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法律在線范文第1篇

2002年4月4日，在法院主持下，甲地A公司與乙地B公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議。A公司將其一輛轎車轉(zhuǎn)讓給B公司，抵其所欠B公司債務(wù)。該車已在甲地保險(xiǎn)公司購有機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。4月21日，法院將該車車籍及保險(xiǎn)手續(xù)一并執(zhí)行給了B公司。5月20日，該車在乙地交管部門辦理了車輛入戶手續(xù)，車牌號(hào)也做了更改。6月18目，B公司在駕駛該車去甲地依險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)批改手續(xù)過程中，在甲地境內(nèi)發(fā)生翻車事故。B公司當(dāng)即報(bào)警并通知保險(xiǎn)公司出現(xiàn)場。該車定損5萬元。B公司請求保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)賠償金遭拒絕。請問保險(xiǎn)公司應(yīng)否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任?

答復(fù)：保險(xiǎn)公司有權(quán)拒絕對本案車輛發(fā)生的保險(xiǎn)事故承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

理由是：B公司要求保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任的前提條件，是B公司與保險(xiǎn)公司之間必須訂立有保險(xiǎn)合同。

車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，該車隨附的保險(xiǎn)利益也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移。但是，B公司并不因?yàn)槿〉迷撥嚨乃袡?quán)而當(dāng)然享有原保險(xiǎn)合同賦予原投保人即A公司的權(quán)利。而必須依法對原保險(xiǎn)合同進(jìn)行變更。

《保險(xiǎn)法》第三十四條規(guī)定，“保險(xiǎn)標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通知保險(xiǎn)人，經(jīng)保險(xiǎn)人同意繼續(xù)承保后，依法變更合同?！钡诙粭l第二款規(guī)定，“變更保險(xiǎn)合同的，應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)人在原保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證上批注或者附貼批單，或者由投保人和保險(xiǎn)人訂立變更的書面協(xié)議?！?/p>

另據(jù)保監(jiān)會(huì)1999年頒布的《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款》第二十三條規(guī)定，“在保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)，保險(xiǎn)車輛轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送他人、變更用途或增加危險(xiǎn)程度，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)事先書面通知保險(xiǎn)人并申請辦理批改。”第二十七條規(guī)定“被保險(xiǎn)人不履行本條款第二十一條至第二十六條規(guī)定的義務(wù)，保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕賠償或自書面通知之日起解除保險(xiǎn)合同；已賠償?shù)?，保險(xiǎn)人有權(quán)追回已付保險(xiǎn)賠款。”

根據(jù)上述規(guī)定，B公司在與A公司就以車抵債達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)批改手續(xù)，或者與保險(xiǎn)公司訂立書面變更協(xié)議。如果保險(xiǎn)合同做了變更，則保險(xiǎn)公司應(yīng)依合同約定承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。否則保險(xiǎn)公司有權(quán)拒絕承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

從本案案情看，B公司在4月4日即與A公司達(dá)成車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移的協(xié)議，4月21日取得車輛過戶所需手續(xù)，5月20日即完成了車輛過戶登記，至6月18日發(fā)生事故，在長達(dá)兩個(gè)多月的時(shí)間里，B公司并未依法對保險(xiǎn)公司履行告知義務(wù)，在此情況下保險(xiǎn)公司有權(quán)拒絕就6月18日車輛事故對B公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí)，由于A公司對該車已不具有保險(xiǎn)利益，原保險(xiǎn)合同失效，故保險(xiǎn)公司也不應(yīng)對A公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

問題2：

本人當(dāng)時(shí)已超過十四歲，收養(yǎng)行為也未在民政部門登記或公證，雖然本人以養(yǎng)子的身份與原告生活多年，現(xiàn)原告要求解除收養(yǎng)關(guān)系。請問收養(yǎng)關(guān)系依法能否解除?

陜西省扶風(fēng)縣張海峰

答復(fù)：由于問題中給出的信息有限，故假設(shè)三種情況進(jìn)行分析：

假設(shè)收養(yǎng)的事實(shí)發(fā)生在1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施以前。在此期間我國尚無調(diào)整收養(yǎng)關(guān)系的部門法，在司法實(shí)踐中既承認(rèn)合法的收養(yǎng)協(xié)議作為民事法律行為的效力，又承認(rèn)在并未訂立收養(yǎng)協(xié)議時(shí)所形成的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的效力。此外，對于被收養(yǎng)人的年齡，這一期間的法律法規(guī)亦未作明確規(guī)定。如果收養(yǎng)行為發(fā)生在此期間，又訂立了收養(yǎng)協(xié)議的，收養(yǎng)關(guān)系成立；未訂立收養(yǎng)協(xié)議的，只要雙方確認(rèn)共同生活多年。以父母子女相稱，建立了事實(shí)上的父母子女關(guān)系，且被收養(yǎng)人與其生父母的權(quán)利義務(wù)關(guān)系確已消除的，亦可成立收養(yǎng)關(guān)系。

法院受理此類案件后，經(jīng)審查確認(rèn)存在不能繼續(xù)共同生活的事由的，法院可以根據(jù)現(xiàn)行《收養(yǎng)法》判決解除收養(yǎng)關(guān)系。

假設(shè)收養(yǎng)事實(shí)發(fā)生在1992年4月1日至1999年4月1日期間。在此期間我國適用1992年4月1日開始實(shí)施的《收養(yǎng)法》。該法規(guī)定，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由符合收養(yǎng)送養(yǎng)條件的收養(yǎng)人、送養(yǎng)人依照法律規(guī)定的收養(yǎng)、送養(yǎng)條件訂立書面協(xié)議，并可以辦理收養(yǎng)公證；被收養(yǎng)人應(yīng)為不滿十四周歲的未成年人，除非被收養(yǎng)人是收養(yǎng)人的三代以內(nèi)旁系血親的子女；如果被收養(yǎng)人是查找不到生父母的棄嬰和兒童時(shí)，還必須辦理收養(yǎng)登記。

雖然此期間的法律并未將行政登記列為所有收養(yǎng)關(guān)系成立的要件，但被收養(yǎng)人已經(jīng)超過了法定的被收養(yǎng)年齡，除非被收養(yǎng)人是收養(yǎng)人的三代以內(nèi)旁系血親的子女，否則收養(yǎng)關(guān)系不能成立。在這種情況下你與原告之間存在的可能是撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)關(guān)系。而非收養(yǎng)關(guān)系，法院可能會(huì)以不存在收養(yǎng)關(guān)系而駁回原告的。

