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1、農(nóng)歷二月,村子前后的青草已經(jīng)漸漸發(fā)芽生長,黃鶯飛來飛去。
2、楊柳披著長長的綠枝條,隨風(fēng)擺動,好像在輕輕地?fù)崦贪丁?/p>
3、在水澤和草木間蒸發(fā)的水汽,如同煙霧般凝集著。楊柳似乎都陶醉在這濃麗的景色中。
4、村里的孩子們放了學(xué)急忙跑回家,趁著東風(fēng)把風(fēng)箏放上藍(lán)天。
(來源:文章屋網(wǎng) )
精致的外觀,簡約的設(shè)計,現(xiàn)代小戶型家居非常實用的一款客廳電視柜,這款電視柜空間面積在10平方米左右就可以放出圖中的效果。
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4、英式實木電視柜尺寸:1800*580*620mm
關(guān)鍵詞:GIS;農(nóng)村居民點;空間布局;適宜性;評價
中圖分類號 F301.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)13-107-03
Study on the Layout Suitability of Rural Residential Area Based on GIS
Qian Yuelei
(College of City and Environment,Xuchang University,Xuchang 461000,China)
Abstract:The spatial distribution suitability evaluation of rural residential area is the important way which about rural residential area optimization layout and new countryside planing. This paper taking Du Qu Town,Linying County as an example,uses the method of GIS spatial analysis,hierarchical analysis and expert scoring to Space layout situation of rural residential area analysis,and divids different grades to the layout suitability of rural residential area according to the comprehensive evaluation,and then provides theoretical reference for planning of rural residential area.
Key words:GIS;Rural residential area;Spatial layout;Suitability;Evaluation
農(nóng)村居民點是農(nóng)業(yè)勞動者共同居住,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治和文化等活動而聚集的定居場所[1]。農(nóng)村居民點建設(shè)長期處于農(nóng)民自發(fā)選擇的狀態(tài),導(dǎo)致目前農(nóng)村居民點空間布局零亂分散,集聚能力差,這種松散無序的農(nóng)村居民點空間分布不利于土地的節(jié)約集約利用和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程[2]。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,土地資源數(shù)量的有限性及供給的稀缺性與社會需求量增長之間的矛盾日益明顯,迫切需要對農(nóng)村居民點布局適宜性進(jìn)行評價,進(jìn)而進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè),這對于我國農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展、土地資源的合理利用、農(nóng)村人居環(huán)境的改善和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型具有指導(dǎo)意義。
1 研究區(qū)概況
杜曲鎮(zhèn)位于河南省臨潁縣西部,距縣城5km,東接城關(guān)鎮(zhèn),西鄰大郭鄉(xiāng),南依臺陳鎮(zhèn),北靠繁城鎮(zhèn)和固廂鄉(xiāng),地形平坦,氣候四季分明,鎮(zhèn)域總面積61.2km2。鎮(zhèn)政府所在地河董村,總面積58.5km2,耕地面積3 739hm2。全鎮(zhèn)轄32個行政村,89個自然村,292個村民組,16 901戶,69 734人。鎮(zhèn)區(qū)面積7.5km2,鎮(zhèn)區(qū)人口為2.9萬人,是一個人多地少、加工業(yè)比較發(fā)達(dá)的近郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為木業(yè)加工、糧食加工、無公害農(nóng)業(yè)。
