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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新范文第1篇

    農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)專業(yè)性強,涉及行業(yè)領(lǐng)域多,農(nóng)業(yè)科技成果認定與信息渠道相對單一,單純依靠基層行開展客戶營銷難度較大。因此,要努力改變以基層行為主、自下而上逐級推薦的方式,首先由省級分行開展全面客戶資源調(diào)查,由傳統(tǒng)等客上門向主動營銷轉(zhuǎn)變,通過上門走訪科技、農(nóng)機等省直相關(guān)職能部門,開展貸款項目征詢活動等,系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)科技成果認定體系及客戶資源情況,進一步完善“政府部門推薦、銀行獨立審貸、多方聯(lián)合監(jiān)管”的政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作模式,主動協(xié)調(diào)各級農(nóng)業(yè)科技主管部門、科研單位,促請其定期或不定期推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技項目,確定營銷重點,指導(dǎo)基層行開展?fàn)I銷。應(yīng)建立內(nèi)部項目會商機制,對相關(guān)部門推薦項目,由分管行領(lǐng)導(dǎo)召集前后臺相關(guān)部門進行聯(lián)合會審,同意支持的項目納入項目庫專項管理,并按照成熟適用、發(fā)展前景、市場需求、資源分布等情況進行分類排隊,確定營銷次序。對列入國家農(nóng)業(yè)科技重大專項、各級黨政高度關(guān)注的大型優(yōu)質(zhì)項目,對戰(zhàn)略性客戶和黃金客戶、省級以上高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)采取高端營銷、上下聯(lián)動模式,確保營銷效果。對暫不具備農(nóng)發(fā)行貸款條件但確有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻?要實施跟蹤,幫助客戶逐步完善貸款條件,努力提高政策性金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。應(yīng)積極營銷新客戶、新項目,保持一定規(guī)模的后備梯隊,實行分階段、分批次擇優(yōu)支持,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

    加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,建立完善有特色的風(fēng)險管控模式

    (一)推動信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。1.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各階段特點設(shè)置信貸品種。如將農(nóng)業(yè)科技貸款細分為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)科技推廣貸款、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化貸款等,分別制定準入標準和管理措施。要針對初創(chuàng)期、成長期和成熟期等不同生命周期科技企業(yè)特點與需求,提供個性化綜合性金融服務(wù)。2.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求特點“量身定做”信貸產(chǎn)品。對于融資規(guī)模較大、項目較多的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索銀團貸款的風(fēng)險分擔(dān)機制,加強金融機構(gòu)之間的合作,有效降低單個金融機構(gòu)的信貸風(fēng)險。對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。(二)實行分類管理。對于一般農(nóng)業(yè)科技貸款、以財政補貼作為全部償貸來源的農(nóng)業(yè)科技貸款進行分類管理。對借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項目、由財政補貼作為全部償貸來源的農(nóng)業(yè)科技貸款,可將全部財政補貼收入作為借款人(包括項目)自身綜合性收益進行評估,可采取財政補貼收益權(quán)質(zhì)押貸款方式。(三)創(chuàng)新風(fēng)險防控措施。1.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。探索以股權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保,完善林權(quán)抵押、大型農(nóng)機具抵押以及應(yīng)收賬款質(zhì)押措施,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)全方位的增信融資。2.強化外部風(fēng)險緩釋措施。建立投融資合作模式,積極推動農(nóng)業(yè)科技貸款資金與相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)金融租賃、涉農(nóng)融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)的對接。建立農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險補償機制,協(xié)調(diào)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項目風(fēng)險補償基金,專門用于補償農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資風(fēng)險和銀行信貸風(fēng)險,形成政府、銀行、企業(yè)以及中介機構(gòu)多元參與的信貸風(fēng)險分擔(dān)機制。探索與涉農(nóng)保險的合作機制,發(fā)揮保險在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的保障及風(fēng)險分擔(dān)作用。3.強化貸款管理措施。堅持將有效防控風(fēng)險作為農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),嚴格把好貸款準入關(guān),防止“帶病入門”。加強信貸資金用途的審核,確保專款專用。加強貸款運行監(jiān)測分析,定期開展貸款后評價,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,確保農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,良性循環(huán)。

    優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立完善農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營模式

    應(yīng)按照差異化和彈性原則要求,結(jié)合不同客戶、不同產(chǎn)品的實際狀況,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的客戶選擇、業(yè)務(wù)營銷、客戶評級、授信評價、信貸審批、貸款發(fā)放、貸后管理等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程進行差異化設(shè)計,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)流程。既要明確每個環(huán)節(jié)的操作標準和要求,又要保持一定的彈性和靈活度,確保通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,在有效控制風(fēng)險的前提下,全面提高業(yè)務(wù)辦理效率。在客戶評級模式上,要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技貸款由商業(yè)性貸款變?yōu)檎咧笇?dǎo)性貸款的調(diào)整,評級授信和辦貸流程相應(yīng)按照新的分類標準進行操作,更應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的特殊性,實施差異化管理。在服務(wù)模式上,堅持風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項目周期特點和風(fēng)險特征,可根據(jù)項目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高風(fēng)險、高收益的特點,適時調(diào)整貸款利率,實行不同階段、不同幅度的浮動,對效益好、信譽高的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。適當(dāng)實行人力資源傾斜,強化個性化的信貸支持與服務(wù),開辟“綠色通道”,實施“一站式”服務(wù),在推進信貸制度和流程建設(shè)中切實做到“四個同步”,即科技企業(yè)營銷與授信預(yù)調(diào)查同步進行、授信調(diào)查與貸款審查同步進行、前期授信檢查與當(dāng)期授信調(diào)查同步進行、信用評估與額度核定審批同步進行。應(yīng)積極引進專業(yè)科技金融信用甄別和風(fēng)險定價技術(shù),鼓勵探索完善外部評審制度并共享科技專家?guī)?啟動科技專家隨機參與科技企業(yè)決策評審工作機制,切實優(yōu)化辦貸流程,提高辦貸質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新范文第2篇

