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建筑施工企業(yè)中合同的管理是十分重要的,本文就合同管理的主要問題以及合同管理的具體措施進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】
建筑施工;合同管理;全過程管理
1.引言
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,規(guī)范化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)發(fā)展的基本要求,合同是對(duì)合作雙方責(zé)任的具體劃分,對(duì)雙方起到一定的約束作用,維護(hù)雙方各自的權(quán)益,因此,經(jīng)營(yíng)管理中要重視合同及合同管理。合同管理同施工管理在過程上有一定的相同之處,都要重視全過程的管理,包括合同的洽談、草擬、簽訂直到生效,最后到合同失效的整個(gè)過程。本文將就建筑施工合同管理的具體方法進(jìn)行探討。
2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題
2.1合同簽訂階段的問題
(1)合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯(cuò)位,也是合同主體不當(dāng);二是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是合同主體不當(dāng)。
(2)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易產(chǎn)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字??梢哉f,合同講究咬文嚼字。
(3)合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
2.2合同履約階段的問題
(1)合同變更不及時(shí)。在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè),更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
(2)對(duì)書面函不夠重視。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面函,是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視,結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
(3)對(duì)簽證不夠重視。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無法舉證而敗訴。
(4)在追究時(shí)忽視訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效,無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
3.建筑施工合同管理的具體措施
3.1提高承發(fā)包雙方對(duì)合同的認(rèn)識(shí)
通過宣傳、培訓(xùn),使承發(fā)包雙方真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具,是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。依法運(yùn)用施工合同審查等手段在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失,把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則,加強(qiáng)法制觀念,真正樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律水準(zhǔn),從根本上保證施工合同履行。
3.2企業(yè)合同管理的組織和制度
一是領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視,把施工合同管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目管理中去。二是從制度完善入手,建立合同實(shí)施保證體系,把合同責(zé)任制落實(shí)到具體工程和人員;三是要配備專人管理,對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析;四是健全合同文擋管理系統(tǒng),除施工合同外還要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變更、會(huì)議紀(jì)要、雙方信函等資料進(jìn)行收集、整理、儲(chǔ)存。具體如下:
(1)組織健全:合同管理涉及到企業(yè)的各個(gè)職能部分,為此企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次、每個(gè)部門,落實(shí)到個(gè)人。
(2)制度健全:企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的制度或大綱,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時(shí)企業(yè)各層次都應(yīng)根據(jù)上面的制度編制各部門可操作的合同管理程序,例如編制現(xiàn)場(chǎng)施工記錄程序、索賠程序、簽證程序等。
(3)定期檢查:企業(yè)管理部門定期檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要,對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。即對(duì)合同管理體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整,不斷完善。
3.3大力推行建設(shè)施工合同示范文本
使合同的訂立程序與國(guó)際慣例接軌。盡管目前招投標(biāo)管理方式全面與國(guó)際慣例接軌的條件尚不成熟,但單就施工合同的訂閱程序一項(xiàng),卻有條件、也有必要按國(guó)際慣例操作。目前招標(biāo)文件范本的內(nèi)容及形式在很大程度上借鑒了國(guó)際慣用的土木工程招標(biāo)文件。比如;招標(biāo)文件中包括全部合同條件及協(xié)議條款,投標(biāo)者在投標(biāo)書中對(duì)合同條件進(jìn)行響應(yīng),決標(biāo)后由招標(biāo)方與中標(biāo)方簽訂協(xié)議書,申明雙方的招投標(biāo)及中標(biāo)文件組成合同文件。應(yīng)該說,招標(biāo)文件范本所確定的這一程序,是招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程訂立施工合同唯一正確的程序。
3.4做好合同索賠管理工作
