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改制方案范文第1篇

為徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，構(gòu)建企業(yè)利益的共同體，新的有限責(zé)任公司嚴(yán)格按“公司法”規(guī)定組建。

一、新公司組建的可行性

1、政策支持。中央和省市都支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并制定了一系列配套的政策措施，市x局領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心公司未來(lái)的發(fā)展。

2、公司有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意改革的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支熱愛(ài)公司、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，大家通過(guò)改制，對(duì)入股組建新公司有強(qiáng)烈的愿望并充滿(mǎn)期盼。

3、有原公司的場(chǎng)地、物資基礎(chǔ)及無(wú)形資產(chǎn)。

4、積累了豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有一批商品供銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)人才以及原已擁有的市場(chǎng)占有率。

二、新公司組建形式及股本設(shè)置

1、新公司名稱(chēng)為：__x有限(責(zé)任)公司

法定注冊(cè)地址：__市__路__號(hào)

2、公司主營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其配件、旅游服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)租賃及管理，兼營(yíng)五金機(jī)電、建材及農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

3、公司總股本設(shè)置為人民幣_(tái)_萬(wàn)元，全部為內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者員工股，按照“經(jīng)營(yíng)者持大股，職工自愿入股”的原則，其中：董事會(huì)成員持股51%，其他股東持股49%，每股股金為一元，每x萬(wàn)股以上成為一份股權(quán)。要求董事長(zhǎng)持股不少于__%，其他董事持股合計(jì)不少于__%，一般股東持股額不高于49%，若少于49%，則由董事會(huì)成員認(rèn)繳。

三、新公司的法人治理結(jié)構(gòu)

按照%26lt;公司法%26gt;規(guī)定確立法人治理結(jié)構(gòu)，成立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。

（一）公司股東會(huì)

1、公司組建方式：采用發(fā)起人募集方式。發(fā)起人的范圍：凡已辦理身份轉(zhuǎn)換，未辦理內(nèi)退、協(xié)保的__公司職工均有資格成為發(fā)起人。以誰(shuí)募集的股份最多，則由誰(shuí)牽頭。

2、發(fā)起人可以是個(gè)人，也可以是多人委托的人，如果多人集體發(fā)起，每一發(fā)起人最多不能超過(guò)x名員工。公司員工委托他人發(fā)起，每人只能委托一次。

3、允許多起發(fā)起人內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。每一發(fā)起人（含集體發(fā)起人）首募資金必須達(dá)到總股本的__%，即__萬(wàn)元，取得資格，并在組建階段的限時(shí)內(nèi)向局黨組報(bào)名，經(jīng)改制領(lǐng)導(dǎo)小組審查資格后，交納五萬(wàn)元保證金到市__局。中途無(wú)故退出或作弊違規(guī)者，扣罰保證金。

4、取得資格的發(fā)起人在公司符合股東條件的員工內(nèi)組織募集，限按每人x萬(wàn)元，已參與或委托參與發(fā)起人的員工不能再募。最后以募集人數(shù)、資金最高量者（人數(shù)、資金分別按__%、__%計(jì)算總分）成為正式發(fā)起人。該團(tuán)組人員所募資金轉(zhuǎn)入股金，參募員工成為預(yù)股東。未能競(jìng)爭(zhēng)成發(fā)起人的保證金及所募資金全部退還。所有人員可向正式發(fā)起人申請(qǐng)重新參股，直至股東人數(shù)滿(mǎn)額為止。

5、發(fā)起人一經(jīng)確定，市局和公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組在法律和政策允許的范圍內(nèi)，要積極支持發(fā)起人的工作。發(fā)起人（或發(fā)起人）自動(dòng)進(jìn)入公司董事、董事長(zhǎng)的候選人。

6、股東人數(shù)：根據(jù)“公司法”第二十條“有限責(zé)任公司由2個(gè)以上50個(gè)以下股東共同出資設(shè)立”的規(guī)定，結(jié)合新公司的實(shí)際情況，確定公司股東人數(shù)為49人，超過(guò)49人則采取委托入股的辦法（委托入股按《__公司委托入股辦法》執(zhí)行）。

7、發(fā)起人確定公司股東人選后，股東補(bǔ)齊股本金，召開(kāi)首屆股東大會(huì)，討論通過(guò)董事會(huì)選舉辦法。

（二）董事會(huì)的選舉辦法

新公司依法設(shè)立董事會(huì)，由董事__人組成，董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。

1、董事條件

（1）能認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)。

（2）為人正派，事業(yè)心、責(zé)任心較強(qiáng)；具有一定的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；在公司以外不經(jīng)營(yíng)與公司相同類(lèi)型的業(yè)務(wù)。

（3）董事會(huì)組成應(yīng)充分體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)勢(shì)，應(yīng)考慮個(gè)人綜合素質(zhì)及文化、年齡、事業(yè)、經(jīng)驗(yàn)等多種因素。

（4）身體健康。

2、確定董事候選人

股東按統(tǒng)一格式提出書(shū)面申請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交足__萬(wàn)元保證金的均可作為董事候選人。