假設(shè)收養(yǎng)事實(shí)發(fā)生在1999年4月1日《收養(yǎng)法》被修改之后。此期間收養(yǎng)關(guān)系以行政登記為成立要件?！妒震B(yǎng)法》第十五條規(guī)定，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。本案中由于被收養(yǎng)人已超過法定收養(yǎng)年齡，也未在民政部門登記，收養(yǎng)關(guān)系依法不成立，僅存在撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)關(guān)系。因此。法院會(huì)以該收養(yǎng)未經(jīng)過必要的法定程序而判定收養(yǎng)不成立，做出駁回原告訴訟請求的裁決。(吳以鋼律師)

問題3：

2001年11月，某公司為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，向公司職工收取集資款共計(jì)42萬元。2003年10月，該公司因嚴(yán)重虧損，向法院申請破產(chǎn)還債?，F(xiàn)該案已進(jìn)入破產(chǎn)分配階段。請問，該42萬元職工集資款能否作為第一順序債權(quán)享有優(yōu)先權(quán)?

江西省崇仁縣朱開平

答復(fù)：本案首先要確定集資款的性質(zhì)，即這42萬元職工集資款是企業(yè)向職工的借款，還是職工向企業(yè)的投資。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第三十七條規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：(一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；(二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；(三)破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

1994年《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》規(guī)定。企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營，向職工籌借的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，借款利息按照借款實(shí)際使用時(shí)間和銀行同期存款利率計(jì)算。職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投資的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

2002年《最高人民法院(關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題>的規(guī)定》第五十八條規(guī)定，債務(wù)人所欠企業(yè)職工集資款，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的順序清償。但對違反法律規(guī)定的高額利息部分不予保護(hù)。職工向企業(yè)的投資，不屬于破產(chǎn)債權(quán)。

根據(jù)上述規(guī)定，如果本案所涉及的42萬元是公司向職工籌借的款項(xiàng)，則該筆資金應(yīng)視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資，作為第一順序債權(quán)享有優(yōu)先權(quán)。

但如果該筆資金性質(zhì)是職工向企業(yè)的投資，作為資本金投資的款項(xiàng)，不屬于企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)，因而不能作為第一順序債權(quán)享有優(yōu)先權(quán)。

判斷42萬元集資款是否屬于借款應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)集資合同的約定，比如是否附有還款期限，集資回報(bào)是計(jì)息還是支付紅利等，同時(shí)還要參考集資收據(jù)上的記載、公司集資款的會(huì)計(jì)科目是在應(yīng)付帳款項(xiàng)下還是在實(shí)收資本項(xiàng)下。(劉焰律師)

問題4：

張某訴王桌債務(wù)糾紛案，法院判決王某一次性償還張某欠款50萬元。判決生效后，王某未自動(dòng)履行，張采遂即申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，雙方自行這成和解協(xié)議，張某同意王某每兩月還款10萬元。開始兩次，王某均按約履行，張某于第4個(gè)月向法院撤回執(zhí)行申請，法院裁定按撤訴結(jié)案。但第6個(gè)月后，王某不再履行協(xié)議，張某即向法院申請恢復(fù)原判決執(zhí)行。

請問，法院是恢復(fù)原判決執(zhí)行，還是重新立案執(zhí)行?或者張某應(yīng)依據(jù)和解協(xié)議向法院進(jìn)行新的?

河南省安陽市劉霞

答復(fù)：法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請恢復(fù)原生效判決的執(zhí)行。

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十一條規(guī)定：“在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人自行和解達(dá)成協(xié)議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行?！?/p>

最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》規(guī)定：“一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達(dá)成的和解協(xié)議，對方當(dāng)事人申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行，但和解協(xié)議已履行的部分應(yīng)當(dāng)扣除。和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行?！?/p>

法律在線范文第2篇

一、浙江法院推進(jìn)在線糾紛解決機(jī)制的實(shí)踐創(chuàng)新

浙江是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地。50多年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，但其“發(fā)揮政治優(yōu)勢，相信依靠群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，就地解決問題，減少消極因素，實(shí)現(xiàn)和諧平安”的精神內(nèi)核始終不變。浙江法院適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新觀念、新業(yè)態(tài)，積極探索糾紛網(wǎng)上多元化解的新思路、新途徑、新方法，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合訴調(diào)對接工作，努力打通糾紛網(wǎng)上一體化多元化解的通道，即以法院為中心，聯(lián)結(jié)行政、行業(yè)、市場各端，著力打造網(wǎng)絡(luò)全互聯(lián)、業(yè)務(wù)廣覆蓋、數(shù)據(jù)大集中、資源共享用的在線糾紛解決系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)下糾紛網(wǎng)上解，網(wǎng)上糾紛不落地”。

