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村委會普法工作計劃范文第1篇

［關(guān)鍵詞］村民村民自治法律保障司法救濟(jì)

我國是一個農(nóng)村大國，村民占我國人口80％，農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展主要取決于村民的民利是否得到保障，村民的困難是否得到合理幫助。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終得不到大的發(fā)展，甚至有一些誘發(fā)不穩(wěn)定的因素，農(nóng)村民主政治建設(shè)和法制建設(shè)存在問題是一個大的原因。因此，研究村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)具有特別重要的理論意義和實踐意義。我們通過對湖南不同地區(qū)的20個行政村村委會建設(shè)情況、村民民主法制意識、村社會治安、村民自治等方面內(nèi)容的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)1998年《中華人民共和國村委會組織法》頒布以來村民自治工作尚存在諸多突出問題?，F(xiàn)就村民自治工作中存在問題、原因以及法律保障和司法救濟(jì)談?wù)劥譁\的看法，以供實際工作者和理論界參考。

一、村民自治中存在的諸多問題

所謂村民自治，是指我國村民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的農(nóng)村基層組織形式。這是我國改革開放以來根據(jù)農(nóng)村實行的特點而實行的一種新的管理模式和民主政治建設(shè)的途徑。它有利于調(diào)動村民的生產(chǎn)積極性，有利于激發(fā)村民的政治熱情，有利于農(nóng)村的民主政治建設(shè)和法制建設(shè)，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。然而，目前村民自治中存在的問題也較多。

1、村委會選舉中存在一系列問題。①選民不具代表性。目前農(nóng)村95％以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀求發(fā)展，村里剩下的大多是60歲以上的老年人和未成年的青少年。而選舉時間一般都定在村民大部分離開村莊的時候，造成有文化、有能力、有本事的村民無法當(dāng)上村委會干部，很顯然村委會選舉具有不公平性；②選舉方式違背常理。發(fā)選票時不宣布交選票時間和注意事項，到了某一天突然喊要交選票，并說沒填選票的選票作廢，同時選票交上去后也沒當(dāng)著村民的面統(tǒng)計票數(shù)和公布投票結(jié)果，使人很難相信投票結(jié)果；③統(tǒng)計選票弄虛作假。在發(fā)選票時，有的人向村民不著邊際的空口許諾或者請吃飯、喝酒、抽煙、給錢拉選票，有的甚至相互勾結(jié)，任意涂改選票。④用金錢代替選舉。某村規(guī)定村民如果不愿參加選舉可交代替選舉費20元，村民既失去了金錢，又失去了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。⑤村民對選舉很冷淡。每當(dāng)選舉村組領(lǐng)導(dǎo)班子時，有的村民隨便寫個名字算是完成了任務(wù)，一旦被選上，也是推三推四，有的到外地打工去了，不愿履行職責(zé)。

2、村委會和村黨支部干部工作方法落后，民主意識、法律意識都極為缺乏，甚至存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象。他們貫徹上級指示精神，有的死搬教條，有的大事小事少數(shù)人說了算，甚至個人說了算，有的依靠權(quán)力壓迫村民。例如：某村一個青年村民幫助他的一位朋友賣牛肉，碰到幾個村干部來收稅，這位賣主事先沒有辦理交稅手續(xù)，村干部便對其罰款，于是雙方發(fā)生爭吵，幾個村干部開著車來到賣牛肉的農(nóng)民家里，以澄清事實為由帶走這位青年村民，直到第二天這位青年村民家里接到罰款通知，交300元才將其贖回。此外，粗涉村民生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，占用耕地不給補償費，任意挪用村辦企業(yè)資金，隨意撤換村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人，強行向村民攤派不合理的負(fù)擔(dān)，不向新當(dāng)選的干部交接工作，使民選村干部上不了崗，即使上了崗也履行不了職責(zé)，不推行財務(wù)公開、民主理財、民主管理，上收村民的權(quán)利等現(xiàn)象也屢見不鮮。

