前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇關(guān)于長江的詩范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
記者:在食品檢測市場上,出現(xiàn)了兩種觀點(diǎn),一部分人認(rèn)為對于食品檢測結(jié)果可以自行公布,畢竟官方的組織很有限,應(yīng)該發(fā)揮全社會的力量都來監(jiān)督食品安全;一部分人認(rèn)為對于食品檢測結(jié)果應(yīng)該有權(quán)威部門來公布,對于這個問題幾位專家怎么看?
饒平凡:目前,市場上的很多食品安全問題,基本上是在工廠的生產(chǎn)過程中因?yàn)楹鲆暪芾矶a(chǎn)生的問題,而不屬于檢測所能解決的。目前在中國市場上獨(dú)立的第三方檢測機(jī)構(gòu)還不是很成熟,并且非常有限,特別是對社會有重大影響力的容易引起人們恐慌的檢測結(jié)果,檢測機(jī)構(gòu)在公布時必須負(fù)責(zé)任,并且檢測機(jī)構(gòu)必須有一定的資格及權(quán)威性,而不能隨便公布。
羅云波:還有一種情況就是,有些企業(yè)為了打擊競爭對手會通過一些檢測機(jī)構(gòu)故意捏造一個結(jié)果,使檢測成為了不正當(dāng)競爭的工具,所以我也認(rèn)為檢測市場中那些容易對社會造成重大影響的不能隨意公開。
記者:王總在國外生活的時間較長,第三方檢測機(jī)構(gòu)在國外已經(jīng)發(fā)展得較成熟,那么國外檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展概況如何?
王鐵:國外的檢測最主要是企業(yè)的自檢,第三方檢測機(jī)構(gòu)再龐大,也不可能做到將整個行業(yè)隨時檢測。企業(yè)的自檢和建立文化體系流程是最關(guān)鍵的。我要強(qiáng)調(diào)的是食品安全不會靠檢測出來,只能靠制造出來。以我們藝康為例,首先我們公司企業(yè)要有健康引領(lǐng)的文化;其次是組織機(jī)構(gòu),從領(lǐng)導(dǎo)層到每一個基層員工都能樹立重視食品安全的理念;然后從工藝流程上保障食品安全。在這些過程中最主要的還是企業(yè)自身的文化,自身的流程,對人員的培訓(xùn)。
記者:藝康于1975年進(jìn)駐大中華區(qū),至今已有30多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn),請您介紹下藝康在未來幾年的規(guī)劃是怎么樣的?
王鐵:中國是藝康最重要的發(fā)展市場。目前藝康在全球投資最大,最先進(jìn)的集食品安全、可持續(xù)發(fā)展及預(yù)防感染等用途的特種化學(xué)產(chǎn)品及配套系列產(chǎn)品工廠在太倉,整個項(xiàng)目投資9000萬美金,接下來會在上海打造全球最大研發(fā)中心,第一期已經(jīng)建成,接下來還會做第二期。相信除了太倉工廠我們還會在中國別的地方進(jìn)行投產(chǎn),把最新的產(chǎn)品,最好的技術(shù)帶到中國來。這體現(xiàn)出我們在中國的研發(fā)及對中國市場的重視,而且在中國會更多地研發(fā)更好的產(chǎn)品。
同時,我認(rèn)為企業(yè)要做好食品安全,重要的是把食品安全方面專業(yè)性的人才培養(yǎng)起來,把食品安全的文化建起來。藝康也將通中國食品健康七星公約聯(lián)盟組織和七星獎來推動中國社會的食品安全進(jìn)步,同時提升中國食品企業(yè)的整體素質(zhì)。
記者:我們知道七星獎評選是去年推出的,今年是第二屆,請您介紹下本屆七星獎評選情況。
