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中圖分類號:F273.1 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2007)08-0092-02
施工全過程包括:施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段。建立施工監(jiān)理技術保障體系應遵循全面、全過程、全方位的保障原則,因此,應該在施工全過程建立專業(yè)技術保障體系。
1 施工準備階段專業(yè)技術保障體系的建立
施工準備階段的工作表現(xiàn)為施工監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理的特征,不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術管理能力,還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。在此階段主要從以下幾個方面建立專業(yè)技術保障:
1.1 為項目的施工監(jiān)理配備合適的監(jiān)理人員
要建立施工監(jiān)理專業(yè)技術保障體系首先要在施工準備階段健全項目監(jiān)理部的組織機構。項目監(jiān)理部的設置(包括專業(yè)配套和數(shù)量)要與工程規(guī)模、工程性質、技術要求、合同要求相適應,應具有合理的人員結構,做到合理的專業(yè)結構和合理的技術職務、職稱結構,同時還要考慮合理的年齡結構和人員數(shù)量。監(jiān)理部的監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時可配備總監(jiān)理工程師代表??偙O(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任;總監(jiān)理工程師代表應由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任;專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。駐地監(jiān)理工程師應懂經(jīng)濟、懂技術、懂管理、懂法律。專業(yè)技術方面要求一專多能,并具有綜合性,要具備地基和結構設計、水文學及水力學、混凝土配比設計與生產(chǎn)、土工技術及基礎工程、土壤穩(wěn)定性、公用設施建造、土壤與材料工程、地形與工程測量、建筑、機械、水電等工程方面的專業(yè)技術。
1.2 做好監(jiān)理監(jiān)控的技術準備
監(jiān)理項目一經(jīng)確定,監(jiān)理技術準備工作需隨之到位,主要包括制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,配備相關的規(guī)范、標準、檢測工具、儀器,設計制作各種監(jiān)理實用圖表,制定工程預控措施等。其中監(jiān)理規(guī)劃是組織和指導監(jiān)理工作的綱領性文件,也是項目監(jiān)理工作的基礎和重要依據(jù),它的編制質量將影響影響今后的監(jiān)理工作成果,也最能體現(xiàn)監(jiān)理公司的實力和業(yè)務水平。一般監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則應該由項目總監(jiān)在專家組的指導下根據(jù)具體項目特征編制,不得照搬其他項目。相關的規(guī)范、標準、檢測工具、儀器應由監(jiān)理企業(yè)予以保障,各種監(jiān)理實用圖表可由監(jiān)理企業(yè)提供也可由項目總監(jiān)根據(jù)項目情況編制。
1.3 加強對設計圖紙的審核工作
在設計交底前,監(jiān)理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙,清楚設計要求、結構體系、關鍵環(huán)節(jié),應督促承包單位組織圖紙會審,并在約定時間內(nèi)向項目監(jiān)理部報送審圖記錄,經(jīng)項目監(jiān)理部匯總后書面報建設單位。從組織實施的角度對設計文件和圖紙進行認真負責的審核,既要審核圖紙結構尺寸的正確性,更要審核在施工工藝上的可行性,對設計提出的技術要求在認真領會的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。
2 施工階段專業(yè)技術保障的建立
建設工程施工是一個周期長、影響因素較多的過程,建設單位在施工階段引入監(jiān)理機制,就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個方面建立專業(yè)技術保障,實施規(guī)范化的技術管理工作。
2.1 質量控制的專業(yè)技術保障體系
(1)質量控制的方法和手段。
質量控制的方法主要是:審核有關技術文件、報告和報表,現(xiàn)場檢查和監(jiān)督,量測和試驗,分析和報告。質量控制的手段主要有:下達監(jiān)理指令、拒絕簽認、拒絕支付、建議撤換、下達停工整改指令。
(2)建立質量控制的專業(yè)技術保障體系的主要措施。
①督促承包單位建立健全質量保證體系并督促其運轉。
建立質量控制的專業(yè)技術保障體系應該以主動控制為主,以督促承包單位建立、健全質量管理和質量保證體系為重點,對工程項目建設的人、機、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素實施全方位的質量控制。
有效的質保體系是工程質量的基本保證。施工單位健全的質保體系,對于取得良好的施工效果具有重要作用。因此,項目監(jiān)理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質保體系,這一點是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié),也是取得好的工程質量的重要條件。因此,監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質保體系的運轉情況,尤其是承包單位的各級技術負責人和專職質檢員的工作到位情況,技術標準有規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。要求承包單位完善計量及質量檢測技術和手段,在每道工序開始前進行施工技術交底,并在每道工序完成后進行質量自檢,未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認。這樣使施工承包單位不斷提高對施工質量的自我控制能力,以避免監(jiān)理工程師被動地充當承包單位質量檢查員的角色,有利于實現(xiàn)監(jiān)理的三大控制職能。