關(guān)鍵詞：國家農(nóng)業(yè)科技園；科技創(chuàng)新服務(wù)；角色設(shè)計；需求設(shè)計；流程設(shè)計

中圖分類號TP319文獻標識碼A文章編號1007-7731（2015）19-118-03

1引言

安徽省國家級農(nóng)業(yè)科技園數(shù)量以11家居全國首位，除了已建成的2家國家農(nóng)業(yè)科技園外，其余的均為在建狀態(tài)。筆者曾2013年在安徽省銅陵市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)參加實踐鍛煉達半年余，參與了園區(qū)申報書修改和實施方案撰寫。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，安徽省科技廳近年來立項資助了各國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。目前制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的主要因素有：（1）園區(qū)企業(yè)通常為其他行業(yè)轉(zhuǎn)型過來，對農(nóng)業(yè)技術(shù)難題和技術(shù)需求有著迫切的需求，通常他們的問題都是反應(yīng)到園區(qū)管委會，再由管委會委托的高?；蜓芯克南嚓P(guān)專家進行協(xié)調(diào)處理，交通成本高，時效性較慢；（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏中小型，一般只關(guān)注生產(chǎn)和營銷，沒有足夠的資源從事專門的科技創(chuàng)新活動；（3）安徽省農(nóng)業(yè)的高校與研究所主要聚集在合肥，即使是合肥國家農(nóng)業(yè)科技園，與高校院所也有近百公里的距離；（4）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)缺乏必要的技術(shù)手段支撐園區(qū)用戶的科技需要。論文以安徽省銅陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為例，提出了一種基于信息化、多角色參與條件下的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)的建議方案。

2角色設(shè)計

科技主管部門引導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺運營；國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會負責(zé)平臺運營，是產(chǎn)學(xué)研用合作的主要推進者；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶為主要需求方和服務(wù)對象；科研院所為協(xié)作單位，為園區(qū)提供技術(shù)專家和技術(shù)成果；技術(shù)專家提供技術(shù)支持或技術(shù)成果，其業(yè)務(wù)活動受本單位監(jiān)督（圖1）。

3業(yè)務(wù)需求設(shè)計

（1）家庭農(nóng)場/種養(yǎng)大戶：種養(yǎng)技術(shù)難題；農(nóng)技培訓(xùn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。

（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)：農(nóng)業(yè)技術(shù)需求；科技應(yīng)用展示；成果轉(zhuǎn)化對接；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。

（3）技術(shù)專家：家庭農(nóng)場技術(shù)難題解答；農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù)；企業(yè)技術(shù)需求服務(wù)；科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；咨詢審核等服務(wù)。

（4）園區(qū)管委會：并推送科技政策；組織農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)；組織技術(shù)難題、技術(shù)需求、科技成果轉(zhuǎn)化和家庭農(nóng)場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動。

（5）科研院所：負責(zé)向本單位內(nèi)專家推薦服務(wù)平臺；監(jiān)督考核本單位職工在平臺的服務(wù)績效；

（6）科技主管部門：監(jiān)督平臺的運營，制定配套的支持政策。

4業(yè)務(wù)流程設(shè)計

4.1家庭農(nóng)場技術(shù)難題圖2為家產(chǎn)農(nóng)場技術(shù)難題業(yè)務(wù)流程。家庭農(nóng)場用戶通過瀏覽器登錄服務(wù)器獲取技術(shù)難題應(yīng)用服務(wù)，依據(jù)行業(yè)分類提示配合手機拍照附圖或文字描述備注，向服務(wù)器推送形成訂單，并返回訂單狀態(tài)為待服務(wù)器派發(fā)狀態(tài)；服務(wù)器依據(jù)專家數(shù)據(jù)庫分類信息，自動或手動選擇相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家進行派送，并修改該訂單狀態(tài)為待技術(shù)專家處理；相關(guān)技術(shù)專家瀏覽器登錄服務(wù)器，對派發(fā)給自己的訂單進行處理，并向服務(wù)器返回處理結(jié)果；服務(wù)器修改訂單狀態(tài)為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務(wù)器；服務(wù)器對訂單進行確認并備案。

4.2農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)需求圖3為農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)需求業(yè)務(wù)操作流程。農(nóng)業(yè)企業(yè)用戶通過瀏覽器登錄服務(wù)器獲取農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)需求應(yīng)用服務(wù)，依據(jù)格式化表格填寫技術(shù)需求基本信息，向服務(wù)器推送形成訂單，并返回訂單狀態(tài)為待服務(wù)器派發(fā)狀態(tài)；服務(wù)器依據(jù)專家數(shù)據(jù)庫分類信息，自動或手動選擇相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家進行派送，并修改該訂單狀態(tài)為待技術(shù)專家處理；相關(guān)技術(shù)專家瀏覽器登錄服務(wù)器，對派發(fā)給自己的訂單進行處理，并向服務(wù)器返回處理結(jié)果；服務(wù)器修改訂單狀態(tài)為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務(wù)器；服務(wù)器對訂單進行確認并備案。

4.3科技成果轉(zhuǎn)化圖4為科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)操作流程。技術(shù)專家用戶通過瀏覽器登錄服務(wù)器獲取成果轉(zhuǎn)化上傳應(yīng)用服務(wù)，依據(jù)行業(yè)分類提示配合附件或文字描述項目內(nèi)容，向服務(wù)器推送形成申請訂單，并返回訂單狀態(tài)為待服務(wù)器派發(fā)狀態(tài)；服務(wù)器依據(jù)專家數(shù)據(jù)庫分類信息，自動或手動選擇相關(guān)領(lǐng)域同行技術(shù)專家進行派送，并修改該訂單狀態(tài)為待技術(shù)專家處理；相關(guān)技術(shù)專家瀏覽器登錄服務(wù)器，對派發(fā)給自己的訂單進行處理，并向服務(wù)器返回處理結(jié)果；服務(wù)器修改訂單狀態(tài)為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務(wù)器；服務(wù)器對訂單進行確認并備案。

圖4科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)流程

4.4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽服務(wù)流程圖5為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽業(yè)務(wù)操作流程。農(nóng)業(yè)企業(yè)用戶和家庭農(nóng)場用戶通過瀏覽器登錄服務(wù)器獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽應(yīng)用服務(wù)，依據(jù)格式化信息輸入和添加附件，向服務(wù)器推送形成申請，并返回申請狀態(tài)為待服務(wù)器審核；服務(wù)器依據(jù)專家數(shù)據(jù)庫分類信息，自動或手動選擇相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家進行派送，并修改該訂單狀態(tài)為待技術(shù)專家處理；相關(guān)技術(shù)專家瀏覽器登錄服務(wù)器，對派發(fā)給自己的參賽材料進行評估，并向服務(wù)器返回評估結(jié)果；服務(wù)器對參賽材料評估結(jié)果進行匯總、確認并備案。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新范文第3篇

一、集成創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史必然

（一）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點要求注重集成創(chuàng)新

集成創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新中占有重要的地位，首先是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有交叉融合的特性。一項大的、有突破性的創(chuàng)新需要多學(xué)科、多專業(yè)的交叉融合，因此，不同專業(yè)領(lǐng)域的人協(xié)同工作對創(chuàng)新的成敗具有決定性作用。尤其在一些農(nóng)業(yè)重大戰(zhàn)略性研究領(lǐng)域，綜合化、集成化的重要性更為明顯。