在建筑工程合同實(shí)施過程中,出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此,必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中,承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù),認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容,充分考慮各種不利因素,分析合同索賠的可能性,以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中,還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款,積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
本文主要分析了我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理中存在的主要問題及其原因,提出了在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理的必要性。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 合同管理 問題 原因 措施
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
在我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際操作中,部分地區(qū)的合同管理水平不高,對(duì)合同不夠重視,導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過程中容易出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)是對(duì)合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足
合同是當(dāng)事人雙方意志表示一致的結(jié)果,它一經(jīng)簽訂生效,就應(yīng)奉為雙方的行為準(zhǔn)則,對(duì)當(dāng)事人雙方都具有法律約束力。自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。但是現(xiàn)實(shí)中有些承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好,合同怎么寫無所謂,有什么問題都能協(xié)商,甚至個(gè)別施工合同僅有一頁,沒有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),如果業(yè)主主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或因?yàn)閭€(gè)別問題,雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞,將會(huì)給承包商帶來巨大的合同風(fēng)險(xiǎn)。
(二)法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此,客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,由于建筑市場(chǎng)監(jiān)管存在漏洞、簽訂合同的甲、乙雙方由于缺乏工程合同管理的經(jīng)驗(yàn),以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等多種原因,訂立的合同存在以下幾種不規(guī)范甚至違法情況:
1.少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng),承包商為了獲得工程,只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí),為了使自己的利益不受損失,就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段,給工程建設(shè)帶來隱患。
2.“陰陽合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由和一些客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”,供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來不可避免的損失。
(三)工程合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重
一部分工程參與方憑借自己的主觀意愿和想象,把合同當(dāng)作一根拐杖,需要就用,不需要就丟,結(jié)果吃虧的當(dāng)然是企業(yè)。這種對(duì)合同所抱的態(tài)度,在一些臨時(shí)性小型工程項(xiàng)目的表現(xiàn)更加突出,碰到問題時(shí),不是用合同條款去解決處理,而是采用行政的辦法,脫離合同的內(nèi)容去解決,造成兩相分離的狀態(tài)。當(dāng)然也就談不上全面履行合同了。還有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。
(四)合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)以及造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度管理方面的知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
(五)合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。
通過近年來的學(xué)習(xí),結(jié)合這些年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為解決工程合同管理中存在的問題,需采取以下幾項(xiàng)措施:
(一)重視工程項(xiàng)目合同管理,加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí),強(qiáng)化法制觀念,制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),依法經(jīng)營(yíng),有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益。由于合同管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性,企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才,實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃,提高企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)建立健全工程項(xiàng)目合同管理部門
工程項(xiàng)目合同管理專業(yè)性很強(qiáng),涉及工程管理、法律和公關(guān)等方面的知識(shí),涉及大量的法律專業(yè)問題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的工程項(xiàng)目合同管理部門來管理這項(xiàng)工作。企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭(zhēng)端和賠償問題, 更有利于整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平的提高,從而提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素,盡量避免出現(xiàn)問題,同時(shí)在合同履行過程中采取有效的合同管理方法和索賠策略。
