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監(jiān)理合同管理內(nèi)容

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監(jiān)理合同管理內(nèi)容

監(jiān)理合同管理內(nèi)容范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;監(jiān)理合同;管理研究

一、建設(shè)工程監(jiān)理中進(jìn)行合同管理的必要性分析

對(duì)建設(shè)工程在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理是為了保證工程能夠順利實(shí)施,對(duì)建設(shè)工程建設(shè)總進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、施工安全以及項(xiàng)目投資最終目的進(jìn)行保證,而建設(shè)工程選擇監(jiān)理主要有兩種方式:第一種是由項(xiàng)目建設(shè)單位直接委托一些具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;第二種是項(xiàng)目建設(shè)單位通過招標(biāo)的形式選擇監(jiān)理單位。不管是采取哪一種監(jiān)理方式,工程建設(shè)方和監(jiān)理方都必須簽署監(jiān)理合同,這是對(duì)監(jiān)理單位自身權(quán)益能夠被有效維護(hù)的最佳手段,也可以保證在建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候,對(duì)于事故責(zé)任的劃分給予理論依據(jù)。由此可見,對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理合同進(jìn)行管理是相當(dāng)有必要的,能夠發(fā)揮合同約束力,對(duì)簽訂合同的雙方所產(chǎn)生的誤會(huì)進(jìn)行化解,還可以對(duì)完成監(jiān)理目標(biāo)給予支持。對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行管理更是監(jiān)理工作順利展開的基礎(chǔ)條件,下文即為對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理中對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行管理的必要性分析。

(一)發(fā)揮合同約束力,強(qiáng)化工程監(jiān)理效果

建設(shè)工程在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理工作的開展最為基本的依據(jù)就是根據(jù)合同條款開展監(jiān)理工作,在工程建設(shè)過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象,比如監(jiān)理人員不聽指揮、現(xiàn)場(chǎng)工作人員不服從監(jiān)管、建設(shè)管理人員、施工人員浪費(fèi)建設(shè)材料等等,利用監(jiān)理合同可以很好的對(duì)這些不良行為進(jìn)行全面管制,將監(jiān)理合同自身所特有的約束力發(fā)揮的淋漓盡致,對(duì)建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都是一種完好的管制措施,最終對(duì)在建工程監(jiān)理產(chǎn)生強(qiáng)化作用,保證在建項(xiàng)目能夠順利的完成,達(dá)到最終建設(shè)目標(biāo)。

(二)對(duì)監(jiān)理目標(biāo)給予支持

對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理最終的目標(biāo)就是保證建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作,建設(shè)材料質(zhì)量不會(huì)存在問題,建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙能夠保持科學(xué)合理,建設(shè)規(guī)劃能夠合乎建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

在建工程實(shí)施監(jiān)理,可以對(duì)目標(biāo)進(jìn)行全面支持:一是可以對(duì)建設(shè)過程中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行全面落實(shí),控制現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生;二是對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量可以進(jìn)行穩(wěn)固,監(jiān)理人員能夠?qū)κ┕げ牧系氖褂昧窟M(jìn)行嚴(yán)格把握,對(duì)施工過程中所使用到的各種材料進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)不合理的材料可以立即上報(bào),這樣可以對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面控制;三是對(duì)建設(shè)工程的工程進(jìn)度進(jìn)行控制,監(jiān)理人員可以利用雙方簽署的合同督促施工單位嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃來進(jìn)行施工,避免工期提前或延誤;四是對(duì)施工項(xiàng)目的總體投資進(jìn)行干預(yù),使得建設(shè)資金可以和預(yù)期投資目標(biāo)一樣。所以只有保證監(jiān)理合同完善科學(xué),才能夠順利的完成監(jiān)理任務(wù),實(shí)現(xiàn)最終監(jiān)理目標(biāo)。

(三)保證監(jiān)理工作順利開展

因?yàn)榻ㄔO(shè)工程在建項(xiàng)目中所有項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)質(zhì)量以及工程制作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中的進(jìn)度控制都是嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行的,而監(jiān)理工程師是按照合同規(guī)定開展工作,所以實(shí)際的建設(shè)工程中實(shí)施監(jiān)理合同管理是相當(dāng)有必要的。監(jiān)理工作是否順利開展就取決于合同是否科學(xué)合理,只有在合同雙方彼此給出的規(guī)定比較合理,才能夠保證合同簽訂雙方按照合同規(guī)定辦事,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目開始施工或者開展監(jiān)理工作都是一樣的,所以對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理合同管理對(duì)于開展監(jiān)理工作具有很大的決定意義。

二、建設(shè)工程監(jiān)理中合同管理存在的問題分析

(一)工程合同缺乏管理意識(shí)

合同是為了能夠保證建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量以及總體規(guī)劃和理想中的目標(biāo)不存在偏差,但是從建設(shè)工程實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn),很多建設(shè)工程監(jiān)理中對(duì)于合同管理形同虛設(shè)。我國《建筑法》第三十一條明確規(guī)定,建設(shè)單位與其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同,換句話說就是建設(shè)工程中對(duì)于監(jiān)理工作的正確實(shí)施必須進(jìn)行授權(quán),但是大多數(shù)的建設(shè)工程一般都是先開展項(xiàng)目施工,之后才開始簽訂相關(guān)合同,這樣的現(xiàn)象對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量、具體建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)過程中所消耗的成本都沒有起到監(jiān)控作用,導(dǎo)致監(jiān)理人員無據(jù)可依,監(jiān)理工作陷入窘境。