3、選舉辦法

（1）董事候選人發(fā)表競(jìng)爭(zhēng)演講，解答股東關(guān)心的問(wèn)題。

（2）由股東無(wú)記名投票產(chǎn)生。

（3）采取1股1票的表決形式，不準(zhǔn)委托投票。

（4）董事按得票多少依次當(dāng)選。若出現(xiàn)票數(shù)相等，則在票數(shù)相等人員中進(jìn)行補(bǔ)選。

（5）選票選舉董事，人數(shù)超過(guò)x人的視為無(wú)效票。

（三）新公司首屆董事會(huì)董事長(zhǎng)選舉辦法

董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，董事長(zhǎng)為公司的法定代表人。

1、董事長(zhǎng)條件

（1）宏觀決策能力和領(lǐng)導(dǎo)指揮能力較強(qiáng)，具有控制復(fù)雜局面、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）政策素質(zhì)高、政策性強(qiáng)。

（3）負(fù)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

（4）在股東、董事中具有較高的威望和親和力。

（5）社會(huì)資源比較充足，組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。

（6）身體健康。

2、董事長(zhǎng)人數(shù)

新公司董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)x人，在x名董事內(nèi)產(chǎn)生。

3、確定董事長(zhǎng)候選人

發(fā)起人自動(dòng)進(jìn)入董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)候選人。在董事中如有二人建議，可在董事中增補(bǔ)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)候選人x人，再在董事中選舉產(chǎn)生董事長(zhǎng)一人、副董事長(zhǎng)x人。

（四）按公司章程選舉監(jiān)事x名組成監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)提出候選人x—__名，在新公司全體股東員工中選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)對(duì)全體股東負(fù)責(zé)。

監(jiān)事條件：

除董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事外，其他股東、職工均可參選監(jiān)事。

（五）新公司經(jīng)理層的產(chǎn)生

新公司設(shè)(總)經(jīng)理1人、副(總)經(jīng)理x人、財(cái)務(wù)總監(jiān)1人，由董事長(zhǎng)提名，董事會(huì)聘任或者解聘，總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。根據(jù)公司規(guī)

模較小，董事長(zhǎng)可兼任總經(jīng)理。

（六）新公司入選股東，當(dāng)選董事、董事長(zhǎng)的確定

新公司入選股東、當(dāng)選董事、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，在董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)選舉結(jié)果公布后兩個(gè)工作日內(nèi)必須確定是否出任股東、董事、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，不愿出任者可以退還保證金。兩個(gè)工作日后，各項(xiàng)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為股本金，并按董事、董事長(zhǎng)應(yīng)到位的股本金補(bǔ)足。當(dāng)股東入股資金達(dá)不到注冊(cè)資本時(shí)，差額部分由董事會(huì)成員出資補(bǔ)足。

四、股權(quán)管理

1、入股起始時(shí)間：年月日至月日止。

2、股本金的籌集：股東必須以現(xiàn)金作為首付股本金。在入股起始時(shí)間限時(shí)到位，超過(guò)規(guī)定時(shí)間即視為自動(dòng)放棄入股資格。股金交足后，由新公司登記注冊(cè)，同時(shí)出具股權(quán)證書(shū)。一經(jīng)入股，股東在本企業(yè)服務(wù)期間不能退股，脫離企業(yè)的股東可以按公司章程規(guī)定，在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、保留或繼承等方式處置其所持有的股權(quán)。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者脫離企業(yè)時(shí)，經(jīng)離任審計(jì)確定不再對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，一年后才可以不同方式處置其持有的股權(quán)。對(duì)企業(yè)損失負(fù)有個(gè)責(zé)任的，應(yīng)以其所持股權(quán)抵扣賠償。

4、員工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)償金以資產(chǎn)方式支付直接轉(zhuǎn)為股權(quán)或債權(quán)的，其超過(guò)x萬(wàn)元部分應(yīng)征收的個(gè)人所得稅按政策暫予緩征。待變現(xiàn)后再行征收。

五、新公司的發(fā)展規(guī)劃

__x有限責(zé)任公司繼續(xù)堅(jiān)持為_(kāi)_x服務(wù)的方向。利用原有的無(wú)形資產(chǎn)及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以__經(jīng)營(yíng)為主的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。盤(pán)活存量資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)__x、__、__x游等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

1、實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度。做到企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、物流順暢。

2、實(shí)行靈活機(jī)動(dòng)的現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。企業(yè)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，內(nèi)部實(shí)行層層競(jìng)聘，各級(jí)負(fù)責(zé)人能上能下，推行全員招聘上崗的用工制度。

3、建立具有良好激勵(lì)效應(yīng)的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平；體現(xiàn)“按崗位拿工資，按績(jī)效得獎(jiǎng)金，按資本分紅利”的新分配方式。

4、建立健全權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的財(cái)務(wù)制度。實(shí)施各環(huán)節(jié)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范辦法。

改制方案范文第2篇

為扎實(shí)做好年度土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)年土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》農(nóng)辦財(cái)〔〕59號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于撥付年土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼資金的通知》財(cái)農(nóng)〔〕214號(hào)）精神。特制定本方案。