(三)建立和完善工程項(xiàng)目合同管理體系,實(shí)時(shí)控制合同管理工作
在建設(shè)工程項(xiàng)目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的實(shí)時(shí)特征、具體要求以及工作側(cè)重點(diǎn)等實(shí)際問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,統(tǒng)一管理項(xiàng)目各個(gè)部分, 突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn), 同時(shí)建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機(jī)制,監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī),加強(qiáng)合同管理制度的指向性作用,保證合同管理制度的有效貫徹。
(四)加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔工作以及部門之間的信息交流與溝通
對(duì)來往合同文書要做到及時(shí)準(zhǔn)確的整理和存檔,留取證據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理,缺少不了企業(yè)各個(gè)部門之間的配合,因此加強(qiáng)部門之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。
(五)建立索賠機(jī)制
路橋工程項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)路橋工程建設(shè)目標(biāo),明確相互責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。路橋工程項(xiàng)目合同管理是對(duì)項(xiàng)目合同中相關(guān)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的管理,是企業(yè)項(xiàng)目工程管理的重要組成部分,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中伴隨著合同的簽訂、履行、變更、解除等,合同管理關(guān)系著企業(yè)的正常運(yùn)行。
2路橋工程項(xiàng)目合同管理需留意的問題
2.1與合同相關(guān)的法律法規(guī)不盡完善商人往往更注重的是利益,路橋施工的盈利也是路橋承包商追求的目標(biāo)之一。因此許多承包商會(huì)為了謀取更多的私利,想盡一切辦法,甚至是鉆法律條款的空子。任何東西都是隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,而不斷得以完善,法律也是一樣。這就為不少承包商留了空子,表面上看并沒有違反法律,本質(zhì)上卻擾亂了市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律。久而久之,會(huì)制約我國(guó)路橋建設(shè)的正常發(fā)展,甚至是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法律不可能窮盡所有的可能,所以還要有道德的輔助。
2.2合同文本存在的一些問題
2.2.1合同內(nèi)容存在的問題(1)合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)不明確,難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合同雙方的真實(shí)權(quán)利與義務(wù),而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。所以說,合同講究的是咬文嚼字。(2)只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同,從合同則是指在主合同成立的前提下方可成立的合同,沒有主合同的從合同就是沒有依據(jù)的合同,是“無源之水”,是不存在的。(3)合同條款不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往會(huì)引發(fā)不必要的合同糾紛,有些合同只講好話,不講丑話,只講正面的,不講反面的,不盡全面,一旦發(fā)生違約,在合同中是看不到關(guān)于違約處理?xiàng)l款的。
2.2.2合同簽訂后沒有進(jìn)行合同交底許多單位在簽訂合同時(shí),公司總部一直都很重視,一旦合同簽訂后,就像是萬事大吉了,對(duì)合同分析和合同交底往往不夠重視,甚至忽視了這項(xiàng)工作,合同簽訂與合同執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié),簽訂后的合同僅僅是二者合作關(guān)系的證明,合同內(nèi)容已無人問津,項(xiàng)目職責(zé)僅靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行傳達(dá),項(xiàng)目執(zhí)行人員只知其相關(guān)工作職責(zé),而對(duì)合同總體情況的了解少之又少,甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容,給日后的合同糾紛埋下了隱患。
2.2.3合同執(zhí)行過程中忽視變更管理本應(yīng)變更合同的沒有變更,在履行合同過程中合同的變更是很正常的事情,但是不少負(fù)責(zé)合同履行的管理人員缺乏這種及時(shí)變更合同的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了不必要的損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的主要目的是通過對(duì)原合同的修改,保障合同更好地履行和更輕松地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2.3缺乏人才以及相關(guān)合同管理的培訓(xùn)在發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)工程項(xiàng)目合同的具體管理一般由資深的工程師等專業(yè)性人才完成,工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)要求很高的工作,他們不僅要有專業(yè)的法律知識(shí),還要通曉工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律?,F(xiàn)階段,我國(guó)不少路橋工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)性人才,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí),他們只會(huì)解決一些簡(jiǎn)單的合同糾紛,對(duì)于稍微復(fù)雜點(diǎn)的合同糾紛就無從下手。
3解決路橋工程項(xiàng)目合同管理中問題的對(duì)策