除此之外,工程監(jiān)理中合同管理意識(shí)缺乏還表現(xiàn)在責(zé)任追究方面,比如一個(gè)建設(shè)工程由于是施工之后才開始進(jìn)行合同簽訂,那么導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常工作不能開展,施工過程中部分管理人員貪污或者濫用權(quán)力導(dǎo)致建設(shè)材料質(zhì)量不過關(guān),但是監(jiān)理人員又沒有發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)完工之后,檢測(cè)不過關(guān),這個(gè)時(shí)候就很難分清是誰的責(zé)任,導(dǎo)致監(jiān)理方和施工方各執(zhí)一詞,對(duì)責(zé)任劃分很不利。所以必須對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理過程中進(jìn)行合同管理,加強(qiáng)工程合同管理意識(shí)的培養(yǎng),只有這樣才能夠避免建設(shè)工程質(zhì)量差的弊端。

(二)合同管理人員素質(zhì)過低

目前從我國專業(yè)的建設(shè)工程監(jiān)理合同管理的人才輸出情況來看,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,很多建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于監(jiān)理合同進(jìn)行管理工作的時(shí)候,所選取的工作人員素質(zhì)大多參差不齊,只要有一些文化知識(shí),然后讓其培訓(xùn)幾天,再交給老員工熟悉下工作內(nèi)容就可以順利上崗了,這樣的人才培養(yǎng)模式存在很大的弊端,導(dǎo)致合同管理人員素質(zhì)過低,所掌握的專業(yè)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的管理工作。這些素質(zhì)過低的合同管理人員在對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行審核的時(shí)候,對(duì)于一些比較專業(yè)的錯(cuò)誤是難以發(fā)現(xiàn)的,導(dǎo)致監(jiān)理合同中就算有些條款約定已經(jīng)超出國家相關(guān)規(guī)定還是可以被實(shí)施,對(duì)于后期工程建設(shè)過程中開展監(jiān)理工作會(huì)有所誤導(dǎo)。還有的合同管理人員在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候,態(tài)度不端正,導(dǎo)致有些合同沒有備份丟失或者損壞,導(dǎo)致施工過程中工程款不按時(shí)發(fā)放或者工程施工進(jìn)度變化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(三)合同履行過程中缺乏監(jiān)督

施工單位在施工的過程中有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)工程量增加的情況,這樣施工方可能會(huì)以工程量增加提出申請(qǐng),向建設(shè)單位索要增加的工程量酬勞,但是從正常途徑來說,必須要監(jiān)理單位對(duì)實(shí)際的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核,監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在虛報(bào)工程量這一問題,監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作職責(zé),絕對(duì)不能在工程量變更簽證審批單上簽字。而有的施工單位為了能夠通過審核,就主動(dòng)給予監(jiān)理人員好處,這樣的行為對(duì)于施工過程中科學(xué)合理的開展監(jiān)理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙,對(duì)于監(jiān)理單位更是缺乏監(jiān)督,給建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理工作的正常運(yùn)行造成了嚴(yán)重的影響。

三、完善建設(shè)工程監(jiān)理合同管理存在問題的措施分析

(一)加大合同管理意識(shí)

對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理合同管理意識(shí)缺乏這一現(xiàn)狀,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須予以重視,因?yàn)楸O(jiān)理合同的管理最根本的原則就是管理公正,假若合同管理意識(shí)缺乏,就會(huì)使得監(jiān)理工作缺乏公平性,難以取得較好的監(jiān)理效果。建設(shè)工程應(yīng)該對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行全方位的配合,以此來提升監(jiān)理工作在建設(shè)工程中的地位,另外監(jiān)理單位應(yīng)該定期或者不定期的舉行監(jiān)理合同管理必要性的講座。

還應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施的培訓(xùn)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于合同管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)其本身工作和合同存在一些關(guān)系的部分進(jìn)行監(jiān)督。另外還必須對(duì)合同簽訂雙方進(jìn)行充分交流,盡量的讓他們對(duì)彼此的需求進(jìn)行明確了解。尤其是一些單位共同建設(shè)的工程,應(yīng)該對(duì)權(quán)利分配等更加完善,還必須對(duì)權(quán)利分配過程中進(jìn)行監(jiān)督,避免工作人員出現(xiàn)工作錯(cuò)誤。

(二)加大管理人員培訓(xùn)力度

監(jiān)理合同管理人員素質(zhì)過低會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理人員缺乏信任度,對(duì)建設(shè)工程全面施工也不能進(jìn)行保證,所以必須加大監(jiān)理合同管理人員培訓(xùn)力度,打造出更多更好的監(jiān)理合同管理人員,為合同監(jiān)理能夠順利開展給予理論支持。