其次，隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，科技突破的難度不斷增大。集成創(chuàng)新的特征在于能打破空間和層次界限，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，開放式地解決創(chuàng)新問題，獲得外部規(guī)模效應(yīng)。

第三，農(nóng)業(yè)科技的復(fù)雜性及市場需求的復(fù)雜性也促進了集成技術(shù)的發(fā)展，科技創(chuàng)新日益成為一種復(fù)雜的社會活動，單個科研團隊不可能獨自完成這樣一種越來越復(fù)雜的創(chuàng)新活動，因而必須與其他科研團隊和市場主體構(gòu)成相應(yīng)的集成網(wǎng)絡(luò)。

（二）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀要求把集成創(chuàng)新作為戰(zhàn)略選擇

我國農(nóng)業(yè)科研工作者經(jīng)過長期不懈地努力，取得了豐碩的科研成果，為進一步集成創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)。以中國農(nóng)科院為例，在“十五”期間，科技成果數(shù)量和水平顯著提高，全院獲獎成果近500項，其中國家級獎一等獎3項、二等獎17項，省部級獎161項；發(fā)表科技論文10878篇（其中被SCI收錄514篇），專著535部，專利220項。目前，全院有國家和部門重點實驗室25個、質(zhì)量檢測中心29個、國家和部門重點野外臺站25個、農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫98個、農(nóng)作物改良中心、分中心11個、國家和院級科研基地53個、科技網(wǎng)站45個等。但我國農(nóng)業(yè)科研工作在一定程度上存在著把單項技術(shù)作為研發(fā)活動主要方式的現(xiàn)象，缺乏與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，致使大量科研成果被束之高閣。

今后，如何充分發(fā)揮已形成的科研基礎(chǔ)條件的作用，將取得的科研成果進行集成，以及如何將這些自身取得的科研成果與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研成果進行對接，將成為具有自身特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要任務(wù)。

（三）集成創(chuàng)新能集中體現(xiàn)科研投入的開源、節(jié)流與挖潛

目前，我國農(nóng)業(yè)科研投入在一定程度上仍顯不足，科研資金缺口較大。推動農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新，是做好科研投入的開源、節(jié)流與挖潛三方面工作的集中體現(xiàn)。

在開源方面，集成創(chuàng)新可采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式，使科研機構(gòu)、個人與公司、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，形成多渠道聚集社會資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科學(xué)合理的激勵機制。同時，集成創(chuàng)新能加速資金在農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、推廣過程中的流動增值，從而增加農(nóng)業(yè)科研投入的來源。另外，集成創(chuàng)新要求對國內(nèi)外兩大科技資源進行集成，通過農(nóng)業(yè)科研的國際合作，可在“開源”上進一步做文章。

在節(jié)流方面，集成創(chuàng)新注重戰(zhàn)略性集成，有利于克服宏觀管理層面的體制，建立科學(xué)民主的決策機制，促進農(nóng)業(yè)科研投入的“頂層設(shè)計”和“統(tǒng)籌規(guī)劃”，從而從宏觀上提高了科研投入的效率。同時，集成創(chuàng)新要求科研單位以及相關(guān)機構(gòu)間建立科學(xué)合理的合作機制，有助于克服農(nóng)業(yè)科研投入在微觀層面上的低效運作現(xiàn)象。

在挖潛方面，集成創(chuàng)新有利于高效管理科技資產(chǎn)，加強全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的協(xié)作與交流，使農(nóng)業(yè)科研投入存量處在一個共享平臺上，在全國范圍內(nèi)進一步優(yōu)化有限的科研資源配置，充分發(fā)揮科研力量的整體優(yōu)勢。

二、促進農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的幾點建議

（一）實施戰(zhàn)略集成，確定農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的重點

根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大科技需求，圍繞農(nóng)業(yè)部2006年決定啟動實施的“九大行動”，結(jié)合中國農(nóng)科院提出的九大學(xué)科群的建設(shè)和“六大創(chuàng)新行動”計劃等具有全局性、公益性、前瞻性、戰(zhàn)略性的研究，選擇具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的項目或產(chǎn)品，集中科技資源，大力促進各項相關(guān)技術(shù)的有機融合，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新。例如，在“十一五”期間可將農(nóng)業(yè)立體污染綜合防治項目作為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)科領(lǐng)域集成創(chuàng)新的抓手，帶動一大批農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域科技項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)新的重大突破。

（二）實施資源集成，夯實農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)

“十一五”是構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵時期，要抓住機遇，以國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)為契機，加強全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的協(xié)作和資源整合，實現(xiàn)創(chuàng)新主體的集成，保障創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源的融合，使農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新保持旺盛活力和強大的生命力。

應(yīng)提高創(chuàng)新主體對集成創(chuàng)新重大意義的認識，以及對集成創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主流作用的認識，促進現(xiàn)有技術(shù)、資金、市場和人才等要素進行系統(tǒng)化大規(guī)模整合，同時將各種渠道獲得的創(chuàng)新資源不斷優(yōu)化、集成，建立多種形式的科技經(jīng)濟聯(lián)合組織。

（三）優(yōu)化組織機制，提高農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的效率

以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或產(chǎn)品為平臺，以計劃、項目為主要組織形式，并輔以相應(yīng)的技術(shù)手段和管理手段支撐的集成創(chuàng)新模式，有助于在一個較短的時期內(nèi)，集成相關(guān)的技術(shù)、信息、知識、能力等創(chuàng)新的相關(guān)資源，在一個相對穩(wěn)定的平臺上，實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也具有集成創(chuàng)新的重要功能。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是進行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式，我國目前已擁有各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)千個，其中國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個。進一步推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，可為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成提供高效運作平臺。

（四）加強支撐體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的環(huán)境

首先，完善法律法規(guī)體系建設(shè)。要全面建設(shè)法律法規(guī)體系，尤其要加快完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，提高知識產(chǎn)權(quán)管理部門的管理和服務(wù)水平，促進科技成果順利流通以推動集成創(chuàng)新。

其次，加強資金保障體系建設(shè)。國家應(yīng)進一步加大對農(nóng)業(yè)研發(fā)及科技產(chǎn)業(yè)化的投入力度和比重，同時，制定多元化的投入政策，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會資金投入，鼓勵采用各種融資渠道籌措資金，研究制定農(nóng)業(yè)科研風(fēng)險投資政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)積極從事集成創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新范文第4篇