②做好設計和施工組織設計的變更及技術核定的處理工作。
設計變更往往會引起工期、造價的變化,并可能引發(fā)工程索賠,監(jiān)理必須加強對設計變更的控制。項目監(jiān)理部應要求承包單位嚴格按批準的施工組織設計(方案)組織施工。無論業(yè)主、施工、設計哪一方提出現(xiàn)場設計變更要求,監(jiān)理均須對變更的必要性和技術上的可行性進行論證,并分析其對工期、造價的影響。
施工過程中,由于情況發(fā)生變化,承包單位可能對已批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動,對此項目監(jiān)理部應要求承包單位報送調(diào)整(補充或變動)后的施工方案,并重新予以審查、簽認。重點部位、關鍵工序或技術復雜的分部、分項工程,項目監(jiān)理機構應要求承包單位編制詳細的方案措施。
③對進場材料、構配件和設備等進行質量查驗、認定。
專業(yè)監(jiān)理工程師應對進場的工程材料、構配件和設備,按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質量管理文件的規(guī)定,對其產(chǎn)品合格證、材質證明和相關材料檢驗合格的證明以及技術文件進行復核。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格、簽認材料(構配件或設備)報驗申請表。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,監(jiān)理工程師應拒絕簽認,并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書面通知承包單位限期運出現(xiàn)場。施工用的衡器、量具、計量裝置等設備,承包單位還應向項目監(jiān)理部報審有關法定檢測部門的檢定證明,監(jiān)理工程師應實地檢查進場施工設備安裝、調(diào)試情況。經(jīng)審核檢查合格、簽認進場設備報驗申請表。
④嚴格實施技術復核制度。
技術復核制度是施工階段技術管理制度的組成部分。它要求在分項工程施工前,對各項技術工作進行復核性檢查、嚴格把關及早發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正防患于未然。監(jiān)理工程師應把技術復核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質量控制計劃中,并作為一項經(jīng)常性工作任務貫穿于整個施工過程,認真做好隱蔽工程的檢查驗收、工序交接檢查驗收、工程施工預控三方面工作。
2.2 進度控制的專業(yè)技術保障體系
(1)項目監(jiān)理部對施工進度計劃審查的主要內(nèi)容。
①進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定,主要工程項目是否有遺漏、分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求、總分包分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相協(xié)調(diào);②施工順序安排是否符合施工工藝的要求,工期是否進行了優(yōu)化、進度安排是否合理;③勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、施工水、電等生產(chǎn)要素供應計劃是否能保證施工進度計劃的需要、供應是否均衡;④對由建設單位提供的施工條件,承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理,是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能等。
(2)建立施工監(jiān)理進度控制的專業(yè)技術保障體系的措施。
①施工單位的施工組織設計是否合理,施工總進度計劃安排是否科學,是工程進度目標能否實現(xiàn)的先決條件。監(jiān)理工程師應重點審查基礎、結構、裝飾等主要施工工期安排是否合理,關鍵工序是否足夠重視;審查施工各工序搭接是否科學,有無交叉現(xiàn)象,流水段劃分是否合理等。監(jiān)理工程師可以利用網(wǎng)絡計劃進行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)關鍵工序并解決問題,重點控制工程里程碑進度。
②控制材料進場時間。在施工現(xiàn)場,因某種建筑材料未能及時進場而導致工序顛倒甚至停工待料的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此監(jiān)理工程師除應審查材料、設備供應商的產(chǎn)品價格、質量情況外,還應重點審查其生產(chǎn)能力及信譽情況,以及訂貨合同中的交貨時間是否符合總進度計劃的安排。
③審查承建單位的年、月度進度計劃,檢查計劃執(zhí)行情況,當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不一致時,督促和協(xié)助承包商查找原因,提出整改措施,調(diào)整進度計劃,保證里程碑目標實現(xiàn)。
④總監(jiān)定期召開施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議,解決影響工程進度有關問題。
3 竣工驗收階段專業(yè)技術保障的建立
竣工驗收是建筑施工的最后一個環(huán)節(jié),是施工管理的最后階段,也是監(jiān)理全面考核施工成果、檢驗施工質量的重要環(huán)節(jié)。在該階段可以從以下幾個方面建立專業(yè)技術保障:
3.1 認真組織竣工驗收
對施工完成后的分項工程、分部工程,總監(jiān)理工程師應該組織各專業(yè)監(jiān)理工程師按照《國家有關施工及驗收規(guī)范》對本專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查、檢測。一方面,監(jiān)理工程師應該對施工單位提交的竣工資料進行審查,對于承包商報送的分項工程、分部工程、單位工程的資料不齊的不予核定。另一方面應對工程進行實測實量,對發(fā)現(xiàn)的影響竣工驗收的問題簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求承包單位整改,不合格工程不驗收。
3.2 簽署工程竣工報驗單,提出質量評估報告