王鐵:“中國食品健康七星獎”是藝康攜手知名媒體和食品安全專家聯(lián)合主辦的,并集合專家、學(xué)者、相關(guān)政府部門共同打造的關(guān)于食品安全領(lǐng)域的最高規(guī)格的獎項(xiàng)。整個評選過程分為三個階段:企業(yè)報(bào)名、問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。獎項(xiàng)針對三個行業(yè):食品制造、社會餐飲和食品零售連鎖行業(yè)。旨在表彰企業(yè)過去一年在健康引領(lǐng)、組織完備、原料品控、工藝嚴(yán)格、員工自律、渠道管控、誠信負(fù)責(zé)各個方面取得的突出成績。
今年的七星獎活動從4月18日啟動儀式一直持續(xù)到9月19日頒獎典禮,歷時5個月的時間。期間我們收到了近百家企業(yè)的報(bào)名,最終由權(quán)威行業(yè)專家組成的評審委員會經(jīng)過嚴(yán)格的篩選,評選出了32家獲獎企業(yè)。
本屆“中國食品健康七星獎”較去年有了進(jìn)一步的優(yōu)化。首先,今年“七星獎”與中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會深度合作,中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會作為一個權(quán)威獨(dú)立的第三方能夠幫助我們提供技術(shù)支持,帶動更多的業(yè)內(nèi)專家參與進(jìn)來,旨在將專業(yè)性的行業(yè)知識對大眾進(jìn)行普及;第二,專家評審團(tuán)的權(quán)威度更高;最值得一提的是,主辦方設(shè)立的“中國食品健康七星公約聯(lián)盟”組織聯(lián)系了政府、行業(yè)組織、食品安全領(lǐng)域的專家、企業(yè)來共同分享食品安全最佳實(shí)例,最大程度的社會價值創(chuàng)造,從而來推動中國食品安全的進(jìn)步,同時也進(jìn)一步提高消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知水平。
因?yàn)椋覀冋J(rèn)為食品安全的提升是需要企業(yè)、公眾和媒體共同努力的。食品安全問題涉及到每一個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),所以需要全社會的關(guān)注與參與。因此,囊括了眾多的參與領(lǐng)域和范圍,不僅包括從原材料生產(chǎn)、加工制造企業(yè),到餐飲業(yè)整個供應(yīng)鏈,而且相關(guān)專家、媒體、協(xié)會,甚至政府部門也都參與其中。再者,該聯(lián)盟是完全的非營利組織,我們更多地是想幫助整個食品行業(yè),這使其具有了更高的社會意義。
記者:七星獎對于食品安全有什么促進(jìn)作用?
羅云波:食品安全的負(fù)面報(bào)道特別多,中國食品行業(yè)過去走了很多西方國家沒有走過的路。一方面是近幾年我們社會在食品方面有了很大的進(jìn)步的,包括檢測手段和生產(chǎn)技術(shù);一方面是食品生產(chǎn)方式從小作坊生產(chǎn)方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變,這些使我國食品安全問題在短時間暴發(fā)出來,即使在成熟的發(fā)達(dá)國家食品安全事件仍在發(fā)生。我們認(rèn)為在一個行業(yè)中,我們不僅僅要把不好的現(xiàn)象暴出來,更重要的是把好的企業(yè),好的樣板來通過各種形式與社會各界,尤其與我們行業(yè)內(nèi)的企業(yè)來學(xué)習(xí)、交流,讓他們看到這些企業(yè)使如何控制食品安全的、有哪些值得學(xué)習(xí)的地方,使更多的企業(yè)向他們學(xué)習(xí)。
記者:藝康自進(jìn)入中國市場以來與眾多企業(yè)展開了合作。請您介紹一下目前藝康為客戶提供的服務(wù)包括哪些內(nèi)容,采取哪些合作方式?