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

對(duì)農(nóng)民應(yīng)用稻田秸稈還田腐熟技術(shù)的補(bǔ)貼秸稈腐熟劑。項(xiàng)目區(qū)主要推廣水稻田小麥、油菜秸稈粉碎腐熟還田技術(shù)和小麥、油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田技術(shù)兩種模式，確定在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園（簡(jiǎn)稱(chēng)“五鎮(zhèn)一區(qū)”實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施面積12.41萬(wàn)畝，堅(jiān)持“同一地塊連續(xù)實(shí)施3年為一周期，以點(diǎn)帶面，整村滾動(dòng)推進(jìn)”原則，3年后項(xiàng)目區(qū)稻田秸稈還田率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕，土壤理化性狀明顯改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量穩(wěn)定提高，同時(shí)減少化肥施用量10%以上。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立以分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人為成員的土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目補(bǔ)貼實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依照項(xiàng)目實(shí)施要求，統(tǒng)籌布置，分類(lèi)指導(dǎo)，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，面向農(nóng)民開(kāi)展全方位服務(wù)；要加強(qiáng)工作檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）制定工作方案。五鎮(zhèn)一區(qū)”要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。落實(shí)項(xiàng)目地點(diǎn)；縣土肥站要制定《秸稈腐熟劑品種篩選、稻田秸稈還田腐熟試驗(yàn)示范技術(shù)方案》和有關(guān)技術(shù)宣傳資料，做到定人員、定任務(wù)、定措施，并細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施取得預(yù)期效果。

（三）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。五鎮(zhèn)一區(qū)”要依照項(xiàng)目實(shí)施要求和補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際推銷(xiāo)數(shù)量。省、縣農(nóng)委項(xiàng)目合同的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)的分解內(nèi)容，縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)、村委會(huì)層層簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣。

（四）精心組織實(shí)施。

1五鎮(zhèn)一區(qū)”要編制秸稈腐熟劑產(chǎn)品補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)（包括地點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)名、補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)等）及時(shí)向農(nóng)戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼產(chǎn)品并張榜公布。

因地制宜地選用適宜的技術(shù)模式，培訓(xùn)農(nóng)民掌握技術(shù)要領(lǐng)和操作方法?？h技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)項(xiàng)目示范區(qū)農(nóng)戶(hù)應(yīng)培訓(xùn)1次以上，骨干示范戶(hù)和種田大戶(hù)應(yīng)培訓(xùn)2次以上，技術(shù)明白紙發(fā)放到戶(hù)率應(yīng)為100%,2要有計(jì)劃地組織開(kāi)展對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和農(nóng)民特別是核心示范區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。使秸稈腐熟還田技術(shù)家喻戶(hù)曉。縣技術(shù)指導(dǎo)組成員要深入到示范基地，指導(dǎo)農(nóng)民在稻田秸稈腐熟技術(shù)推廣過(guò)程中，選用適宜的技術(shù)模式，足量施用秸稈腐熟劑，適當(dāng)增施氮肥調(diào)節(jié)碳氮比。

采用不同的技術(shù)模式，3要建立核心示范片。五鎮(zhèn)一區(qū)”要因地制宜。至少建有1-2個(gè)核心示范片，每個(gè)示范片面積5001000畝，核心示范片要豎立宣傳展示牌，并建立核心示范片的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格依照技術(shù)模式進(jìn)行操作，確保技術(shù)要點(diǎn)應(yīng)用準(zhǔn)確。鎮(zhèn)同合村、鎮(zhèn)王集村、鎮(zhèn)龍西和合浦村、長(zhǎng)樂(lè)村、鎮(zhèn)星光村以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，各建立1個(gè)500畝以上的核心示范片；同時(shí)在鎮(zhèn)建立1個(gè)稻田油菜秸稈粉碎旋耕還田萬(wàn)畝示范區(qū)，鎮(zhèn)建立1個(gè)稻田小麥秸稈粉碎旋耕還田萬(wàn)畝示范區(qū)，建立1個(gè)稻田油菜和小麥秸稈“田頭窖”堆腐還田萬(wàn)畝示范區(qū)。每個(gè)核心示范片選擇5個(gè)典型地塊設(shè)立定點(diǎn)調(diào)查與監(jiān)測(cè)點(diǎn)，收集整理技術(shù)參數(shù)，進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用效果多年定點(diǎn)調(diào)查，總結(jié)完善適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的應(yīng)用技術(shù)模式。

試驗(yàn)示范安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。縣土肥站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，4要依照技術(shù)方案認(rèn)真實(shí)施田間試驗(yàn)示范。分別在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的小麥和油菜核心示范區(qū)各選擇1個(gè)秸稈腐熟劑品種篩選小區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)和1個(gè)秸稈還田腐熟技術(shù)應(yīng)用大田進(jìn)行示范。定期做好田間觀察檔案記錄，重點(diǎn)分析項(xiàng)目區(qū)土壤理化性狀的變化、肥料施用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)作物產(chǎn)量增加和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善、不同腐熟劑產(chǎn)品的田間應(yīng)用效果等情況，歸納總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

及時(shí)解決農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中遇到實(shí)際問(wèn)題，5技術(shù)服務(wù)要到位。開(kāi)通技術(shù)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。注意收集群眾對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的各種反映，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的勝利經(jīng)驗(yàn)和典型事例。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目獎(jiǎng)懲。實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將秸稈還田技術(shù)推廣與秸稈禁燒工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？h項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)“五鎮(zhèn)一區(qū)”項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決。對(duì)工作突出的個(gè)人和單位進(jìn)行懲辦獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