3.1制度為先,讓管理活起來,嚴(yán)下去規(guī)范的管理是提升企業(yè)效益的關(guān)鍵,建設(shè)單位應(yīng)以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管控、抓緊轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路,狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制定入手,結(jié)合路橋?qū)I(yè)施工特點(diǎn),制定了施工管理、安全、質(zhì)量及文明施工等一系列管理制度,樹立起制度至上的理念。不斷完善制度,并嚴(yán)格遵守制度,是企業(yè)經(jīng)久不衰的法寶。
3.2規(guī)范路橋工程項(xiàng)目合同范本合同范本是用來約束合同簽訂雙方權(quán)利和義務(wù)的,但是目前的路橋工程項(xiàng)目合同大部分施工合同條款是針對(duì)發(fā)包方制定的,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù),對(duì)發(fā)包方的制約性條款少之又少,特別是關(guān)于違約賠償和處罰條款,引起了許多不必要的糾紛。為了規(guī)范路橋建設(shè)市場(chǎng)的合同管理,國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了合同示范文本,以約束建筑市場(chǎng)的合同,規(guī)范合同管理。明確合同簽訂雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)相關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度。
3.3提高合同管理的人才培訓(xùn)和文化素養(yǎng)文化是一只無形的手,如何讓文化內(nèi)化于心,外化于行,這是個(gè)大問題,一個(gè)成立多年的老企業(yè),能夠在紛繁復(fù)雜的各個(gè)歷史階段不畏艱辛、跋涉前行,文化積淀的引領(lǐng)不可小覷??偛堪徇w、整體改制、機(jī)制再造、平臺(tái)構(gòu)建等重大舉措能夠在我國(guó)建筑行業(yè)平穩(wěn)順利地完成,得益于其六十多年來的文化沉淀。從另一個(gè)方面講,也足以說明我國(guó)建筑行業(yè)十分重視企業(yè)文化的傳承與發(fā)展。在文化傳承上,要設(shè)定企業(yè)文化的主心骨,團(tuán)結(jié)企業(yè)內(nèi)部人員是關(guān)鍵,讓員工享受奮斗的過程,這是一種無形的動(dòng)力,動(dòng)力就是爆發(fā)力,它就像是一雙無形的手推動(dòng)著企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)文化創(chuàng)新上,要敢于承認(rèn)落后,善于直視落后并扭轉(zhuǎn)落后局面,時(shí)代在變,相應(yīng)的文化也要隨之改變,這樣才能讓路橋工程項(xiàng)目合同管理更上一層樓。對(duì)合同管理人員的素養(yǎng)的提升是企業(yè)合同管理的核心工作,主要有以下幾個(gè)方面的做法:首先,對(duì)合同管理人員的選拔要嚴(yán)格,采用優(yōu)勝劣汰原則,選擇足夠優(yōu)秀的人才勝任此工作;其次,對(duì)所選人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),選的人員就算再優(yōu)秀,若是與該企業(yè)脫節(jié),那也是白搭,所以,根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求,對(duì)選拔的人員進(jìn)行在職培訓(xùn),擴(kuò)充專業(yè)知識(shí),尤為重要;最后,對(duì)在職人員進(jìn)行定期測(cè)試以及定期定向培訓(xùn),培訓(xùn)要有針對(duì)性,針對(duì)員工弱點(diǎn)進(jìn)行分撥培訓(xùn),讓合同管理人員跟著時(shí)代變化,適應(yīng)時(shí)代的要求。
4結(jié)論
[關(guān)鍵詞] 電網(wǎng)工程;承包;合同;管理
1電網(wǎng)工程建設(shè)合同管理的地位和作用
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的工程施工合同是電力建設(shè)業(yè)主單位與承包商為完成電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建筑、安裝施工任務(wù)而簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。電網(wǎng)工程建設(shè)周期長(zhǎng)、工序多、技術(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目管理相對(duì)復(fù)雜。在工程項(xiàng)目管理中,合同定義著項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資,規(guī)定著參建各方的權(quán)利和義務(wù),有“工程憲法”之稱,是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性文件。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(1)合同是工程項(xiàng)目管理的核心
工程合同管理工作貫穿于工程實(shí)施的全過程,任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都是通過簽訂承包合同來實(shí)現(xiàn)的,通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂,在合同的約束和規(guī)范下,有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致地開展工作,履行各自的職責(zé)。
(2)合同是承發(fā)包雙方履行權(quán)利和義務(wù)的法律基礎(chǔ)
電網(wǎng)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電網(wǎng)工程產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則,是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
(3)合同是處理實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)
在電網(wǎng)工程合同的履行過程中,業(yè)主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。
2當(dāng)前電網(wǎng)工程合同管理存在的問題及成因
2.1當(dāng)前電網(wǎng)工程合同管理存在的問題
(1)合同管理意識(shí)不強(qiáng)。工程施工合同作為承發(fā)包雙方的法規(guī)文件,必須依法簽訂和履行。但往往有許多企業(yè)的法人及合同主管人員,在簽訂工程合同時(shí)忽視法律對(duì)工程合同的保護(hù)和監(jiān)督作用,有的業(yè)主在施工過程中肆意強(qiáng)行修改合同條款,訂立補(bǔ)充協(xié)議,使施工企業(yè)的合法權(quán)益得不到保證。
(2)重工程建設(shè),輕合同管理。合同管理在國(guó)外被視為承包工程盈虧的關(guān)鍵。而我們相當(dāng)多的業(yè)主方和承包方在施工合同管理中卻只重工程建設(shè),不重視合同管理,致使在施工合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。