王鐵:在食品安全領(lǐng)域,藝康提供的創(chuàng)新、完善的食品安全全方位解決方案,在確保企業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)產(chǎn)品及食品安全的同時,還可以提升企業(yè)的運(yùn)營效率、可持續(xù)發(fā)展能力及整體競爭力。
藝康品質(zhì)卓越的食品安全解決方案旨在協(xié)助客戶建立一個有效的、系統(tǒng)的、可持續(xù)改進(jìn)的管理系統(tǒng)。其中主要包括全面評估、咨詢服務(wù)、清潔方案、管理體系、綜合培訓(xùn)、質(zhì)量控制6個方面。首先,根據(jù)客戶現(xiàn)有的設(shè)備條件和環(huán)境,了解客戶所遇到的問題,識別食品安全風(fēng)險,并對其提供咨詢服務(wù),協(xié)助客戶建立和實(shí)施專業(yè)的解決方案。藝康更加重視的是為客戶提供有價值的服務(wù),當(dāng)然其中包括產(chǎn)品,它是我們解決方案的一個方面。因?yàn)楹芏嗟氖称芳庸て髽I(yè)的生產(chǎn)過程和環(huán)境較為復(fù)雜,在不同的水質(zhì)及溫濕度條件下,清潔消毒的效果不盡相同,而且針對不同產(chǎn)品原料的消毒頻率和過程,需求根據(jù)實(shí)際的解決方案為客戶度身定制。在藝康全球4萬多名員工中,約2.5萬名員工從事現(xiàn)場服務(wù)工作,他們從客戶最初的廠房設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)開始,就參與其中,提供全面的技術(shù)支持和現(xiàn)場服務(wù),包括最適合的清潔消毒方案、客戶員工的現(xiàn)場訓(xùn)練和培訓(xùn),生產(chǎn)線的常規(guī)維護(hù)等等。然后,針對客戶的實(shí)際應(yīng)用情況完成其質(zhì)量評估。完善的評估報(bào)告不僅能夠查看我們的服務(wù)是否到位,并且可以明確指出問題所在,幫助客戶改進(jìn)完善。此外,我們將評估得到的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總起來,不僅能夠使客戶清楚了解其生產(chǎn)運(yùn)營狀況,而且可以供整個行業(yè)來分析借鑒。
記者:有人認(rèn)為專家眼中的食品安全與媒體及消費(fèi)者眼中的食品安全是不同的概念,對這個問題怎么看?
饒平凡:全世界的問題都一樣,對待食品安全越嚴(yán)謹(jǐn)消費(fèi)者就會越混亂。老百姓需要一個非常明確簡單的答案,一般的民眾不愿意多聽,就希望來一個簡單、明確的“是”或“不是”。其實(shí)目前在消費(fèi)者選購商品時,一般生產(chǎn)日期以外,別的還很難看懂。
2、大江東去,浪淘盡,千古風(fēng)流人物。
3、孤帆遠(yuǎn)影碧空盡,惟見長江天際流。
4、天門中斷楚江開,碧水東流到此回。
5、日出江花紅勝火,春來江水綠如藍(lán)。
6、我住長江頭,君住長江尾.日日思君不見君,共飲長江水。此水幾時休?此恨時已?只愿君心似我心,定不負(fù)相思意。
關(guān)鍵詞:非關(guān)稅壁壘; 寡頭競爭; 國有企業(yè); 民營化; 古諾競爭模型
中圖分類號:F7525;F271文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1000-176X(2009)04-0010-05
一、問題的提出
如果問改革的30年中,中國為什么會取得巨大的成就,或者說這30年的基本經(jīng)驗(yàn)是什么,很多人都會說源于改革開放。改革和開放,我們將其并稱為基本國策的兩個“基本點(diǎn)”。改革與開放在經(jīng)濟(jì)層面上就是經(jīng)濟(jì)改革與對外開放。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)改革與對外開放各自又包含很多內(nèi)容,比如,經(jīng)濟(jì)改革就包括經(jīng)濟(jì)自由化、市場化改革和原國有企業(yè)的民營化三個方面;而對外開放,包括國際貿(mào)易的擴(kuò)大、FDI的進(jìn)入等具體內(nèi)容。包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)的很多人都認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)開放具有互相促進(jìn)、互為因果的關(guān)系,進(jìn)而推動了中國的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(蔡和林毅夫,2003;程偉,2005)。