3、村民自治意識淡薄。首先，村民覺得自治只是一種形式，與原來體制沒有區(qū)別，是“換湯不換藥”，行使權(quán)利的積極性不高。其次，民主意識淡薄。有的村民在選舉時阻撓計票、砸壞票箱、強迫他人選自己；有的村民在選舉中把選票搶過來撕毀，使其他選民的勞動化為烏有；有的村民只要權(quán)利不履行義務(wù)，連合理的負(fù)擔(dān)也不愿承擔(dān)；有的認(rèn)為在村民會議或村民代表會議上，自己沒有投票贊成某件事，因此自己就可以不執(zhí)行村民會議或村民代表會議的決定；有的甚至以家族、宗族名義任意干預(yù)村委會工作。第三，村民一直存在一種怕官的思想，遇事不敢用法律來保護(hù)自己。

4、村民法律意識淡薄。筆者曾對50個村民做過調(diào)查，問他們“無論你在家里還是在外地工作，當(dāng)你做每一件事時，你是否想過自己的行為合法？”結(jié)果顯示：回答想過的有9人，從沒想過的有41人。這充分說明我國村民法律意識淡薄。因此，農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生遺棄子女和父母的，拐賣外地婦女的，銷售假酒、假藥等違法犯罪事件。少數(shù)村民無視法律，由“小偷小摸”發(fā)展到攔路搶劫，有的地方賭博、聚眾斗毆之風(fēng)盛行。

5、基層普法工作流于形式。農(nóng)村普法純粹是為了應(yīng)付上面檢查，據(jù)某村干部說，“社會治安綜合治理辦公室只負(fù)責(zé)整理材料，上級來檢查不出錯就行了”。他們辦公室墻壁上掛著《依法治村工作總結(jié)》、《社會治安綜合治理工作計劃》、《2004年刑釋解教人員幫教安置工作計劃》、《創(chuàng)“無重罪新犯村”競賽活動計劃》等完全是做樣子的。

二、村民自治中存在問題的原因分析

村民自治并沒有真正有效保障村民的權(quán)利，在社會生活中，村民往往受到不公正的待遇。那么，村民自治中存在問題的原因是什么？

1、歷史原因：封建意識對村民和農(nóng)村干部影響很大。①“小富即安”思想影響村民，使村民在權(quán)益受損時只是一味忍讓，不去謀求法律解決。②“民不與官斗”思想影響村民，村民的權(quán)益受到侵犯時只是自認(rèn)倒霉。③一些農(nóng)村干部認(rèn)為自己是“父母官”，不是為村民服務(wù)，而是把村民當(dāng)成是統(tǒng)治對象，任意欺侮。

2、現(xiàn)實原因：①中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不夠，村民法律意識普遍缺乏，無法理解“法治社會”的真正含義。由于經(jīng)濟(jì)水平不高，當(dāng)權(quán)益受損時，他們沒有足夠的人力、物力、財力打官司。②對村民的法律宣傳和法制教育不夠，村民往往依靠道德與約定俗成的道理來維系人與人的關(guān)系。③為村民服務(wù)的法律服務(wù)機構(gòu)很少，村民求得法律幫助非常困難。④基于各種原因，村民對物質(zhì)利益的追求超過對民利的追求，對選舉權(quán)、村民自治權(quán)不很看重。⑤農(nóng)村基層懲治腐敗不夠。懲治違法亂紀(jì)村干部取證難、受理難、處理難；個別領(lǐng)導(dǎo)以言代法，以權(quán)壓法使本來簡單的案件變得復(fù)雜，甚至走向反面。

三、村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)

根據(jù)目前村民自治中存在的問題及原因，要使村民自治真正能成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式，成為農(nóng)村民主政治建設(shè)的新模式和新方向，最關(guān)鍵的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)。所謂村民自治中的法律保障就是指為保障村民享有充分的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利而提供的法律支持和幫助。村民自治中的司法救濟(jì)就是指村民的權(quán)益受到侵犯時給予司法援助。

1、認(rèn)真落實《中華人民共和國村委會組織法》，使村民真正享有當(dāng)家作主的民利，使村民委員會真正成為基層群眾性自治組織，成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的真正的自己的組織。首先，要組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)《村委會組織法》。通過學(xué)習(xí)提高村民的村民自治意識和民主法律意識，保障村委會選舉順利進(jìn)行。其次，加強對村委會干部的培訓(xùn)、教育和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要定期舉行學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)村委會和村黨支部干部，使村干部知法、懂法，克服作風(fēng)。