改制方案范文第3篇

（一）目標(biāo)任務(wù)

從年開(kāi)始，在新興街道邰家村、武屯鎮(zhèn)西相村、鎮(zhèn)南樊村、鎮(zhèn)康村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成試點(diǎn)鎮(zhèn)街的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。未列入試點(diǎn)的鎮(zhèn)街也可大膽探索，積極創(chuàng)新，先行試點(diǎn)。

（二）改革內(nèi)容

農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、小型水利設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)。

二、實(shí)施步驟

全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作分兩步完成：第一步完成確權(quán)登記頒證工作，第二步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)。

（一）確權(quán)工作階段劃分

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)登記頒證工作分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：基礎(chǔ)工作階段。

召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)大會(huì)，安排部署此項(xiàng)工作。各相關(guān)部門(mén)、工作組組建工作隊(duì)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定實(shí)施細(xì)則。各鎮(zhèn)街要通過(guò)發(fā)放宣傳資料，張貼標(biāo)語(yǔ)，召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議等形式，廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和必要性，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，并成立鎮(zhèn)街、村確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，為試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。試點(diǎn)鎮(zhèn)街和各工作組在實(shí)施方案下發(fā)后，10日內(nèi)制定好各自的工作方案報(bào)區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后開(kāi)展試點(diǎn)工作。

第二階段：試點(diǎn)啟動(dòng)階段。

新興街道邰家村、武屯鎮(zhèn)西相村、鎮(zhèn)南樊村、鎮(zhèn)康村進(jìn)行先期改革試點(diǎn)，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地所有權(quán)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織，集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)到戶(hù)（其他經(jīng)濟(jì)組織），并進(jìn)行發(fā)證工作，逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策體系。

第三階段：全面推行階段。

在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)、新興街辦其他村逐步分批開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭(zhēng)全面完成試點(diǎn)鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)任務(wù)。

（二）交易平臺(tái)建設(shè)階段劃分

在試點(diǎn)工作完成確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，用一年時(shí)間分兩個(gè)階段完成區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。區(qū)上抽調(diào)專(zhuān)人、成立機(jī)構(gòu)，組建區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息、政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，主要辦理農(nóng)村集體建設(shè)用地、集體建設(shè)用地上房屋、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易事項(xiàng)。鎮(zhèn)街也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與區(qū)級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接和服務(wù)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研和制定方案階段。

學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行深入研究，制定相關(guān)政策和管理辦法。

第二階段：?jiǎn)?dòng)工作。

完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

三、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)工作程序

（一）摸底調(diào)查。國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、農(nóng)林局、水務(wù)局要按照職責(zé)分工，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革系列文件出臺(tái)后，會(huì)同試點(diǎn)鎮(zhèn)街分級(jí)、分戶(hù)全面調(diào)查、核實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和其他需要明確的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，完成土地、房屋的勘丈、面積核實(shí)工作。

（二）結(jié)果公示。在完成摸底的基礎(chǔ)上，國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、農(nóng)林局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門(mén)、會(huì)同各鎮(zhèn)街分別按農(nóng)村集體土地所有權(quán)信息、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和所有權(quán)信息、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)信息、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息、小型水利設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)信息進(jìn)行分類(lèi)、核實(shí)，對(duì)核實(shí)無(wú)誤的的信息進(jìn)行匯總、整理，分別形成分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表。核查、統(tǒng)計(jì)工作完成后，按權(quán)屬對(duì)摸底調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為7天。對(duì)公示過(guò)程中群眾提出異議的問(wèn)題，由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行研究解決，解決不了的報(bào)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（三）登記公告。由所有權(quán)人提出申請(qǐng)登記后，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、農(nóng)林局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)符合登記條件的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記前公告，公告期為7天。

（四）登記頒證。對(duì)公告期滿(mǎn)無(wú)異議的，分別由國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、農(nóng)林局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門(mén)報(bào)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，予以注冊(cè)登記，并向所有權(quán)人（集體經(jīng)濟(jì)組織）頒證。

（五）檔案整理。產(chǎn)權(quán)登記原始表冊(cè)和確權(quán)登記、發(fā)證工作檔案要及時(shí)整理歸類(lèi)，建立臺(tái)賬，按工作職能和有關(guān)要求分級(jí)確定專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保存。

四、責(zé)任分工

1、國(guó)土分局（農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革工作組）：具體負(fù)責(zé)集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)定界、確權(quán)登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作。

2、區(qū)建設(shè)和住房保障局（農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋產(chǎn)權(quán)制度改革工作組）：具體負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)丈量、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作。

3、區(qū)農(nóng)林局（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革工作組）：具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作，林權(quán)制度改革后配套政策的落實(shí)工作。

4、區(qū)水務(wù)局（農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革工作組）：具體負(fù)責(zé)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記工作。

5、區(qū)金融辦（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資改革工作組）：具體負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款融資工作。

各工作組要根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，組建工作隊(duì)，制定具體的確權(quán)登記頒證辦法和流轉(zhuǎn)管理辦法。