如果不考慮對外開放與經(jīng)濟(jì)改革之間的雙向互動關(guān)系,僅考慮對外開放對經(jīng)濟(jì)改革推動作用的單向關(guān)系,那么,對外開放水平的提高是否會促進(jìn)國有企業(yè)的民營化呢?或者說,對外開放水平的提高是國有企業(yè)民營化的一個原因嗎?如果答案是肯定的,其中的理論機(jī)制是什么?這需要用一個標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架來證明。
我們知道,國有企業(yè)的民營化實(shí)質(zhì)上是一個制度變遷的過程,而Davis和North[1]就認(rèn)為,競爭是導(dǎo)致制度變遷的關(guān)鍵。所以,從直覺上看,對外開放水平的提高,導(dǎo)致了國有企業(yè)面臨的競爭加劇,這可能促進(jìn)了國有企業(yè)的民營化進(jìn)程。其基本邏輯是,一旦一個國家由封閉經(jīng)濟(jì)改變?yōu)殚_放經(jīng)濟(jì),國內(nèi)的市場結(jié)構(gòu)將由國內(nèi)企業(yè)壟斷的市場結(jié)構(gòu)改變?yōu)閲鴥?nèi)企業(yè)、國外進(jìn)口企業(yè)相互競爭的寡頭市場結(jié)構(gòu),這決定了國內(nèi)企業(yè)與國外進(jìn)口企業(yè)之間的行為必然是相互影響的。這樣,當(dāng)政府通過降低非關(guān)稅壁壘來提高對外開放水平時,必然會導(dǎo)致國外進(jìn)口企業(yè)的成本下降,這必將促使進(jìn)口企業(yè)提供更多的產(chǎn)量,而進(jìn)一步會影響到國內(nèi)企業(yè)的行為,進(jìn)而影響政府的國有企業(yè)民營化決策。
依照這個思路,本文利用Fraja 和 Delbono[2]提出的混合寡頭競爭分析框架,以國外進(jìn)口企業(yè)的非關(guān)稅壁壘降低作為對外開放水平提高的一個指標(biāo),來探討非關(guān)稅壁壘降低對國有企業(yè)民營化的影響。
從以往的文獻(xiàn)看,在解釋國有企業(yè)為什么要民營化問題上,更多的文獻(xiàn)將注意力集中在國有企業(yè)的委托―關(guān)系導(dǎo)致的國有企業(yè)低效率上,比如強(qiáng)調(diào)委托人目標(biāo)的多元性[3-4],委托―鏈相對較長[5],人的激勵問題[6],人的才能問題[7]。這些文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)上都在強(qiáng)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部治理問題,其結(jié)論是,由于國有企業(yè)內(nèi)部治理缺陷導(dǎo)致了國有企業(yè)缺乏效率,因而政府將其民營化了。但這個結(jié)論與中國的改革經(jīng)驗(yàn)不相符。因?yàn)?,我們觀察到,在中國30年改革過程中,一些效率明顯低下的國有企業(yè)并沒有被民營化。因而,內(nèi)部治理文獻(xiàn)并不能夠?yàn)橹袊膰衅髽I(yè)民營化進(jìn)程提供完全的合理解釋。
鑒于此,本文在不考慮國有企業(yè)低效率的前提下,將從外在競爭的角度來探討國有企業(yè)民營化的推動力。為此,本文首先在第二部分提供了一個只有國有企業(yè)的封閉經(jīng)濟(jì)模型以作為基準(zhǔn);在此基礎(chǔ)上,在第三部分,提供了一個開放經(jīng)濟(jì)模型,來討論非關(guān)稅壁壘下降時對政府的國有企業(yè)民營化決策的影響;最后第四部分是本文的結(jié)論與政策含義。
二、封閉條件下政府的國有企業(yè)民營化決策
在建立基本模型之前,我們首先要明確兩個問題:
第一個問題是,國有企業(yè)的民營化進(jìn)程是由誰發(fā)動的,因?yàn)閲衅髽I(yè)的民營化進(jìn)程實(shí)質(zhì)上是一個制度變遷過程,而制度的變遷總是由一定的行為主體來發(fā)動和實(shí)施的[1],這些推動制度變遷的行為主體就是那些能夠從制度變遷中獲得一定利益的組織或個人。那么,國有企業(yè)民營化這個制度變遷的推動者是誰?本文假定是政府,這個假定具有內(nèi)在的合理性:一是轉(zhuǎn)軌國家在計(jì)劃體制下形成了國家對經(jīng)濟(jì)的深度干預(yù),政府手中掌握了大量的管理和直接運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的權(quán)力和能力;二是與其他社會主體相比,轉(zhuǎn)軌國家的政府擁有較多的資源和力量,充分利用已有的政府系統(tǒng)能夠減少社會的震蕩,降低變遷的成本。因此,本文認(rèn)為,國有企業(yè)的民營化進(jìn)程是受政府主導(dǎo)和推動的,是一種自上而下的強(qiáng)制性制度變遷過程。