對某些剩余工程和缺陷工程在不影響交付的前提下,經(jīng)四方(建設單位、施工承包單位、設計單位、監(jiān)理單位)協(xié)商,承包單位應在竣工驗收后的限定時間內(nèi)完成驗收結果符合規(guī)定要求后,由四方在工程驗收記錄上簽認,并評定工程質量等級正式竣工驗收完成后,由建設單位和項目總監(jiān)理工程師共同簽署“竣工移交證書”,并由建設單位和監(jiān)理單位蓋章后送交承包單位一份,工程項目進入保修期。
3.3 編制監(jiān)理工作總結
編制監(jiān)理總結是提高監(jiān)理單位服務水平的重要措施,也是加強項目監(jiān)理部之間交流的載體。監(jiān)理工作總結包括專題總結、階段工作總結及監(jiān)理工作結束后的工作總結。監(jiān)理工作總結應包括以下內(nèi)容:工程概況;監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施;監(jiān)理合同履行情況;監(jiān)理工作成效:施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議。通過監(jiān)理總結可以為監(jiān)理單位實施規(guī)范管理提供依據(jù)。
4 專業(yè)技術保障在項目監(jiān)理實施中的介入點分析
通過對施工階段監(jiān)理的技術管理全過程分析可以看出,專業(yè)技術保障的介入點主要集中在施工準備及施工過程兩階段。在項目監(jiān)理部處于施工準備階段時,技術保障應主動切入,特別是監(jiān)理規(guī)劃的編制、設計圖紙的審核,施工組織設計審核及控制重點、難點的分析歸納。介入點分析見圖1所示:
參考文獻
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關鍵詞:總監(jiān)理工程師;專業(yè)技術;職業(yè)素質;工作能力
中圖分類號 TU712 文獻標識碼:A文章編號:
總監(jiān)理工程師是工程項目全過程所有工作的總負責人,是項目監(jiān)理的責任人,是監(jiān)理項目目標的規(guī)劃者,是監(jiān)理工作中的各要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者。作為監(jiān)理單位法人代表的企業(yè)經(jīng)理,是由總監(jiān)理工程師在授權范圍內(nèi)對建設單位直接負責。當一個項目確定之后,不論對于監(jiān)理單位還是項目業(yè)主,選擇一個合適的人選來出任項目總監(jiān)理工程師無疑是一件十分重要的事。
1總監(jiān)理工程師應具有的素質與能力綜述
1.1必需具有較高的專業(yè)技術與理論水平
總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機構從事工程監(jiān)理活動的靈魂人物,如果沒有“一?!?,沒有深厚的專業(yè)技術功底,在技術上就沒有充分的發(fā)言權,則難以服眾,難以形成項目監(jiān)理的核心。只有具有較高的專業(yè)理論水平,才能保證在監(jiān)理過程中方法正確、重點突出、效果明顯,從理論高度分析和解決問題,才能起到權威作用。監(jiān)理工作的特殊性,決定了總監(jiān)理工程師,沒有可能也沒有必要成為所有專業(yè)技術的專家,但是總監(jiān)理工程師要想在所監(jiān)理的項目中運籌帷幄,需對項目監(jiān)理中所涉及到的專業(yè)知識均應有所了解,不僅要精通工程建設涉及的各方面的專業(yè)理論知識,而且還要掌握涉及工程建設方面的政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟管理等方面的理論知識。爭取達到“一專多能”。這個“能”,不僅反映在解決工程技術問題的“理論”,而且還要同樣注重反映在解決工程實施過程中出現(xiàn)的問題,積累豐富的工作實踐經(jīng)驗。
1.2必須具有豐富的工程建設實踐經(jīng)驗
建設監(jiān)理工作是實踐性很強的工作。作為一名總監(jiān)理工程師必須具有豐富的工程建設實踐經(jīng)驗。沒有知識就談不到應用,而提高知識應用的水平離不開實踐過程,經(jīng)驗來自積累,解決工程實際問題,離不開正反兩方面的工程經(jīng)驗。監(jiān)理活動往往伴隨著工程項目的動態(tài)過程進行,監(jiān)理工程師需要在動態(tài)過程中發(fā)現(xiàn)間題與解決問題,而發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,在很大程度上取決于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗和閱歷,見多識廣,就能夠對可能發(fā)生的問題加以預見,從而采取主動控制措施;經(jīng)驗豐富,就能夠對突然出現(xiàn)的問題及時采取有效的方法加以處理。因此,豐富的工程建設實踐經(jīng)驗是勝任監(jiān)理工作的基本保證。
1.3必需具備較高的工程建設項目管理能力
1.3.1組織能力
總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理工作的策劃者和組織者,是團結、帶領項目監(jiān)理機構全體人員完成監(jiān)理合同中各項職責和任務的核心人物,因此總監(jiān)理工程師應具備有較強的組織管理水平。管理工作主要是計劃和控制,從監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則到具體項目實施計劃和控制貫穿于項目實施的整個過程。而總監(jiān)理工程師的管理水平直接關系到項目的實施效果。
1.3.2執(zhí)行能力
一個周密的施工計劃和施工方案從形成到有效的實施,主要靠承包人,但從計劃的審查到計劃實施過程的檢查和控制都要有監(jiān)理人員參與。對于總監(jiān)理工程師來講,主持制定監(jiān)理規(guī)劃固然重要,但更重要的是監(jiān)理規(guī)劃的執(zhí)行,能否將既定的監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行到位是工程監(jiān)理質量好壞的關鍵。因此,可以認為執(zhí)行是總監(jiān)理工程師最重要的工作,總監(jiān)理工程師應該身體力行地去做,確保應該進行的每項工作都已落到實處。事實上,如果不能轉化為實際行動的話,再好的監(jiān)理規(guī)劃也無法帶來實際的成果。
1.3.3協(xié)調(diào)與控制能力
