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條例范文第1篇

第一條為保護和合理開發(fā)、利用旅游資源，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅游資源保護和開發(fā)，旅游、旅游業(yè)經(jīng)營和管理等活動。

第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動旅游產(chǎn)業(yè)市場化，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，促進旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，建立旅游工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決旅游工作中的重大問題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)助做好旅游工作。

第六條旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，開展誠信宣傳教育等活動，發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用，維護旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，接受政府有關(guān)部門監(jiān)督和管理。

第二章旅游促進與發(fā)展

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當重視旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護工作，加大對涉及旅游景區(qū)、景點的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

縣級以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要，可以在年度財政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金應(yīng)當主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、景區(qū)景點開發(fā)，以及對旅游事業(yè)有重大貢獻者的獎勵等。

第八條省人民政府應(yīng)當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，制訂交通發(fā)展規(guī)劃，改善旅游客運條件。

市政建設(shè)項目和國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)、交通行政主管部門應(yīng)當在城市道路和干線公路設(shè)置標準化的旅游交通標示牌、重要景區(qū)景點指示牌。

第九條旅游行政管理部門應(yīng)當推進旅游服務(wù)標準化，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游信息互通。設(shè)立公益性旅游咨詢網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(qū)（點）逐步設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

第十條建立假日旅游預(yù)報制度和旅游警示信息制度。

旅游行政管理部門應(yīng)當在春節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會主要旅游區(qū)（點）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門應(yīng)當依據(jù)政府及相關(guān)部門的通告，就旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全等情況，及時向旅游經(jīng)營者和旅游者旅游警示信息。

第十一條旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當通過提供信息、指導培訓、幫助協(xié)調(diào)等方式，促進研制和開發(fā)具有安徽歷史文化內(nèi)涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市場，實現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

第十二條旅游行政管理部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、教育、勞動等部門，加強旅游院校（專業(yè)）的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條鼓勵國內(nèi)外投資者依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，按照誰投資誰受益的原則，投資建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動，拓展國際國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。

第三章旅游規(guī)劃與建設(shè)

第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，進行經(jīng)濟、社會、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

旅游發(fā)展規(guī)劃按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第十五條旅游行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門做好旅游資源的普查、評價工作，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開發(fā)建設(shè)。

第十六條開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項目應(yīng)當符合當?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃，并按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行備案或者審批。

第十七條鼓勵開發(fā)建設(shè)與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。

鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風情旅游等旅游項目。

禁止設(shè)立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條旅游景區(qū)、景點的經(jīng)營權(quán)可以通過招標、拍賣等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條旅游景區(qū)、景點應(yīng)當按照國家標準，合理設(shè)置停車場、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、通訊設(shè)施、殘疾人無障礙設(shè)施，緊急救援中心和游客服務(wù)中心，以及旅游指示牌、警示牌和說明牌，并采用國際通用的公共信息圖表符號。

第四章旅游者

第二十條旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利：

（一）知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容；

（三）要求旅游經(jīng)營者提供質(zhì)價相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴、民族風俗習慣及得到尊重；

（五）因接受旅游經(jīng)營者的服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第二十一條旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區(qū)（點）等在為旅游者提供約定的服務(wù)中侵害旅游者的合法權(quán)益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認后，旅行社應(yīng)當先行承擔賠償責任，然后再向責任人追償。

第二十二條旅游者在旅游活動中承擔下列義務(wù)：

（一）保護旅游環(huán)境，愛護旅游設(shè)施；

（二）遵守社會公德，尊重民族風俗習慣和；

（三）遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務(wù)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會或者旅游、工商行政管理部門投訴；

（三）申請當?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會調(diào)解；（四）依法申請仲裁；（五）依法向人民法院提訟。

第五章

旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員

第二十四條從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人應(yīng)當按照國家規(guī)定，依法取得營業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，應(yīng)當取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。

旅游經(jīng)營者組織漂流、攀巖、蹦極、探險等具有危險性的特殊旅游活動的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

旅游經(jīng)營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的，其設(shè)施設(shè)備經(jīng)法定的檢驗機構(gòu)檢驗合格后，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行注冊登記。

第二十五條旅行社可以接受國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、餐飲或者會務(wù)服務(wù)。

第二十六條旅游經(jīng)營者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會，其合法權(quán)益受到法律保護。

旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查；有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

第二十七條旅游經(jīng)營者應(yīng)當保護旅游資源和旅游環(huán)境，公開服務(wù)項目、標準、價格，嚴格履行旅游合同，對從業(yè)人員進行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的指導監(jiān)督，并提供相關(guān)資料。

第二十八條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國家利益、違背民族風俗習慣、有礙自由和違公德的活動；

（二）超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；（三）壟斷經(jīng)營或者進行不正當競爭；

（四）對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標準等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購買商品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條旅行社組織旅游，應(yīng)當向旅游者提供真實的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書面合同，安排符合服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者提供服務(wù)，按規(guī)定推薦旅游者購買意外保險。