（一）首創(chuàng)電子商務(wù)網(wǎng)上法庭。近年來，杭州電子商務(wù)市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，已成為浙江經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。杭州先后被確定為全國首家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。伴隨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮出現(xiàn)的是涉網(wǎng)糾紛的不斷涌現(xiàn)和升級(jí)，并逐步進(jìn)入司法領(lǐng)域。2015年8月，經(jīng)浙江高院同意，杭州中院及三家基層法院試點(diǎn)電子商務(wù)網(wǎng)上法庭，分別審理網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付及網(wǎng)上著作權(quán)糾紛和相關(guān)上訴案件。網(wǎng)上法庭突破目前已具有的網(wǎng)上立案、網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)絡(luò)庭審等初級(jí)功能，依托網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了一套糾紛化解的整體解決方案，充分運(yùn)用電子商務(wù)的在線證據(jù)，實(shí)行起訴、調(diào)解、立案（管轄異議）、舉證、質(zhì)證、開庭、判決、執(zhí)行全流程在線。當(dāng)事人足不出戶就可通過訴訟化解糾紛。截至目前，已累計(jì)審理1.3萬余件。同時(shí)，整合多方力量，前置了兩重糾紛化解過濾層，實(shí)現(xiàn)了糾紛的多元化解：第一層是電商平臺(tái)“內(nèi)部消化”。目前已對接淘寶、天貓、聚劃算、螞蟻金服小額貸款、阿里巴巴中文站等平臺(tái)，凡是起訴至網(wǎng)上法庭的涉電商平臺(tái)案件，系統(tǒng)首先自動(dòng)導(dǎo)向電商平臺(tái)在線糾紛處理模塊，有近三成糾紛在電商平臺(tái)上自行化解。第二層是調(diào)解員在線調(diào)解。網(wǎng)上法庭組建了以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)調(diào)解中心的專職調(diào)解員和律師為成員的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。目前共有專職調(diào)解員11人，兼職調(diào)解員30人，超過9000件案件進(jìn)行了調(diào)解，調(diào)解成功率近三分之一。經(jīng)兩重過濾，進(jìn)入訴訟程序的糾紛數(shù)量幾近減半，大大緩解了法院的訴訟壓力。網(wǎng)上法庭發(fā)揮網(wǎng)上調(diào)解、裁判的便捷優(yōu)勢，不受時(shí)間、空間、地域限制，極大地節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本，體現(xiàn)訴訟便利，又方便人民法院及時(shí)進(jìn)行審理，契合電子商務(wù)與司法的跨境、跨行政區(qū)劃發(fā)展，有利于規(guī)范電子商務(wù)交易行為。最高人民法院院長批示指出電子商務(wù)網(wǎng)上法庭是“重大創(chuàng)新舉措，意義深遠(yuǎn)”。

（二）推進(jìn)道交案件“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理綜合改革試點(diǎn)。針對道路交通事故損害賠償案件涉及部門多、處置時(shí)間長、流程繁瑣的情況，2013年杭州市余杭區(qū)人民法院提出構(gòu)建交通事故糾紛“一體化”工作機(jī)制的理念，牽頭建立起了余杭區(qū)交通事故調(diào)處中心，整合了公安交警、司法行政、法院、保險(xiǎn)自律小組以及保險(xiǎn)公司等多部門的力量，實(shí)現(xiàn)了交通事故“一點(diǎn)一線”的整體跨越。這一做法得到了中央省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被選定為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)參觀點(diǎn)。2015年初，該院在道路交通事故一體化調(diào)處機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+交通事故糾紛處理”的新模式。一是搭建交通事故統(tǒng)一數(shù)據(jù)化平臺(tái)。協(xié)調(diào)公安、保險(xiǎn)、司法行政等處理交通事故糾紛的職能單位共同參與，借助系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，為交通事故當(dāng)事人提供在線的事故定責(zé)、損失確定、司法鑒定、賠償調(diào)解、法院訴訟和保險(xiǎn)賠付等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”快速處理。二是開展網(wǎng)絡(luò)視頻庭審。開發(fā)交通事故案件網(wǎng)上法庭系統(tǒng)，推出在線司法確認(rèn)、在線送達(dá)、在線訴訟和裁判結(jié)果預(yù)估功能，實(shí)現(xiàn)訴訟全流程網(wǎng)絡(luò)化。三是實(shí)行保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解前置。余杭法院分別與區(qū)司法局和區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)成共識(shí)并下發(fā)文件，明確保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解前置的工作流程、訴調(diào)銜接具體步驟和要求。四是形成類案同判的陽光司法機(jī)制。適應(yīng)交通事故案件類型化明顯的特征，將賠償理由、賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償流程等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分統(tǒng)一，形成要素化、結(jié)構(gòu)化的糾紛處理模式，促進(jìn)類案同判的實(shí)現(xiàn)。去年11月以來，余杭法院在數(shù)據(jù)一體化處理平臺(tái)共處置交通事故糾紛2334件，其中2028件在前置的保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解中化解并申請司法確認(rèn)，占道交糾紛總數(shù)的86.9%，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的糾紛化解功能。

（三）開通法官網(wǎng)上工作室。近年來，浙江法院以陳遼敏、朱學(xué)軍、胡佳等為代表的一批優(yōu)秀法官先后開通了以個(gè)人名字命名的網(wǎng)上工作室，有力地推進(jìn)了陽光司法，滿足了群眾的多元司法需求。如杭州西湖法院成立了陳遼敏網(wǎng)上工作室，集網(wǎng)上立案、案件查詢、網(wǎng)上預(yù)約開庭或調(diào)解、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)解等功能于一體，向公眾提供網(wǎng)站式便民訴訟服務(wù)，同時(shí)作為訴調(diào)對接的網(wǎng)上平臺(tái)，公開招募、篩選了200多名特邀調(diào)解員組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，其中包括最美媽媽吳菊平、全國勞?？讋贃|。自運(yùn)行以來，總訪問量超過256萬人次，通過網(wǎng)上、電話、郵件答復(fù)1345例，呈現(xiàn)出點(diǎn)擊率高、參與人多、影響面廣的良好局面。2016年，西湖法院陳遼敏法官牽頭承擔(dān)了中央綜治辦的重大課題“矛盾糾紛多元化解一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建”，正在依托近年來“智慧法院”建設(shè)成果，積極開發(fā)矛盾糾紛多元化解一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（四）試行督促程序的電子化作業(yè)。長期以來，督促程序在實(shí)踐中面臨著低利用率、低生效率的困境，不能發(fā)揮其應(yīng)有的訴訟分流與司法減負(fù)功能。2015年初，西湖法院針對互聯(lián)網(wǎng)小微金融糾紛全程在線留痕的特點(diǎn)，借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，對督促程序進(jìn)行電子化作業(yè)改造，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)支付令的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上提交證據(jù)材料、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上詢問、網(wǎng)上自動(dòng)生成支付令等一系列流程。2015年5月25日，該院適用電子督促程序向一起借貸糾紛的借款人發(fā)出全國首個(gè)電子支付令，從申請人通過電子郵箱提交申請，到法院進(jìn)行網(wǎng)上審查、網(wǎng)上詢問、自動(dòng)生成支付令并通過電子郵箱和短信發(fā)出，整個(gè)程序只用了4個(gè)多小時(shí)。督促程序電子化作業(yè)，為當(dāng)事人和法官節(jié)約了時(shí)間、成本，能夠經(jīng)濟(jì)、便捷的過濾簡易糾紛，實(shí)現(xiàn)“共贏”。

二、當(dāng)前在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的問題和短板

浙江法院在推進(jìn)在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)方面作出了一些初步探索，但這項(xiàng)工作只是剛剛起步，還存在許多問題和發(fā)展短板。