2 研究方法
本文根據(jù)研究區(qū)的實際情況,在農(nóng)村居民點布局適宜性評價理論研究的基礎(chǔ)上,確定村莊為評價單元,并從自然因素、社會經(jīng)濟(jì)因素及區(qū)位因素3個方面構(gòu)建農(nóng)村居民點布局適宜性評價指標(biāo)體系;應(yīng)用層次分析法(AHP)確定影響因子的權(quán)重;應(yīng)用ArcGIS空間分析功能,對研究區(qū)農(nóng)村居民點布局適宜性進(jìn)行評價,最后獲得布局適宜性評價結(jié)果。
3 農(nóng)村居民點布局適宜性評價
3.1 評價流程 農(nóng)村居民點布局適宜性評價是在劃分評價單元、構(gòu)建評價指標(biāo)體系和確定指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上,計算出每個評價單元的加權(quán)分值并根據(jù)分值劃分級別[3]。
3.2 評價單元的劃分 評價單元是進(jìn)行空間圖像處理的網(wǎng)格,是空間自然屬性和社會經(jīng)濟(jì)屬性的承載體,是土地適宜性評價的基本單位[4]。本研究地形及區(qū)位數(shù)據(jù)以柵格作為評價單元,社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以行政村作為評價單元。
3.3 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
3.3.1 指標(biāo)選取 影響農(nóng)村居民點布局適宜性評價的因素很多,既有宏觀的、微觀的,也有直接的、間接的,而且因素之間相互聯(lián)系、相互影響[5]。
根據(jù)研究區(qū)的具體情況分析,影響農(nóng)村居民點空間布局的主要因素有以下3個:
(1)自然因素:村居民點的空間布局受自然條件如地形、降水、氣候等的影響,山地、丘陵地區(qū)農(nóng)村居民點分布稀疏,平原地區(qū)農(nóng)村居民點布局密集。
(2)社會經(jīng)濟(jì)因素:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化水平提高,農(nóng)民的生活水平提高,人們建新房的欲望增強(qiáng),甚至有的富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)村樓房化建設(shè)。
(3)區(qū)位因素:農(nóng)村居民點多分布在區(qū)位條件好的地方,且大多數(shù)居民點沿道路兩側(cè)分布。
綜合考慮影響農(nóng)村居民點空間布局的各個因素,參考國內(nèi)外學(xué)者的研究概況,結(jié)合研究區(qū)的具體實際,最終確定8了個影響因子。
3.3.2 指標(biāo)因子權(quán)重的確定 指標(biāo)因子權(quán)重的確定采用層次分析法來實現(xiàn)。層次分析法的基本原理即根據(jù)問題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo),將問題分解為不同的組成因素,并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系將因素按不同層次聚集組合,形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型,從而最終使問題歸結(jié)為最低層相對于最高層(總目標(biāo))的相對重要權(quán)值的確定或相對優(yōu)劣次序的排定。層次分析方法的計算利用EXCEL表格來進(jìn)行,既簡單快捷,又準(zhǔn)確方便[6]。經(jīng)計算得到各因子權(quán)重如表1所示。
表1 農(nóng)村居民點布局適宜性評價指標(biāo)及權(quán)重
[評價因素\&評價因子\&權(quán)重\&自然因素\&坡度\&0.100 \&社會經(jīng)濟(jì)因素\&人均居住面積\&0.051 \&人均經(jīng)濟(jì)收入\&0.152 \&人均耕地面積\&0.045 \&土地利用現(xiàn)狀類型\&0.111 \&區(qū)位因素\&道路通達(dá)度\&0.180 \&距城鎮(zhèn)距離\&0.269 \&距水源距離\&0.091 \&]
3.3.3 評價指標(biāo)的量化處理 對于研究區(qū)農(nóng)村居民點布局適宜性評價選取的8項因子,通過資料分析整理、文獻(xiàn)查閱和專家咨詢等途徑,運用定性分析和定量測算方法,將每個指標(biāo)進(jìn)行量化,取得它們的合理值。選取的8項因子分別為坡度、人均居住面積、人均經(jīng)濟(jì)收入、人均耕地面積、土地利用現(xiàn)狀類型、道路通達(dá)度、距城鎮(zhèn)距離和距水源距離,具體的分值見表2。
表2 評價指標(biāo)量化分值
[坡度
范圍\&分值\&人均居住
面積(m2)\&分值\&人均經(jīng)濟(jì)
收入(元/a)\&分值\&人均耕地面積(m2/人)\&分值\&土地利用
現(xiàn)狀類型\&分值\&道路通達(dá)