第三十條旅行社、導游人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當嚴格履行旅游合同；需要變更合同的，應(yīng)當征得旅游者書面同意，并承擔相應(yīng)增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條導游人員依法取得導游證書后，方可從事導游活動。

第三十二條導游人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，舉止文明、語言規(guī)范，不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務(wù)，不得索要小費。導游服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。

導游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應(yīng)當加強管理，維護旅游秩序，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務(wù)質(zhì)量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時應(yīng)當公開預(yù)告。

第三十四條旅游景區(qū)、景點內(nèi)有多處景觀或者瀏覽項目的，應(yīng)當設(shè)置單一門票。確有必要實行重點保護的游覽點，需要單獨收取門票的，應(yīng)當經(jīng)政府價格主管部門批準。

旅游景區(qū)、景點應(yīng)當對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實行優(yōu)惠票價或者免票，并設(shè)立明確的標識。

愛國主義教育基地應(yīng)當對集體組織活動的中小學生免票。

第三十五條旅游景區(qū)、景點票價的制定或者調(diào)整，按規(guī)定報經(jīng)政府價格主管部門批準。國家和省重點旅游景區(qū)、景點的門票價格制定或者調(diào)整前，應(yīng)當召開價格聽證會。

第三十六條旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全相關(guān)的管理制度，配備旅游安全保護設(shè)施，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。經(jīng)營可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目，應(yīng)當具備保障人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設(shè)備和必要的救護設(shè)施，并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。

第三十七條發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當及時采取措施予以處置，防止事態(tài)擴大，并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關(guān)部門報告。

第六章監(jiān)督管理

第三十八條旅游行政管理部門會同有關(guān)部門按照職責分工，對旅游資源保護、旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游市場秩序、旅游安全、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督管理。

第三十九條實行旅游企業(yè)公告制度。縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責向社會公告旅行社和其他旅游企業(yè)的開業(yè)、名稱變更、經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量等級、停業(yè)、吊銷許可證等事項。

第四十條旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量不符合相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量等級標準的，應(yīng)當責令限期整改；經(jīng)整改仍不符合要求的，可以降低或者取消其質(zhì)量等級。

第四十一條旅游行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定重大旅游安全事故防范和處置預(yù)案，并加強旅游安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當及時通知整改，并通報有關(guān)部門。

發(fā)生重大、特大旅游安全事故，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當立即組織旅游、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門赴現(xiàn)場實施緊急救援；造成重大人員傷亡的，事故發(fā)生地的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責人應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場指揮救援，組織善后處理工作。

第四十二條旅游行政管理部門應(yīng)當建立旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話，接受旅游者的投訴。旅游行政管理部門在接到旅游者投訴后，屬于本部門處理的，應(yīng)當在15日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者；涉及使用旅游質(zhì)量保證金賠償?shù)?，按國家有關(guān)規(guī)定辦理；對應(yīng)由其他部門處理的，應(yīng)當在5日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

前款規(guī)定的旅游投訴具體事務(wù)，可以由旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)負責辦理。

第七章

法律責任

第四十三條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反旅游經(jīng)營管理規(guī)定應(yīng)予處罰，法律、法規(guī)已作規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證從事旅游經(jīng)營活動的，由旅游行政管理部門責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條旅游經(jīng)營者違反本條例第二十八條第（四）、第（五）項規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的，由旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

導游人員違反本條例第二十八條第（四）、第（五）項規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的，由旅游行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，導游人員擅自變更接待計劃，中止導游活動的，由旅游行政管理部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告。

導游人員索要小費的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下的罰款，并由省旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告。

第四十七條拒絕或者妨礙旅游行政管理部門和有關(guān)部門監(jiān)督檢查的旅游經(jīng)營者或者從業(yè)人員，由公安機關(guān)按有關(guān)治安管理的法律法規(guī)處理。

第四十八條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反旅游安全管理規(guī)定的，由旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依照各自職責依法予以處理；造成旅游者人身損害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條當事人對旅游行政管理部門或者相關(guān)行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的旅游行政管理部門或者相關(guān)行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級機關(guān)對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的申請人應(yīng)當頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照而不予頒發(fā)的；

（二）對不符合條件的申請人擅自頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照的；

（三）向旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、旅游者亂收費、亂罰款的；

條例范文第2篇

第二條凡年滿十五周歲以上的文盲、半文盲公民，除喪失學習能力的以外，不分性別、民族、種族，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)。

對喪失學習能力者的鑒定，由縣級人民政府教育行政部門組織進行。

第三條地方各級人民政府應(yīng)當加強對掃除文盲工作的領(lǐng)導，制訂本地區(qū)的規(guī)劃和措施，組織有關(guān)方面分工協(xié)作，具體實施，并按規(guī)劃的要求完成掃除文盲任務(wù)。地方各級教育行政部門應(yīng)當加強對掃除文盲工作的具體管理。

城鄉(xiāng)基層單位的掃除文盲工作，在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，由單位行政領(lǐng)導負責。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當積極協(xié)助組織掃除文盲工作。