第二個問題是,作為國有企業(yè)民營化進(jìn)程的推動者,政府的目標(biāo)函數(shù)是什么?或者,民營化前的國有企業(yè)和民營化后混合所有制企業(yè)的國有部分,目標(biāo)函數(shù)是什么?這是另外一個重要問題。關(guān)于政府控制下的國有企業(yè)的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)學(xué)家有不同的看法,有的人認(rèn)為是社會福利最大化[8],有的學(xué)者認(rèn)為是銷售收入最大化[9-10]。本文認(rèn)為,作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中國,政府的目標(biāo)應(yīng)該是社會福利,因?yàn)樯鐣@@個目標(biāo)與傳統(tǒng)上所說的社會主義生產(chǎn)目的是一致的。
明確了以上兩個問題后,我們設(shè)想,最初,在某一行業(yè)存在一個壟斷的國有企業(yè),其完全由政府擁有?,F(xiàn)在,政府在社會福利最大化動機(jī)的支配下,將對國有企業(yè)進(jìn)行民營化,民營化的比例為θ。這樣,這個企業(yè)的θ部分將由私人擁有,剩余的1-θ比例仍然被政府擁有,我們稱這個企業(yè)為混合所有制企業(yè)。在這個混合所有制企業(yè)中,θ部分被民營化了的企業(yè)將不再追求社會福利最大化而追求利潤最大化,而剩余的1-θ比例由于仍為國有企業(yè),由政府控制,所以其目標(biāo)函數(shù)仍為社會福利的最大化。因而,一旦一個國有企業(yè)被部分民營化,這個由政府與私人擁有的混合所有制企業(yè)將以利潤、社會福利的加權(quán)平均數(shù)作為目標(biāo)。
決策的時間順序如下:
圖1 決策的順序
第一階段,政府根據(jù)社會福利最大化的目標(biāo),確定最優(yōu)的民營化的比例θ;第二階段,國有與民營合資的混合所有制企業(yè)根據(jù)自身的成本與外在市場需求確定自己的最優(yōu)產(chǎn)量,從而實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。模型的基本假定由以下來描述。
(一)模型的基本假定
1市場的反需求函數(shù)為:
p=a-x(1
其中,a代表市場容量,x為產(chǎn)量。
2無論是民營化前的國有企業(yè),還是民營化后的混合所有制企業(yè),都是一個壟斷企業(yè),其定產(chǎn)、定價都按照一個壟斷者行事。
3無論是國有企業(yè)民營化前,還是部分民營化后所形成的混合所有制企業(yè),其成本函數(shù)不變,為TC=12kx2(k>0),k為成本系數(shù),其越大(越?。?,意味著成本越大(越?。⑶覜]有固定成本。
4政府確定最優(yōu)的國有企業(yè)民營化比例為θ(0≤θ≤1)。當(dāng)θ=0時,意味著政府仍然會保持企業(yè)的完全國有化;而θ=1時,意味著政府將把國有企業(yè)全部民營化。
5企業(yè)的國有部分由政府所擁有,其目標(biāo)函數(shù)是政府的目標(biāo)函數(shù),即社會福利。這里,社會福利被定義為消費(fèi)者剩余與企業(yè)利潤的和,即:
w=πs+cs(2
其中,πs代表利潤,為:
πs=px-12kx2 (3
cs代表消費(fèi)者剩余,為:
cs=∫x0(a-q)dq-px(4
6混合所有制企業(yè)的目標(biāo)為:
us=θπs+(1-θ)w (5
7決策分為兩個階段,順序如下:
第一階段,在追求社會福利最大化目標(biāo)下,政府確定最優(yōu)的國有企業(yè)民營化比例θ;第二階段,混合所有制企業(yè)根據(jù)這個最優(yōu)的民營化比例確定最優(yōu)的產(chǎn)量。
(二)模型的解:政府選擇的最優(yōu)國有企業(yè)民營化比例
采用逆向推導(dǎo)法,先求解第二階段混合所有制企業(yè)的最優(yōu)產(chǎn)量,然后再求解第一階段政府確定的最優(yōu)國有企業(yè)民營化比例。
求解過程如下:
首先,求第二階段混合所有制企業(yè)選擇的最優(yōu)產(chǎn)量x:
maxx:us=θπs+(1-θ)w(6
將(3)式、(4)式代入(2)式,然后再代入(5)式,解(6)式的優(yōu)化問題得:
x=a1+k+θ(7
其次,求第一階段政府選擇的最優(yōu)θ:
將(7)式代入(1)式,然后分別代入(3)式、(4)式,最后代回(2)式得:
w=a2(1+k+2θ)2(1+k+θ)2
所以,政府的優(yōu)化問題是:
maxθ:w=a2(1+k+2θ)2(1+k+θ)2
解得:
θ*=0(8
進(jìn)一步判斷二階條件:
d2wdθ2θ=θ*=-a2(1+k)3
由(8)式、(9)式,可以判斷θ*=0時,社會福利是最大值,由此,我們得到以下結(jié)論:
命題1 在封閉經(jīng)濟(jì)中,當(dāng)一個行業(yè)中只有國內(nèi)企業(yè)壟斷該市場時,追求社會福利最大化的政府選擇民營化的比例為0,即政府會選擇企業(yè)的全部國有化。
命題1的經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺是,因?yàn)樽非罄麧欁畲蠡钠髽I(yè)與追求社會福利最大化相比,企業(yè)的產(chǎn)量一定會下降。因而一旦進(jìn)行民營化,將會使企業(yè)的產(chǎn)量下降,在市場需求函數(shù)即定的條件下,這必然導(dǎo)致價格提高,雖然價格的提高可以增加政府收益函數(shù)中的企業(yè)利潤部分,可以證明dπsdθ>0但卻會減少政府收益函數(shù)中消費(fèi)者剩余,二者的凈結(jié)果是減少的。因而即使政府最初選擇了一個正的民營化比例,但其有降低這個比例的動機(jī),因?yàn)橥ㄟ^降低民營化比例可以使其收益進(jìn)一步增加。因而,最終結(jié)果必然是政府一直調(diào)整這個比例到0為止,即選擇企業(yè)的全部國有化。
三、開放條件下非關(guān)稅壁壘降低對政府的國有企業(yè)民營化決策影響
在當(dāng)今世界上,幾乎沒有一個國家可以在不與其他國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系條件下成功地發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。因而,當(dāng)中國在1978年決定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的同時,也決定實(shí)行對外開放。對外開放以開放沿海城市,建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為標(biāo)志。隨著時間的推移,以1986年7月11日中國政府正式要求恢復(fù)在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的成員國地位為一個新的起點(diǎn),標(biāo)志著中國更愿意提高開放水平和融入世界經(jīng)濟(jì)之中。經(jīng)過長達(dá)16年多的談判,中國在2001年11月11日終于加入世界貿(mào)易組織(WTO),這標(biāo)志著中國的對外開放水平的進(jìn)一步提高。實(shí)際上,無論是在要求恢復(fù)在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的成員國地位以及加入WTO的過程中,還是加入WTO之后,中國對外開放水平提高的一個指示器就是中國不斷履行降低關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘承諾,使中國不斷地、更加深入地融入全球經(jīng)濟(jì)中。
一般而言,一個國家開放水平的提高一定會降低其關(guān)稅率,因?yàn)檫@是一個很容易被其它國家觀察到的指標(biāo)。但是,非關(guān)稅壁壘卻是一個相對隱蔽的指標(biāo),因?yàn)楹芏喾顷P(guān)稅壁壘是不容易被觀察到的,比如復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)、繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及包裝標(biāo)準(zhǔn)等。因而,在判斷一個國家開放水平是否提高,考察一個國家的非關(guān)稅壁壘的變動更重要、更有實(shí)質(zhì)性意義。所以,本文選擇非關(guān)稅壁壘的降低作為開放水平提高的一個代表,來考察非關(guān)稅壁壘下降時對一個國家的國有企業(yè)民營化決策的影響。
與封閉經(jīng)濟(jì)相比,當(dāng)一國開放本國經(jīng)濟(jì),允許國外進(jìn)口企業(yè)向本國銷售產(chǎn)品時,市場結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,將由國內(nèi)企業(yè)壟斷的市場結(jié)構(gòu)改變?yōu)閲鴥?nèi)企業(yè)、國外企業(yè)相互競爭的寡頭市場結(jié)構(gòu)。國外進(jìn)口企業(yè)的競爭將會改變政府的國有企業(yè)民營化決策。