影響范圍(m)\&分值\&據(jù)城鎮(zhèn)
距離(m)\&分值\&距水源
距離(m)\&分值\&0°~2°\&100\&>200\&100\&>8 000\&100\&>1 334\&100\&建設(shè)用地\&100\&0~500\&100\&0~1 000\&100\&0~1 000\&100\&2°~5°\&80\&150~200\&80\&6 000~
8 000\&80\&1 000.5~1 334\&80\&未利用地\&80\&500~1 000\&80\&1 000~2 000\&80\&1 000~2 500\&80\&5°~8°\&60\&100~150\&60\&5 000~
6 000\&60\&667~1 000.5\&60\&其他農(nóng)用地\&60\&1 000~2 000\&60\&2 000~3 000\&60\&2 500~4 000\&60\&8°~12°\&30\&80~100\&30\&4 000~
5 000\&30\&333.5~667\&30\&園林地\&30\&2 000~3 500\&30\&3 000~4 000\&30\&4 000~6 000\&30\&>12°\&10\&6 000\&10\&]
3.4 布局適宜性綜合評價 在計算評價單元的總分分值時,采用空間加權(quán)疊加法來計算,即把每個因素的作用分層進(jìn)行疊加,其模型公示為
[S=i=1nwici]
其中:S為某評價單元綜合評價分值,W為第i個因子的權(quán)重,c為評價單元對應(yīng)的第i個因子分值,n為因子總數(shù)。
在ArcGIS空間分析模塊下,將上述因子按照以上模型進(jìn)行空間疊加,對研究區(qū)各柵格的綜合分值進(jìn)行頻率曲線統(tǒng)計,以頻率突變點為等級劃分的主要依據(jù),并結(jié)合實際樣點的調(diào)查驗證,將研究區(qū)農(nóng)村居民點布局劃分為5個適宜性等級,如圖1所示。
圖1 杜曲鎮(zhèn)農(nóng)村居民點布局適宜評價圖
(下轉(zhuǎn)117頁)
(上接108頁)
4 評價結(jié)果分析及建議
通過以上的評價,將杜曲鎮(zhèn)居民點布局適宜性劃分為5個等級,最適宜布局區(qū)主要位于鎮(zhèn)中心和工業(yè)比較強(qiáng)的村莊;適宜布局區(qū)主要位于各個村莊所在地區(qū)域;較適宜布局區(qū)主要位于城鎮(zhèn)最東邊緣地帶;勉強(qiáng)適宜布局區(qū)位于鎮(zhèn)中和工業(yè)強(qiáng)村附近,主要是基于生態(tài)保護(hù)要求;不適宜布局區(qū)主要位于鎮(zhèn)和村莊周圍的耕地和林地所在的區(qū)域。
根據(jù)評價結(jié)果、影響因素以及研究區(qū)未來的發(fā)展情況,建議將全鎮(zhèn)劃分為重點布局區(qū)、適度布局區(qū)、限制布局區(qū)和禁止布局區(qū)。
(1)重點布局區(qū)。重點布局區(qū)主要位于城鎮(zhèn)中心和工業(yè)強(qiáng)村附近,即由以上評價結(jié)果所得的最適宜布局區(qū)。該區(qū)自然條件好,交通便利,工業(yè)發(fā)達(dá),人口密集,政府發(fā)展傾向明顯,未來發(fā)展空間大。
(2)適度布局區(qū)。主要包括由以上評價結(jié)果所得的適宜布局區(qū)和較適宜布局區(qū)的綜合區(qū)域。該區(qū)域村莊地理位置較好,居民點用地適中,綜合條件較好,雖部分地區(qū)離鎮(zhèn)較遠(yuǎn),但交通便利,且較符合政府發(fā)展方向。
(3)限制布局區(qū)。主要包括以上評價結(jié)果所得的勉強(qiáng)適宜布局區(qū)域。雖然該區(qū)域內(nèi)的一些條件符合建設(shè)要求,但基于生態(tài)保護(hù)要求而限制開發(fā)的區(qū)域。只有在適度布局區(qū)的用地已經(jīng)不能滿足建設(shè)用地需求的情況下,才可進(jìn)行建設(shè)。
(4)禁建區(qū)。主要是以上評價結(jié)果所得的不適宜布局中的部分區(qū)域。包括基本農(nóng)田區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等。
5 結(jié)束語
農(nóng)村居民點作為農(nóng)村人地關(guān)系的核心,其用地情況還受不同區(qū)域的特點和政策制度等影響,因此,本研究具有一定的區(qū)域性,不同地區(qū)的農(nóng)村居民點尚需根據(jù)自身特點進(jìn)一步研究。農(nóng)村居民點空間布局問題的研究是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響因素較多,研究方法也在不斷地探索,希望將來能進(jìn)行更深入的研究,以尋求最科學(xué)的方法解決農(nóng)村居民點布局問題。
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【關(guān)鍵詞】存疑;言辭證據(jù);認(rèn)定;無旁證
一、存疑時有利于被告
(一)本案中當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)?