1.1研發(fā)機構(gòu)不斷壯大市域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)科所、蔬科所、棉科所、農(nóng)機研究所、林科所等農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)5家及湖南文理學(xué)院、常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等涉農(nóng)高等院校2家，有農(nóng)業(yè)科研正高職稱29人、副高職稱74人、中級職稱127人，享受國務(wù)院特殊津貼6人，擁有科研基地90hm2，建有洞庭湖區(qū)糧油作物研究推廣中心、國家雜交棉研究推廣中心、國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系洞庭湖綜合試驗站、全國豇豆研發(fā)中心、湖南省棉花工程中心、水稻產(chǎn)業(yè)湘北平湖區(qū)區(qū)域試站等10多個國家級和省級的科研平臺。市內(nèi)還建有湖南省淡水魚類工程技術(shù)中心、稻米工程技術(shù)研究中心、米制品重點實驗室等省級研究中心。

1.2技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)不斷完善2011年，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全市208個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)技公共服務(wù)機構(gòu)、配置農(nóng)技人員1005名，完善了以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家＋農(nóng)業(yè)技術(shù)人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術(shù)推廣模式，成為了基層農(nóng)技推廣的主導(dǎo)力量。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的新興力量，“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”已成為基層農(nóng)技推廣的重要模式。

1.3信息化服務(wù)體系基本建立隨著國家農(nóng)村信息化科技示范市建設(shè)試點工作的開展，市級成立了“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺和農(nóng)村遠教“12396”科技服務(wù)呼叫中心，縣市區(qū)成立了科技服務(wù)工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、協(xié)會、科技示范基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營部門等組建了科技服務(wù)站，村級依托農(nóng)村遠教站點建立了村級服務(wù)點，構(gòu)建了電話服務(wù)、短信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)“四位一體”的服務(wù)模式，市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)體系基本建成。同時，2009年以來，常德市先后選派農(nóng)業(yè)科技特派員500多名，深入農(nóng)村、企業(yè)、基地開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)活動。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)

2.1獲得了一批科研成果調(diào)查顯示，“十一五”末期，常德市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達53%，比全省平均水平高1個百分點?！笆晃濉币詠恚羞x育水稻新品種14個、棉花新品種16個、油菜新品種5個；其中，5個水稻品種獲植物新品種保護權(quán)，2個水稻品種被列入全國50個主導(dǎo)品種；獲國家科技進步二等獎2項、省科技進步獎14項。市農(nóng)科所歷時20年育成的“秈型水稻優(yōu)質(zhì)不育系金23A”，是全國第一個達到國家二級優(yōu)質(zhì)米標準的雜交水稻不育系，率先解決了雜交水稻組合選育中高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)難兩顧的難題，成果居國內(nèi)領(lǐng)先水平。位于常德市的省棉科所繁育的湘雜棉系列，累計推廣633.3萬hm2，產(chǎn)生經(jīng)濟效益300多億元，分別居長江流域第一、全國第三。萬福生科研究成功的稻米深加工關(guān)鍵技術(shù)，一粒稻谷變出14種產(chǎn)品，稻谷加工循環(huán)經(jīng)濟模式填補了國際同行空白。

2.2推廣了一批科技成果“十一五”以來，全市示范推廣新品種、新技術(shù)200多項。目前，全市大宗農(nóng)作物良種覆蓋率和先進實用技術(shù)普及率達90%以上，水稻機收率達95%以上，年測土配方施肥超過66.7萬hm2，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治超過6.7萬hm2。1.3.3創(chuàng)建了一批名品名牌科技成果的廣泛應(yīng)用，有效地改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成了一批地域特色濃厚的知名品牌，如石門柑橘、漢壽甲魚、澧縣葡萄、津市藠果、桃源野茶王、石門銀峰茶、芙蓉王煙、德山酒、金健米、盈成油、心相印紙，成為了一張張城市名片，走向了全國各地，有的還走向了世界。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標”認證的有674個、居全省第一，擁有中國馳名商標13件，中國名牌2個，中國地理標志產(chǎn)品6個，湖南省著名商標54個，湖南省名牌38個。

3常德市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

3.1農(nóng)業(yè)科研資源分散

全市5家農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，分屬不同管理部門，人力、財力、物力不集中，研究領(lǐng)域有重疊，沒有形成研發(fā)合力，不利于品種、技術(shù)集成配套系統(tǒng)研究。同時，科研機構(gòu)育種研究得多，配套栽培等應(yīng)用技術(shù)研究得少；單項技術(shù)研究得多，集成技術(shù)研究得少；種養(yǎng)研究得多，農(nóng)業(yè)機械化、信息化研究得少，能運用到生產(chǎn)上的重大突破性成果更少，科技成果儲備明顯不足。

3.2科技成果轉(zhuǎn)化不快

一方面，基層科技成果轉(zhuǎn)化推廣力量薄弱。自2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，常德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)有10年時間處于“線斷、人散、網(wǎng)破”的窘境，雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣公共服務(wù)機構(gòu)已全面建立，但由于建立時間短，完全規(guī)范運作、充分發(fā)揮作用的運行機制還需要不斷健全與完善，加上農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系還沒有系統(tǒng)建立，農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣與農(nóng)民教育培訓(xùn)鏈條實現(xiàn)良好聯(lián)結(jié)仍需要較長一段時間，嚴重制約了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的數(shù)量和質(zhì)量。另一方面，農(nóng)村有40%以上的青壯年勞力外出務(wù)工，留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力以老人居多，他們接受新技術(shù)的能力弱，也在一定程度上影響了科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.3農(nóng)業(yè)人才隊伍萎縮

年輕人學(xué)農(nóng)意愿越來越低，常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院近萬名在校學(xué)生中，學(xué)農(nóng)的僅301人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)不高，35歲以下的僅占8%，很大部分是非科班出身的“土專家”。農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)重工輕農(nóng)，全市120多家農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)只有10多家。

4加快常德市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐的對策

當(dāng)期及今后一段時期，全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提升農(nóng)業(yè)水平、增加農(nóng)民收入”這一主題，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)技農(nóng)藝相結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，著力強化科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和人才培養(yǎng)，大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化和農(nóng)民知識化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。力爭到2015年，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達60%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%以上，農(nóng)作物綜合機械化水平達到65%以上。

4.1大力推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，創(chuàng)造一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果

4.1.1突出科研重點要從全市農(nóng)業(yè)實際需要出發(fā)，發(fā)揮現(xiàn)有科技優(yōu)勢，加強糧、棉、油、蔬菜、柑橘、畜禽、水產(chǎn)品等植物和動物新品種的培育，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、大宗作物機械化生產(chǎn)、動植物重大疫病防控、地力提升、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)，實行優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大宗農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈保鮮、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、節(jié)本增效、循環(huán)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與集成，力爭取得一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。