第四條掃除文盲與普及初等義務(wù)教育應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。已經(jīng)實現(xiàn)基本普及初等義務(wù)教育，尚未完成掃除文盲任務(wù)的地方，應(yīng)在五年以內(nèi)實現(xiàn)基本掃除文盲的目標。

第五條掃除文盲教育應(yīng)當講求實效，把學習文化同學習科學技術(shù)知識結(jié)合起來，在農(nóng)村把學習文化同學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識結(jié)合起來。

掃除文盲教育的形式應(yīng)當因地制宜，靈活多樣。

掃除文盲教育的教材，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審定。

第六條掃除文盲教學應(yīng)當使用全國通用的普通話。在少數(shù)民族地區(qū)可以使用本民族語言文字教學，也可以使用當?shù)馗髅褡逋ㄓ玫恼Z言文字教學。

第七條個人脫盲的標準是：農(nóng)民識一千五百個漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識二千個漢字；能夠看懂淺顯通俗的報刊、文章，能夠記簡單的帳目，能夠書寫簡單的應(yīng)用文。

用當?shù)孛褡逭Z言文字掃盲的地方，脫盲標準由省、自治區(qū)人民政府根據(jù)前款規(guī)定制定。

基本掃除文盲單位的標準是：其下屬的每個單位一九四九年十月一日以后出生的年滿十五周歲以上人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學習能力的以外，在農(nóng)村達到95%以上，在城鎮(zhèn)達到98%以上；復(fù)盲率低于5%。

基本掃除文盲的單位應(yīng)當普及初等義務(wù)教育。

第八條掃除文盲實行驗收制度。掃除文盲的學員由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或同級企業(yè)、事業(yè)單位組織考核，對達到脫盲標準的，發(fā)給“脫盲證書”。

基本掃除文盲的市、縣(區(qū))，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府驗收；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市的街道，由上一級人民政府驗收；企業(yè)、事業(yè)單位，由所在地人民政府驗收。對符合標準的，發(fā)給“基本掃除文盲單位證書”。

第九條地方各級人民政府應(yīng)當制定措施，督促基本掃除文盲的單位制訂規(guī)劃，繼續(xù)掃除剩余文盲。在農(nóng)村，應(yīng)當積極辦好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文化技術(shù)學校，采取農(nóng)科教相結(jié)合等多種形式鞏固掃盲成果。

第十條掃除文盲教師由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村和企業(yè)、事業(yè)單位聘用，并給予相應(yīng)報酬。

當?shù)仄胀▽W校、文化館(站)等有關(guān)方面均應(yīng)積極承擔掃除文盲的教學工作。

鼓勵社會上一切有掃除文盲教育能力的人員參與掃除文盲教學活動。

第十一條地方各級人民政府應(yīng)當在教育事業(yè)編制中，充實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育專職工作人員，加強對農(nóng)村掃除文盲工作的管理。

第十二條掃除文盲教育所需經(jīng)費采取多渠道辦法解決。除下列各項外，由地方各級人民政府給予必要的補助：

(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織村民委員會或有關(guān)單位自籌；

(二)企業(yè)、事業(yè)單位的掃除文盲經(jīng)費，在職工教育經(jīng)費中列支；

(三)農(nóng)村征收的教育事業(yè)費附加，應(yīng)當安排一部分用于農(nóng)村掃除文盲教育。

各級教育行政部門在掃除文盲工作中，培訓專職工作人員和教師，編寫教材和讀物，開展教研活動，以及交流經(jīng)驗和獎勵先進等所需費用，在教育事業(yè)費中列支。

鼓勵社會力量和個人自愿資助掃除文盲教育。

第十三條掃除文盲工作實行行政領(lǐng)導責任制。掃盲任務(wù)應(yīng)當列為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道和企業(yè)、事業(yè)單位行政負責人的職責，作為考核工作成績的一項重要內(nèi)容。

對未按規(guī)劃完成掃除文盲任務(wù)的單位，由地方各級人民政府處理。

地方各級人民政府應(yīng)定期向上一級人民政府報告掃除文盲工作的情況，接受檢查、監(jiān)督。

第十四條國家教育委員會定期對在掃除文盲工作中做出突出貢獻的單位或個人頒發(fā)“掃盲獎”。地方各級人民政府也應(yīng)當對在掃除文盲工作中成績顯著的單位或個人予以表彰、獎勵。

對在規(guī)定期限內(nèi)具備學習條件而不參加掃除文盲學習的適齡文盲、半文盲公民，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當進行批評教育，并采取切實有效的措施組織入學，使其達到脫盲標準。

第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地實際情況，制定實施辦法。

條例范文第3篇

第二條縣級以上人民政府財政部門及省級以上人民政府財政部門的派出機構(gòu)（以下統(tǒng)稱財政部門）依法實施財政檢查，適用本辦法。

第三條本辦法所稱財政檢查，是指財政部門為履行財政監(jiān)督職責，糾正財政違法行為，維護國家財政經(jīng)濟秩序，對單位和個人執(zhí)行財稅法規(guī)情況以及財政、財務(wù)、會計等管理事項進行檢查的活動。