正當(dāng)防衛(wèi)體現(xiàn)的是一種緊急權(quán),意味著在緊急狀態(tài)下依靠國家的力量來保護(hù)某種合法權(quán)益已不可能,而賦予個人以緊急權(quán),允許其通過損害一定的利益來避免合法權(quán)益受損。在本案的判決書里,法官認(rèn)為旋的行為可以分為兩段:第一段是雙方爭搶奪刀時旋亂捅到楊至其倒在床上,第二段是她害怕楊會起來報復(fù),開始砍他的頭部。倘若旋的口供屬實,從法律的角度分析,首先,旋與楊年齡相距懸殊,在楊將旋誘騙至出租屋并對其提出發(fā)生性關(guān)系的非法要求時,這樣一種違反法律并具有社會危害性的行為,確屬存在著實際不法侵害的客觀情況,排除了旋“假象防衛(wèi)”成立的可能性;其次,在旋表示拒絕后,楊以“如果不從,就殺了你”之類的語言進(jìn)行威脅,表明楊對旋的不法侵害當(dāng)時是正在進(jìn)行著的,在這階段旋所實施的自衛(wèi)行為不屬于“防衛(wèi)不適時”;再者,從主觀上講,旋的行為是為了使本人的人身權(quán)利免受不法侵害,防衛(wèi)的對象也是針對不法侵害人。所以,這段時間的行為可以構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi);
(二)本案中當(dāng)事人的行為是否夠構(gòu)成防衛(wèi)過當(dāng)?
就本案而言,旋的第二階段無疑屬于假想防衛(wèi),因為楊當(dāng)時傷情嚴(yán)重,后經(jīng)法醫(yī)鑒定,就算沒有旋第二階段的行為,楊存活的可能性也微乎其微,那么在第一階段,旋的行為是否構(gòu)成了防衛(wèi)過當(dāng)呢?在我看來,旋的行為在強(qiáng)度和力度上明顯超過了不法侵害的強(qiáng)度力度,從而使得正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)行為變成了不正當(dāng)?shù)那趾π袨?。事實上,在我國司法實踐中,防衛(wèi)過當(dāng)在造成被防衛(wèi)者重傷或者死亡的案件中,由于沒有獨立的罪狀與法定刑,往往是按照故意傷害或者故意殺人罪的情況處理的,而具體處罰,則根據(jù)重大損害的性質(zhì)和程度、防衛(wèi)過當(dāng)?shù)脑蚝蜅l件,防衛(wèi)過當(dāng)所保護(hù)的權(quán)益和其侵害的權(quán)益、行為人對重大損害的罪過形式以及社會輿論等綜合確定。
(三)本案中當(dāng)事人的行為是否屬于假想防衛(wèi)?