4.1.2加強平臺建設(shè)整合市農(nóng)科所、林科所、蔬科所等科研機構(gòu)，組建常德市農(nóng)科院，建設(shè)全國全省一流的地級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。在提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)上，每年新建5個以上研究生、博士后、院士工作站和企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點實驗室等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定1名首席專家，組建一支專家團隊，依托科研院所建立1個研發(fā)中心，選擇產(chǎn)業(yè)重點縣建立一批試驗示范基地。

4.1.3實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合針對生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的技術(shù)難題，組織科研機構(gòu)和涉農(nóng)高等院校開展聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大科技投入，建立科技研發(fā)中心，力爭到2015年，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有1家以上市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技龍頭企業(yè)。支持科研機構(gòu)、涉農(nóng)高等院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)建立多渠道、多形式的緊密型合作關(guān)系，共建產(chǎn)學(xué)研基地，聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和其他技術(shù)創(chuàng)新組織。

4.2大力推進農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

4.2.1抓好農(nóng)業(yè)科技成果推廣抓好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的引進和推廣，到2015年，引進試驗農(nóng)業(yè)新品種100個以上，每個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推廣主導(dǎo)品種10個以上。圍繞提高水稻、油菜、棉花、蔬菜、柑橘、畜禽、水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，篩選糧棉油高產(chǎn)、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、超級稻種三產(chǎn)四、水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖、動物重大疫病防控、農(nóng)作物機械化耕種收等一批重大技術(shù)，進行組裝集成和大面積示范推廣。爭取每年推廣重大技術(shù)20項以上，實現(xiàn)全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

4.2.2建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)一批專門的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、標準化示范區(qū)中突出科技示范，深入實施新品種、新技術(shù)、新模式的集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用；特別是在西湖西洞庭國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，科研機構(gòu)要實行科研在本部、示范在西洞庭西湖，提高示范區(qū)的科技水平?！笆濉逼陂g，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)1個以上市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，各縣市區(qū)至少建成1個以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

4.2.3加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，抓住2012年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目全覆蓋的機遇，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)備，建強隊伍、提高能力。要創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)手段，依托國家農(nóng)村信息化科技示范市建設(shè)，充分發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺和農(nóng)村遠教“12396”科技服務(wù)呼叫中心的作用，為農(nóng)民全面提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)。要構(gòu)建農(nóng)科教聯(lián)合協(xié)作推廣機制，引導(dǎo)支持科研機構(gòu)、涉農(nóng)高等院校開展公益性農(nóng)技推廣，鼓勵科研、教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)，深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，推行校市聯(lián)建、院縣共建等服務(wù)模式，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。

4.3大力推進農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新智力支撐

4.3.1引進和培育高層次農(nóng)業(yè)科技人才依托農(nóng)業(yè)科技重大項目、重大工程、重點學(xué)科和重點科研基地，加快引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。以首席專家為核心，以科技創(chuàng)新骨干為主力，以應(yīng)用技術(shù)集成轉(zhuǎn)化為主攻方向，著力培養(yǎng)100名左右農(nóng)業(yè)科研中堅力量。鼓勵常德高職院等職業(yè)教育院校興辦涉農(nóng)專業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。

4.3.2加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)制定基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)計劃，分期分批將基層農(nóng)技推廣人員選送到培訓(xùn)中心、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、省級以上高科技農(nóng)業(yè)示范基地等培訓(xùn)，每3年完成一輪對縣鄉(xiāng)在崗公益性農(nóng)技服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.3.3大力培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能，每年培育3000個以上農(nóng)業(yè)科技示范戶。依托農(nóng)村勞動力陽光工程培訓(xùn)，每年培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、科技致富帶頭人和農(nóng)村高技能人才15000人以上。到2015年，爭取培養(yǎng)持有涉農(nóng)專業(yè)教育證書或職業(yè)資格證書的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民3萬名。

4.4全面落實保障措施，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新良好環(huán)境

4.4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各級黨委、政府要擺在突出位置，加強組織協(xié)調(diào)，科學(xué)制定規(guī)劃，落實推進措施，強化責(zé)任考核。市縣應(yīng)成立由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大事項，統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)科技項目和資金的安排?？萍?、農(nóng)業(yè)等部門要按照部門職能，加強協(xié)調(diào)配合，形成推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的強大合力。

4.4.2加大投入扶持要發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。支持農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)申報省以上各類農(nóng)業(yè)科技項目，市級科技經(jīng)費對獲得的國家和省重大農(nóng)業(yè)科技項目給予一定支持。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)增加對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入，鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)平等參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的金融支持。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);科技園區(qū);科技創(chuàng)新

自20世紀90年代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在我國出現(xiàn)后，近期呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。但是，縱觀園區(qū)的發(fā)展，仍然存在著諸多問題，特別是科技創(chuàng)新能力薄弱仍是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展亟待提升的最基本、也是最關(guān)鍵的功能。因此，正確把握農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技創(chuàng)新內(nèi)涵，研究其科技創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮園區(qū)的技術(shù)集成創(chuàng)新基本功能，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，是確保農(nóng)業(yè)園區(qū)新時期在促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)競爭力以及農(nóng)村經(jīng)濟水平中發(fā)揮作用的基本保障。

1園區(qū)的科技創(chuàng)新功能分析

根據(jù)國家科技部在國科發(fā)農(nóng)社字［2001］229號關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)科科技園區(qū)具有三個基本功能:農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范。在《“十二五”國家農(nóng)業(yè)科技園管理辦法》中又進一步明確農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地、農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)孵化基地”。按照國家科技部對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技創(chuàng)新功能應(yīng)包含以下幾方面。