(3)合同管理與工程招投標(biāo)管理脫節(jié)。合同管理與工程招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,它是有效控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中,施工企業(yè)招投標(biāo)中的標(biāo)書編制及管理體制與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬企業(yè)內(nèi)部不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與建設(shè)單位簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部,技術(shù)交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招投標(biāo)管理在實(shí)施過程中產(chǎn)生脫節(jié)。
(4)合同背離招投標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容。有一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,或者要求附加條款,或者將其認(rèn)為合理的部分工程從合同中劃出,由發(fā)包人自己或委托第三方實(shí)施,或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi),使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離。
(5)專業(yè)人才缺乏影響電網(wǎng)項(xiàng)目合同管理效果。合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí),很多電網(wǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或者合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作,一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律援助。
2.2電網(wǎng)工程合同管理存在問題的成因
(1)歷史原因。電力行業(yè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制雖然已經(jīng)歷時(shí)十幾年,但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束以及電力行業(yè)的特殊性和專業(yè)性,項(xiàng)目有關(guān)單位,無論是業(yè)主單位,還是設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,甚至是工程的主管單位,都有著濃厚的“血緣”關(guān)系,對(duì)項(xiàng)目的合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查不到位,帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,因而出現(xiàn)管理不足或管理疏漏。
(2)認(rèn)識(shí)原因。不少業(yè)主單位對(duì)合同管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心,是一個(gè)系統(tǒng)工程,其順利開展需要各子系統(tǒng)的共同配合才能成功的管理合同,是在合同主管部門的統(tǒng)一組織下,把合同的權(quán)利義務(wù)按職責(zé)分工分解到各職能部門,再由各部門去履行屬于自己職責(zé)范圍的權(quán)利和義務(wù)。
(3)管理原因。不同地區(qū)、不同性質(zhì)的業(yè)主單位的合同管理水平差異較大,有的業(yè)主單位規(guī)章制度不健全,合同管理無章可循,甚至無法可依;有的業(yè)主單位合同管理法律意識(shí)淡薄,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán);有的業(yè)主單位管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,不依據(jù)合同進(jìn)行,隨意性較大。
3加強(qiáng)和促進(jìn)承包單位電網(wǎng)工程合同管理的建議
(1)提高合同認(rèn)識(shí)。要通過宣傳、培訓(xùn),真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具,是其走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。要依法運(yùn)用施工合同審查等手段,在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。施工過程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員法制觀念,真正樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn),從根本上保證施工合同的履行。
(2)加強(qiáng)合同管理。
1)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視,把施工合同管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理并列來抓;
2)從制度完善入手,建立合同實(shí)施保證體系,把合同責(zé)任制落實(shí)到具體的工程和人員;
3)配備專人管理,對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析;
4)健全合同文檔管理系統(tǒng),除施工合同外還要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變更、會(huì)議紀(jì)要、雙方信函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保險(xiǎn)等資料進(jìn)行收集、整理、存檔。
(3)加強(qiáng)索賠意識(shí),開展索賠工作。首先,要敢于索賠,打破傳統(tǒng)觀念的束縛;其次,要學(xué)會(huì)索賠,要認(rèn)真研究和合理運(yùn)用合同中的索賠條款,建立有關(guān)索賠的詳細(xì)檔案,并按合同約定的時(shí)間及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠文件。
(4)建立業(yè)主履約擔(dān)保制度。目前在我國(guó)還存在合同管理不嚴(yán),施工合同中只規(guī)定了施工單位的履約保證金的提交金額及方式,而缺少業(yè)主的履約保證金的提交金額及方式,導(dǎo)致業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款,不按照合同約定辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證及竣工結(jié)算等違約行為時(shí)有發(fā)生,為此加快業(yè)主擔(dān)保制度的建設(shè)顯得尤為重要。