鎮(zhèn)街是本次改革的主體，負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，完成本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作；區(qū)司法局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解工作；區(qū)局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革期間的工作；區(qū)檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好檔案管理工作；區(qū)委宣傳部、文體廣電局負(fù)責(zé)做好宣傳工作；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的監(jiān)督工作。

五、檢查驗(yàn)收

（一）驗(yàn)收方式

一是鎮(zhèn)街自查。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作結(jié)束后，試點(diǎn)鎮(zhèn)街組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證情況進(jìn)行全面核實(shí)，確認(rèn)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理上報(bào)。二是區(qū)級(jí)驗(yàn)收。由區(qū)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，采取查看檔案資料和實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)農(nóng)戶(hù)的方式對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)頒證質(zhì)量進(jìn)行檢查。

（二）驗(yàn)收程序

鎮(zhèn)街自查區(qū)級(jí)驗(yàn)收形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)產(chǎn)權(quán)辦會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際和改革要求，分別制定確權(quán)頒證的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

六、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、監(jiān)察局、編辦、發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)籌辦、建設(shè)局、農(nóng)林局、水務(wù)局、人社局、經(jīng)貿(mào)局、司法局、民政局、局、政務(wù)服務(wù)中心、文體廣電局、檔案局、金融辦、城改辦、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、公安分局等部門(mén)和各鎮(zhèn)街、各開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和農(nóng)村集體土地、農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資五個(gè)工作組。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，由區(qū)統(tǒng)籌辦、建設(shè)局、農(nóng)林局、水務(wù)局、金融辦、財(cái)政局、司法局、民政局、局、檔案局、文體廣電局、監(jiān)察局、國(guó)土分局等部門(mén)和3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街的主要負(fù)責(zé)同志組成，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，以確保改革的順利進(jìn)行。

（三）確保工作經(jīng)費(fèi)。各工作組的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由工作組所在部門(mén)向區(qū)政府申請(qǐng)，區(qū)級(jí)財(cái)政予以統(tǒng)籌安排；試點(diǎn)鎮(zhèn)街工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街本級(jí)財(cái)政解決；區(qū)產(chǎn)權(quán)辦工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，向區(qū)政府申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政予以統(tǒng)籌安排。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，承擔(dān)改革工作任務(wù)的相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各相關(guān)部門(mén)及試點(diǎn)鎮(zhèn)街要高度重視宣傳工作，切實(shí)做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義，講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項(xiàng)改革。

改制方案范文第4篇

一、企業(yè)基本情況

*企業(yè)成立于*年*月，現(xiàn)位于*市*區(qū)*路（街）*號(hào)，隸屬*資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（或集團(tuán)、區(qū)、委、辦、局），企業(yè)性質(zhì)為國(guó)有獨(dú)資（國(guó)有控股）。

1、資產(chǎn)、負(fù)債：以*年*月*日為基準(zhǔn)日，經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估備案（核準(zhǔn)）后，企業(yè)資產(chǎn)總額為*萬(wàn)元，負(fù)債總額為*萬(wàn)元，剔除劃撥土地價(jià)值量和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后，企業(yè)凈資產(chǎn)為*萬(wàn)元。

2、人員情況：截止*年*月*日，企業(yè)在職職工*人，其中：全民固定工*人，合同工*人（含混崗集體工），距法定退休年齡不足5年人員*人。離休人員*人，退休人員*人。

3、土地房屋狀況：企業(yè)現(xiàn)有劃撥土地面積*平方米，土地級(jí)別為*級(jí)*用地，經(jīng)具有A級(jí)土地評(píng)估資質(zhì)的*事務(wù)所評(píng)估，按*年使用權(quán)評(píng)估，價(jià)值量為*萬(wàn)元?，F(xiàn)有公企房*平方米，產(chǎn)權(quán)單位為*公司（集團(tuán)），現(xiàn)使用用途（工業(yè)或商業(yè)）用房。自有房產(chǎn)*平方米，為（工業(yè)或商業(yè)）用房。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清楚，有無(wú)抵押或擔(dān)保（如有抵押或擔(dān)保請(qǐng)注明抵押或擔(dān)保面積和金額）。

二、企業(yè)改制的基本思路

1、改制必要性；

2、改制工作思路。

三、企業(yè)改制方式

1、采取的基本方式：“雙退”或“單退”。

2、職工理順勞動(dòng)關(guān)系的政策依據(jù)。

3、資產(chǎn)處置方法：包括對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)采取出售產(chǎn)權(quán)或引資參股、職工集體購(gòu)買(mǎi)、用補(bǔ)償費(fèi)置換成個(gè)人股權(quán)等辦法；對(duì)非上市國(guó)有控股公司，采取出售股權(quán)、放棄控股地位或相對(duì)控股、用減持國(guó)有股權(quán)收益和適當(dāng)讓渡國(guó)有股分紅權(quán)等方式理順職工勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)暫不具備產(chǎn)權(quán)制度改革條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，采取將企業(yè)資產(chǎn)向社會(huì)法人、社會(huì)自然人、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或職工集體實(shí)行出售式租賃等等。

四、企業(yè)改制成本測(cè)算

企業(yè)改制總成本為*萬(wàn)元。主要構(gòu)成如下：

1、在職職工補(bǔ)償金按*文件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，總額為*萬(wàn)元，其中：