1．1農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成創(chuàng)新

“集成”是指將某類事物中各個好的、精華的部分集中、組合在一起，達到整體最優(yōu)的效果。集成的各要素相互耦合、優(yōu)勢互補，產(chǎn)生較好的組合效應(yīng)?！稗r(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成”是指將與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)的高新技術(shù)通過有機組合，形成一個能夠發(fā)揮效益的技術(shù)體系。“集成創(chuàng)新”是通過創(chuàng)新主體將“技術(shù)集成”中相關(guān)技術(shù)要素耦合優(yōu)化，以最優(yōu)的態(tài)勢結(jié)合在一起，使集成技術(shù)的整體功能達到最優(yōu)的一種自主創(chuàng)新過程。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)包括生物技術(shù)、信息技術(shù)和工程技術(shù)等，三者的有機結(jié)合能夠有效地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。例如，我們現(xiàn)在常常提到的農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)融合問題，本質(zhì)上就是生物技術(shù)和工程技術(shù)的融合問題。早期我國為了促進水稻機械化插秧技術(shù)的推廣普及，農(nóng)業(yè)和農(nóng)機部門各自自成一體，遲遲未能有效地突破機械化插秧這一技術(shù)瓶頸。而在通過育秧模式的改進后，有效地將育秧技術(shù)和機械化技術(shù)有機地結(jié)合在一起，生物技術(shù)和工程技術(shù)融合，農(nóng)藝和農(nóng)機融合，這一技術(shù)瓶頸得以突破，插秧機械化水平大幅度提高。在農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展到一定程度后，各單一技術(shù)的融合交叉配合將成為技術(shù)創(chuàng)新的一種常態(tài)模式。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有創(chuàng)新人力資源基礎(chǔ)以及創(chuàng)新基地、創(chuàng)新條件、試驗示范基地和成果應(yīng)用條件等物質(zhì)基礎(chǔ)，且具有一定的創(chuàng)新經(jīng)費的資金保障，創(chuàng)新信息的信息基礎(chǔ)，以及科學(xué)管理的管理基礎(chǔ)，能夠?qū)r(nóng)業(yè)高新技術(shù)進行有效集地成示范創(chuàng)新。因此，農(nóng)業(yè)科技園是我國現(xiàn)階段較具優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)集成創(chuàng)新的有效平臺。

1．2農(nóng)業(yè)高新科技成果轉(zhuǎn)化

“農(nóng)業(yè)科技成果”是“農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果”的簡稱，包括新品種、新農(nóng)藝、新裝備等，一般以項目成果鑒定、項目驗收或?qū)＠暾埖茸鳛槌晒纬傻谋憩F(xiàn)形式?！稗r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化”是指有計劃、有組織、有目的地將潛在的和理論形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實和物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的過程，也就是科研部門、企業(yè)和農(nóng)戶之間以農(nóng)業(yè)科技成果為媒介建立的供給和需求過程［1］。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)這一新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)形式，將科研部門(含院校)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶有機聯(lián)系在一起，形成了符合市場機制的科技成果轉(zhuǎn)化體系。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實行以市場為導(dǎo)向的企業(yè)法人運行機制，管理運作規(guī)范，在政府的引導(dǎo)下，追求前沿化的生產(chǎn)技術(shù)，即進行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成為其一種自覺的行為。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國農(nóng)業(yè)在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制體制背景下科技成果轉(zhuǎn)化的有效平臺。

1．3農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范展示

“技術(shù)”是指在勞動生產(chǎn)方面的經(jīng)驗、知識和技巧，“示范”是做出某種可供大家學(xué)習(xí)的典范。由于我國各地的氣候、土壤條件、種植管理模式、農(nóng)民素質(zhì)等因素千差萬別，一項農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在一地適用而在另一地并非適用。特別是農(nóng)民樸實的心理作用，在看不到技術(shù)實際應(yīng)用的結(jié)果前，一般是不會選擇在生產(chǎn)實際中應(yīng)用某一項新技術(shù)的。因此，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范展示，對某項技術(shù)在某一地的成功推廣應(yīng)用至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化，均需一定面積和范圍的技術(shù)應(yīng)用，從而形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“樣板”實例。園區(qū)通過生產(chǎn)實際應(yīng)用，使農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诘乜吹郊夹g(shù)應(yīng)用對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升、產(chǎn)量增加、效益提高等實際效果，真正從心里接受推廣的技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由于追求利益的驅(qū)動，宣傳其擁有的“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)”，做出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的“樣板”，進行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范展示，成為其一種必然的行為。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為了所擁有的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的大范圍的推廣應(yīng)用，宣傳其所擁有的高新技術(shù)的實際應(yīng)用效果，必使其成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范展示的有效平臺。

1．4農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣輻射

“推廣”意為擴大施行或作用范圍，“輻射”意為從中心向各個方向沿著直線伸展出去。一地農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的成功應(yīng)用，通過其示范展示效應(yīng)，能夠使生產(chǎn)條件相近的不同區(qū)域產(chǎn)生對該項技術(shù)產(chǎn)生應(yīng)用的沖動，其結(jié)果會使該項技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴大。一項新技術(shù)的推廣輻射，需要有技術(shù)供體、媒介和技術(shù)受體，三者形成技術(shù)擴散體系，并形成一定的利益關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所進行的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成、創(chuàng)新、示范，其目的除了用于園區(qū)的生產(chǎn)，提升自身生產(chǎn)能力、增強產(chǎn)品的市場競爭力外，更重要的是將園區(qū)示范成功的、先進適用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)普及、推廣，在更大區(qū)域范圍內(nèi)得到應(yīng)用，這是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的利益所在。對于政府而言，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展，對于加快推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化同步發(fā)展，這是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要目的。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)追求利益和和政府促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)方面形成了高度契合。為了追求園區(qū)利益，農(nóng)業(yè)園區(qū)作為技術(shù)供體，通過技術(shù)推廣企業(yè)或各種信息渠道的媒介，向廣大農(nóng)民受體傳輸農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是其一種必然的市場行為。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)追求經(jīng)濟利益的使然，將使其成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣輻射的有效平臺。

2園區(qū)的創(chuàng)新模式探討

科技園創(chuàng)新模式是指園區(qū)創(chuàng)新能力的形成機制、發(fā)展激勵及其內(nèi)部和外部的一系列制度特征，主要包括科技園區(qū)的管理體制、融資機制、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新協(xié)作機制、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制以及創(chuàng)新的文化氛圍等內(nèi)容［2］。由于各地社會經(jīng)濟及科技水平的差異，園區(qū)的科技創(chuàng)新模式亦呈現(xiàn)出不同的模式。