就旋的后一段行為而言,屬于對客觀情況的錯誤認(rèn)識,楊事實上已不存在侵害的可能性,但旋仍實施防衛(wèi)行為,構(gòu)成假想防衛(wèi),需要追究相關(guān)法律責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)是公民在特定的前提條件下同違法犯罪作斗爭的一種合法行為。由于社會現(xiàn)象的復(fù)雜性,也可能存在假想防衛(wèi)。假想防衛(wèi)是一種基于對客觀事實認(rèn)識錯誤因而使動機(jī)和效果相矛盾的行為。假想防衛(wèi)是對臆想中的所謂“不法侵害”進(jìn)行的防衛(wèi),因而本質(zhì)上屬于刑法中的事實認(rèn)識錯誤。
二、對存疑時有利于被告的法學(xué)方法論思考
對案件事實的認(rèn)定是司法裁判的主要任務(wù)之一,正確認(rèn)定案件事實是正確適用法律,做出公正判決的基礎(chǔ)和前提。對本案上述法律分析的前提是:作為一起沒有旁證的兇殺案,旋的口供構(gòu)成了認(rèn)定案件事實的主要證據(jù),那么,事實果真如此嗎?存疑時有利于被告,這是刑法上一條古老的原則,存疑有利于被告原則,是指在認(rèn)定事實存在模糊之處難以正確適用法律時,應(yīng)作出有利于被告人的結(jié)論。該原則也被稱為罪疑惟輕原則,“是指犯罪事實上存在與否在證據(jù)上尚有合理懷疑時,則本乎刑罰解釋謙抑性的作用,應(yīng)為有利于被告之推定”。在英美法系國家的司法實踐中,“持有最近被盜財物”是一個很有代表性的推定規(guī)則,其典型的判例是美國聯(lián)邦最高法院1973年審理的“巴恩斯訴合眾國”一案。在該案中,聯(lián)邦最高法院認(rèn)可了原審法官對陪審團(tuán)的指示——“如果(被告人)不能給出令人滿意的解釋,持有最近被盜財物通常就是一種旁證,你們可以合理的據(jù)此作出推斷并依據(jù)本案中證據(jù)表明的環(huán)境情況認(rèn)定該持有人知道那些財物是贓物”,并最終維持了原審法院的有罪判決。就本案而言,被告對疑點的解釋、對自身所處危險情況下實施的防衛(wèi)過當(dāng)、假想防衛(wèi)行為之必要性、迫切性、合理性的辯解,卻需要建立在可理解、接受、合乎常理的范圍內(nèi),否則嫌犯在沒有旁證殺人后,均可憑編造謊言逃脫法律懲罰。根據(jù)旋的口供,楊提出要發(fā)生性關(guān)系,她開始不同意,楊打她威脅她,她很害怕便假裝同意,讓楊金元先去洗澡。不過并沒有乘機(jī)逃跑。對此,她曾辯解說是因為楊金元將門反鎖。但在公訴人追問下,她承認(rèn)楊進(jìn)屋后僅僅是將門帶上,并未刻意上鎖。接下來的做法更讓人感到匪夷所思:旋不但沒有乘機(jī)逃跑,還從墻上拿了一把匕首,等著楊洗完澡出來。接著殺死楊后,她從楊的錢包里偷走300元錢(庭審時改稱100元)就醫(yī)包扎傷口后又回到屋內(nèi),找到10元零錢,在陽臺上呆了一夜,第二天一早離開。她之前正是因沒錢住宿才跟著楊金元回出租屋。
就本案而言,旋的辯解存在以下疑點:
1、自愿到陌生男人出租房(少女說法:被誘騙);
2、承認(rèn)曾答應(yīng)發(fā)生性關(guān)系(少女說法:用來騙受害者);
3、有機(jī)會逃跑卻沒有跑;
4、捅傷受害者后沒有報警,將其殺死滅口。
因而,不排除金錢沖突的可能性。
事實上,這當(dāng)中涉及到一個法學(xué)方法中的言辭證據(jù)的認(rèn)定問題,因其取得方式的特殊性,它成為了一種間接證明的方法,通常只能成為推理的基礎(chǔ),而非做出結(jié)論的充分條件。對于犯罪嫌疑人供述和辯解的認(rèn)定,顯得尤為困難和復(fù)雜。本案的關(guān)鍵在于,犯罪嫌疑人的陳述和辯解構(gòu)成了法律工作者認(rèn)定案件發(fā)生事實的唯一證據(jù),這時對犯罪嫌疑人口供的審查和認(rèn)證,成為了對其進(jìn)行定罪量刑的唯一依據(jù)。就本案而言,口供的可靠性在實質(zhì)方面需要從以下幾個方面進(jìn)行判斷:
1、口供內(nèi)容是否合理
根據(jù)本案具體情況,從犯罪時間、地點、動機(jī)、手段、結(jié)果等各個方面,分析旋犯罪時的現(xiàn)實狀況,以此來判定其實施犯罪行為之時的主觀惡性(前已述及,故在此不多做贅言)。
2、辯解、陳述的動機(jī)
就本案而言,旋辯解、陳述的動機(jī)很明顯是為自己的犯罪行為尋找合理的動機(jī)和理由,以期最大程度為自己開罪。