（一）地區(qū)發(fā)展不均衡。各地對在線糾紛多元化解工作的重視程度和發(fā)展水平不均衡。部分法院主動(dòng)適應(yīng)新變化，工作積極，勇于改革，不斷探索和創(chuàng)新糾紛多元解決平臺(tái)的在線化和立體化。但也有不少法院對糾紛多元化解“在線化”的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，雖然在小范圍內(nèi)“觸網(wǎng)”，卻還沒有大規(guī)模深度“入網(wǎng)”，雖然法院的硬件設(shè)備已經(jīng)完成了信息化改造，但多元糾紛化解工作卻止步于線下。在思維上，仍然停留在前信息時(shí)代，沒有理解接納“互聯(lián)網(wǎng)+”背后“跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)和連接一切”的理念，相應(yīng)的，就很難提供出“網(wǎng)絡(luò)一體化”的糾紛化解思路和方案。理念的落后制約了在線糾紛多元化解工作的發(fā)展。

（二）法律規(guī)則不完善?，F(xiàn)行民事訴訟制度，是構(gòu)建于傳統(tǒng)的工業(yè)化社會(huì)背景下的，適用于當(dāng)事人面對面的交易，紙對紙的記錄，親臨法庭的訴辯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，在線溝通逐漸取代紙面溝通，使得網(wǎng)上交易和行為具有虛擬化、無紙化特征。但是，訴訟的在線化在現(xiàn)行民訴法框架下解決涉網(wǎng)糾紛存在不少操作瓶頸和制度障礙，如地域管轄原則造成人案匹配不均衡，電子送達(dá)生效需“受送達(dá)人”同意，調(diào)解書、判決書、裁定書不得以電子方式送達(dá)，在線發(fā)表質(zhì)證意見能否在效力上等同于庭審質(zhì)證，純粹電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)認(rèn)定時(shí)不具有獨(dú)立的證明力，等等。

（三）解紛標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。市場的糾紛化解平臺(tái)追求的是成本和效益，解紛流程迅捷高效，結(jié)果取決于當(dāng)事人之間的自愿協(xié)商；政府職能部門化解糾紛關(guān)注社會(huì)管理方面的合規(guī)與穩(wěn)定，解紛流程稍嫌復(fù)雜但具有彈性，結(jié)果相對中立且偏重公益；調(diào)解組織化解糾紛兼顧解紛效率與社會(huì)和諧，解紛流程相對靈活，結(jié)果也取決于當(dāng)事人的合意；仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院，尤其是訴訟的判斷標(biāo)準(zhǔn)則是公平公正，解紛流程繁瑣嚴(yán)格，結(jié)果系“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。不同的解紛標(biāo)準(zhǔn)為糾紛當(dāng)事人創(chuàng)造了選擇難題。在線平臺(tái)如何將這些解紛規(guī)則吸收、整合并保留其原有優(yōu)勢，有待深入思考和探索。

（四）保障機(jī)制不健全。一是動(dòng)力不足。目前，由于矛盾糾紛大量涌入法院，案多人少矛盾突出，倒逼法院發(fā)展多元化糾紛解決工作，而其他職能部門的解紛壓力不大，也沒有對糾紛化解工作的專門考核，使這項(xiàng)工作基本依靠法院自身推動(dòng)，其他部門動(dòng)力不足。另外，由于對多元化糾紛解決機(jī)制在線化發(fā)展趨勢的認(rèn)識(shí)不到位，法院系統(tǒng)內(nèi)部也沒有將該項(xiàng)工作的信息化納入工作考核目標(biāo)，缺乏激勵(lì)和引導(dǎo)。二是經(jīng)費(fèi)不足。在線糾紛解決平臺(tái)的建設(shè)和完善，需要投入大量資金，平臺(tái)建立的啟動(dòng)資金動(dòng)輒上百萬，后續(xù)的定期維護(hù)也花費(fèi)不菲。許多地方黨委、政府缺乏對在線解紛平臺(tái)的重視，不能及時(shí)審批劃撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，或者無法保障經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)到達(dá)，阻礙了糾紛在線化解平臺(tái)的發(fā)展進(jìn)程。

三、完善在線糾紛解決機(jī)制的對策建議

（一）解放思想，提高認(rèn)識(shí)，形成推進(jìn)在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)的合力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)的發(fā)展一日千里，在線糾紛解決方式越來越引起社會(huì)各界關(guān)注，也是未來發(fā)展大勢所趨。需要各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界提高認(rèn)識(shí)，協(xié)力推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制在線化、集成化、平臺(tái)化、開放化，推進(jìn)在線糾紛解決平臺(tái)的建設(shè)和整合，比如，將在線糾紛解決機(jī)制納入社會(huì)綜治考評(píng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究涉網(wǎng)糾紛產(chǎn)生的規(guī)律和特點(diǎn)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)立法，完善在線訴訟規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)化場景下的糾紛訴訟解決規(guī)則的滯后、不足、缺位等問題需要從立法層面予以解決。如立法上通過突破地域管轄原則化解人案匹配不均衡；規(guī)定電子送達(dá)生效無須“受送達(dá)人”同意，調(diào)解書、判決書、裁定書可以電子送達(dá)；在線發(fā)表質(zhì)證意見在效力上等同于庭審質(zhì)證；純粹電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)認(rèn)定時(shí)具有獨(dú)立的證明力，等等。一旦立法變更規(guī)則掃除上述障礙，在線訴訟將隨之提效升能，更好適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代訴訟電子化的需求。

法律在線范文第3篇

關(guān)鍵詞：選擇電極法；氯離子；在線監(jiān)測

中圖分類號(hào)：TH83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）17-0166-02

青草沙水庫位于上海市長興島，在長江口南支北港江心，通過建設(shè)標(biāo)高8.5 m、總長48 km的大堤，圈圍67.2 km2的水面，形成我國目前最大的河口江心水庫。水庫有效庫容4.38億m3，日供水量719萬t，受益人口超過1 300萬，占上海市常住人口的近60%。由于特殊的地理位置，在長達(dá)5個(gè)多月的冬季枯水期里，青草沙水庫將面臨崇明北支海水倒灌和長江口海水正面上溯的雙重咸潮襲擊，因此對庫內(nèi)外水體中氯離子的在線監(jiān)測至關(guān)重要。青草沙水庫共設(shè)置庫內(nèi)外5個(gè)在線監(jiān)測站點(diǎn)，并配備了5臺(tái)選擇電極法氯離子在線分析儀，以此來實(shí)時(shí)監(jiān)測庫內(nèi)外水體氯離子含量。