總監(jiān)理工程師必須是一種復合型人才,不僅要有較強的專業(yè)能力,豐富的工程建設實踐經(jīng)驗,較高的政策水平,較高的交流溝通藝術,能對工程建設進行監(jiān)督管理提出指導性意見,而且要能夠組織協(xié)調(diào)與工程建設有關的各方共同完成工程建設任務。同時,總監(jiān)是項目監(jiān)理機構的管理者,要使項目部監(jiān)理人員人盡其才,善于識人、選人、用人,看其長、取其長、用其長,努力把所有人的積極性都調(diào)動起來,按照工程進度合理調(diào)配相關專業(yè)人員進駐現(xiàn)場,以確保監(jiān)理單位的人員合理運轉。在工程建設中的承包商、建設單位及監(jiān)理單位是工程管理的三家主要單位,作為總監(jiān)應發(fā)揮其組織管理特長,通過組織召開協(xié)調(diào)會議及例會、電子郵件、書面聯(lián)系、談話溝通等方式,確保工程參建各單位溝通暢通,并對工程情況及時掌握,對存在問題及時采取措施。督促各專業(yè)監(jiān)理工程師對于工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問題及時匯報并指令、命令和確認,同時采用書面形式,這不僅可以使問題得到及時解決,而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達指令、答復請示、做出決定時,應注意其正確性、完整性和嚴密性??偙O(jiān)理工程師通過有效的組織協(xié)調(diào),及時解決工程建設過程中存在的各種問題,確保工程目標得以實現(xiàn)。
1.3.4總結創(chuàng)新能力
總監(jiān)要保持良好的工作習慣,重視工作總結。每個監(jiān)理項目完成后,總監(jiān)應要求每位監(jiān)理人員提交本項目監(jiān)理工作的總結,這也是考核監(jiān)理工程師工作績效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應認真進行總結,重點是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗可以是采用某種監(jiān)理技術、方法的經(jīng)驗,也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗,以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗,如何處理好與業(yè)主、承包商關系的經(jīng)驗,監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學習和總結,才能提高總監(jiān)理工程師的水平,促進監(jiān)理工作水平的提高。
1.3.5其他方面的能力
總監(jiān)理工程師在工程建設中經(jīng)常扮演多重角色,要處理各種人際關系。因而還必須具備交際溝通能力、談判能力、說服他人的能力、必要的妥協(xié)能力。
1.4必需將原則性與靈活性有機結合
監(jiān)理單位應公正、獨立、自主地開展工作,維護業(yè)主和承包人的合法權益。總監(jiān)對合同事件的處理必須有充分的依據(jù),這就要求總監(jiān)必須堅持原則。但這并不是說沒有靈活性,一個稱職的總監(jiān)理工程師應能將原則性與靈活性進行有機的結合,在堅持原則的前提下把握靈活,是不失原則的靈活。把握好原則性與靈活性這個度,也只有把握好這個度,才能做好總監(jiān)的協(xié)調(diào)工作。一個沒有原則的人不適宜做總監(jiān)理工程師,一個只有原則性而沒有靈活性的人也不可能做好總監(jiān)工作。一個堅持原則的總監(jiān)工程師應會結合項目的具體情況根據(jù)項目實施的長期目標和近期目標,靈活地處理實施過程中的各類問題。
1.5應具備良好的職業(yè)素質
首先,總監(jiān)理工程師必須端正個人的思想品德。嚴于律己,寬以待人,凡事要以身作則,具備正直、奉公、高尚的情操,靠自己的人格力量來凝聚項目監(jiān)理機構的每一位監(jiān)理成員。其次,要有強烈的事業(yè)心和執(zhí)著的敬業(yè)精神。有了這種信念的支撐,無論面對何種環(huán)境、何種困難,只要總監(jiān)帶領項目監(jiān)理機構人員一道向著工程項目的總目標努力,就一定能夠業(yè)有所成、有所建樹。其三,要始終保持正直、客觀的立場。注意培養(yǎng)自己高尚的情操,自覺抵制各種不良思想的侵蝕;總監(jiān)必須做到客觀公正,對待利益相關方不偏不倚、客觀公正,避免可能的利益沖突。其四,要廉潔奉公。在處理各種矛盾,協(xié)調(diào)各方關系時,一定要站在公正的立場上,不偏袒一方,壓制一方,不維護一方,損害一方,不接受承包商、供貨商的任何貽贈。
2小 結
綜上所述,較高的專業(yè)技術理論水平、豐富的工程建設實踐經(jīng)驗、較高的工程建設項目管理能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力和高超的領導藝術水平、原則性與靈活性的有機結合的處理問題能力、良好的職業(yè)道德素質是一個優(yōu)秀總監(jiān)理工程師應具備的基本素質。只有具備了這些素質,才能高效地領導監(jiān)理工程師及其工作人員完成監(jiān)理業(yè)務。
參考文獻:
關鍵詞:建設工程;監(jiān)理;控制;要點
隨著工程建設發(fā)展,工程建設監(jiān)理已被廣大工程建設者所認識和接受,監(jiān)理人員的自身素質得到了極大的提高,工作內(nèi)容也越來越明確和科學,由單一的技術監(jiān)督向技術和管理相結合的綜合監(jiān)督。
1.我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1.1我國監(jiān)理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制,但有了監(jiān)理后,有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現(xiàn),表面看資質等級符合要求,實際現(xiàn)場技術管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監(jiān)理單位行使權利受到越來越多的限制,往往處于有職無權的尷尬地位。
1.2監(jiān)理單位缺乏獨立性,專業(yè)性低,目前許多監(jiān)理單位是依托設計院、研究所或集團而存在,缺乏獨立性,也影響從業(yè)人員的責任心。
1.3監(jiān)理收費標準已經(jīng)不能適應現(xiàn)實情況發(fā)展,缺乏科學標準,一些監(jiān)理單位盲目壓價,導致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正?,F(xiàn)象,形成惡性競爭。
2.建設工程監(jiān)理的基本原則