第四條財政部門實施財政檢查，應(yīng)當遵循合法、客觀、公正、公開的原則。

第五條財政部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，實施財政檢查，依法做出檢查結(jié)論或處理、處罰決定。

對財政檢查工作管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級財政部門指定管轄。

第六條財政部門應(yīng)當制定年度財政檢查計劃，按計劃組織開展財政檢查，或者根據(jù)日常財政管理需要，組織開展財政檢查。

第七條財政部門組織開展財政檢查應(yīng)當組成檢查組，并指定檢查組組長。檢查組實行組長負責制。

第八條檢查組檢查人員由財政部門工作人員組成。檢查人員應(yīng)當具備下列條件：

（一）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）掌握相關(guān)的專業(yè)知識；

（三）具有一定的調(diào)查研究、綜合分析和文字表達能力。

第九條根據(jù)需要，財政部門可以聘請專門機構(gòu)或者具有專門知識的人員協(xié)助檢查人員開展檢查工作。

第十條檢查人員與被檢查單位或個人（以下統(tǒng)稱被檢查人）有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。被檢查人認為檢查人員與自己有利害關(guān)系的，可以要求檢查人員回避。

檢查人員的回避，由財政部門負責人決定。

第十一條檢查人員應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項。

第十二條檢查組在實施財政檢查前，應(yīng)當熟悉與檢查事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解被檢查人的基本情況，編制財政檢查工作方案。

第十三條財政部門實施財政檢查，一般應(yīng)于3個工作日前向被檢查人送達財政檢查通知書。

財政部門認為實施財政檢查的3個工作日前向被檢查人送達檢查通知書對檢查工作有不利影響時，經(jīng)財政部門負責人批準，檢查通知書可在實施財政檢查前適當時間下達。

財政檢查通知書的內(nèi)容包括：

（一）被檢查人的名稱；

（二）檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間；

（三）對被檢查人配合檢查工作的具體要求；

（四）檢查組組長及檢查人員名單、聯(lián)系方式；

（五）財政部門公章及簽發(fā)日期。

第十四條實施財政檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當向被檢查人出示證件。

檢查人員可以向被檢查人詢問有關(guān)情況，被檢查人應(yīng)當予以配合，如實回答詢問、反映情況。詢問應(yīng)當制作筆錄，并由被檢查人簽字或蓋章。

第十五條實施財政檢查時，檢查人員可以要求被檢查人提供有關(guān)資料，并可以對有關(guān)資料進行復(fù)制。提供的資料是外國文字或少數(shù)民族文字記錄的，被檢查人應(yīng)當將資料譯成中文。

第十六條實施財政檢查時，檢查人員可以運用查賬、盤點、查詢及函證、計算、分析性復(fù)核等方法。

第十七條實施財政檢查時，經(jīng)財政部門負責人批準，檢查人員可以向與被檢查人有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，可以依法向金融機構(gòu)查詢被檢查單位的存款。檢查人員查詢存款時，應(yīng)當持有財政部門簽發(fā)的查詢存款通知書，并負有保密義務(wù)。

第十八條實施財政檢查時，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)財政部門負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在7個工作日內(nèi)及時做出處理決定。在此期間，被檢查人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第十九條檢查人員在檢查中取得的證明材料，應(yīng)當有提供者的簽名或者蓋章。未取得提供者簽名或蓋章的材料，檢查人員應(yīng)當注明原因。

第二十條實施財政檢查時，檢查人員應(yīng)當將檢查內(nèi)容與事項予以記錄和摘錄，編制財政檢查工作底稿，并由被檢查人簽字或者蓋章。

第二十一條檢查組組長應(yīng)當對本組其他檢查人員的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，并對有關(guān)事項進行必要的審查和復(fù)核。

第二十二條檢查組在實施檢查中，遇到重大問題應(yīng)當及時向財政部門請示匯報。

第二十三條檢查工作結(jié)束前，檢查組應(yīng)當就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項書面征求被檢查人的意見。被檢查人自收到書面征求意見函之日起5個工作日內(nèi)，提出書面意見或說明；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。

第二十四條檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束10個工作日內(nèi)，向財政部門提交書面財政檢查報告；特殊情況下，經(jīng)批準提交財政檢查報告的時間可以延長，但最長不得超過30日。

檢查組在提交財政檢查報告時，還應(yīng)當一并提交行政處理、處罰建議或者移送處理建議以及財政檢查工作底稿等材料。

第二十五條財政檢查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）被檢查人的基本情況；

（二）檢查范圍、內(nèi)容、方式和時間；

（三）被檢查人執(zhí)行財稅法規(guī)情況以及財政、財務(wù)、會計等管理事項的基本情況；

（四）被檢查人存在財政違法行為的基本事實以及認定依據(jù)、證據(jù)；

（五）被檢查人的意見或說明；

（六）應(yīng)當向財政部門報告的其他事項；

（七）檢查組組長簽名及財政檢查報告日期。

第二十六條財政部門應(yīng)當建立健全財政檢查的復(fù)核制度，指定內(nèi)部有關(guān)職能機構(gòu)或者專門人員，對檢查組提交的財政檢查報告以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核。復(fù)核人員與被檢查人或者檢查人員有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第二十七條負責復(fù)核的有關(guān)職能機構(gòu)或者專門人員，應(yīng)當從以下幾個方面對財政檢查報告以及其他有關(guān)材料進行復(fù)核：