3、供述是在哪種情況下做出
就本案而言,旋的供述在庭審時做出,這時排除了刑訊逼供成立的可能性,因而不適用非法證據(jù)排除規(guī)則。
4、供述內(nèi)容前后有無矛盾
這一點,在無旁證殺人案件的口供認(rèn)定過程中是至關(guān)重要的,在只有犯罪嫌疑人一人的供述作為案件事實認(rèn)定的證據(jù)的情況之下,其所言的真實性很大程度上建立在其所言的邏輯性之上。即:一個人犯了罪,在沒有其他任何佐證的前提之下,法官對于此人罪行的認(rèn)定可以經(jīng)由其供述來判斷。而出于對自身的保護(hù)意識,供述之時此人肯定會盡力為自己開脫,陳述與案情不符的虛假事實。此時需要法官具有高度的職業(yè)水準(zhǔn),秉承其作為法律工作者慣有的嚴(yán)謹(jǐn)、縝密的思維模式,通過一系列的邏輯推理、論證和解釋,從此人的供述當(dāng)中找出前后不一、互相矛盾的地方,從而推斷、還原出整個案件的真實面貌。
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關(guān)鍵詞:浙江居民;城市;農(nóng)村;食品安全;比較研究
一、調(diào)查目的
新世紀(jì)以來,食品安全問題頻發(fā)。為響應(yīng)黨十的號召,我們自發(fā)組織了此次關(guān)于居民食品安全的調(diào)查,旨在對浙江沿海地區(qū)(寧波、溫州、臺州)地區(qū)農(nóng)村居民和城市居民的食品安全意識觀念和行為模式進(jìn)行一次比較詳細(xì)的調(diào)查,了解在浙江沿海地區(qū)居民的食品安全意識狀況以及城市居民和農(nóng)村居民的行為差別。
二、調(diào)查現(xiàn)狀分析
(一)食品安全行為模式及現(xiàn)狀分析
1、購買食品的主要渠道及考慮的主要因素
(1)購買食品的主要渠道
調(diào)查顯示,城市和農(nóng)村居民認(rèn)為在超市和商場購買食品最放心,所占比例分別高達(dá)91.3%和64.0%。攤販所占比例為42.6%,對比攤販等其他的食品購買地點來說,超市商場中的商品種類繁多,可以滿足消費者在一個購物地點購買多種食品的需求,質(zhì)量也能得到保證,受到居民的青睞。
(2)購買食品時的考慮因素
居民最關(guān)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,城鄉(xiāng)關(guān)注度都遠(yuǎn)高于其他選項,農(nóng)村更高達(dá)92.7%。不同的是,城市居民對品牌的關(guān)注度相對較高,農(nóng)村居民則更關(guān)注價格。這與兩者的經(jīng)濟(jì)水平及消費觀念有關(guān),城市居民認(rèn)為著名品牌食品的質(zhì)量更有保障。
2、對于食品安全問題的態(tài)度及自我維權(quán)的情況分析
(1)城鄉(xiāng)居民對食品安全問題的態(tài)度
調(diào)查顯示,食品安全事故發(fā)生后,64.9%的城鄉(xiāng)居民對此表示很憤怒,認(rèn)為這種事情決不能容忍;34.3%的城市居民和28.2%的農(nóng)村居民認(rèn)為食品安全事故是難以避免的,雖然感到有點氣憤卻又表示無可奈何;僅2%的居民對此不予理會,維權(quán)意識薄弱。
(2)食品安全問題的自我保護(hù)情況分析
寧波地區(qū)18.3%的被調(diào)查者選擇不處理、自認(rèn)倒霉,30.1%的被調(diào)查者會視情況而定,43.0%的被調(diào)查者表示會直接找經(jīng)銷商或廠商協(xié)商。溫州地區(qū)選擇前3種方式解決的比例分別是23.1%、48.9%、 22.0%。臺州地區(qū)選擇前3種方式解決的比例分別是3.4%、24.1%、 65.5%。
(二)食品安全意識現(xiàn)狀分析
1、客觀原因
(1)獲取食品安全知識的途徑
調(diào)查結(jié)果顯示,城鄉(xiāng)居民獲取食品安全知識的途徑具有多樣性。其中通過網(wǎng)絡(luò)、電視廣播獲得咨詢的手段居于首位,占 71.7%;其次是通過報刊雜志等平面媒體,比例為39.7%;而通過與朋友或親人交流來獲得安全知識的情況較少,僅占 27.3%。
(2)城鄉(xiāng)居民對食品安全的認(rèn)知
約七八成的居民對三聚氰胺奶粉和雙匯火腿腸瘦肉精事件有具體了解,對于其他重大食品安全事件均有一定的了解度。
2、主觀原因
(1)消費者自我保護(hù)意識薄弱,反饋力度不夠