監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設工程實施監(jiān)理時,應遵守以下基本原則:
2.1公正、獨立、自主的原則
監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實,組織各方協(xié)同配合,維護有關各方的合法權益。為此,必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體,但他們追求的經(jīng)濟目標有差異,監(jiān)理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上,協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程,業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的,承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值,取得工程款和實現(xiàn)盈利。
2.2監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權,依賴于業(yè)主的授權。因此,監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后,應與業(yè)主協(xié)商,明確相應的授權,達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設工程合同中。據(jù)此,監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同,承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務和責任。因此,在委托監(jiān)理合同實施中,監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權,體現(xiàn)權責一致的原則。
2.3總監(jiān)理工程師負責制的原則
總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制,就要明確權、責、利關系,健全項目監(jiān)理機構,具有科學的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段,形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
總監(jiān)理工程師負責制的內(nèi)涵包括:
(1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責任主體。責任是總監(jiān)理工程師負責制的核心,它構成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力,也是確定總監(jiān)理工程師權力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負責任的承擔者。
(2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔責任的要求,總監(jiān)理工程師全面領導建設工程的監(jiān)理工作,包括組建項目監(jiān)理機構,主持編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃,組織實施監(jiān)理活動,對監(jiān)理工作總結、監(jiān)督、評價。
2.4綜合效益的原則
建設工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益,也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權才得以進行,但監(jiān)理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規(guī)、標準等,以高度負責的態(tài)度和責任感,既對業(yè)主負責,謀求最大的經(jīng)濟效益,又要對國家和社會負責,取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下,業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟效益才能得以實現(xiàn)。
3.建設工程監(jiān)理控制要點
我國有關部門陸續(xù)出臺了許多相關規(guī)章制度,對于監(jiān)理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結和積累,更新及完善,并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制,即質量控制、進度控制和投資控制,作為監(jiān)理工作控制的要點。
3.1質量控制在工程建設中,質量是工程建設的關鍵。工程監(jiān)理員必須對工程建設中每一環(huán)節(jié)的質量嚴格把關,對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質量控制的基本方法,包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,是整個質量控制的基礎,特別要加強對測量成果的復核試驗數(shù)據(jù)的審批,組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監(jiān)理,對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結合,對施工中突發(fā)性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查,檢驗和抽查,嚴禁不合格材料使用到工程中。
3.2投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標之一,是影響監(jiān)理業(yè)績的一個重要因素,是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個階段的不同特點和工作內(nèi)容,采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款,處理工程變更和索賠,審核竣工結算等。監(jiān)理單位從設計階段應協(xié)助建設單位進行工程進度控制,嚴格以批準的設計概算為控制目標,編制施工招標文件,做出工程量清單和工料說明,協(xié)助業(yè)主通過招投標選擇承包商??刂圃靸r、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分,對整個工程的造價有著重要的影響。在監(jiān)理過程中,要引進競爭機制,進行材料招標工作,保證產(chǎn)品質量,以降低工程造價。監(jiān)理工作必須符合合同要求,必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi),保證每筆工程支付都符合合同的要求。