2、加強對村民的法制宣傳和法制教育。向村民印發(fā)《村民普法簡明讀本》，通過電視設(shè)置政法頻道，播放法制教育節(jié)目，定期給村民放映法制教育電影片，一方面提高村民的法律意識和法律素質(zhì)，讓村民了解自身的民利，以及如何打官司，如何通過法律程序去解決問題。另一方面提高村干部的素質(zhì)，使村干部在工作中能堅持“以人為本”，想村民之所想，急村民之所急，學(xué)會通過法律途徑解決村民生活工作中的難點問題。此外，要對村干部的工作開展經(jīng)常性的督察活動，提高村干部工作質(zhì)量，保證黨的路線、方針、政策以及國家的法律在農(nóng)村中得到有效貫徹落實。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和社會治安綜合治理辦公室以及村委會人民調(diào)解委員會和治安保衛(wèi)委員會的作用，真正為村民提供法律服務(wù)。目前，少數(shù)農(nóng)村治安混亂，違法犯罪行為頻繁發(fā)生，除了村民法律意識淡薄和村干部無視法律原因外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和綜合治理辦公室以及村調(diào)解組織、治保組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用是一個重要原因。因此，為了保障村民的利益不受侵犯，一方面要對鄉(xiāng)司法所、綜治辦、村調(diào)解組織和治保組織進(jìn)行整頓，督促其發(fā)揮應(yīng)有的作用；另一方面可以在村設(shè)立司法專干，負(fù)責(zé)處理村民的糾紛和治安保衛(wèi)工作。同時，要大力發(fā)展農(nóng)村律師工作和法律服務(wù)所工作。應(yīng)吸引律師到農(nóng)村去為村民服務(wù)，大中專院校法律專業(yè)學(xué)生應(yīng)不定期去農(nóng)村開展社會實踐活動，為村民提供法律咨詢。

總之，只要黨和政府重視農(nóng)村工作，全社會關(guān)注農(nóng)村問題，那么村民自治就會真正變成現(xiàn)實。

參考文獻(xiàn)：

［1］．蔡誠、劉忠德，中華人民共和國憲法講話［M］．北京：法律出版社，1991，148．

［2］．汪太賢、艾明，法治的理念與方略［M］．北京：中國檢察出版社，2001．

村委會普法工作計劃范文第2篇

（二）健全村干部學(xué)法用法工作制度，利用法制夜校、集中學(xué)習(xí)、參加上級組織的法制培訓(xùn)、法律知識考試等形式，強化村干部的法律知識學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高村干部依法管理村務(wù)的能力和水平，村干部每年學(xué)法時間不少于40小時，有學(xué)習(xí)筆記和心得體會。

（三）認(rèn)真做好村民的普法宣傳教育活動，建立村法律顧問室，以法律顧問室為平臺，為村民提供法律咨詢、法律宣傳、民事、經(jīng)濟(jì)案件等全方位的法律服務(wù)。加強農(nóng)村普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每10戶設(shè)立一個法制宣傳中心戶長，組建一支普法志愿者隊伍，定期開展普法活動，并做好普法骨干教育培訓(xùn)工作。利用村有線廣播、農(nóng)村集市設(shè)點宣傳、發(fā)放宣傳資料、刷寫墻體標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳等形式，廣泛開展與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，教育村民知法、學(xué)法、用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；加強對外出務(wù)工人員的法律培訓(xùn)，每年舉辦各類宣傳教育活動不少于5次，農(nóng)村常用法律知識普及率達(dá)到90%以上。

（四）認(rèn)真開展依法治村工作，健全完善村民自治、村委會換屆選舉各項工作機制，健全村務(wù)、財務(wù)公開制度，將各項村務(wù)活動納入法制軌道，提高依法治村的工作水平，做到村干部依法管理、村民依法辦事。

（五）健全村調(diào)委會、安置幫教、法律援助工作站等工作機構(gòu)，完善各項工作制度，落實各項工作措施，工作資料齊全。加強村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，尤其是群體性糾紛、上訪糾紛的調(diào)處，將糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，全年無糾紛激化和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。加強兩勞解釋人員安置幫教工作，建立幫教工作檔案，落實幫教措施，定期進(jìn)行幫教，全年無重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。加大法律援助工作力度，隨時掌握和上報法律援助信息，切實維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。