固定工*人，補(bǔ)償金*萬(wàn)元（人均*萬(wàn)元）；

合同工*人，補(bǔ)償金或補(bǔ)助費(fèi)*萬(wàn)元（人均*萬(wàn)元）；

混崗集體工*人，比照全民合同工標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，安置費(fèi)*萬(wàn)元（人均*萬(wàn)元）；

距法定退休年齡不足5年的在職職工，應(yīng)預(yù)繳社保費(fèi)*萬(wàn)元（以社保部門(mén)核定為準(zhǔn)），預(yù)留費(fèi)用*萬(wàn)元（人均*萬(wàn)元）。

2、在職職工定額醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼合計(jì)*萬(wàn)元。其中：

*年以前參加工作*人，*萬(wàn)元；

*年以后參加工作*人，*萬(wàn)元。

3、離休人員*人，費(fèi)用總額*萬(wàn)元（以老干部局核定數(shù)為準(zhǔn)）。

拖欠費(fèi)用*萬(wàn)元；

移交市老干部管理中心統(tǒng)管費(fèi)*人，*萬(wàn)元。

4、退休人員*人，預(yù)留費(fèi)用*萬(wàn)元（人均*萬(wàn)元）。

5、職工勞動(dòng)債權(quán)（以勞動(dòng)部門(mén)核定為準(zhǔn)）*萬(wàn)元，其中：

拖欠職工工資*萬(wàn)元；

拖欠職工生活費(fèi)*萬(wàn)元；

集資款*萬(wàn)元；

抵押金*萬(wàn)元。

6、新增成本項(xiàng)目：

可享受獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)的退休人員*人，費(fèi)用總額*萬(wàn)元（以主管部門(mén)核定數(shù)為準(zhǔn)）；

工傷人員*人，補(bǔ)助費(fèi)按*文件規(guī)定預(yù)留*萬(wàn)元。

7、拖欠社保“兩費(fèi)”企業(yè)承擔(dān)部分*萬(wàn)元（以社保部門(mén)核定為準(zhǔn)）。

8、其它費(fèi)用*萬(wàn)元，主要包括的具體項(xiàng)目。

以上全部改制成本總額為*萬(wàn)元，成本缺口*萬(wàn)元。

五、成本支付

1、用企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)支付；

2、需政府用政策補(bǔ)充。

六、需要政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題

包括：除政府用政策補(bǔ)充或現(xiàn)金補(bǔ)充改制成本之外，需政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

七、企業(yè)改制后的發(fā)展設(shè)想

1、改制后企業(yè)性質(zhì)；

2、改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置；

改制方案范文第5篇

[關(guān)鍵詞]計(jì)量裝置 改造 反竊電

中圖分類(lèi)號(hào)：Y36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）10-0020-01

電能計(jì)量裝置在供電企業(yè)中是供電銷(xiāo)售電能結(jié)算的秤桿子，其計(jì)量結(jié)果的可靠以及準(zhǔn)確關(guān)系到供電公司和用戶(hù)雙方的結(jié)算公平和合理。然而，某些用電戶(hù)在計(jì)量裝置上做手腳，竊電行為層出不窮，為了促進(jìn)用戶(hù)的計(jì)量裝置改造的規(guī)范使用以及實(shí)用化，有必要對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行合理改制，以防止電力資源的竊取。

1、計(jì)量裝置改造項(xiàng)目

1.1 提高電能表及互感器準(zhǔn)確度等級(jí)的改造項(xiàng)目

對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目因按年度分期分批的進(jìn)行，常與推廣新技術(shù)新功能電能計(jì)量裝置的推廣同時(shí)進(jìn)行，以避免項(xiàng)目的重復(fù)性。對(duì)于改造對(duì)象優(yōu)先選擇的研究就尤為重要，包括將關(guān)口及各類(lèi)用戶(hù)按相應(yīng)的或高于準(zhǔn)確度等級(jí)的配置原則進(jìn)行改造的項(xiàng)目，以提高計(jì)量的準(zhǔn)確性減少誤差損失為目的。按照DL/T448-2000《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》，各類(lèi)電能計(jì)量裝置應(yīng)配置的電能表、互感器的準(zhǔn)確度等級(jí)不應(yīng)低于表1所示值。