3.3進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態(tài)的有機整體,施工進度是整個項目進度控制的關鍵,它的運轉是否正常,直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭,明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段,進行自上而下的目標分解,預知并創(chuàng)造各級目標實現(xiàn)的必要和充分條件,方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態(tài)的過程,監(jiān)理人員必須時刻把握主要影響因素,認真分析并解決主要矛盾,及時或提前提出調(diào)整意見,確保施工順利進行。監(jiān)理人員在實施進度控制的過程中,做好施工進度監(jiān)理記錄,收集有關施工進度資料,做好計劃調(diào)整工作的監(jiān)控,對收集的資料進行綜合分析,發(fā)現(xiàn)影響工程進度的主要因素,進行工程進度計劃的調(diào)整,盡可能以不影響上一級計劃目標的實現(xiàn)為限定條件。編制各階段進度控制報告,向業(yè)主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析,對工程
進度控制中的經(jīng)驗與教訓做好監(jiān)理工作總結,為今后的工作提供參考。
4.其他問題
資料管理從監(jiān)理資料的質量可評估該監(jiān)理人員的工作質量,是工程收尾階段的重要工作,也是以后工程進行維護監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的,工程工期越長,規(guī)模越大,技術越復雜,監(jiān)理資料就越多。因此必須建立內(nèi)部資料管理責任制,明確分工。監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時,應同時匯報監(jiān)理資料情況,總監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理人員的職責和施工進度及時檢查監(jiān)理日記。工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜,專業(yè)各異,加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。
關鍵詞:監(jiān)理工程師;現(xiàn)場; 工作
工程建設是百年大計,工程建設的質量直接關系到人身財產(chǎn)安全,重要工程的質量甚至對社會政治經(jīng)濟活動會產(chǎn)生巨大影響。監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業(yè)主進行工作,監(jiān)理工程師在現(xiàn)場如何做好自己的工作,對提高工程質量起著越來越重要的作用。我認為應該從下面幾項工作入手:
一、要編制好各種建設工程監(jiān)理工作文件
建設工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標時編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則。
監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用:首先是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案,從而承攬到監(jiān)理業(yè)務;其次是為項目監(jiān)理機構今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎上,結合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準,用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。
監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上,由項目監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)理工程師針對某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施的操作性文件。監(jiān)理實施細則的作用是指導本專業(yè)或本項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展。
二、 在施工現(xiàn)場要做好以下各項工作
(一) 充分使用各種監(jiān)理方式
現(xiàn)場監(jiān)理主要是對施工過程進行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。
每天對施工部位進行巡視,次數(shù)不少于2次,檢查施工質量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。旁站應做好詳細旁站記錄,如砼澆筑旁站應記錄配合比、坍落度抽查等情況。砼試快見證取樣數(shù)量必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行,見證取樣送檢情況在《見證記錄表》、《監(jiān)理日記》和《材料、半成品取樣送檢臺帳》上做好記錄。發(fā)現(xiàn)存在質量、進度、安全問題,根據(jù)問題嚴重程度,責令整改,并在《監(jiān)理日記》上做好記錄。對整改情況進行跟蹤檢查,并做好記錄。
督促施工單位提交詳細的月進度計劃,并進行審查。采用橫道圖統(tǒng)計法,定期編制實際進度與計劃進度對照表,編制形象進度表,由于施工單位自身原因造成進度嚴重滯后,應發(fā)監(jiān)理通知,責成施工單位采取有效措施糾正。
根據(jù)施工單位的素質,針對重要的分部工程組織召開質量工作會議,落實質量控制點,進行監(jiān)理交底。督促施工單位完善質量保證體系。每項工程至少召開兩次工程質量會議,一般在基礎完工后主體施工前及封頂后召開,專題會議必須形成《會議紀要》。