(5)借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制管理,提高履約率。由于高新技術(shù)手段的不斷成熟,尤其是計(jì)算技術(shù)的不斷發(fā)展,大量的計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理變得非常簡(jiǎn)單,這就使得管理成本降低,并使各專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)、技能得到提高,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資最優(yōu)配置。
4結(jié)束語
總而言之,合同管理措施是實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)的重要手段。在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的形勢(shì)下,承包商承接到的工程利潤(rùn)已越來越微薄?!柏?cái)富的一半是合同”,為了確保工程的利潤(rùn)和企業(yè)的生存發(fā)展,我們必須樹立起深刻的合同意識(shí),認(rèn)真研究合同、認(rèn)識(shí)合同進(jìn)而管理合同、運(yùn)用好合同。加強(qiáng)合同管理,合理確定和有效控制工程造價(jià),對(duì)提高投資效益有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;勘察設(shè)計(jì);合同管理
合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)有序進(jìn)行的依據(jù),我國(guó)《中華人民共和國(guó)合同法》中,對(duì)合同管理提出了明確的要求,而且建設(shè)工程行業(yè)中,也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范,充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施,是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作,與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,必須全面落實(shí)合同管理措施,便于完善合同的實(shí)踐應(yīng)用。
一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理措施
建設(shè)工程中,為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的方式,促使其符合市場(chǎng)原則,在合同管理中落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》,要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)工程中,既要履行合同管理辦法,又要遵循市場(chǎng)原則,因此重點(diǎn)分析建設(shè)工程中,勘察設(shè)計(jì)合同管理的措施。
1、細(xì)化合同管理的辦法
合同管理措施中,需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,細(xì)化合同管理的辦法,嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)責(zé)任,利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益,同時(shí)確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計(jì)中,依照規(guī)定內(nèi)容,要求雙方簽訂合同,合同內(nèi)的條例對(duì)工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性;然后按照建設(shè)工程市場(chǎng)的實(shí)況,規(guī)定合同管理,以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容,確保合同管理的細(xì)節(jié)部分;最后依照合同中的條例,細(xì)化雙方的責(zé)任,如果合同雙方提出不同的建議,也可采取書面的形勢(shì)進(jìn)行約束,主要是針對(duì)可能發(fā)生的糾紛,提前進(jìn)行規(guī)范,保障合同管理措施的可行性,滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)踐需求。
2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能
監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施,發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地質(zhì)不同,所以不同建設(shè)工程內(nèi),勘察設(shè)計(jì)的行為、活動(dòng)存在差異,也就表示合同管理的措施中存有差別,在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法,有利于輔助合同內(nèi)容,為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)策略,促使勘察設(shè)計(jì)能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。
3、深化合同管理的法規(guī)控制
法規(guī)控制是勘察設(shè)計(jì)合同管理中的一項(xiàng)方法,因?yàn)榻ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,雙方簽訂合同后,合同已經(jīng)具有法律效應(yīng),采用法規(guī)控制的方法管理合同,可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任,維護(hù)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)違法行為時(shí),行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判,如果當(dāng)事人對(duì)處罰有異議,也可實(shí)行復(fù)議或訴訟,表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正,也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前,各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用,以此來規(guī)范合同的管理方法,提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的規(guī)范性水平。
二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的檔案管理方法
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理,屬于一種委托的行為,具有服務(wù)的特性,而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù),都是由勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行調(diào)解的,為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的水平,需深化檔案管理的工作,積極落實(shí)檔案管理方法,服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。