2．1以全領(lǐng)域創(chuàng)新為發(fā)展極的創(chuàng)新模式

該模式的顯著特點是在園區(qū)內(nèi)集聚了較多的高等院校和科研院所的研究力量，園區(qū)科技創(chuàng)新能力較強，創(chuàng)新成果能夠迅速物化并及時轉(zhuǎn)移到企業(yè)，如江蘇白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就是這類園區(qū)的典型代表。實力雄厚的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所、江蘇省中科院植物所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省農(nóng)機局等一批涉農(nóng)高校及科研院所的科研基地落戶區(qū)內(nèi)，園區(qū)將建立省級以上重點實驗室、工程技術(shù)中心、院士和博士工作站等研發(fā)機構(gòu)10余個，集聚涉農(nóng)科技人員1000名以上，新增涉農(nóng)科技企業(yè)50家以上，形成融科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)為一體，農(nóng)林牧漁產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等重大關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)集成創(chuàng)新，建設(shè)成引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全國一流的農(nóng)業(yè)硅谷。該模式加速了農(nóng)業(yè)高科技的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的速度，增強了農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。(1)運行機制。實行管委會領(lǐng)導(dǎo)下的總公司負責(zé)制。園區(qū)設(shè)管委會，園區(qū)與鎮(zhèn)實行“園鎮(zhèn)合一”的運行機制，園區(qū)管委會下設(shè)“一辦五局”，即:黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局、科技人才局、國土規(guī)劃建設(shè)局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展局、財政和資產(chǎn)管理局。(2)園區(qū)建設(shè)。由省、市、縣和科教單位共建，實行管委會領(lǐng)導(dǎo)下的成員單位負責(zé)制，其中創(chuàng)新核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以省、市投資為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以區(qū)投資為主，創(chuàng)新核心區(qū)的創(chuàng)新內(nèi)容建設(shè)以各入園科教單位為主。(3)政策環(huán)境。南京“科技九條”、南京“1+8”、南京“321”引進計劃、溧水區(qū)“1+5”等計劃的實施，為園區(qū)科技創(chuàng)新提供了政策支持。南京市把該園區(qū)定位為中國(南京)生物農(nóng)業(yè)谷，出臺了加強科技人才資金向園區(qū)集聚的實施意見，為園區(qū)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項目支持。南京市政府、溧水區(qū)委區(qū)政府分別專門出臺了支持園區(qū)發(fā)展的若干意見，從每年安排1000萬元專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地保障、組織領(lǐng)導(dǎo)保障等方面給予明確支持［3］。(4)主要特點。該類型創(chuàng)新模式主要特點是全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新，入園創(chuàng)新主體實力雄厚。但園區(qū)地理位置較特殊，一般位于大中城市周邊，且周邊集聚較多高等院校和科研機構(gòu)。

2．2以某一特色領(lǐng)域創(chuàng)新為吸引極的創(chuàng)新模式

該模式的顯著特點是在園區(qū)內(nèi)具有一定創(chuàng)新能力的研發(fā)機構(gòu)或某一創(chuàng)新主體與該區(qū)域長期合作，在某一特定領(lǐng)域具有較強的創(chuàng)新能力，且創(chuàng)新成果具有快速擴散的網(wǎng)絡(luò)，如江蘇常熟國家農(nóng)業(yè)科技園就是這類園區(qū)的典型代表。該園區(qū)內(nèi)的常熟市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所主要從事農(nóng)作物新品種選育、試驗及推廣工作，特別是在水稻育種方面具有較強的科研創(chuàng)新能力，水稻育種團隊被確定為江蘇省太湖稻區(qū)雜交晚粳稻科技創(chuàng)新團隊，培育的三系雜交粳稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。此外，該研究所還被確定為國家雜交水稻高產(chǎn)技術(shù)研究中心常熟分中心、國家(常熟)農(nóng)作物區(qū)域試驗站、國家發(fā)改委新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃科技支撐實驗室、江蘇省雜交晚稻高產(chǎn)技術(shù)研究中心、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與推廣示范基地等等，并同省內(nèi)多所高校和研究院所建立合作創(chuàng)新關(guān)系，園區(qū)已建成上海交通大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院有限責(zé)任公司、南京大學(xué)常熟生態(tài)研究院有限責(zé)任公司、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)常熟新農(nóng)村發(fā)展研究院有限責(zé)任公司、揚州大學(xué)常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院有限責(zé)任公司等。園區(qū)的科技創(chuàng)新以該研究所為創(chuàng)新極，通過與區(qū)外有關(guān)高校院所的廣泛合作，為園區(qū)的發(fā)展提供有力的科技支撐。

(1)運行機制。實行管委會領(lǐng)導(dǎo)下的科技公司負責(zé)制，具體負責(zé)園區(qū)科技創(chuàng)新、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)管理、經(jīng)營開發(fā)等工作。

(2)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入資金為主，園區(qū)其他建設(shè)以企業(yè)和社會資金為主。園區(qū)積極配套國家、省市各類建設(shè)項目，在著重完善園區(qū)技術(shù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)的同時，注重園區(qū)的信息化、生產(chǎn)加工配套、產(chǎn)銷對接和園區(qū)的平臺建設(shè)。2014年常熟國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實質(zhì)性運行和建設(shè)列為市委、市政府重點工作之一。

(3)政策環(huán)境。常熟市科技局給予一定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)費支持，在同等條件下優(yōu)先承擔(dān)市農(nóng)業(yè)科技計劃項目，并積極推薦承擔(dān)國家級、省市各級科技計劃項目;支持和鼓勵企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式與園區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益連接機制，支持龍頭企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力能力的提升，推動科技金融加速融合。2015年蘇州市實施了“姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計劃”，對包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)的科技團隊給予創(chuàng)業(yè)補助和創(chuàng)業(yè)項目資助。

(4)主要特點。該類園區(qū)的主要特點是園區(qū)區(qū)域內(nèi)擁有農(nóng)業(yè)某一領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，而且該創(chuàng)新主體在業(yè)內(nèi)具有一定的知名度。

2．3以區(qū)域特色資源為引力極的創(chuàng)新模式

該模式的顯著特點是園區(qū)及周邊區(qū)域具有獨特的資源，資源比較優(yōu)勢十分明顯，如江蘇省鹽城市大豐國家鹽土農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就是這類園區(qū)的典型代表。園區(qū)所在地大豐市地處黃海之濱，沿海灘涂生物資源多樣，物種豐富，有著鮮明的區(qū)域特色。大豐擁有112km海岸線，灘涂面積9．20×104hm2，每年還以0．13×104hm2的速度在繼續(xù)於長。大豐獨特的灘涂資源優(yōu)勢，使得大豐在實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略中處于十分重要的地位。正是由于獨特的資源優(yōu)勢，吸引了眾多的有關(guān)鹽土農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)入住園區(qū)。2012年園區(qū)與大豐市政府、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)共同組建了海洋科學(xué)研究院，下設(shè)海洋灘涂生物資源、海洋活性物質(zhì)、海洋微藻生物技術(shù)、海洋食品、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋分子生物學(xué)與海岸經(jīng)濟等10個研究中心，并先后與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、江蘇省中科院植物所、中國科學(xué)院煙臺海岸帶研究所等高校和科研機構(gòu)創(chuàng)建了“鹽城市沿海灘涂資源開發(fā)工程中心”、“江蘇省企業(yè)研究生工作站”、“南京農(nóng)業(yè)大學(xué)微藻中心”、“中科院微藻研發(fā)基地”，聘請了3位院士并引進了一批拔尖人才，重點圍繞鹽土農(nóng)業(yè)、鹽土生物技術(shù)、鹽土食品加工、鹽土農(nóng)業(yè)工程等技術(shù)領(lǐng)域，構(gòu)建體制順、機制靈的產(chǎn)學(xué)研合作體系，大大增強了園區(qū)的有關(guān)鹽土農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