(二)加強與各方的溝通協(xié)調(diào),使監(jiān)理具有和諧性
加強溝通,取得項目參建各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,是監(jiān)理工程師重要的工作之一。
加強與項目業(yè)主的溝通。
取得項目業(yè)主的信任和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,對監(jiān)理工作中有關質量、進度、安全、環(huán)保、費用等五控制方面的想法和要求,以及監(jiān)理工作中存在的困難,應經(jīng)常性地向業(yè)主匯報和商討,形成共識,這樣才有利于監(jiān)理工作的開展,有利于監(jiān)理威信的提高。
加強與承包人的溝通。
監(jiān)理工程師的指令、要求和意見,都要通過承包人去實施,“想承包人所想、急承包人所急”,嚴格監(jiān)理的同時,應加強與承包人的溝通,尋求承包人理解和支持,雖然監(jiān)理與承包人工作角色不一樣,但能朝一個方向去努力,形成合力,這樣才能使監(jiān)理工程師價值得到體現(xiàn)。
加強與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。
各監(jiān)理人員之間加強協(xié)調(diào)、加強溝通,相互促進,形成一個有機的團隊,對提高監(jiān)理的威信,促進監(jiān)理工作,減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。
(三)填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質量、進度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù),同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議;本專業(yè)當天發(fā)生的質量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見;專業(yè)配合中存在的問題及處理結果;本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容;對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當天的氣候情況等等。
三、要不斷提高自身素質,適應項目監(jiān)理工作需要
國家建設部從1988年起開始推行工程建設監(jiān)理制。目前,監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,在控制工程質量、進度、投資和安全等方面都發(fā)揮了很大的作用;同時也促進了施工單位規(guī)范化施工管理,嚴肅了合同管理,提高了工程建設水平,維護了建設市場秩序,逐步得到了全社會的認可。但是,我國的監(jiān)理服務在相當程度上還在較低的水平上徘徊,離推行建設監(jiān)理制度的初衷還有一定的差距。
監(jiān)理是一種高智能的服務,其性質決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神?,F(xiàn)代科學技術日新月異,新思維、新理論、新技術、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮,這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能停留在原有知識水平上,而要與時俱進,不斷更新知識,擴大知識面,熟悉與工程建設相關的經(jīng)濟、法律、組織管理等方面的理論知識,學習了解新技術、新工藝、新材料、新設備,不斷提高自身的業(yè)務素質和管理水平,使自己成為一個一專多能的復合型人才,持續(xù)保持較高的知識水準。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,創(chuàng)造性地開展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質的監(jiān)理服務。
四、監(jiān)理工程師應重視工作總結
每個監(jiān)理項目完成后,項目監(jiān)理部應要求每位監(jiān)理人員提交本項目監(jiān)理工作的總結,這也是考核監(jiān)理工程師工作績效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應認真進行總結,重點是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗可以是采用某種監(jiān)理技術、方法的經(jīng)驗,也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗,以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗,如何處理好與業(yè)主、承包商關系的經(jīng)驗,監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學習和總結,才能提高監(jiān)理工程師的水平,促進監(jiān)理工作水平的提高。
參考文獻
1 項目監(jiān)理機構工程項目監(jiān)理檔案資料的管理
工程項目監(jiān)理檔案資料是指工程項目監(jiān)理實施過程中直接形成的,具有保存價值的各種形式的原始記錄。
1.1 工程項目監(jiān)理檔案資料工作要與工程建設進程同步。從項目監(jiān)理機構參與工程項目起應開始進行文件資料的收集、整理、審查工作,直至建設工程委托監(jiān)理合同終止或工程項目竣工;
1.2 項目監(jiān)理機構應設專人在項目負責人領導下負責日常的工程項目監(jiān)理檔案資料的收集、整理、編目和裝訂工作;
1.3 所有監(jiān)理文件資料由專人負責收發(fā)登記,并送項目負責人審閱。項目負責人核發(fā),監(jiān)理工程師或監(jiān)理人員傳閱后,由專人按文件種類統(tǒng)一編號、分類后保存;
1.4 工程項目監(jiān)理檔案資料存放應做到標準化。由專人對文件統(tǒng)一編號后分類設文件夾,卷夾上粘貼標簽,寫上條款名號,文件對號入座,分門別類存放;
1.5 所有簽名文件必須留一份存檔,同時簽署文件情況須在當天監(jiān)理日志中作好記錄;
1.6 工程項目監(jiān)理檔案資料借閱時均應辦理借閱手續(xù),并按時歸還;