1、收集合同檔案的資料
檔案資料收集,是合同管理的基礎(chǔ)部分,全面收集合同中的資料、內(nèi)容,考慮到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響,合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中,本身涉及到大量的勘察信息,應(yīng)該保障勘察設(shè)計(jì)的真實(shí)性,以便確保收集資料的完整性,預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中收集合同資料時(shí),積極完善管理工作,合同管理人員需要提高對(duì)資料收集的重視度,主動(dòng)進(jìn)行合同檔案中的材料收集,按照合同管理的需求,規(guī)劃?rùn)n案中的材料內(nèi)容,隨時(shí)做好接收資料的準(zhǔn)備。
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位,遵循資料收集的相關(guān)要求,明確檔案資料的范圍,在合同管理中深化檔案的作用,充分發(fā)揮合同管理的實(shí)踐價(jià)值。一般情況下,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,進(jìn)行收集的材料有:(1)勘察中標(biāo)時(shí)的資料,包括勘察地點(diǎn)、費(fèi)用以及方案,經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料;(2)勘察登記的所有表格資料;(3)合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后,才能保障合同管理的完整性,完善合同的管理過程。
2、歸檔合同管理的資料
合同管理時(shí)的歸檔行為,降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中,對(duì)合同重新進(jìn)行審視和審查,明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理中,不僅要管理合同的相關(guān)事宜,還要對(duì)文件資料進(jìn)行歸檔處理,文件資料是合同管理中的根本,也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)的合同缺乏制度性的管理,部分合同管理中的資料,仍然留在經(jīng)辦部門,沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理,所以采取資料歸檔的方式,實(shí)現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化,快速收集分散的合同資料,由管理部門進(jìn)行收集,以免合同資料管理時(shí)出現(xiàn)缺陷。
合同檔案是管理的重要部分,管理人員在歸檔合同資料時(shí),應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況,確定資料的真實(shí)性,存有缺失的合同資料,不能進(jìn)行歸檔管理,要求經(jīng)辦人員整理齊全后,重新歸檔,樹立合同資料完整歸檔的意識(shí)。
三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐分析
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐,規(guī)范了合同管理的行為,一方面維護(hù)合同本身的價(jià)值,另一方面規(guī)劃合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中規(guī)定,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托方,需要向承包方提供工作資料,而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實(shí)性。合同管理時(shí),根據(jù)委托的內(nèi)容,執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如:委托的工作是工程勘察,在勘察前期,完成勘察技術(shù)的規(guī)劃,并且附圖,提供勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)資料。
2、承包方的合同管理
承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求,由建設(shè)工程勘察管理部門,篩選符合要求的承包方,由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中,應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作,如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示,按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。
3、合同文件的編制管理
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,委托方有可能提出變更要求,此時(shí)需針對(duì)變更的項(xiàng)目,重新編制合同文件,委托方依照合同中的要求,負(fù)責(zé)承包方實(shí)際工作中的增加費(fèi)用,嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費(fèi)用或責(zé)任問題。
4、勘察合同的監(jiān)督管理
監(jiān)督管理實(shí)踐中,落實(shí)勘察設(shè)計(jì)合同中的內(nèi)容,監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力,保障雙方的權(quán)益,體現(xiàn)合同管理的實(shí)踐職責(zé),完善合同管理中的實(shí)踐活動(dòng),保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)行為。
結(jié)束語:
合同管理對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)具有基礎(chǔ)維護(hù)作用,輔助解決勘察設(shè)計(jì)中的合同糾紛,提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容,符合勘察設(shè)計(jì)的特殊性,在管理措施中實(shí)行檔案管理方法,同時(shí)結(jié)合條例應(yīng)用,強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容,發(fā)揮合同管理的作用,體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。
參考文獻(xiàn):
[1]楊翠萍.建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢工程大學(xué),2014.
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