通常水體中的氯離子濃度較高時(shí)，一方面對人體的胃液分泌、水代謝產(chǎn)生影響，另一方面對配水系統(tǒng)和構(gòu)筑造成損害，因此相對于生活飲用水來說，對水體中氯離子含量要求更加嚴(yán)格。目前測定氯離子的方法有很多種。但如何充分發(fā)揮氯離子在線監(jiān)測的功能，正常開展在飲用水水源地中氯離子的監(jiān)測，一直是在線自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文就青草沙水庫利用選擇電極法氯離子在線分析儀在水質(zhì)監(jiān)測運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行探討和研究。

1 工作原理及特點(diǎn)

1.1 工作原理

選擇電極法氯離子在線分析儀操作界面，測量范圍：0.5～500 mg/L；測量時(shí)間：10～12 min（視水溫而定）；工作電極：氯離子選擇電極；應(yīng)用范圍：地表水監(jiān)測和控制、工業(yè)循環(huán)冷卻水、再生水等。測量原理：氯離子選擇電極。

選擇電極法氯離子在線分析儀所有的監(jiān)測步驟如圖1所示，都在儀器的反應(yīng)池內(nèi)完成，反應(yīng)池內(nèi)主要由測量電極、參比電極、加熱棒、攪拌棒組成。首先，水樣與離子強(qiáng)度調(diào)節(jié)劑（檸檬酸緩沖液）引入反應(yīng)池內(nèi)，由反應(yīng)池噴嘴口噴出，與固定在反應(yīng)池內(nèi)的離子選擇電極接觸，該電極與固定在反應(yīng)池內(nèi)的參比電極產(chǎn)生電動(dòng)勢，通過加熱棒調(diào)整溫度后，該電動(dòng)勢隨水樣中氯離子濃度的變化而變化。遵守能斯特方程E=常數(shù)-RTlgCcl-/（nF）。記錄穩(wěn)定點(diǎn)位置（每分鐘變化不超過1 mV）由濃度的對數(shù)（lgCcl-）與點(diǎn)位值（E）的校準(zhǔn)曲線計(jì)算出Cl-含量（mg/L）。

選擇電極法氯離子在線分析儀定期通過人工配制的氯化物標(biāo)準(zhǔn)溶液進(jìn)行電極標(biāo)定工作。

1.2 選擇電極法測定氯離子的特點(diǎn)

選擇電極法測定生活飲用水中的氯離子，不受水質(zhì)色度和渾濁度的影響，且水中大多數(shù)離子不產(chǎn)生干擾，氯離子在0～250 mg/L范圍內(nèi)線性關(guān)系良好，操作較為簡便。

2 存在的問題

2.1 較差的水體適應(yīng)性

由于青草沙水庫特殊的地理位置，氯離子在線監(jiān)測系統(tǒng)對于長江口咸潮預(yù)警起著至關(guān)重要的作用。為了確保上海市民安全用水，青草沙水庫對氯離子在線監(jiān)測的穩(wěn)定性、測量精度、測量頻率、測量范圍等都有著非常嚴(yán)格的要求。目前看來，選擇電極法氯離子在線分析儀無法應(yīng)付長江口瞬息萬變的咸潮變化。

2.2 尚未成熟的選擇電極法氯離子在線監(jiān)測技術(shù)

目前，氯離子的檢測方法主要有硝酸銀滴定法、離子色譜法、硝酸汞滴定法等。然而國內(nèi)水質(zhì)氯離子監(jiān)測使用氯離子選擇電極法的非常罕見，尚無成熟穩(wěn)定的同類產(chǎn)品和技術(shù)來提供參考依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)際的運(yùn)行情況來看，需要一定的人力物力來進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作，無法適應(yīng)無人值守的水質(zhì)監(jiān)測站。

2.3 后期維護(hù)及廢液處理

選擇電極法氯離子在線分析儀結(jié)構(gòu)復(fù)雜，較難清潔保養(yǎng)。后期需更新的相關(guān)備品備件，不易采購，價(jià)格昂貴。

選擇電極法氯離子在線分析儀在運(yùn)行的時(shí)候，需要消耗較多的化學(xué)試劑，如檸檬酸緩沖液、10%硝酸清洗液。對于普通企業(yè)來說，廢液可以通過稀釋排放。而作為一級(jí)水源地的青草沙水庫來說，廢液是嚴(yán)禁在水源地排放的。

3 原因分析

3.1 量程的選擇

選擇電極法氯離子在線分析儀在常規(guī)測定周期中，分析儀通過測定實(shí)驗(yàn)室中已確定濃度值的氯離子標(biāo)準(zhǔn)樣品，來進(jìn)行單點(diǎn)校準(zhǔn)，分析儀會(huì)假定最后一次校準(zhǔn)的斜率是正確的，從而調(diào)節(jié)不對稱性，并進(jìn)行下一次水樣測定。氯離子標(biāo)準(zhǔn)樣品的濃度是根據(jù)實(shí)際需要，用氯化鈉和純水自行配制的，所配制的濃度不能超過500 mg/L。

通過兩年的運(yùn)行情況來看，選擇電極法氯離子在線分析儀測定水樣的氯離子濃度如果一直保持在一個(gè)相對穩(wěn)定的水平，上下浮動(dòng)不超過標(biāo)準(zhǔn)樣品濃度的100%，那測定結(jié)果是比較準(zhǔn)確的。舉個(gè)例子，如果標(biāo)準(zhǔn)樣品氯離子濃度是50 mg/L，那100 mg/L以下氯離子濃度水樣的測定效果是準(zhǔn)確和穩(wěn)定的。然而該選擇電極法氯離子在線分析儀只能校準(zhǔn)一種濃度的氯離子標(biāo)準(zhǔn)樣品，當(dāng)測定的水樣遇到咸潮這種忽高忽低的氯離子濃度時(shí)，就無法準(zhǔn)確測定了。校準(zhǔn)過高量程濃度氯離子標(biāo)準(zhǔn)樣品的電極無法測準(zhǔn)低濃度氯離子水樣，校準(zhǔn)過低量程濃度氯離子標(biāo)準(zhǔn)樣品的電極無法測準(zhǔn)高濃度氯離子水樣。迄今為止，青草沙水庫外測得最高氯離子濃度為2 004 mg/L，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于分析儀500 mg/L的量程上限。