進(jìn)一步說,當(dāng)本國對國外進(jìn)口企業(yè)所施加的非關(guān)稅壁壘下降時,這一定會影響進(jìn)口企業(yè)的成本,進(jìn)而會影響其最優(yōu)的市場供給決策,在外在的市場需求既定情況下,這將進(jìn)一步影響本國國內(nèi)企業(yè)的定產(chǎn)行為,從而影響政府的國有企業(yè)民營化決策。下面我們將描述開放條件下的模型結(jié)構(gòu)與模型的均衡解。
(一)開放條件下模型的基本假定
模型的假定除以下不同外,其余的都與第二部分所描述的模型基本假設(shè)相同:
1市場的反需求函數(shù)為:
p=a-(x+z
其中,x為混合所有制企業(yè)提供的產(chǎn)量,z為進(jìn)口企業(yè)提供的產(chǎn)量。
2進(jìn)口企業(yè)提供的產(chǎn)品與國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì),進(jìn)口企業(yè)的生產(chǎn)成本為12z2,其將產(chǎn)品出口到本國時,會發(fā)生單位非關(guān)稅成本tn,并且沒有固定成本。
3進(jìn)口企業(yè)的目標(biāo)函數(shù)為:
πs=pz-12z2-tnz
4消費(fèi)者剩余為:
cs=∫x+z0(a-q)dq-p(x+z)
(二)開放條件下模型的解:最優(yōu)的民營化比例
求解方法與第二部分相同,最后求解的最優(yōu)國有企業(yè)民營化比例為:
θ*=ak-(1+k)tna(8+3k)-(2+3k)tn (10
并且二階條件:
d2wdθ2θ=θ*=-[a(8+3k)-(2+3k)tn]4(8+9k)3[a(3+k)-(1-k)tn]2
所以(10)式中的最優(yōu)民營化比例是政府收益最大的民營化比例。
同時,我們也可以得到均衡的國外進(jìn)口企業(yè)市場供給量和混合所有制企業(yè)的市場供給量分別為:
z*=3ak-3(1+k)tn8+9k(12
x*=8a+tn8+9k(13
(三)對開放條件下模型結(jié)果的討論
由(12)式可知,如果國際貿(mào)易真的存在,國外進(jìn)口企業(yè)向本國市場提供的產(chǎn)量z*一定是大于0的,所以,3ak-3(1+k)tn一定大于0,這要求:
ak>3(1+k)tn(14
當(dāng)(14)式成立時,由(10)式所確定的最優(yōu)民營化比例θ*一定大于0,我們總結(jié)為以下命題:
命題2 在進(jìn)口貿(mào)易存在的條件下,政府一定會對原存量國有企業(yè)進(jìn)行民營化改革,或者說,政府一定會將一部分國有企業(yè)民營化。
由(14)式和命題2說明,國際貿(mào)易的發(fā)生是有條件的,一般而言,國內(nèi)市場容量a越大、進(jìn)口企業(yè)所負(fù)擔(dān)的初始單位非關(guān)稅成本tn越小,國際貿(mào)易越容易發(fā)生。而在國際貿(mào)易存在的條件下,政府一定會對原國有企業(yè)進(jìn)行部分民營化。
(四)非關(guān)稅壁壘下降對政府的國有企業(yè)民營化決策的影響
由(10)式,我們可以得到:
dθ*dtn=-a(8+9k)[a(8+3k)-(2+3k)tn]2
(15)式說明,非關(guān)稅壁壘的下降將會使國有企業(yè)民營化的比例提高,我們總結(jié)為以下命題:
命題3 當(dāng)一個國家通過降低非關(guān)稅壁壘來提高開放水平時,其國有企業(yè)的民營化程度將提高,即對外開放水平的提高會促進(jìn)國有企業(yè)民營化的進(jìn)程。
命題3的經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺是,降低非關(guān)稅壁壘將使進(jìn)口企業(yè)的市場供給量提高,在市場需求曲線既定的前提下,雖然國內(nèi)企業(yè)的均衡市場供給量會下降,但國內(nèi)企業(yè)供給量的下降小于進(jìn)口企業(yè)供給量的提高,可以證明dz*dtn>dx*dtn同時混合企業(yè)的利潤會隨著國有企業(yè)民營化的比例提高而提高,因而追求社會福利最大化的政府在降低非關(guān)稅壁壘的同時,必將進(jìn)一步提高國有企業(yè)民營化的比例。