我國可以利用大量的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理合同管理人員專業(yè)人員的培養(yǎng),設(shè)置合同管理專業(yè),這樣就可以輸送更多的優(yōu)秀管理人員。老員工帶新員工雖然有些效果,可以很好的傳授管理經(jīng)驗(yàn),但是更多的理論知識(shí)以及管理要點(diǎn)卻還是不知道,所以必須杜絕這種培養(yǎng)模式。通過教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)合同管理人員可以將監(jiān)理合同管理的理論知識(shí)進(jìn)行全面講解,對(duì)于管理要點(diǎn)能夠進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),理論知識(shí)完全掌握之后就可以進(jìn)行實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)過程中可以很好的將理論知識(shí)和實(shí)際情況對(duì)應(yīng)使用,增長自身管理經(jīng)驗(yàn),為后期正式成為合同管理人員給予支持。

(三)對(duì)合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督

對(duì)于施工單位虛報(bào)工程量,以此來讓建設(shè)單位支付一些多余的費(fèi)用的現(xiàn)象我們應(yīng)該在監(jiān)理合同實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育,提升監(jiān)理人員的責(zé)任心避免監(jiān)理人員的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對(duì)于施工單位具體的工程量應(yīng)該進(jìn)行全面掌握,在施工過程中應(yīng)該注意是否存在虛假施工,對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行全面控制,避免施工進(jìn)度和具體施工時(shí)間有所出入。

結(jié)論

建設(shè)工程中簽訂監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量能夠有所保證,還可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo),保障監(jiān)理工作順利進(jìn)行,所以必須對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行全面管理??v觀我國建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同管理的情況來看,我國建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同管理情況還是不容樂觀的,在對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行管理的時(shí)候,存在很多問題,比如:缺乏管理意識(shí)、管理人員素質(zhì)過低、合同履行缺乏監(jiān)督以及管理缺乏法律性等等,這些問題都已經(jīng)嚴(yán)重影響到建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的順利開展,所以相關(guān)部門必須加大合同管理意識(shí)、對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督,提升合同法律性等,只有這樣才能夠保證整個(gè)建設(shè)工程中監(jiān)理工作全面開展,更好的保障建設(shè)質(zhì)量。鑒于本人學(xué)識(shí)有限,在本文撰寫過程中存在不足之處,望各位同仁能夠及時(shí)指出,以便日后修改。

參考文獻(xiàn)

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監(jiān)理合同管理內(nèi)容范文第2篇

關(guān)鍵詞:建筑施工;監(jiān)理;合同管理

1建筑施工監(jiān)理中合同管理的重要性

1.1是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理包括對(duì)設(shè)計(jì)階段和施工階段的監(jiān)理,確保設(shè)計(jì)方案符合業(yè)主要求,且施工作業(yè)均嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以保證施工質(zhì)量,避免或者減少給業(yè)主造成的損失。監(jiān)理工作的具體內(nèi)容很多,比如設(shè)計(jì)是否合理、操作是否規(guī)范、管理是否科學(xué)、安全是否有保障等,因?yàn)檫€牽涉到業(yè)主(建設(shè)單位)和承包方(施工單位),思考的角度不一樣,很容易產(chǎn)生矛盾,所以監(jiān)理還有調(diào)節(jié)矛盾的功能。這就要求監(jiān)理工作能夠順利開展,業(yè)主不能隨意干涉,需保證監(jiān)理方的獨(dú)立性,承包方則要聽從監(jiān)理方的安排。同時(shí),監(jiān)理方也要保證公正客觀,不得有串通承包方侵害業(yè)主利益等行為??梢?,合同對(duì)三方形成約束,強(qiáng)制性地要求業(yè)主、監(jiān)理方、承包方都按照合同規(guī)定行使權(quán)利,履行義務(wù)。三方形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),才能做好監(jiān)理工作,因此說合同管理非常重要。

1.2是維護(hù)各方利益的需要

合同是當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議,按照法定程序簽訂,之后受法律保護(hù)。近些年來,國內(nèi)建筑行業(yè)飛速發(fā)展,但各種經(jīng)濟(jì)糾紛也頻頻出現(xiàn),在激烈的競爭下,還有很多不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋伎赡軙?huì)侵害當(dāng)事方的利益。而合同管理水平低,是大部分利益糾紛的直接原因。以工期延誤為例,沒有在預(yù)定期限內(nèi)完成施工,必然會(huì)導(dǎo)致成本投入增加,損害業(yè)主的利益。是什么原因造成工期延誤呢?可能是業(yè)主沒能及時(shí)提供材料,可能是施工單位效率低,也可能是監(jiān)理方監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致多次返工,而涉及經(jīng)濟(jì)利益時(shí),各方往往各執(zhí)一詞。這時(shí)合同管理的重要性就突顯了出來,如果合同中考慮到這些情況,明確規(guī)定各方責(zé)任,出現(xiàn)延期的情況時(shí),就能以合同為準(zhǔn)繩,以法律為支撐,將責(zé)任確定到某一方,從而維護(hù)各方利益。

1.3是解決矛盾糾紛的依據(jù)