（六）加強社會治安綜合治理工作，不斷加大治安防范工作力度，健全各項工作制度，加強進(jìn)城務(wù)工人員、暫住人員、流動人員的管理，加強村治安防范組織、技防設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

村委會普法工作計劃范文第3篇

我區(qū)*年的普法工作堅持以黨的*大、*大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)黨政中心工作，凸顯構(gòu)建和諧*、樹立法律權(quán)威、維護(hù)社會穩(wěn)定三大主題，深入宣傳憲法和國家的基本法律，全面推進(jìn)“*”普法，順利完成年度工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全年共舉辦各類學(xué)法講座、培訓(xùn)班17場，受教育人數(shù)達(dá)21000多人次；發(fā)放宣傳資料80000份；印制和征訂普法書籍15800冊；法制宣傳欄235期；舉辦法律咨詢活動32場；參加學(xué)法登記人數(shù)達(dá)5800多人。通過廣泛深入的法制宣傳教育，公民的社會主義法治觀念不斷增強，依法辦事的能力進(jìn)一步提高，為*的民主法治建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞黨委、政府中心工作認(rèn)真部署普法工作。區(qū)普法辦根據(jù)“*”普法規(guī)劃總體部署，結(jié)合我區(qū)實際情況，制訂出有針對性、可操作性的普法工作意見，向全區(qū)貫徹實施。區(qū)直各單位根據(jù)區(qū)普法工作意見精神，結(jié)合本單位實際制定了本部門的普法工作計劃。調(diào)整和充實了*區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證普法工作的穩(wěn)步開展。

（二）開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”法制宣傳活動。為繼續(xù)深入推進(jìn)我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，營造有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新和對外開放的良好社會環(huán)境，省司法廳、省普法辦決定開展*年“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。根據(jù)省、市的決定和要求，區(qū)普法辦制定了《關(guān)于開展*年“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”法制宣傳教育活動的通知》，下發(fā)到全區(qū)各有關(guān)單位?；顒油ㄟ^舉辦保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法制講座，開展知識產(chǎn)權(quán)法律知識現(xiàn)場宣傳咨詢活動，并在廣播、電視、報刊等開展專題宣傳，向廣大干部群眾普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識。

（三）積極開展“農(nóng)民工維權(quán)周”宣傳活動。春節(jié)過后正是農(nóng)民工返城的高峰，*區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局和區(qū)總工會等單位自3月3日始一連三天在火車站和汽車客運站聯(lián)合舉辦農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)周活動。活動主要是通過向農(nóng)民工發(fā)放維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的資料、進(jìn)行維權(quán)咨詢。農(nóng)民工踴躍到點咨詢和取閱資料。此次活動，主要針對當(dāng)前社會上那些不想與農(nóng)民工簽訂勞動合同，隨意克扣、拖欠職工工資，加班工資不能足額、及時發(fā)放，職工超時超強度勞動，生產(chǎn)生活條件惡劣，職業(yè)病危害嚴(yán)重，惡性工傷事故頻繁發(fā)生等現(xiàn)象，希望通過開展維權(quán)活動讓農(nóng)民工們懂得更多法律知識來維護(hù)自己的合法權(quán)益。體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民工的關(guān)懷，營造全社會共同關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的和諧氛圍，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

（四）切實加強在校學(xué)生法制宣傳教育。區(qū)教育局高度重視青少年法制教育工作，把青少年學(xué)生法制教育與素質(zhì)教育、道德教育有機結(jié)合，統(tǒng)一施教。認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好法制副校長工作，精心選聘，規(guī)范管理，全區(qū)51間學(xué)校都聘任了法制副校長，法制副校長為學(xué)校開展法制教育及依法治校起了很好的作用。區(qū)教育局自編了普法教材，安排課時，保證學(xué)校法制教育工作的順利開展。通過禁毒展覽、圖片、錄像等形式使青少年學(xué)生接受了形象直觀的法制教育。學(xué)校廣泛開辟第二課堂，使學(xué)生在實踐中接受法制教育。