由此可以看出，這類(lèi)改造項(xiàng)目涉及的面比較寬，改造的點(diǎn)比較分散，只要是配置不合格的計(jì)量裝置全在改造之列。

1.2 電能計(jì)量裝置接線(xiàn)方式改造

這類(lèi)改造項(xiàng)目能減小誤差，提高計(jì)量的安全性、準(zhǔn)確性，減少差錯(cuò)電量。在中性點(diǎn)非絕緣系統(tǒng)中如采用三相三線(xiàn)計(jì)量，在三相電流不平衡時(shí)，會(huì)造成電能計(jì)量誤差，就存在多計(jì)或少計(jì)的可能。在互感器的接線(xiàn)方式上，對(duì)于三相三線(xiàn)制接線(xiàn)的電能計(jì)量裝置，其兩臺(tái)電流互感器二次繞組與電表之間，如果采用簡(jiǎn)化的三線(xiàn)接線(xiàn)方式，在公共導(dǎo)線(xiàn)中流過(guò)a相和c相的合成電流，在公共導(dǎo)線(xiàn)電阻上產(chǎn)生壓降，與a相和c相電流互感器原有的二次負(fù)荷壓降相疊加，使a相和c相電流互感器實(shí)際二次負(fù)荷總量的大小和功率因數(shù)發(fā)生很大的變化，導(dǎo)致計(jì)量附加誤差。電能計(jì)量裝置接線(xiàn)方式改造內(nèi)容包括把非中性點(diǎn)絕緣系統(tǒng)電能計(jì)量裝置接線(xiàn)由三相三線(xiàn)改為三相四線(xiàn)；將三相三線(xiàn)制接線(xiàn)計(jì)量裝置其兩臺(tái)電流互感器二次繞組與電表之間由三線(xiàn)接線(xiàn)改為四線(xiàn)接線(xiàn)；將三相四線(xiàn)制接線(xiàn)計(jì)量裝置其三臺(tái)電流互感器二次繞組與電表之間由四線(xiàn)接線(xiàn)改為六線(xiàn)接線(xiàn)。而三相四線(xiàn)制接線(xiàn)的電能計(jì)量裝置，其三臺(tái)電流互感器二次繞組與電表之間，如果采用簡(jiǎn)化的四線(xiàn)接法不利于查處錯(cuò)誤接線(xiàn)。

1.3 電能計(jì)量箱、柜、屏的改造

通常電能計(jì)量箱、柜、屏的改造都是以方便抄表、防止竊電為主要目的，有的是配合新電能技術(shù)和新產(chǎn)品的配套改造，也有專(zhuān)門(mén)針對(duì)不符合要求的舊表箱進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)改造，其主要是為了減少電量損失和提高生產(chǎn)率，也兼具考慮用電的安全性。比如提高抄表的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，減少竊電和導(dǎo)致人身中電情況的發(fā)生等。

1.4 二次回路運(yùn)行水平的改造

這類(lèi)改造主要是為了減少誤差和差錯(cuò)電量的發(fā)生，提高二次回路的安全性。通過(guò)將電流二次回路導(dǎo)線(xiàn)截面積小于4mm2、電壓二次回路導(dǎo)線(xiàn)截面積小于2.5mm2的導(dǎo)線(xiàn)進(jìn)行更換使其達(dá)到規(guī)程要求的項(xiàng)目；將電壓互感器二次壓降超差的回路，通過(guò)減少負(fù)載，增大導(dǎo)線(xiàn)截面積及更換二次PT保險(xiǎn)以減小接觸電阻等手段，使其二次壓降合格的項(xiàng)目。PT二次壓降問(wèn)題是電力發(fā)、輸、變、配企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，它使系統(tǒng)電壓量測(cè)量產(chǎn)生偏差，不僅影響電力系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量，而且直接導(dǎo)致電能計(jì)量誤差，這種計(jì)量誤差直接歸算到電能計(jì)量綜合誤差之中。一旦發(fā)生電壓互感器二次接線(xiàn)故障，還會(huì)直接影響二次回路的安全運(yùn)行，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2、計(jì)量裝置改造與防竊電措施相結(jié)合

2.1 封閉式接線(xiàn)反竊電

對(duì)于變電站計(jì)量的專(zhuān)柜專(zhuān)線(xiàn)用戶(hù)，可采用對(duì)整個(gè)計(jì)量設(shè)施全封閉，即封閉TA一次進(jìn)出線(xiàn)（含進(jìn)出線(xiàn)接線(xiàn)柱）；封閉TA、TV二次引接線(xiàn)；封閉表計(jì)；封閉試驗(yàn)端子盒；對(duì)共用TV而TV二次回路無(wú)法實(shí)行封閉的用戶(hù)的計(jì)量裝置，改造中也采用在電能表處加裝失壓計(jì)時(shí)儀或選用具有失壓計(jì)時(shí)功能的多功能電能表來(lái)防止竊電和方便查處竊電。對(duì)于在變電站有專(zhuān)用出線(xiàn)間隔和計(jì)量互感器裝在室內(nèi)的變電站側(cè)計(jì)量的用戶(hù)可對(duì)其室內(nèi)TA一次進(jìn)出線(xiàn)全封閉；TA、TV二次回路全封閉；電能表全封閉的改造措施防止竊電。若TV共用則還需在電能表處加裝失壓計(jì)時(shí)儀或改造中選用具有失壓計(jì)時(shí)功能的多功能電能表，防止斷開(kāi)TV二次回路竊電。