1.7 在基礎工程、主體工程、屋面工程、安裝工程等階段應及時分階段做好資料分類整理工作;
1.8 項目監(jiān)理機構應在每月的月底將工程項目當月的工程項目會議紀要、監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理工作月報上交至公司審查;
1.9 在工程項目的各階段,項目監(jiān)理機構應及時將項目各階段報告上報,并由項目監(jiān)理部留存;
1)土建項目:基礎質量評估報告、主體質量評估報告、單位工程竣工質量評估報告;
2)裝飾裝修及改造項目:中間驗收質量評估報告、單位工程竣工質量評估報告。
1.10 項目監(jiān)理機構應定期將項目監(jiān)理機構進駐工程項目現(xiàn)場的前期、中期、竣工后的現(xiàn)場影響資料交至公司留存;
1.11 工程項目竣工驗收或監(jiān)理人員現(xiàn)場工作結束兩周之內(nèi),項目監(jiān)理機構向公司提交該項目的“監(jiān)理工作總結”,一個月內(nèi),項目監(jiān)理機構將工程項目監(jiān)理檔案資料按歸檔要求分類、編目后移交公司檔案室,移交時須填寫移交清單,公司檔案室和項目監(jiān)理機構各執(zhí)一份。
2 工程項目監(jiān)理檔案資料的記錄
2.1 監(jiān)理資料記錄應完整、正確、真實、及時;
2.2 每一工程項目應有單一的項目編號,從項目設立開始延用至工程項目結束;
2.3 監(jiān)理文件須打印或用黑色筆記書寫。
3 項目監(jiān)理內(nèi)部資料的要求
3.1 監(jiān)理規(guī)劃應有公司公章、監(jiān)理規(guī)劃審批表;
3.2 旁站監(jiān)理方案應有總監(jiān)理工程師審批意見和專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見及審批表;
3.3 監(jiān)理實施細則應有總監(jiān)理工程師審批意見和專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見、監(jiān)理實施細則審批表;
3.4 安全監(jiān)理實施細則應有總監(jiān)理工程師審批意見和專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見、監(jiān)理實施細則審批表;
3.5 工程項目會議紀要編制要及時,應有個與會人員的簽到,會議紀要的格式要符合公司要求,內(nèi)容要反映現(xiàn)場狀況及各參加單位的意見;
3.6 監(jiān)理工作月報(監(jiān)理專題報告)編制要及時,內(nèi)容能夠完整反映本月工程進度和質量情況,報建設單位收簽,總監(jiān)理工程師簽名(報告及時,有針對性的內(nèi)容,有對工程項目帶來的影響分析,報告中有監(jiān)理的建議和想法,包括工期、進度、質量);
3.7 安全監(jiān)理月報編制要及時,內(nèi)容完整,總監(jiān)理工程師簽名;
3.8 安全質量事故處理報告編制要及時,要符合處理程序;
3.9 工程暫停令要編制及時,內(nèi)容明確;
3.10 工程款支付證書、月支付匯總表、工程款支付申請表、月完成工程量報審表、工程最終延期審批表、工程臨時延期審批表、工程臨時延期申請表、費用索賠審批比表、費用索賠申請表編制要及時,要符合處理程序;
3.11 監(jiān)理工程師通知單及回復單內(nèi)容要明確,整改要求清楚,編制及時,編號準確,簽發(fā)、簽收人員要簽名,回復內(nèi)容與通知單吻合,監(jiān)理回復意見明確;
3.12 監(jiān)理工作聯(lián)系單發(fā)文內(nèi)容要及時,體現(xiàn)事前控制,編號要準確,簽發(fā)、簽收人員要簽名;
3.13 旁站監(jiān)理記錄及巡視記錄內(nèi)容要完整,部位、時間要準確,數(shù)據(jù)清楚,施工方、監(jiān)理方要及時簽字認可;
3.14 監(jiān)理人員變通知單要編制及時,并及時通知建設方及施工方;
3.15 監(jiān)理日志總監(jiān)理工程師閱簽要及時,內(nèi)容要反映當天監(jiān)理活動過程,杜絕施工流水帳,記錄人要簽名;
3.16 各分部的質量評估報告要客觀反映和評價分部工程中各分項工程的質量要有明確的評估意見,應蓋有項目專用章,總監(jiān)理工程師簽名;
3.17 單位工程質量評估報告要客觀反映項目監(jiān)理機構對本單位工程的質量評價,應有總監(jiān)理工程師簽名、公司蓋章;
3.18 竣工移交證書要客觀評價單位工程的質量情況,應有總監(jiān)理工程師、公司技術負責人、公司負責人簽名、公司蓋章;
3.19 收發(fā)文登記薄發(fā)文內(nèi)容和編號要完整,時間要及時,簽收人要簽名;
3.20 影響資料要反映本項目特點,要有過程影響和竣工影響;
3.21 監(jiān)理工作總結內(nèi)容要反映整個施工、監(jiān)理過程的經(jīng)驗教訓及工程進展情況過程中關鍵節(jié)點監(jiān)理處理情況,本工程項目產(chǎn)生的實際效果和相關建議。
4 工程項目監(jiān)理檔案資料歸檔移交
4.1 工程項目監(jiān)理資料的三個部分;
1)項目監(jiān)理機構內(nèi)部資料;
2)建設單位資料;
3)施工單位資料。
4.2 工程項目監(jiān)理資料應按目錄次序登記、整理,監(jiān)理工作月報、工程項目會議紀要、監(jiān)理工程師通知單及回復單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、旁站記錄表、技術核定單等按照時間先后順序和編號進行整理,文件種類、分數(shù)、頁數(shù)逐件核對,不得缺少,文件須排列有序;
4.3 資料及文件均需簽字、蓋章,復印件應蓋有相關單位章,注明原件存放處,每份資料只需完整一套,其余資料整理后作多余資料一并送公司處理(施工圖紙作為多余資料處理),送城建檔案館的監(jiān)理資料應為原件;
4.4 資料整理完成后,應在檔案袋上貼上資料清單和頁份,項目監(jiān)理機構負責人確認后交公司檔案室,公司檔案室對移交、歸檔的工程監(jiān)理資料認真核對、驗收后存檔保存;
4.5 影像資料分為過程資料和竣工后使用的實際效果圖片資料,其中移交的照片資料每張均應有文字說明;
4.6 工程項目監(jiān)理資料移交公司檔案室時,項目監(jiān)理機構、公司檔案室應分別在“工程項目監(jiān)理資料移交表”上簽署意見。
5 工程項目監(jiān)理檔案資料的保管
5.1 已歸檔工程項目的監(jiān)理檔案資料應按照保管期限分類、裝訂、立卷;
5.2 公司檔案室統(tǒng)一保管已歸檔工程項目的監(jiān)理檔案資料,做好日常管理工作,保證工程項目監(jiān)理檔案資料的完整和安全;