合同規(guī)定了當(dāng)事雙方的具體權(quán)利和義務(wù),內(nèi)容基本涉及各個(gè)方面,一切操作都要符合合同規(guī)定,如有異議,或者需要變更合同條例,需及時(shí)知會(huì)簽訂者并與之協(xié)商,否則擅自改動(dòng)合同,或者沒按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù),另一方可尋求法律保護(hù),根據(jù)自身損失申請(qǐng)賠償。而在我國目前,無論是《合同法》,還是具體合同的簽訂,其實(shí)都不完善,存在著不少漏洞,比如合同并非專業(yè)模式、用詞模糊導(dǎo)致歧義、責(zé)任制不明確、執(zhí)行力較差等,這就很容易引發(fā)各種矛盾。業(yè)主不夠信任監(jiān)理方,常干涉其工作,以至于監(jiān)理工作效率受到影響;或者承包方在施工過程中拒不執(zhí)行監(jiān)理通知,導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題;抑或是監(jiān)理單位不公正,沒有對(duì)業(yè)主盡到該盡的責(zé)任。這些情況都可能會(huì)引起雙方甚至多方的矛盾,而解決矛盾最好的方法就是加強(qiáng)合同管理,按照合同規(guī)定進(jìn)行客觀公平地評(píng)判。

2提高施工監(jiān)理合同管理水平的措施

2.1健全合同管理體系

就建筑行業(yè)而言,合同的重要性不言而喻,為保證其作用得到充分發(fā)揮,提高合同管理水平,必須有專業(yè)的管理組織機(jī)構(gòu),建立起健全的合同管理制度體系,而且在當(dāng)前時(shí)代,還要及時(shí)創(chuàng)新合同管理手段,加強(qiáng)信息化管理。建筑監(jiān)理合同內(nèi)容繁多,應(yīng)有專業(yè)管理組織和專業(yè)管理人員負(fù)責(zé),如此才能確保合同中的條例更好地執(zhí)行,盡快達(dá)到合同目標(biāo)。否則,若沒有專業(yè)的管理組織和人員,合同管理工作極可能陷入混亂狀態(tài),變得不可控,后果不堪設(shè)想。建立組織后,還要不斷完善相關(guān)建設(shè),比如合理設(shè)計(jì)目標(biāo)、確定管理方式等。明確管理組織各部門的職責(zé),各司其職,同時(shí)有相互協(xié)作的意識(shí),以保證管理效率。成本、質(zhì)量、進(jìn)度是施工控制的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),也是合同的重點(diǎn)內(nèi)容,需有專業(yè)人員進(jìn)行管理。建立合同管理制度是對(duì)合同管理工作的約束和指導(dǎo),使每一項(xiàng)工作都規(guī)范化、專業(yè)化,進(jìn)而減少不必要的麻煩。在施工過程中,有很多不確定因素,合同管理也應(yīng)是動(dòng)態(tài)化管理,能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。管理制度內(nèi)容需盡可能地全面,包括文檔管理、評(píng)價(jià)制度等,而且要保證各項(xiàng)制度徹底落實(shí),起到實(shí)際效用。再有就是信息化管理,應(yīng)采取紙質(zhì)合同和電子合同相結(jié)合的管理方式。建筑施工期往往較長,如果管理不當(dāng),紙質(zhì)合同可能會(huì)出現(xiàn)缺失、字跡模糊等問題,電子合同則能避免,但只簽訂電子合同,法律在此方面還不完善,容易產(chǎn)生糾紛,因此建議簽訂紙質(zhì)合同,留有電子版作為備份,當(dāng)需要變更時(shí),電子合同修改更加容易。

2.2提高管理人員素質(zhì)

有了健全的合同管理組織和管理制度,還要有專業(yè)的管理人員,將管理制度落實(shí),所以不僅要安排專業(yè)的合同管理人員,還要提高其專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。建筑行業(yè)其實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的行業(yè),尤其是現(xiàn)代建筑,結(jié)構(gòu)或者造型越來越復(fù)雜,人們對(duì)其施工安全和質(zhì)量也提出了更高的要求,合同管理人員必須具備扎實(shí)的建筑專業(yè)知識(shí),熟悉施工流程和工藝要點(diǎn),還要對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等領(lǐng)域有足夠的了解。否則,可能會(huì)出現(xiàn)理解錯(cuò)誤、決策失誤、管理不當(dāng)?shù)葐栴},影響合同作用的發(fā)揮。首先,監(jiān)理工程師要認(rèn)清自身角色。施工合同和監(jiān)理合同有區(qū)別,監(jiān)理合同是監(jiān)理單位和業(yè)主所簽訂,雙方履行相應(yīng)的義務(wù)不難理解,關(guān)鍵在于監(jiān)理工程師在施工合同管理中處于什么地位。一般來說,監(jiān)理工程師是代表業(yè)主履行施工合同,施工單位的一切活動(dòng)都要知會(huì)監(jiān)理工程師。因此,監(jiān)理工程師必須秉著客觀公正的態(tài)度履行合同,保護(hù)業(yè)主利益不受侵害。其次,合同變更時(shí)需合理處理。施工過程中,合同變更現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,需經(jīng)過監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。但現(xiàn)實(shí)問題時(shí),業(yè)主或者施工方提出設(shè)計(jì)變更時(shí),有時(shí)會(huì)繞過監(jiān)理工程師。無論是哪一種,都不符合法定程序,監(jiān)理工程師必須公平公正,通知當(dāng)事人嚴(yán)格按照合同中與變更有關(guān)的條例進(jìn)行操作。另外,監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在質(zhì)量問題,或者產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí),要及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)方溝通,需要更改則及時(shí)更改。工程索賠也是常見問題。具體情況很多,可能是業(yè)主向建設(shè)方索賠,也可能是建設(shè)方向業(yè)主索賠,身為第三方監(jiān)理者,監(jiān)理工程師要進(jìn)行公正處理。一方面,不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),掌握解決索賠問題的原則和方法;另一方面要提高職業(yè)道德,有高度的責(zé)任心,認(rèn)真受理每一個(gè)索賠申請(qǐng),搜集原始資料和相關(guān)憑證作為依據(jù),保證處理時(shí)規(guī)范化、程序化。