部分消費者對自己的消費保護(hù)意識不強(qiáng)烈,整個社會對作假企業(yè)過于寬容。只有真正出現(xiàn)嚴(yán)重安全事件之后,大家才給予重視。食品生產(chǎn)經(jīng)營商正是利用了消費者缺乏對食品安全的判斷力和自我保護(hù)能力這點,來違規(guī)生產(chǎn)換取利潤。
(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營商道德缺失,缺乏社會責(zé)任
在農(nóng)村地區(qū),一些小攤飯館及小農(nóng)戶作坊,開業(yè)要求低、政府監(jiān)管少、村民維權(quán)意識薄弱,導(dǎo)致其盛行不衰。在城市地區(qū),相關(guān)監(jiān)管力度加大,但是仍有部分企業(yè)不明確其行為可能造成的潛在危害,只是盲目跟風(fēng),出現(xiàn)事故就以行業(yè)群體行為為借口進(jìn)行責(zé)任推脫。
(3)監(jiān)管體制不完善,相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全
由于我國食品安全由多個部門分段監(jiān)管,常常會出現(xiàn)各部門工作銜接不緊密、有些責(zé)任不明確不具體、食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制尚未理順,易形成協(xié)調(diào)組織難、溝通難、合作難等問題。在實際監(jiān)管工作中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(三)解決食品安全問題的對策建議
(1)完善食品安全監(jiān)管體制,明確細(xì)化監(jiān)管責(zé)任
對于食品生產(chǎn)企業(yè)管理者和從業(yè)人員,都要落實食品安全法及相關(guān)法規(guī)的教育,提高企業(yè)內(nèi)部知法水平,減少犯法的可能。而一旦出現(xiàn)了問題,生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)督部門的責(zé)任必須盡快明_落實,對于利欲熏心者和執(zhí)法不嚴(yán)者,都要嚴(yán)厲處置。使得各個部門自上而下都知法、守法、不敢犯法。
(2)強(qiáng)化企業(yè)的誠信道德意識和社會責(zé)任感
食品生產(chǎn)銷售企業(yè)首先要確立誠信為本的道德理念,通過在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)誠信的宣傳教育,強(qiáng)化員工的誠信思想,提高每一位員工的自身素質(zhì)和道德意識,建立“以誠為本,誠信經(jīng)營”的企業(yè)文化,了解與食品安全相關(guān)科學(xué)知識,運用科學(xué)的生產(chǎn)方式和管理方法,降低食品安全風(fēng)險,提高生產(chǎn)安全食品的能力。
(3)宣傳普及食品安全知識,增強(qiáng)消費者自我保護(hù)意識
通過加大食品安全方面的宣傳教育力度,使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識,增強(qiáng)消費者的食品安全意識,提高其辨別問題食品的能力。使得消費者能夠自覺抵制“問題食品”,從消費者環(huán)節(jié)杜絕食用不合格食品的現(xiàn)象。
四、總結(jié)
通過本次社會調(diào)查可以看出浙江沿海城市與農(nóng)村居民雖然在消費觀念上有些許差別,但總體而言都非常關(guān)注食品安全問題,作為消費者都具有較高的維權(quán)意識,在出現(xiàn)食品安全問題時,會積極主動地采取保護(hù)措施來維護(hù)自己的權(quán)益。這是令人可喜的地方。但在一些信息交流相對不暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū),食品安全問題依舊嚴(yán)峻。
參考文獻(xiàn):
[1]王華衛(wèi),肖菁,梁津銘.浙江保障“舌尖上的安全”一年半辦了500多件食品安全案件. http://zjnews.zjol. / system/2014/09/03/020235556.shtml.2014-09-03.
[2]俊標(biāo).對城市與農(nóng)村居民食品安全意識的調(diào)查報告--以海寧市為個案.[J].2015-12-01.