3.2 監(jiān)測周期與頻率

選擇電極法氯離子在線分析儀在運(yùn)行時(shí)，需要對水樣進(jìn)行特定加工才能進(jìn)行測定。通過電加熱棒將水樣加熱到穩(wěn)定的溫度，通過檸檬酸緩沖溶液調(diào)整水樣的pH值至穩(wěn)定的數(shù)值，最后通過電極換算氯離子濃度，整個(gè)測定過程耗時(shí)在12 min左右，冬季水溫較低時(shí)，加熱時(shí)間更久，將耗費(fèi)更多的時(shí)間。為了確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，在測定水樣之前，選擇電極法氯離子在線分析儀會(huì)重新進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)樣品校準(zhǔn)，步驟與測定水樣相同，同樣將耗時(shí)12 min左右。算上反應(yīng)槽清洗、潤洗等保養(yǎng)的時(shí)間，1 h之內(nèi)最多測定2組氯離子數(shù)據(jù)。

青草沙水庫所處的長江口水域在冬季枯水期遭受的咸潮有三個(gè)特點(diǎn)：次數(shù)多、濃度高、速度快。根據(jù)實(shí)際監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，2010年12月9日～2011年6月8日，青草沙水庫上游取水閘口遭受68次氯離子濃度超過150 mg/L的咸潮襲擊，最高氯離子濃度達(dá)到1 246 mg/L，有些咸潮0.5 h之內(nèi)就能達(dá)到峰值，有些咸潮從漲潮到退潮只有1 h。對于如此高強(qiáng)度，高頻率的咸潮襲擊，每小時(shí)2組氯離子數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，引入半小時(shí)高濃度氯離子濃度的咸水，勢必影響上海安全供水，造成嚴(yán)重的生產(chǎn)責(zé)任事故。

3.3 復(fù)雜的流程

選擇電極法氯離子在線分析儀需要配備一套穩(wěn)定完整的采配水系統(tǒng)，并通過空壓機(jī)將原水水樣壓送至反應(yīng)槽內(nèi)，試劑溶液通過蠕動(dòng)泵傳送，另外還需要一路自來水管路接入分析儀提供洗滌用水。整個(gè)分析儀管路流路系統(tǒng)復(fù)雜，零部件較多，造成死角多，不易清潔維護(hù)，試劑溶液也有一定的腐蝕性。管路堵塞和腐蝕的情況時(shí)有發(fā)生。

3.4 后期維護(hù)問題

選擇電極法氯離子在線分析儀在國內(nèi)的市場保有量非常小，缺少完善的維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的備品備件需要國外進(jìn)口，流通速度慢，作為易耗品的測量電極和參比電極，供貨周期長達(dá)8周以上。由于電極價(jià)格昂貴且有質(zhì)保期，基本上國內(nèi)的商不會(huì)為用戶提前采購作準(zhǔn)備。選擇電極法氯離子在線分析儀內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜，零部件繁多，當(dāng)出現(xiàn)故障的時(shí)候，對維修人員技術(shù)要求高，有的維修難度大到非專業(yè)人員無法駕馭，增加了運(yùn)行成本。

選擇電極法氯離子在線分析儀的反應(yīng)池除了頂部直徑1 cm的電極開孔外，完全密封。雖然系統(tǒng)自帶沖洗功能，但污物會(huì)吸附在內(nèi)壁上難以清除。人工清潔保養(yǎng)時(shí)，毛刷難以觸及不規(guī)則內(nèi)壁的各個(gè)角落。如果不及時(shí)處理，長此以往形成棉絮狀污物堵塞管路影響系統(tǒng)正常運(yùn)行。

根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，1 h的測量周期，每天的廢液排放量大約在50 L左右。50 L裝滿的廢液桶需要兩名工作人員搬運(yùn)。每天繞青草沙水庫一周處理5個(gè)點(diǎn)位的選擇電極法氯離子在線分析儀廢液，工作量相當(dāng)可觀。

4 相關(guān)對策

4.1 選型研究

首先，不能否定選擇電極法氯離子在線分析儀的功能和作用，相關(guān)文獻(xiàn)《飲用水中氯化物的氯離子選擇電極測定法》、《氯離子選擇電極法測定引用水中氯化物》也證實(shí)了選擇電極法測定氯離子濃度的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性。在氯離子濃度比較平穩(wěn)的水體，或者對于氯離子濃度不需要非常精確的測定，只需要預(yù)警是否超標(biāo)，該分析儀是能夠?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)測功能。只是相對于長江口的青草沙水庫，作為國家一級(jí)水源地有著嚴(yán)格的監(jiān)測要求，它無法適應(yīng)高強(qiáng)度、高頻率、高速度變化的氯離子水體環(huán)境。

針對青草沙水庫咸潮特點(diǎn)，氯離子在線監(jiān)測設(shè)備選型首先考慮的就是保證準(zhǔn)確性并且測定速度快，最好使用類似于水溫、pH之類的探頭進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，數(shù)據(jù)連續(xù)無間斷。根據(jù)上海城投原水有限公司多年的長江口氯離子在線監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)，推薦使用電導(dǎo)率轉(zhuǎn)換氯離子型探頭。

氯離子濃度與電導(dǎo)率存在一定的正比例關(guān)系。正是利用這種關(guān)系，通過測定水體中的電導(dǎo)率，對應(yīng)相關(guān)的關(guān)系曲線，探頭直接計(jì)算出水體的氯離子濃度。探頭在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)通過濃度從低到高的氯離子標(biāo)液進(jìn)行探頭曲線編制。配置不同氯離子濃度梯度的標(biāo)樣，可以隨意控制探頭的監(jiān)測量程，高濃度標(biāo)樣足夠滿足咸潮需要。

根據(jù)2010年青草沙水庫上游進(jìn)水閘口12個(gè)月份的逐月的相關(guān)電導(dǎo)率與氯離子數(shù)據(jù)，整理出242組樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行建模。利用SPSS回歸分析得到電導(dǎo)率預(yù)測模型方程為：