3結(jié)束語

現(xiàn)代建筑施工一般都會(huì)委托監(jiān)理方,代表業(yè)主執(zhí)行權(quán)利,對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理,以保證整體工程質(zhì)量。合同作為維護(hù)多方利益的基礎(chǔ)依據(jù),不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益,還影響到監(jiān)理施工水平,甚至?xí)绊懡ㄖ袠I(yè)的規(guī)范化發(fā)展。所以,在監(jiān)理中必須重視合同管理,并采取有效措施提高管理水平。

參考文獻(xiàn)

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監(jiān)理合同管理內(nèi)容范文第3篇

關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理; 建筑工程項(xiàng)目管理; 合同管理

Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.

Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management

中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

1建筑工程監(jiān)理

1.1定義

建筑工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的建筑工程建設(shè)的項(xiàng)目管理,指針對(duì)建筑工程項(xiàng)目,由社會(huì)化、專業(yè)化的建筑監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量,協(xié)調(diào)建筑工程建設(shè)中的各種關(guān)系,維護(hù)建筑工程建設(shè)合同各方利益,所進(jìn)行的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。

1.2建筑工程監(jiān)理的工作性質(zhì)

1)監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問)服務(wù);

2)工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

1.3建筑工程監(jiān)理的工作任務(wù)

1)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系;

2)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

1.4建筑工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容

建筑工程監(jiān)理的范圍主要包括:

1)大、中型工程項(xiàng)目;

2)市政、公用工程項(xiàng)目;

3)政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目及住宅工程項(xiàng)目;

4)外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是:控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

1.5相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章

目前,涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:

1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》;

2)《中華人民共和國合同法》;

3)《中華人民共和國建筑法》;

4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。

2建筑工程項(xiàng)目管理

2.1定義

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

2,2業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:

1)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定;

2)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);

3)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;

4)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo);

5)協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;

6)協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;

7)生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;

8)項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃,項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制,項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目材料管理、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目回訪保修等。

2.3相關(guān)法規(guī)和規(guī)章

目前建筑工程項(xiàng)目管理相應(yīng)的政策規(guī)章主要有:

1)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號(hào)文);

2)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市[2004]200號(hào)文)等。

3建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述,我們可以從服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等4方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析。

3.1服務(wù)對(duì)象

建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大,它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,還包括建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心。

建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位,對(duì)施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。

3.2業(yè)務(wù)范圍

監(jiān)理合同管理內(nèi)容范文第4篇

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理單位 財(cái)務(wù)管理 合同管理現(xiàn)狀

一、分析與思考監(jiān)理單位所存在的相關(guān)問題

(一)建設(shè)項(xiàng)目在竣工之后的財(cái)務(wù)匯總和驗(yàn)收要加強(qiáng)

在財(cái)務(wù)的工作中,項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是非常重要的組成部分,工程監(jiān)理中所有執(zhí)行的內(nèi)容要有所總結(jié),施工過程中存在的比較實(shí)際的監(jiān)理問題,都要監(jiān)理的管理人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行及時(shí)的協(xié)作,例如:審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)、核查日常的費(fèi)用、價(jià)款結(jié)算等,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行能力。

(二)監(jiān)督建設(shè)工程的實(shí)施過程要加強(qiáng)

建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的階段,合同的審核部分雖有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行參與,可是卻沒有真正參與到合同的修改和變更中,項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在工程人員和施工技術(shù)上極度重視,可是對(duì)財(cái)務(wù)的人員配合和跟蹤施工的過程卻嚴(yán)重忽視,并且設(shè)計(jì)方面的內(nèi)容和可行性報(bào)告的實(shí)施上也不能夠完善其監(jiān)督流程,沒有有效的掌握,控制合同的全過程這一重要舉措嚴(yán)重缺乏。

二、監(jiān)理單位在合同管理階段的現(xiàn)狀與問題

監(jiān)理招標(biāo)的必要性和重要性,業(yè)主沒有一個(gè)正確的認(rèn)知,同時(shí)還會(huì)存在部門保護(hù)和行業(yè)壟斷等現(xiàn)象,造成目前的工程監(jiān)理單位在招標(biāo)的階段,一些不夠規(guī)范的實(shí)施措施普遍存在,在招投標(biāo)的主要流程中壓價(jià)監(jiān)理費(fèi),導(dǎo)致建設(shè)單位在委托監(jiān)理單位的協(xié)議中,產(chǎn)生較低的監(jiān)理取費(fèi)。