（一）檢查事項認定的事實是否清楚；

（二）取得的證據(jù)是否真實、充分；

（三）檢查程序是否合法；

（四）認定財政違法行為的法律依據(jù)是否適當；

（五）提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議是否適當；

（六）其他需要復(fù)核的事項。

有關(guān)職能機構(gòu)或者專門人員對財政檢查報告復(fù)核后，應(yīng)當提出復(fù)核意見。

第二十八條財政部門對財政檢查報告和復(fù)核意見進行審定后，應(yīng)當根據(jù)不同情況做出如下處理：

（一）對未發(fā)現(xiàn)有財政違法行為的被檢查人做出檢查結(jié)論；

（二）對有財政違法行為的被檢查人依法做出行政處理、處罰決定；

（三）對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送。

財政檢查報告與復(fù)核意見存在重大分歧的，財政部門應(yīng)當責成檢查組進一步核實、補正有關(guān)情況或者材料；必要時，應(yīng)當另行派出檢查組，重新實施財政檢查。

第二十九條財政部門做出行政處理、處罰決定的，應(yīng)當制作行政處理、處罰決定書。行政處理、處罰決定書應(yīng)當載明以下事項：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）行政處理、處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處理、處罰履行的方式和期限；

（五）不服行政處理、處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）做出行政處理、處罰決定的財政部門名稱和日期；

行政處理、處罰決定書必須蓋有做出行政處理、處罰決定的財政部門印章。

第三十條財政部門在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人做出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。當事人有權(quán)進行陳述和申辯。財政部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行核查；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，財政部門應(yīng)當采納。

第三十一條財政部門做出應(yīng)當告知聽證權(quán)利的行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，財政部門應(yīng)當組織聽證。

財政部門舉行聽證的，依照《財政機關(guān)行政處罰聽證實施辦法》（財政部令第23號）的規(guī)定辦理。

第三十二條財政部門依法做出行政處理、處罰決定后，應(yīng)當將行政處理、處罰決定書送達當事人。

行政處理、處罰決定書自送達之日起生效。

第三十三條當事人對行政處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處理、處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第三十四條財政部門應(yīng)當依法對財政行政處理、處罰決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第三十五條被檢查人有財政違法行為的，財政部門可以公告其財政違法行為及行政處理、處罰、處分決定。

第三十六條財政檢查工作結(jié)束后，財政部門應(yīng)當做好財政檢查工作相關(guān)材料的立卷歸檔工作。

第三十七條財政部門的工作人員在財政檢查工作中，、、的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條財政部門對財政檢查工作中發(fā)現(xiàn)的影響財稅政策、預(yù)算執(zhí)行等方面的重要問題，應(yīng)當及時向本級人民政府和上一級財政部門報告。

條例范文第4篇

第一條為規(guī)范直銷行為，加強對直銷活動的監(jiān)管，防止欺詐，保護消費者的合法權(quán)益和社會公共利益，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事直銷活動，應(yīng)當遵守本條例。

直銷產(chǎn)品的范圍由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)直銷業(yè)的發(fā)展狀況和消費者的需求確定、公布。

第三條本條例所稱直銷，是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者(以下簡稱消費者)推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

本條例所稱直銷企業(yè)，是指依照本條例規(guī)定經(jīng)批準采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。

本條例所稱直銷員，是指在固定營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費者的人員。

第四條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，可以依照本條例規(guī)定申請成為以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)產(chǎn)品的直銷企業(yè)。直銷企業(yè)可以依法取得貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。

第五條直銷企業(yè)及其直銷員從事直銷活動，不得有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為。

第六條國務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門依照其職責分工和本條例規(guī)定，負責對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理。

第二章直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)的設(shè)立和變更

第七條申請成為直銷企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(一)投資者具有良好的商業(yè)信譽，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄；外國投資者還應(yīng)當有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗；

(二)實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元；

(三)依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金；

(四)依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。

第八條申請成為直銷企業(yè)應(yīng)當填寫申請表，并提交下列申請文件、資料：

(一)符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料；

(二)企業(yè)章程，屬于中外合資、合作企業(yè)的，還應(yīng)當提供合資或者合作企業(yè)合同；

(三)市場計劃報告書，包括依照本條例第十條規(guī)定擬定的經(jīng)當?shù)乜h級以上人民政府認可的從事直銷活動地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點方案；

(四)符合國家標準的產(chǎn)品說明；

(五)擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本；

(六)會計師事務(wù)所出具的驗資報告；

(七)企業(yè)與指定銀行達成的同意依照本條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議。 　第九條申請人應(yīng)當通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到申請文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請文件、資料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到全部申請文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國務(wù)院工商行政管理部門的意見，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。申請人持國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。