模型R方為0.971>0.8，F(xiàn)=4 001，P=0.000，Preason指數(shù)為-0.311

隨著時(shí)代的進(jìn)步，電導(dǎo)率在線監(jiān)測為實(shí)時(shí)監(jiān)測，無論國產(chǎn)還是進(jìn)口，其技術(shù)已經(jīng)非常成熟穩(wěn)定。設(shè)備成本低，維護(hù)起來也相對簡單方便，只需保證探頭的清潔，不涉及任何的試劑和廢液，不需要專人管理。如果遇到故障，直接跟換探頭即可。

4.2 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

目前，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測工作已經(jīng)有了相關(guān)明文的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，卻沒有相關(guān)的法律法規(guī)來制約水質(zhì)在線儀器的生產(chǎn)廠商。儀器出廠的要求沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，儀器的準(zhǔn)確性都是廠家提供的數(shù)據(jù)，造成市場魚目混雜。希望有關(guān)部門完善水質(zhì)在線監(jiān)測的相關(guān)法律法規(guī)，對出廠儀器的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)在線監(jiān)測的法制化、規(guī)范化。

4.3 提高國產(chǎn)儀器品質(zhì)

目前絕大多數(shù)的水質(zhì)在線儀器都是國外進(jìn)口，而且核心技術(shù)往往集中在大公司手中。這些儀器售價(jià)昂貴，其運(yùn)行所需的試劑和耗材配件都要國外進(jìn)口，后期成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類國產(chǎn)儀器。由于每個(gè)國家儀器的運(yùn)行環(huán)境都截然不同，有的進(jìn)口儀器不能適應(yīng)中國各種各樣的水質(zhì)特點(diǎn)和水體環(huán)境。所以，應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)在線監(jiān)測儀器的研發(fā)，提高國產(chǎn)儀器的技術(shù)和質(zhì)量，防止進(jìn)口儀器壟斷市場。

參考文獻(xiàn)：

法律在線范文第4篇

一、慢旅游的概念與內(nèi)涵

（一）慢旅游的定義

目前，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對“慢旅游”還沒有明確的定義，在人們對慢旅游的本質(zhì)和內(nèi)涵基本達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，將慢旅游定義為：游客以一種悠閑的旅游心態(tài)，根據(jù)興趣自主安排時(shí)間和行程，采用低碳、慢游、慢品的休閑旅游方式，深度體驗(yàn)達(dá)到愉悅身心、回歸自然、解放靈魂的旅游目的。慢旅游的形成與發(fā)展有賴于兩個(gè)條件和要求：旅游時(shí)間要充裕，旅游內(nèi)容需豐富。二者互為需要，相互依存，游客旅游時(shí)間充裕，則要求有豐富的項(xiàng)目和多樣的行程。旅游地項(xiàng)目內(nèi)容豐富多樣，則需要游客有更多時(shí)間和精力來體驗(yàn)、品味甚至發(fā)現(xiàn)、挖掘。

（二）慢旅游的內(nèi)涵

1.慢旅游是旅游本質(zhì)的回歸。慢旅游不是單純地倡導(dǎo)游客放慢旅行的速度，它鼓勵(lì)人們更加深思熟慮地去體驗(yàn)旅行的過程和旅游目的地的內(nèi)涵，是對旅游本質(zhì)精髓的回歸，是對現(xiàn)有旅行方式的一種修正。

2.深度體驗(yàn)是慢旅游的核心理念。慢旅游強(qiáng)調(diào)游客在休閑旅游過程中的深度體驗(yàn)，是觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)變后的產(chǎn)物。游客從被動(dòng)的接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)的參與，重視環(huán)境對旅游主體的影響，由追求盡可能多游覽景點(diǎn)轉(zhuǎn)向放慢旅行節(jié)奏追求身心的放松和自由。

3.低碳、生態(tài)是慢旅游的基本要求。慢旅游強(qiáng)調(diào)游客在注重旅游體驗(yàn)的同時(shí)應(yīng)關(guān)注交通方式對氣候變化的影響，盡可能選擇火車、公交、自行車、徒步等低碳出游方式，加強(qiáng)對旅游地自然環(huán)境和文化生態(tài)的關(guān)注，重視旅游目的地原真性和生態(tài)性的保護(hù)。

4.慢旅游滿足游客個(gè)性化需求。慢旅游是游客適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)多元化發(fā)展的產(chǎn)物；旅游方式的多樣化也是實(shí)現(xiàn)休閑旅游平衡的內(nèi)在需要。它要求充分發(fā)揮游客的主觀能動(dòng)性，在諸多的旅游選擇中，追求親自參與，有意識(shí)地放慢旅行節(jié)奏，深入體驗(yàn)旅游對象的內(nèi)涵，用心去品味旅游的過程和意義。

總之，慢旅游是游客為了獲得深度體驗(yàn)而故意放慢旅行節(jié)奏，采用低碳、生態(tài)的休閑方式來感受旅游對象的內(nèi)涵，回歸傳統(tǒng)，并在此過程中追求旅行最本質(zhì)的樂趣，是一種個(gè)性化的休閑旅游方式。

二、慢旅游理念在旅游地開發(fā)中的運(yùn)用策略

慢旅游為休閑旅游目的地建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，同時(shí)也對旅游地開發(fā)提出了更高的要求。

（一）重視慢旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造休閑文化氛圍

據(jù)調(diào)查，慢旅游目的地中的自助游人數(shù)占到了72%，這樣的游客比例對了旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。因此，旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)在把握區(qū)域地脈、文脈及基本風(fēng)格的基礎(chǔ)上融入慢理念，突出旅游地的慢文化內(nèi)涵，重視地方元素在建筑設(shè)計(jì)、道路規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)識(shí)、生態(tài)測試、交通工具等方面的運(yùn)用，盡量就地取材，凸顯地方原真性和原生態(tài)，增強(qiáng)旅游地居民的地方文化認(rèn)同感，注重地方特色的保護(hù)，抑制過度商業(yè)化，營造出地方感濃郁，人與自然和諧的特色慢旅游休閑目的地。