并且,監(jiān)理單位在進(jìn)行管理合同時(shí),由于合同中的一些條文必須有法律意識(shí)才能夠有所認(rèn)知,而部分的監(jiān)理單位又缺乏法律意識(shí),有時(shí)就會(huì)在合同中添加一些口頭上的協(xié)議,促使絕大部分的監(jiān)理單位處在競標(biāo)中時(shí),想要將該工程項(xiàng)目的監(jiān)理權(quán)獲得,必須得聽從業(yè)主的一些不合理?xiàng)l件,因?yàn)槭袌?chǎng)競爭非常激烈,不得不簽訂了不合理的合同,導(dǎo)致在源頭處埋下了隱患。

三、在財(cái)務(wù)管理的階段工程監(jiān)理單位的現(xiàn)狀

監(jiān)理單位在進(jìn)行招標(biāo)的階段,有必要把議標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格關(guān)注,執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)監(jiān)理管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一些標(biāo)書若不能夠中標(biāo),就一定要在第一時(shí)間使其退回,讓相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到尊重。監(jiān)理的企業(yè)在財(cái)務(wù)的監(jiān)督以及財(cái)務(wù)管理的時(shí)候,一般對(duì)財(cái)務(wù)的管理只是簡單的進(jìn)行核算,不是非常的重視,在財(cái)務(wù)的監(jiān)督上也只是根據(jù)約定的合同內(nèi)容來監(jiān)督。核算和監(jiān)督的過程如果實(shí)行的是這樣粗糙的方式,對(duì)每一項(xiàng)的施工進(jìn)度和工程的合同簽訂都會(huì)有不利的影響,財(cái)務(wù)人員就不能夠妥善的控制和參與整個(gè)施工過程。也就是針對(duì)監(jiān)督職能而言,財(cái)務(wù)的管理人員如果使用弱化和滯后的方式,在整個(gè)管理階段將合同管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督納入其中的時(shí)候就非常的困難,以至于監(jiān)理的綜合評(píng)價(jià)以及合同管理的有效性上就不能夠?qū)崿F(xiàn),那么財(cái)務(wù)的管理問題就會(huì)不斷的涌現(xiàn)。

例如:

(1)沒有擬定一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理費(fèi)用在收取的時(shí)候都是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思來收取,一些有效的監(jiān)督和審核嚴(yán)重缺乏;

(2)在監(jiān)理的合同中,簽訂監(jiān)理費(fèi)用的時(shí)候,財(cái)務(wù)人員若不參與的情況下,合理的備案就不能夠?qū)崿F(xiàn);

(3)工程項(xiàng)目的監(jiān)理如果只是委托的形式,可能只會(huì)在施工的質(zhì)量上開展控制和監(jiān)督的流程,造成在監(jiān)理的費(fèi)用方面不能夠兌現(xiàn),或者會(huì)產(chǎn)生隨意壓制的現(xiàn)象。

四、財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度和途徑要加強(qiáng)

(一)財(cái)務(wù)管理的中心作用要充分發(fā)揮

監(jiān)理企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營的階段,其中所涉及到的財(cái)務(wù)管理可以進(jìn)行有效的監(jiān)管和核算,一方面能夠方便了財(cái)務(wù)管理者,另一方面讓財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)的管理體制有著舉足輕重的作用。所以,財(cái)務(wù)的管理負(fù)責(zé)人一定要將產(chǎn)生的新問題嚴(yán)格關(guān)注,激發(fā)工作人員的責(zé)任感和積極性,財(cái)務(wù)的管理能力要不斷的增強(qiáng),面對(duì)新情況要大膽的分析和探索,讓財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督使命和職責(zé)能夠更好的發(fā)揮出來。在企業(yè)的管理中,財(cái)務(wù)管理是非常核心的組成部分,要保證合理的分析和管理企業(yè)經(jīng)營的資金和成本。

所以,財(cái)務(wù)人員一定要對(duì)監(jiān)理中的每個(gè)環(huán)節(jié)仔細(xì)的分析,合同在執(zhí)行方面以及成本的具體來源要具備一定的監(jiān)管力度,以這樣的方式讓產(chǎn)生的問題能夠得到解決,一些死賬、呆賬或者資金的浪費(fèi)現(xiàn)象會(huì)有效的避免。同時(shí),監(jiān)理單位全方面、多角度的管理財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),在財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督體制中,一定要將項(xiàng)目監(jiān)理中所有渠道獲取的資金,根據(jù)國家的規(guī)章制度和財(cái)務(wù)的政策執(zhí)行,把效益型支出的要求和原則,以及資本性資金的相應(yīng)支出嚴(yán)格劃分,讓資金能夠做到有效、合理的利用,這樣就能夠提升資金的效率。

(二)合同管理的加強(qiáng)