國務(wù)院商務(wù)主管部門審查頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證，應(yīng)當考慮國家安全、社會公共利益和直銷業(yè)發(fā)展狀況等因素。

第十條直銷企業(yè)從事直銷活動，必須在擬從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負責該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)(以下簡稱分支機構(gòu))。

直銷企業(yè)在其從事直銷活動的地區(qū)應(yīng)當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點。服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立應(yīng)當符合當?shù)乜h級以上人民政府的要求。

直銷企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當提供符合前款規(guī)定條件的證明文件和資料，并應(yīng)當依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序提出申請。獲得批準后，依法向工商行政管理部門辦理登記。

第十一條直銷企業(yè)有關(guān)本條例第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序報國務(wù)院商務(wù)主管部門批準。

第十二條國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當將直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)的名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時進行更新。

第三章直銷員的招募和培訓

第十三條直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)可以招募直銷員。直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)以外的任何單位和個人不得招募直銷員。直銷員的合法推銷活動不以無照經(jīng)營查處。

第十四條直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)不得宣傳直銷員銷售報酬的廣告，不得以繳納費用或者購買商品作為成為直銷員的條件。

第十五條直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)不得招募下列人員為直銷員：

(一)未滿18周歲的人員；

(二)無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；

(三)全日制在校學生；

(四)教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；

(五)直銷企業(yè)的正式員工；

(六)境外人員；

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。

第十六條直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)招募直銷員應(yīng)當與其簽訂推銷合同，并保證直銷員只在其一個分支機構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動。未與直銷企業(yè)或者其分支機構(gòu)簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動。

第十七條直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時解除推銷合同；60日后，直銷員解除推銷合同應(yīng)當提前15日通知直銷企業(yè)。

第十八條直銷企業(yè)應(yīng)當對擬招募的直銷員進行業(yè)務(wù)培訓和考試，考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動。直銷企業(yè)進行直銷員業(yè)務(wù)培訓和考試，不得收取任何費用。直銷企業(yè)以外的單位和個人，不得以任何名義組織直銷員業(yè)務(wù)培訓。

第十九條對直銷員進行業(yè)務(wù)培訓的授課人員應(yīng)當是直銷企業(yè)的正式員工，并符合下列條件：

(一)在本企業(yè)工作1年以上；

(二)具有高等教育本科以上學歷和相關(guān)的法律、市場營銷專業(yè)知識；

(三)無因故意犯罪受刑事處罰的記錄；

(四)無重大違法經(jīng)營記錄。

直銷企業(yè)應(yīng)當向符合前款規(guī)定的授課人員頒發(fā)直銷培訓員證，并將取得直銷培訓員證的人員名單報國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當將取得直銷培訓員證的人員名單，在政府網(wǎng)站上公布。

境外人員不得從事直銷員業(yè)務(wù)培訓。

第二十條直銷企業(yè)頒發(fā)的直銷員證、直銷培訓員證應(yīng)當依照國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的式樣印制。

第二十一條直銷企業(yè)應(yīng)當對直銷員業(yè)務(wù)培訓的合法性、培訓秩序和培訓場所的安全負責。

直銷企業(yè)及其直銷培訓員應(yīng)當對直銷員業(yè)務(wù)培訓授課內(nèi)容的合法性負責。直銷員業(yè)務(wù)培訓的具體管理辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院工商行政管理部門會同有關(guān)部門另行制定。

第四章直銷活動

第二十二條直銷員向消費者推銷產(chǎn)品，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)出示直銷員證和推銷合同；

(二)未經(jīng)消費者同意，不得進入消費者住所強行推銷產(chǎn)品，消費者要求其停止推銷活動的，應(yīng)當立即停止，并離開消費者住所；

(三)成交前，向消費者詳細介紹本企業(yè)的退貨制度；

(四)成交后，向消費者提供發(fā)票和由直銷企業(yè)出具的含有退貨制度、直銷企業(yè)當?shù)胤?wù)網(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容的售貨憑證。

第二十三條直銷企業(yè)應(yīng)當在直銷產(chǎn)品上標明產(chǎn)品價格，該價格與服務(wù)網(wǎng)點展示的產(chǎn)品價格應(yīng)當一致。直銷員必須按照標明的價格向消費者推銷產(chǎn)品。

第二十四條直銷企業(yè)至少應(yīng)當按月支付直銷員報酬。直銷企業(yè)支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算，報酬總額(包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經(jīng)濟利益等)不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的30%。

第二十五條直銷企業(yè)應(yīng)當建立并實行完善的換貨和退貨制度。

消費者自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨；直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點和直銷員應(yīng)當自消費者提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。

直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)或者所在地的服務(wù)網(wǎng)點辦理換貨和退貨；直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)和所在地的服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。

不屬于前兩款規(guī)定情形，消費者、直銷員要求換貨和退貨的，直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點和直銷員應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，辦理換貨和退貨。

