有關(guān)部門很可能在2008年會(huì)對(duì)一級(jí)市場(chǎng)交易征收資本利得稅，這將是啟動(dòng)征收資本利得稅的第一步。而事實(shí)證明，這種想法是對(duì)的。在今年的兩會(huì)上，資本利得稅以“一號(hào)提案”的方式提出來，這預(yù)示著或許會(huì)真的推動(dòng)落實(shí)。

資本利得稅更能體現(xiàn)公平？

對(duì)于我國資本市場(chǎng)的稅制，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為目前存在三大問題：第一，我們的資本市場(chǎng)沒有一個(gè)完整和成熟的稅制體系。第二，稅種覆蓋面很有限，例如對(duì)二級(jí)市場(chǎng)交易差價(jià)的收入，對(duì)國家股、法人股的投資所得，對(duì)場(chǎng)外交易以及有價(jià)證券的繼承和轉(zhuǎn)贈(zèng)等都沒有稅收去約束或者征收它。第三就是存在重復(fù)課稅的現(xiàn)象，一些稅負(fù)征收的也不是很合理，例如沒有根據(jù)股民持股的時(shí)間長(zhǎng)短、交易額大小或者起點(diǎn)等設(shè)置一個(gè)差別化的對(duì)待安排，對(duì)所有的進(jìn)入者都征收同樣的稅，這樣對(duì)公平性就有所損害。又例如，證券一級(jí)市場(chǎng)的投資者不納稅，但二級(jí)市場(chǎng)的投資者要納稅；國債投資者不納稅，但股票投資者要納稅；個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者的股利收入要納稅，但國家股、法人股的股利收入不納稅；對(duì)可流通股交易征收交易印花稅，但對(duì)法人股交易、期貨交易以及基金交易不征收交易印花稅……正是基于這種背景，民建中央提出了“一號(hào)提案”。

就當(dāng)前而言，我國在調(diào)節(jié)股市方面主要實(shí)行印花稅制度。然而，眾多專家紛紛認(rèn)為，印花稅調(diào)節(jié)股市的作用非常有限。一般只在一兩天內(nèi)有作用，半個(gè)月后就沒有了作用。去年提高印花稅后，全年征收印花稅2062億元，而同期中國上市公司的分紅加轉(zhuǎn)增部分僅為1800多億元，投資者從上市公司獲得的分紅回報(bào)還不夠交易成本，這是鼓勵(lì)投機(jī)的政策。因此有人主張降低印花稅，從目前的千分之三調(diào)整到以前的千分之一，也可以考慮單邊征收印花稅。不過，全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)認(rèn)為，開征資本利得稅比降低印花稅更能體現(xiàn)稅收的公平性。因?yàn)樽C券交易印花稅屬于行為稅，只要你進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)移行為，不管你賺錢還是賠錢，都要繳納這筆稅。而資本利得稅，則是對(duì)買賣資產(chǎn)過程中所獲得的收益進(jìn)行征稅，虧錢是不用繳納的，相當(dāng)于所得稅。

此外，還有專家認(rèn)為，征收資本利得稅有利于體現(xiàn)公平，保護(hù)長(zhǎng)期投資者，抑制短期投機(jī)，保護(hù)中小投資者的合法利益。近幾年來，資本的流動(dòng)性過剩造成了股市和房市同時(shí)飆升。在流動(dòng)性過剩的前提下，應(yīng)該征收資本利得稅。而針對(duì)部分投資者認(rèn)為的，征收資本利得稅會(huì)打擊市場(chǎng)信心的問題，專家們認(rèn)為，只要市場(chǎng)不要對(duì)此消息太敏感，作為投資者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的心理承受能力，因?yàn)橘Y本利得稅征收的根本目的是為了推動(dòng)我國資本市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。

有鑒于此，業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，資本利得稅作為中國資本市場(chǎng)的一柄達(dá)摩克利斯之劍，遲早要落到資本市場(chǎng)上來。尤其是在當(dāng)前，我國的貧富差距正在進(jìn)一步加大，此時(shí)開征資本利得稅有利于財(cái)富的公平分配。雖然它在推出伊始會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成不小的打擊，但就長(zhǎng)期來看，不會(huì)改變市場(chǎng)發(fā)展的根本趨勢(shì)。

目前征收不合時(shí)宜?

盡管對(duì)于征收資本利得稅，業(yè)內(nèi)部分專家表示了贊同，但絕大多數(shù)專家卻認(rèn)為，此時(shí)開征資本利得稅不合時(shí)宜。這是因?yàn)橘Y本利得稅對(duì)中國股市來說是個(gè)新稅種，現(xiàn)在還無法可依。有權(quán)威人士表示，資本利得稅不僅僅是針對(duì)股市而言，房地產(chǎn)、收藏、期貨等利得收入也在征收范圍之內(nèi)。因此，即使要新增該稅種，也必須像企業(yè)所得稅法一樣，走相應(yīng)的立法程序。是否征收資本利得稅，需要大量的時(shí)間來論證和研究，這本身就是三五年內(nèi)都難以解決的問題。雖說資本利得稅能夠改變印花稅“盈虧都繳稅”、“眉毛胡子一把抓”的簡(jiǎn)單做法，但畢竟也是從投資者盈利上面“拔毛”。因此，在市場(chǎng)火爆時(shí)提出無可厚非，但在當(dāng)今陰跌不止的狀況下，印花稅還沒降，就又開征資本利得稅，顯然有些不合時(shí)宜。

而且，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資本利得稅的征收計(jì)算是一個(gè)巨大的工程，資本利得稅的所得額計(jì)算非常復(fù)雜，計(jì)算的過程中有很多不確定的因素。這將在很大程度上影響征收該稅政策的出臺(tái)。就當(dāng)前來看，國內(nèi)股票的換手率比西方高得多，持倉成本很難計(jì)算，如果要算清每個(gè)投資者每只股票的歷史持倉成本，要有一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐。同時(shí)，資本利得稅還要與個(gè)人的其他稅收合在一起考慮，才比較科學(xué)，這些都屬于技術(shù)上的難題。