監(jiān)理單位在進(jìn)行合同管理的時(shí)候,要將相應(yīng)的制度建立健全,要讓合同管理的考核、建檔以及總結(jié)落實(shí)到每個(gè)層次和部門中,在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都要有所延伸,讓良性的循環(huán)有效形成。把信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)這些平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)合理利用,共享合同管理過程中的信息和數(shù)據(jù),讓監(jiān)控可以實(shí)時(shí)的進(jìn)行,有必要準(zhǔn)確到位的進(jìn)行履約和簽訂,動(dòng)態(tài)的管理要真正實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)束語

根據(jù)以上的論述,從客觀的角度來分析,監(jiān)理單位中所涉及到的財(cái)務(wù)管理,有必要在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)過恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理監(jiān)督職能,將監(jiān)理合同中的過程控制有效加強(qiáng),同時(shí)對(duì)一些合理的財(cái)務(wù)核算方式要有效的運(yùn)用,以這樣的方式將監(jiān)理單位中每一項(xiàng)財(cái)務(wù)的計(jì)劃都能夠確保指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要力求將監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理獲得切實(shí)的基礎(chǔ)效益。

參考文獻(xiàn):

[1]于亞軍.工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理與合同管理現(xiàn)狀分析[J].中國外資,2012(12)

監(jiān)理合同管理內(nèi)容范文第5篇

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 合同管理

1.引言

工程項(xiàng)目合同管理是項(xiàng)目管理中的一種重要方法,既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),是經(jīng)濟(jì)手段法律化的形式之一。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理是指從制定招標(biāo)投標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理[1]??茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,最終達(dá)到在合同工期內(nèi)保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)的目標(biāo)。因此,實(shí)行工程項(xiàng)目合同管理是整個(gè)建筑工程施工經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。

2.合同管理中存在的問題

施工合同管理貫穿于合同的訂立和履行的全邊程。在實(shí)際工作中,從合同的訂立、履行,到合同的監(jiān)督、檢查等方面主要存在以下問題:

2.1法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范

《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識(shí)淡薄,不按建設(shè)工程施工合同示范文本以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。待工程實(shí)施起來,一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,甲、乙雙方各自為政,最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生[2]。

2.2簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此,客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2.3忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

2.4缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全,對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇有建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

由此可見,合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴(yán),不僅導(dǎo)致合同糾紛、工程造價(jià)失控,而且對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此,加強(qiáng)合同管理勢(shì)在必行。

3.抓好合同簽訂工作,有效控制工程造價(jià)

要簽訂科學(xué)、規(guī)范的工程合同,有效控制工程造價(jià),必須做到工程合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化、合法化。簽訂工程合同時(shí),最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn),應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。同時(shí),合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草[3]。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,做到條款不漏項(xiàng);標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確;質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確;違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確;文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),不使用模棱兩可、含糊不清詞語[4]。具體應(yīng)做好以下工作:

3.1工程和工作內(nèi)容的完整性

業(yè)主的所有合同確定的工程或工作范圍應(yīng)能涵蓋項(xiàng)目的所有工作,即只要完成各個(gè)合同,就可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo);承包商的各個(gè)分包合同與擬由自己完成的工程(或工作)一齊應(yīng)能涵蓋總承包責(zé)任。在工作內(nèi)容上不應(yīng)有缺陷或遺漏。在實(shí)際工程中,這種缺陷會(huì)帶來設(shè)計(jì)的修改、新的附加工程、計(jì)劃的修改、施工現(xiàn)場(chǎng)的停工,導(dǎo)致雙方的爭執(zhí)。為避免這種現(xiàn)象業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)前認(rèn)真的進(jìn)行總項(xiàng)目的系統(tǒng)分析,確定總項(xiàng)目的系統(tǒng)范圍。系統(tǒng)地進(jìn)行項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解,在詳細(xì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上列出合同的工程量表。實(shí)質(zhì)上,將整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分解成幾個(gè)獨(dú)立的合同,每個(gè)合同中有完整的工程量表,這都是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果。最后,進(jìn)行項(xiàng)目任務(wù)(各個(gè)合同或各個(gè)承包單位,或項(xiàng)目單元)之間的界面分析。確定各個(gè)界面上的工作責(zé)任、成本、工期、質(zhì)量的定義。工程實(shí)踐證明,許多遺漏和缺陷常常都發(fā)生在界面上。

3.2技術(shù)上的協(xié)調(diào)

幾個(gè)主合同之間設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性,如土建、設(shè)備、材料、安裝等應(yīng)有統(tǒng)一的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。各專業(yè)工程之間,如建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、通訊之間應(yīng)有很好的協(xié)調(diào)。在建設(shè)項(xiàng)目中建筑師常常作為技術(shù)協(xié)調(diào)的中心。分包合同必須按照總承包合同的條件訂立,全面反映總合同的相關(guān)內(nèi)容。采購合同的技術(shù)要求必須符合承包合同中的技術(shù)規(guī)范??偘贤L(fēng)險(xiǎn)要反映在分包合同中,由相關(guān)的分包商承擔(dān)。各合同所定義的專業(yè)工程之間應(yīng)有明確的界面與合理的搭接。如供應(yīng)合同與運(yùn)輸合同,土建合同和安裝合同,安裝合同和設(shè)備供應(yīng)合同之間存在責(zé)任界面和搭接。界面上的工作容易遺漏,而產(chǎn)生爭執(zhí)。各合同只有在技術(shù)上協(xié)調(diào),才能共同構(gòu)成符合總目標(biāo)的工程技術(shù)系統(tǒng)。