（五）積極推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動。堅持面向社區(qū)，突出社區(qū)公益性、服務(wù)性，在社區(qū)大力推進(jìn)“五個一”建設(shè)：一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書角，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。為了滿足多層次居民群眾的學(xué)法需求，創(chuàng)建“法制文化公園”。區(qū)普法辦爭取市綠化管理委員會的支持，順利將法制教育推進(jìn)社區(qū)旁邊的芙蓉公園；得到城西街道辦事處和社區(qū)結(jié)對共建單位近2萬元資金支持，在芙蓉公園內(nèi)錯落有至地布置了系列造型美觀的法制宣傳展牌，成為一道亮麗的風(fēng)景線，設(shè)置了一系列法制宣傳畫報，公園門前廣場已成為社區(qū)舉辦法制文藝表演、開展大型法律咨詢和法律知識競賽等各種法制宣傳活動的固定場地，進(jìn)入公園隨處可受到法律文化氛圍的感染。*區(qū)芙蓉社區(qū)居委會被省授予“全省民主法治示范社區(qū)”的稱號。

（六）精心組織全區(qū)性的普法教育考試。為把我區(qū)學(xué)法工作任務(wù)落到實處，區(qū)普法辦統(tǒng)一部署，落實各項措施，一是組織全區(qū)公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的國家機關(guān)工作人員）、企事業(yè)管理人員及專業(yè)機術(shù)人員等人員學(xué)法并進(jìn)行學(xué)法考試。學(xué)法內(nèi)容主要有：物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、未成年人保護(hù)法、條例、機關(guān)公務(wù)員處分條例、風(fēng)景名勝條例、法制宣傳條例等新頒布的法律法規(guī)。共有5800多人參加了普法教育考試。二是組織對村（居）民普法教育考試。學(xué)習(xí)由市普法辦編印的《*年村（居）民普法教育讀本》并進(jìn)行答卷，內(nèi)容有：物權(quán)法、村民委員會組織法、居民委員會組織法、條例及家庭法律百題解等。兩鎮(zhèn)四辦共有26000多村（居）民參加了答卷。

村委會普法工作計劃范文第4篇

XX年的第一季度轉(zhuǎn)眼過去了，為了更好的完成今年的工作計劃，我想我有必要進(jìn)行一下總結(jié)。這三個月里，我依舊在接觸新的事物，依舊在摸索中不斷的學(xué)習(xí)、提高，使自己在崗位上做的更加出色?，F(xiàn)就第一季度的工作做如下總結(jié)：

一、思想方面

這一季度，思想方面最大的深化，莫過于對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。全國從上至下掀起了一場學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，爭取把理論運用到實踐當(dāng)中，更好的開展工作，發(fā)揮作用。

二、主要工作

一月份：1、選舉的收尾工作，例如寫總結(jié)、整理備份材料;2、新一屆村委會工作的開展，《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等文件的制作;3、開基層團(tuán)建工作會;4、參加普法知識問答;5、春節(jié)文藝工作的準(zhǔn)備。

二月份：1、村官文藝節(jié)目的練習(xí);2、團(tuán)員信息表的登記;3、考察我們的工作的材料準(zhǔn)備;4、參加區(qū)委黨校的培訓(xùn)。

三月份：1、黨員信息表的登記;2、繼續(xù)開展蔬菜大棚的建設(shè);3、青年志愿者日在河底敬老院的活動;4、退耕還林人員的登記(補缺少的樹苗);5、三八節(jié)的活動;5、村里申報新農(nóng)村住宅樓建設(shè)的材料整理;6、開會，即“陽泉市郊區(qū)青年志愿者指導(dǎo)中心成立儀式” 和“共青團(tuán)陽泉市郊區(qū)七屆三次全委(擴(kuò)大)會” ;7、聽種植大棚蔬菜的講座;8、在郊區(qū)賓館聽《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和現(xiàn)代企業(yè)的法人治理》的專題講座;9、登記村里16周歲以上的人員，參加社會養(yǎng)老保險;10、村里護(hù)林防火工作的開展，寫《應(yīng)急預(yù)案》、護(hù)林員名單、發(fā)放宣傳資料等;

(四月份：1、護(hù)林防火工作;2、登記糧食直補的人員名單。)

三、心得體會

這個季度，最重要的工作莫過于護(hù)林防火，這是我上任以來接受到的最嚴(yán)峻的考驗，這次任務(wù)的難度和強度都是我從來沒有經(jīng)歷過的!上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，幾次下來督查，一定要把任何一項工作落實到位，確保這次任務(wù)的順利完成!