2.2 二次計(jì)量回路、計(jì)量表計(jì)實(shí)行全封閉改造反竊電

對(duì)于電力系統(tǒng)變電站側(cè)計(jì)費(fèi)計(jì)量裝置無(wú)專(zhuān)用屏柜的專(zhuān)線(xiàn)用戶(hù)（一般為35kV及以上電壓等級(jí)用戶(hù)）改造中可采取對(duì)二次計(jì)量回路、計(jì)量表計(jì)實(shí)行全封閉，以防止?jié)撊胱冸娬镜姆欠ㄍ鈦?lái)人員或內(nèi)部職工通過(guò)改動(dòng)二次回路或動(dòng)用計(jì)量表計(jì)竊電。具體做法是對(duì)電能表屏上的試驗(yàn)端子排改造為試驗(yàn)端子盒并對(duì)其雙鉛封；將戶(hù)外互感器的二次端鈕盒，端子箱用電磁密碼鎖進(jìn)行封閉，防止其通過(guò)此處竊電；對(duì)電能表大表蓋，端鈕盒蓋實(shí)行雙鉛封，并選用防盜表蓋或采取措施對(duì)電能表電流進(jìn)出線(xiàn)的部分進(jìn)行處理，使之絕緣封閉，防止竊電。

2.3 對(duì)計(jì)量點(diǎn)設(shè)在用戶(hù)處改造反竊電

計(jì)量方式為高供低計(jì)的用戶(hù)可通過(guò)改為高供高計(jì)的計(jì)量方式，同時(shí)實(shí)施高供高計(jì)的防竊電措施防止其竊電。對(duì)不能改變計(jì)量方式的高供低計(jì)用戶(hù)可采取如下防竊電措施：在變壓器的低壓側(cè)從變壓器低壓出線(xiàn)柱（含出線(xiàn)柱）到安裝低壓計(jì)量TA間實(shí)行全絕緣封閉，防止用戶(hù)在計(jì)量裝置前偷用電能；對(duì)計(jì)量設(shè)施（含TA、二次回路、計(jì)量電壓線(xiàn)、電能表、試驗(yàn)接線(xiàn)端子盒等）實(shí)行全封閉，防止動(dòng)用計(jì)量設(shè)施竊電。對(duì)直通用戶(hù)可采取在表計(jì)前對(duì)線(xiàn)路等進(jìn)行全封閉處理，防止竊電；將計(jì)量表計(jì)裝入箱、柜并對(duì)箱柜封閉來(lái)防止竊電。對(duì)低供低計(jì)帶TA用戶(hù)的計(jì)量裝置，可采取在計(jì)量裝置前一次進(jìn)行全封閉防止竊電，對(duì)整個(gè)計(jì)量裝置用計(jì)量箱或柜進(jìn)行封閉，防止偷電。必要時(shí)還可以增設(shè)三相電流積分表，增加TA工況在線(xiàn)實(shí)時(shí)檢查（判外電路阻抗變化）與記錄功能，以便做追繳流失電費(fèi)依據(jù)。

2.4 專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)柜而計(jì)量點(diǎn)原設(shè)在用戶(hù)處的電能計(jì)量裝置改造

對(duì)計(jì)量點(diǎn)設(shè)在用戶(hù)處且計(jì)量方式為高供高計(jì)的用戶(hù)計(jì)量裝置改造時(shí)可通過(guò)將其計(jì)量裝置從戶(hù)內(nèi)移至戶(hù)外并安裝在電線(xiàn)桿上的辦法增大其竊電的難度，同時(shí)對(duì)組合計(jì)量互感器一次進(jìn)出線(xiàn)（含組合互感器一次進(jìn)出線(xiàn)接線(xiàn)柱）用絕緣材料如熱縮材料全封閉，防止通過(guò)短接一次分流竊電；對(duì)組合互感器箱體實(shí)行封閉，防止調(diào)芯改動(dòng)互感器內(nèi)部接線(xiàn)竊電；組合互感器二次端鈕盒，二次導(dǎo)線(xiàn)（一般選用鋼鎧電纜）全封閉，防止通過(guò)二次竊電；表箱選用電磁密碼鎖或鉛封封閉（兩相比較，封閉箱、柜用電磁密碼鎖比用鉛封好），防止開(kāi)啟表箱竊電。

2.5 提高計(jì)量裝置的穩(wěn)定性的反竊電

計(jì)量裝置的選擇要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，動(dòng)熱穩(wěn)定要求高的場(chǎng)所一定要選用動(dòng)熱穩(wěn)定高的產(chǎn)品，產(chǎn)品本身要求接地的一定要可靠接地。將戶(hù)外的組合計(jì)量互感器安裝在避雷器之后（以來(lái)電方向區(qū)分），使其受到避雷器的保護(hù)。產(chǎn)品選用防污防腐等級(jí)較高的產(chǎn)品，如安裝在桿上的組合互感器選用環(huán)氧樹(shù)脂澆注產(chǎn)品比選用油浸產(chǎn)品好，一可有效降低運(yùn)行維護(hù)工作量， 二可杜絕計(jì)量互感器故障噴油擴(kuò)大事故的可能，而且油浸產(chǎn)品取油化驗(yàn)或換油均很麻煩，通過(guò)確保計(jì)量裝置運(yùn)行的穩(wěn)定性來(lái)提高計(jì)量精度。

3、結(jié)語(yǔ)

要充分發(fā)揮電能計(jì)量裝置反竊電技術(shù)，提高管理質(zhì)量，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力體制改革的需要，同時(shí)要充分借鑒國(guó)外電力企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)推廣成熟的新產(chǎn)品新技術(shù)，建立了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的、科學(xué)的電能計(jì)量裝置技術(shù)管理體系以保證計(jì)量法制管理的準(zhǔn)確、可靠和統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)