3.3時(shí)間上的協(xié)調(diào)

由各個(gè)合同所確定的工程合同不僅要與項(xiàng)目計(jì)劃(或總合同)的時(shí)間要求一致,而且它們之間時(shí)間上要協(xié)調(diào),即各種工程合同形成一個(gè)有序的、有計(jì)劃的實(shí)施過程。例如設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)與施工,設(shè)備、材料供應(yīng)與運(yùn)輸,土建和安裝施工,工程交付和運(yùn)行等之間應(yīng)合理搭配。每一個(gè)合同都定義了許多工程活動(dòng),形成各自的子網(wǎng)絡(luò)。它們又一齊形成一個(gè)項(xiàng)目的總網(wǎng)絡(luò)。常見的設(shè)計(jì)圖紙拖延、材料設(shè)備供應(yīng)脫節(jié)等都是這種不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。比如某工程,主體結(jié)構(gòu)工程施工尚未開始,而電梯設(shè)備已提前到貨,要在現(xiàn)場(chǎng)停放一年才能安裝,這不僅占用大量資金,占用現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地,增加保管費(fèi),而且超過設(shè)備的保修期。由此可見,簽訂各份合同要有統(tǒng)一的時(shí)間安排。要解決這種協(xié)調(diào)的一個(gè)比較簡單的手段是在一張橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖上標(biāo)出相關(guān)合同所定義的里程碑事件和它們的邏輯關(guān)系。這樣便于計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。

4.發(fā)揮工程監(jiān)理作用,確保合同履行到位

工程監(jiān)理對(duì)施工承包合同管理的主要目的是約束業(yè)主與承包雙方遵守合同規(guī)則,避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失,保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.1監(jiān)理開工令

監(jiān)理方開工令是工程正式開工、合同正式實(shí)施的標(biāo)志[5]。工程施工承包合同的工期一般都是以“日歷天”計(jì)算,而合同中其他日期、包括分期分批的供圖、單項(xiàng)工程的完工以及工程的驗(yàn)收竣工日期都以開工令之日為起點(diǎn)。所以,在監(jiān)理方開工令以后,承包方應(yīng)迅速地、不拖延地開始施工,包括人員的到場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)條件的準(zhǔn)備、施工機(jī)械設(shè)備和物資的轉(zhuǎn)運(yùn)等。對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理方來說,為了保證承包方能及早進(jìn)入工地開始施工,應(yīng)按合同文件的要求,為承包方的進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備好必要的條件,包括完成合同文件上規(guī)定的道路、橋梁、電力、為承包方準(zhǔn)備的住房、施工現(xiàn)場(chǎng)的征地和移民等各項(xiàng)工作。

4.2施工過程中,相關(guān)監(jiān)理指令

在施工過程中,監(jiān)理要適時(shí)合理地簽發(fā)停工警告、停工令和復(fù)工令。停工警告是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的,由于承包方拒不執(zhí)行監(jiān)理通知或者工程施工出現(xiàn)嚴(yán)重、安全、環(huán)保隱患,如繼續(xù)施工將出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其他嚴(yán)重?fù)p失時(shí),強(qiáng)制承包方迅速采取處理措施的警告性文件。

4.2.1監(jiān)理停工令。停工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的,由于承包方嚴(yán)重違反規(guī)程規(guī)范和合同要求,已經(jīng)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保,或者如果繼續(xù)施工將對(duì)本工程造成無法彌補(bǔ)的損失時(shí),勒令承包方停工整頓或進(jìn)行事故處理的指令性文件。由于其他原因,如地質(zhì)條件已發(fā)生重大變化,或其他意外情況必須立即停止施工,研究處理措施時(shí),監(jiān)理工程師可下達(dá)停工令。

4.2.2監(jiān)理復(fù)工令。復(fù)工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的,承包方在接到停工令后,根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行認(rèn)真處理并達(dá)到要求,書面遞交復(fù)工申請(qǐng)后,同意承包方繼續(xù)進(jìn)行正常施工的指令性文件。

4.3正確地、公正地處理合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)總量,也是合同管理的重要內(nèi)容之一

工程建設(shè)施工期有長有短,施工條件千差萬別,實(shí)施過程中面臨的未知因素也較多,因此,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。當(dāng)遇到這些在招標(biāo)文件和合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),并已造成損失時(shí),雖然各方都有責(zé)任,但往往都把風(fēng)險(xiǎn)推向?qū)Ψ?。這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上,公平合理地妥善處理。一般來說,在判斷承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方面,應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)更多的責(zé)任。

5.做好合同管理的后續(xù)工作

5.1處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究

因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要,也是非常重要的[6]。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,沒有一個(gè)承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價(jià)款,因此,要搞好工程造價(jià)控制,就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

5.2 加強(qiáng)合同后評(píng)估工作

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作,它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估,它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣,對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素,可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題,不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí),通過合同后評(píng)估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

參考文獻(xiàn):

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[4]姜玲,張俊,建筑企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理[J],建筑經(jīng)濟(jì),2003,(4).

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