這次的工作，感觸頗多! 除了關(guān)注本鎮(zhèn)本村，還要關(guān)心全區(qū)的護(hù)林防火工作,雖不能開個座談會，但通過新聞、報紙等媒介互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗，使大家不斷地提高工作質(zhì)量。

村委會普法工作計劃范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹落實精神，按照縣委縣政府脫貧攻堅總體部署和要求，根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組“單位包村、干部包戶”工作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，積極參與扶貧開發(fā)，協(xié)助鎮(zhèn)村確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)“一過線兩不愁三保障一安全”工作目標(biāo)。

二、村基本情況

縣司法局結(jié)對幫扶貧困村村位于鎮(zhèn)南部，全村2774戶8420人，35個村民組，162名黨員，現(xiàn)有耕地7201畝，水面2800余畝。該村目前建檔立卡貧困戶295戶623人，2014-2019年脫貧292戶617人（2014年脫貧17戶40人，2015年脫貧31戶80人，2016年脫貧37戶103人，2017年脫貧150戶297人,2018年脫貧36戶53人，2019年脫貧21戶44人），未脫貧戶3戶6人（其中低保貧困戶2戶5人，五保貧困戶1戶1人）。全村現(xiàn)有貧困戶中因病因殘占60%左右，缺勞力占20%左右，全村共有“三缺四因”七大致貧原因，即：缺勞力、缺資金、缺技術(shù)、因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)。

三、工作目標(biāo)

積極協(xié)助駐村工作隊和村支兩委，配合做好培育增強“輸血”和“造血”功能，既要穩(wěn)定增加貧困戶收入，持續(xù)鞏固脫貧成果，更要著眼長遠(yuǎn)，確保已脫貧戶收入穩(wěn)定，防止返貧。

四、基本要求

堅持局主要負(fù)責(zé)人對幫扶工作負(fù)總責(zé)、親自抓。局黨組以半年為周期召開幫扶工作專題會議，研究部署幫扶工作。

1．落實干部包戶制度。局機關(guān)黨員干部與村45戶建檔立卡貧困戶繼續(xù)按照安排開展結(jié)對幫扶，因工作關(guān)系發(fā)生變動的，及時進(jìn)行調(diào)整。

2．局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、包戶干部到村、到戶開展幫扶工作每月不少于1次。

3．協(xié)助村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助村“兩委”想辦法，給點子、

找路子，力爭協(xié)調(diào)完成村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善村級基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，方便村民生產(chǎn)生活。

五、有關(guān)措施

1．按照“精準(zhǔn)扶貧”要求，組織包保干部逐戶走訪，完善扶貧手冊和四項清單等資料，制定完善“一戶一計劃，一人一措施”。按照“兩該兩不該”要求，協(xié)助做好“邊緣戶”調(diào)查核實工作。

2．切實加強政策宣傳引導(dǎo)，經(jīng)常對幫扶對象進(jìn)行法治宣傳教育，以給他們上法治課、贈送法律書籍和音像制品等方式，教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強法治觀念。

3．加強駐村工作隊管理，切實幫助解決工作中實際困難和問題。幫扶干部要及時與幫扶對象取得聯(lián)系，開展幫扶工作。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，幫扶期間不加重村負(fù)擔(dān)。

4．優(yōu)先滿足貧困戶對公共法律服務(wù)的需求，切實降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，建立法律援助聯(lián)系點，組織開展法律法規(guī)咨詢、提供法律援助、為外出農(nóng)民工維權(quán)等活動。

5.配合村兩委抓好村內(nèi)治安防范工作，排查化解村民中各種矛盾。強化村級人民調(diào)解工作室建設(shè)，指導(dǎo)村委會認(rèn)真協(xié)調(diào)妥善解決群眾矛盾糾紛。加強對幫扶村的人民調(diào)解員培訓(xùn)，優(yōu)先落實貧困村人民調(diào)解個案補貼，貧困村和扶貧領(lǐng)域的矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。