第二十六條直銷企業(yè)與直銷員、直銷企業(yè)及其直銷員與消費者因換貨或者退貨發(fā)生糾紛的，由前者承擔舉證責任。

第二十七條直銷企業(yè)對其直銷員的直銷行為承擔連帶責任，能夠證明直銷員的直銷行為與本企業(yè)無關(guān)的除外。

第二十八條直銷企業(yè)應(yīng)當依照國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定，建立并實行完備的信息報備和披露制度。

直銷企業(yè)信息報備和披露的內(nèi)容、方式及相關(guān)要求，由國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門另行規(guī)定。

第五章保證金

第二十九條直銷企業(yè)應(yīng)當在國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同指定的銀行開設(shè)專門賬戶，存入保證金。

保證金的數(shù)額在直銷企業(yè)設(shè)立時為人民幣2000萬元；直銷企業(yè)運營后，保證金應(yīng)當按月進行調(diào)整，其數(shù)額應(yīng)當保持在直銷企業(yè)上一個月直銷產(chǎn)品銷售收入15%的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬元。保證金的利息屬于直銷企業(yè)。

第三十條出現(xiàn)下列情形之一，國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同決定，可以使用保證金：

(一)無正當理由，直銷企業(yè)不向直銷員支付報酬，或者不向直銷員、消費者支付退貨款的；

(二)直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況，無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費者支付退貨款的；

(三)因直銷產(chǎn)品問題給消費者造成損失，依法應(yīng)當進行賠償，直銷企業(yè)無正當理由拒絕賠償或者無力賠償?shù)摹?/p>

第三十一條保證金依照本條例第三十條規(guī)定使用后，直銷企業(yè)應(yīng)當在1個月內(nèi)將保證金的數(shù)額補足到本條例第二十九條第二款規(guī)定的水平。

第三十二條直銷企業(yè)不得以保證金對外擔?；蛘哌`反本條例規(guī)定用于清償債務(wù)。

第三十三條直銷企業(yè)不再從事直銷活動的，憑國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門出具的憑證，可以向銀行取回保證金。

第三十四條國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同負責保證金的日常監(jiān)管工作。

保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院工商行政管理部門會同有關(guān)部門另行制定。

第六章監(jiān)督管理

第三十五條工商行政管理部門負責對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施日常的監(jiān)督管理。工商行政管理部門可以采取下列措施進行現(xiàn)場檢查：

(一)進入相關(guān)企業(yè)進行檢查；

(二)要求相關(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料；

(三)詢問當事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)材料；

(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動有關(guān)的材料和非法財物；

(五)檢查有關(guān)人員的直銷培訓員證、直銷員證等證件。

工商行政管理部門依照前款規(guī)定進行現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示合法證件；實施查封、扣押的，必須經(jīng)縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準。

第三十六條工商行政管理部門實施日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)有涉嫌違反本條例行為的，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準，可以責令其暫時停止有關(guān)的經(jīng)營活動。

第三十七條工商行政管理部門應(yīng)當設(shè)立并公布舉報電話，接受對違反本條例行為的舉報和投訴，并及時進行調(diào)查處理。

工商行政管理部門應(yīng)當為舉報人保密；對舉報有功人員，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第七章法律責任

第三十八條對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門及其工作人員，對不符合本條例規(guī)定條件的申請予以許可或者不依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對不符合本條例規(guī)定條件的申請予以的許可，由作出許可決定的有關(guān)部門撤銷。

第三十九條違反本條例第九條和第十條規(guī)定，未經(jīng)批準從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設(shè)定的許可的，由工商行政管理部門沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款，由國務(wù)院商務(wù)主管部門撤銷其相應(yīng)的許可，申請人不得再提出申請；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條直銷企業(yè)違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上30萬元以下的罰款；對不再符合直銷經(jīng)營許可條件的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第四十二條直銷企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第四十三條直銷企業(yè)及其直銷員違反本條例規(guī)定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的，對直銷企業(yè)，由工商行政管理部門處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。對直銷員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格。

第四十四條直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)違反本條例規(guī)定招募直銷員的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得直銷員證從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，可以處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十六條直銷企業(yè)進行直銷員業(yè)務(wù)培訓違反本條例規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證；對授課人員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款，是直銷培訓員的，責令直銷企業(yè)撤銷其直銷培訓員資格。

直銷企業(yè)以外的單位和個人組織直銷員業(yè)務(wù)培訓的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十七條直銷員違反本條例第二十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收違法銷售收入，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格，并對直銷企業(yè)處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條直銷企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定的，依照價格法的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第五十條直銷企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進行信息報備和披露的，由工商行政管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；拒不改正的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第五十一條直銷企業(yè)違反本條例第五章有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第五十二條違反本條例的違法行為同時違反《禁止傳銷條例》的，依照《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八章附則

第五十三條直銷企業(yè)擬成立直銷企業(yè)協(xié)會等社團組織，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準，憑批準文件依法申請登記。

第五十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在境內(nèi)投資建立直銷企業(yè)，開展直銷活動的，參照本條例有關(guān)外國投資者的規(guī)定辦理。