(1)運行機制。組建了江蘇省大豐鹽土大地農(nóng)業(yè)科技有限公司，直屬園區(qū)管委會，具體負責(zé)園區(qū)的投融資和經(jīng)營管理。

(2)園區(qū)建設(shè)。大豐市將園區(qū)建設(shè)納入了“十二五”規(guī)劃，財政加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，同時集聚各部門爭取的資金和項目，集中向園區(qū)企業(yè)和基地投資。同時，積極引進風(fēng)險投資機構(gòu)和省級投資機構(gòu)的資金，并廣泛吸引國營、民營、外資等多方面的資金投入。

(3)政策環(huán)境。一是完善健全土地流轉(zhuǎn)機制政策，通過土地出租、反包、倒包和拍賣“四荒”等形式，促進土地資源向園區(qū)集中，同時入園企業(yè)在享受大豐市工業(yè)用地最低價格的基礎(chǔ)上，按照項目類型和投資額度，享受不同的土地價格。二是扶持龍頭企業(yè)政策，鼓勵引導(dǎo)各類投資主體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并對龍頭企業(yè)用地列入土地用地總體規(guī)劃和建設(shè)用地年度規(guī)劃，并優(yōu)先審批。三是實施稅費減免獎勵政策，按項目投資額度大小，對入園企業(yè)分不同年度、不同比例對企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分給予補貼。

(4)主要特點。該類園區(qū)的主要特點是園區(qū)及周邊具有某一資源優(yōu)勢或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3結(jié)論與建議

3．1技術(shù)集成創(chuàng)新是園區(qū)建設(shè)之魂

科技部在《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》中明確指出“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容”，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體［4］，是“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，示范引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”［5］。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要功能在于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的集聚、集成、創(chuàng)新、擴散與輻射，其建設(shè)的宗旨是推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。因此，技術(shù)集成創(chuàng)新是園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)之魂，農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)必定要始終堅守引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技進步的理念，使其真正成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供有效模式和科技支撐。

3．2優(yōu)勢資源(產(chǎn)業(yè))是園區(qū)立園之本

科技部在《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》關(guān)于園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想中非常明確地指出農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要“發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色”。優(yōu)勢是指超過同類事物中其他情況的形勢，既可以是有形物質(zhì)，也可以是無形物質(zhì)，如特殊的土壤環(huán)境，特殊的氣候條件等等;特色是一個事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格和形式。因此，優(yōu)勢資源(產(chǎn)業(yè))是立園之本，園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)必須要突出區(qū)域優(yōu)勢和地方特色?？v觀國內(nèi)各地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，均堅持了這一指導(dǎo)思想。只有突出了園區(qū)的優(yōu)勢和特色，園區(qū)的發(fā)展才能穩(wěn)定、持續(xù)，科技示范帶動作業(yè)才能正常發(fā)揮。從上論述中的幾個園區(qū)看，江蘇白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)突出了交通優(yōu)勢及緊鄰高校和科研院所的區(qū)位優(yōu)勢，江蘇常熟國家農(nóng)業(yè)科技園突出了育種科技優(yōu)勢，鹽城市大豐國家鹽土農(nóng)業(yè)科技園區(qū)突出了鹽土(灘涂)資源優(yōu)勢。

3．3市場機制是園區(qū)生存之道

為了能使農(nóng)業(yè)科技園區(qū)健康發(fā)展，科技部在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)相關(guān)文件中均明確要求“組建具有法人資格的園區(qū)管理服務(wù)公司或園區(qū)投資管理公司，以市場機制管理園區(qū)發(fā)展”，其目的就是減少政府不必要的干預(yù)，做到政府“服務(wù)而不干預(yù)、支持而不干涉”，避免政府對園區(qū)在經(jīng)營決策上的干擾，保證園區(qū)建設(shè)和運行按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作，真正形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、市場主導(dǎo)”的運作機制，通過市場競爭配置資源。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)營運作應(yīng)按照市場機制規(guī)范運作，參與市場競爭，在市場中求生存、求發(fā)展。因此，按市場機制運作園區(qū)是園區(qū)生存之道。在上述的三類園區(qū)中，均組建了具有獨立法人資格的經(jīng)營管理公司，獨立從事營利性生產(chǎn)經(jīng)營活動，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

3．4政策環(huán)境是園區(qū)發(fā)展之基

跨入新世紀以來，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)高于國際市場價格的現(xiàn)象，同時國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全亟待提高，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強，缺乏具有較強市場競爭力的“龍頭”型主體。農(nóng)業(yè)科技型園區(qū)建設(shè)的主要目的就是為了促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支撐保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有相同的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，特別是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的高新技術(shù)集成創(chuàng)新，投入多、建設(shè)期長、風(fēng)險大、收益慢，又具有一定的風(fēng)險，因此，世界各國對農(nóng)業(yè)園區(qū)均給予了不同的政策扶持。完善的政策制度可以有效地保障經(jīng)濟活動的正常運行，并能夠產(chǎn)生有效的刺激作用。政府通過政策的制定、土地的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的投入、稅收的減免、科研項目的扶持等方法激勵農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極進行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成創(chuàng)新的創(chuàng)新行為。因此，政策環(huán)境是園區(qū)發(fā)展的一個強有力的保障。在上述的三類園區(qū)中，各園區(qū)均根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，給予了園區(qū)的不同政策扶持，促進了園區(qū)發(fā)展。

參考文獻

［1］幸學(xué)俊，譚胤靜．我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及運營機制探討［J］．北方園藝，2015(5):196－202．

［2］陳翁翔，林喜慶．科技園區(qū)創(chuàng)新模式比較與啟示［J］．中國行政管理，2009(10):113－115．

［3］嚴雪鳳．白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和建議［Z］．溧水黨政干部論壇，2014．

［4］科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于印發(fā)＜農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南＞與＜農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(實行)＞的通知》(國科發(fā)農(nóng)社字［2001］229號)［A］．北京:科學(xué)技術(shù)部，2001．