（二）開發(fā)慢旅游休閑文化項(xiàng)目，加強(qiáng)體驗(yàn)空間規(guī)劃

旅游地應(yīng)依據(jù)慢旅游內(nèi)涵，結(jié)合旅游地特色，開發(fā)出符合游客需求的休閑文化項(xiàng)目。慢游休閑文化項(xiàng)目主要涉及從慢行、慢餐、慢郵、慢學(xué)、慢療、慢運(yùn)動(dòng)、慢讀、慢聊、慢睡、慢購等方面。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)引入多種本土元素，采取整合開發(fā)的思路，注重游客的參與性與互動(dòng)性，充分利用傳統(tǒng)特色文化資源開發(fā)出多系列特色休閑慢旅游產(chǎn)品，擴(kuò)展游客的慢生活游憩體驗(yàn)空間，讓游客在體驗(yàn)的過程中重新認(rèn)識(shí)自己，探尋真實(shí)的自我，獲得新生。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為慢旅游提供基本保障

慢旅游講究的是細(xì)細(xì)品味、慢慢享受，這離不開旅游地宜人的氣候、新鮮的空氣、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。旅游地應(yīng)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一種普遍的社會(huì)公德來提倡，增強(qiáng)旅游經(jīng)營者、旅游地當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)；科學(xué)規(guī)劃、合理功能分區(qū)、加強(qiáng)污染源治理，把旅游活動(dòng)的負(fù)面影響控制到最低程度；建立由政府、居民以及開發(fā)商共同參與的旅游地管理體制，協(xié)調(diào)好旅游開發(fā)、保護(hù)與運(yùn)營之間的關(guān)系。

（四）加大旅游地治安環(huán)境治理，營造安全和諧環(huán)境

旅游地政府應(yīng)在提高游客自身安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)完善旅游地的安全管理體系，有效開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范當(dāng)?shù)芈糜问袌龊吐糜纹髽I(yè)經(jīng)營管理行為，大力打擊非法犯罪行為，為慢旅游發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全和諧的環(huán)境。

三、結(jié)語

法律在線范文第5篇

承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違反建筑法的規(guī)定進(jìn)行分包的,轉(zhuǎn)(分)包合同無效。根據(jù)國務(wù)院2000年1月30日的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定:本條條例所稱肢解發(fā)包,是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。本條例所稱違法分包,是指下列行為:

(一) 總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

(二) 建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的

部分建設(shè)工程交由其他單位完成;

(三) 施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(四) 分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

轉(zhuǎn)包的形式包括兩種:一種是承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;另一種

是承包單位將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。二者只有形式的不同,并無實(shí)質(zhì)的區(qū)別。因此,建設(shè)部明確規(guī)定,承包單位在承接工程后,對該工程不派駐項(xiàng)目經(jīng)理管理,不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理,不依照合同法約定履行承包義務(wù),無論將工程全部轉(zhuǎn)包給他人,還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的,均屬轉(zhuǎn)包行為。

《建筑法》第十五條規(guī)定:建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔(dān)違約責(zé)任?！逗贤ā返?69條規(guī)定,建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。

由于建筑施工合同的特殊性,發(fā)包方實(shí)際已經(jīng)占有了建筑工程,承包方或接受轉(zhuǎn)包方投入的人力、物力已經(jīng)變成了不動(dòng)產(chǎn),根本無法返還,因此,處理因轉(zhuǎn)包合同糾紛而產(chǎn)生的案例時(shí),只能是折價(jià)補(bǔ)償。建筑工程已經(jīng)完工且質(zhì)量合格,發(fā)包方(建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)按照已完工程的實(shí)際造價(jià)支付給施工企業(yè)(接受轉(zhuǎn)包方)相應(yīng)價(jià)款。合同已經(jīng)履行但尚未完工的工程,應(yīng)當(dāng)對已完工程的造價(jià)予以鑒定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照已完工程的實(shí)際造價(jià)支付給施工企業(yè)相應(yīng)的價(jià)款。

因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的合同糾紛,如發(fā)包人,應(yīng)列轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人作為共同被告;如因轉(zhuǎn)包合同產(chǎn)生糾紛,以轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人為訴訟主體,建設(shè)單位列為第三人;多層次轉(zhuǎn)包的,除訴訟當(dāng)事人外,應(yīng)將其他各方列為第三人。

對于因無效合同造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人――轉(zhuǎn)包方和接受轉(zhuǎn)包方的過錯(cuò)程度和責(zé)任大小,確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償數(shù)額。因無效合同造成的損失范圍,一般包括誤工費(fèi)、停工費(fèi)、保管費(fèi)、機(jī)械設(shè)施閑置費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建造費(fèi)、利潤、有關(guān)費(fèi)用調(diào)整、定額保管費(fèi)、稅金等直接與該工程有關(guān)而獨(dú)立發(fā)生的費(fèi)用等。根據(jù)雙方的過錯(cuò),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定:承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。

掛靠,是指單位或者個(gè)人,在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下,借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向該資質(zhì)施工企業(yè)交納相應(yīng)“管理費(fèi)”的行為。

根據(jù)《建筑法》第二十六條的規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工公司超越本公司資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工公司以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本公司的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以及本公司的名義承攬工程。

掛靠一般具有如下特點(diǎn):

(1)掛靠人沒有從事建筑活動(dòng)的主體資格,或者雖有從事建筑活動(dòng)的資格,但沒有具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí);

(2)被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書,但缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的實(shí)際能力;

(3)掛靠人向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費(fèi)”,而該被掛靠的施工企業(yè)也只是以企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù),被掛靠的企業(yè)收取“管理費(fèi)”而不實(shí)施管理,或者所謂“管理”僅僅停留在形式上,不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等;

(4)以“合法”的勞務(wù)分包形式來掩蓋掛靠行為。

因掛靠產(chǎn)生的法律后果,掛靠當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)對法律后果承擔(dān)民事法律責(zé)任:

1、掛靠經(jīng)營關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同,一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營者和被掛靠單位為共同訴訟人,或應(yīng)訴。施工人掛靠其他建筑施工企業(yè),并以被掛靠施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程合同,而被掛靠建筑施工企業(yè)不愿的,施工人可作為原告,不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。

2、掛靠當(dāng)事人之間所訂立的掛靠協(xié)議無效。雙方應(yīng)分別承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。

3、根據(jù)《建筑法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個(gè)人對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同,則建設(shè)單位也有過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。