條例范文第5篇

《條例》突出首都旅游特色，發(fā)揮旅游業(yè)在強化首都核心功能中的作用，重點解決三個問題。

一、強化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵

二、整頓旅游市場秩序，治理非法一日游

三、按照旅游法要求，完善民宿經(jīng)營管理

強化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵

為充分弘揚和傳承首都的歷史文化，在條例中分別從發(fā)掘旅游資源的文化內(nèi)涵、世界文化遺產(chǎn)景區(qū)實行講解員管理制度、加強導游人文地理和歷史文化培訓等方面進行了規(guī)定。

一是規(guī)定旅游行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織發(fā)掘本市旅游資源的文化內(nèi)涵，支持開發(fā)大型旅游節(jié)慶活動、文化演出和精品劇目，鼓勵利用北京文化資源優(yōu)勢開發(fā)旅游產(chǎn)品（第十四條）。、

二是規(guī)定旅游行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當加強旅游翻譯規(guī)范化建設(shè)，進行旅游翻譯規(guī)范性評估（第十六條）。

三是規(guī)定在列入世界文化遺產(chǎn)名錄的景區(qū)實行講解員管理制度，未經(jīng)景區(qū)培訓并取得景區(qū)講解員證的人員不得在景區(qū)內(nèi)為旅游團隊提供講解服務(wù)（第三十一條）。

四是規(guī)定景區(qū)應(yīng)當規(guī)范講解內(nèi)容，豐富文化內(nèi)涵，鼓勵景區(qū)聘請專家學者擔任講解員，提升景區(qū)文化品質(zhì)（第三十二條）。

五是規(guī)定導游應(yīng)當參加業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能培訓；在其他地區(qū)取得導游資格人員申請在本市執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當參加有關(guān)本市人文地理、歷史文化、旅游管理知識的崗前培訓（第二十七條）。

整頓旅游市場秩序，治理非法一日游

《條例》按照疏堵結(jié)合，管理與服務(wù)并重，擴大公共服務(wù)供給，切斷非法一日游信息傳播鏈條、服務(wù)鏈條和利益鏈條的思路，在第三章和第四章中，針對非法一日游的每個主體、每個環(huán)節(jié)作出制度安排，同時設(shè)“一日游”專節(jié)，對突出的違法情形集中作出規(guī)定。

1.對非法一日游經(jīng)營行為集中列舉，震懾非法經(jīng)營者，提示旅游者，為行政執(zhí)法提供依據(jù)。在第五十三條集中列舉了六類非法一日游經(jīng)營行為，并作出禁止性規(guī)定

2.按照旅游散客需求特點，強化旅游信息和交通服務(wù)供給，疏解旅游客源，擠壓非法一日游空間

3.加強核心環(huán)節(jié)管理，遏制虛假信息傳播，阻斷非法一日游攬客渠道

4.按照共治理念，強化旅游經(jīng)營服務(wù)單位責任，切斷非法經(jīng)營服務(wù)鏈條

5.加強購物商店、另行付費旅游項目和景區(qū)管理，阻斷非法一日游利益鏈

6.加強旅游市場綜合監(jiān)管，改進行政執(zhí)法方式。

按照旅游法要求，完善民宿經(jīng)營管理

近年來，隨著自助旅游盛行和互聯(lián)網(wǎng)的傳播，與旅游目的地風土人情結(jié)合緊密的民宿成為旅游潮流。民宿經(jīng)營以居民自有住宅作為經(jīng)營場所，采取了與旅館業(yè)相同的經(jīng)營方式，即向社會公眾提供住宿服務(wù)并按日計價收費。

《條例》將規(guī)范民宿發(fā)展作為重要內(nèi)容，并在旅游經(jīng)營一章中設(shè)“民宿”專節(jié)進行規(guī)定，對民宿管理內(nèi)容進行了制度設(shè)計。

1.明確民宿概念，規(guī)定民宿是指城鄉(xiāng)居民利用擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所（第五十六條），確立住宅性質(zhì)的房屋從事住宿經(jīng)營的合法性。

2.明確開展民宿經(jīng)營應(yīng)當辦理工商登記，遵守國家和本市有關(guān)民宿管理規(guī)定（第五十七條），解決民宿市場準入問題，并與國家和本市已經(jīng)出臺或?qū)⒁雠_的規(guī)定做好銜接。

3.明確市區(qū)政府規(guī)范引導民宿發(fā)展和鼓勵支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展責任（第五十八條）。

4.按照“放管服”的改革要求，規(guī)定市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本市實際，分別制定城區(qū)和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定；相關(guān)政府部門履行服務(wù)指導和監(jiān)督管理責任（第五十九條）。

5.在“旅游規(guī)劃和促進”一章明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要求，為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境（第十五條）。

條例特點

1.強化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵

2.規(guī)劃促進方面的規(guī)定更加符合北京實際，突出首都特點

3.旅游公共服務(wù)專章規(guī)范，分類建設(shè)

4.針對“一日游”經(jīng)營環(huán)節(jié)進行全鏈條制度設(shè)計

5.對網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營管理進行分類規(guī)范

6.規(guī)范和引導民宿經(jīng)營和發(fā)展