中國的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了這個結(jié)論。根據(jù)1985―2007年的歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,如果以國有經(jīng)濟(jì)就業(yè)占全社會就業(yè)的比重作為國有企業(yè)民營化的一個指標(biāo),以進(jìn)口總額占GDP的比重作為對外經(jīng)濟(jì)開放的指標(biāo),國有企業(yè)的民營化與經(jīng)濟(jì)開放之間總體上呈現(xiàn)出明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系(如圖2所示),并且,隨著時間的推移,這種負(fù)相關(guān)關(guān)系越明顯。
圖2 國有經(jīng)濟(jì)就業(yè)占全社會就業(yè)比重與
進(jìn)口總額占GDP比重的關(guān)系
四、結(jié)論及政策含義
國有企業(yè)的民營化是原中央集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一個中心問題,而探討其背后的原因更是受到了政府與眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的高度關(guān)注。
本文與從國有企業(yè)內(nèi)部治理角度探討國有企業(yè)民營化的文獻(xiàn)不同,而是從外部競爭的角度,在混合寡頭古諾數(shù)量競爭框架下,探討了開放程度提高時,對政府的國有企業(yè)民營化決策的影響,從而證明了外在競爭實(shí)際上也是國有企業(yè)民營化一個推動力。
我們得出的結(jié)論是:經(jīng)濟(jì)開放水平的提高必然會促進(jìn)國有企業(yè)的民營化,即開放程度的提高一定會促進(jìn)中國的國有企業(yè)民營化進(jìn)程。
從可操作的政策層面上說,在國外進(jìn)口企業(yè)競爭的前提下,即使國有企業(yè)是高效率的,為了社會福利最大化,政府也應(yīng)該在提高開放水平時,對原國有企業(yè)進(jìn)行民營化。因而,在一個競爭的環(huán)境下,本文說明了國有企業(yè)的低效率并不是國有企業(yè)民營化的一個充分條件。那些不考慮前提條件而籠統(tǒng)地認(rèn)為高效率的國有企業(yè)不應(yīng)該被民營化的政策是站不住腳的,因?yàn)檫@將降低整個社會的福利水平。
當(dāng)然,本文也有需要進(jìn)一步研究的問題,比如本文沒有考慮當(dāng)國外企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場時對本國企業(yè)成本的影響。從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)看,國外企業(yè)的競爭可能會促使國內(nèi)企業(yè)(特別是原國有企業(yè))提高效率從而降低成本,這是本文的不足之處,也是本文今后的擴(kuò)展方向。
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The Reducing of Non-tariff barrier, Market Competition
and the Privatization of State-owned Enterprise:
ATwo-stage Cournot Competition Model
YeMancheng
(Liaoning University
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)土地理材料;初中地理;興趣;能力
一、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,借助鄉(xiāng)土地理材料,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣和積極性
在教學(xué)中,當(dāng)學(xué)生對他所學(xué)的學(xué)科產(chǎn)生興趣時,就會積極、主動、愉快地去學(xué)習(xí),而不會認(rèn)為學(xué)習(xí)是一種負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)土地理材料就在學(xué)生身邊,為學(xué)生熟知又為學(xué)生喜愛。
如七年級上冊第三章第一節(jié)“多變的天氣”一課教學(xué)中提到,我們需要潔凈的空氣。那段時間正值收割小麥的季節(jié),國家明令禁止燃燒秸稈,但農(nóng)民還是趁著晚上偷偷燃燒,致使空氣中彌漫著一股嗆人的煳味。于是課堂上筆者將這個現(xiàn)象提出來與學(xué)生共同討論,請他們?yōu)橹苓叺霓r(nóng)民出主意該怎樣處理秸稈。結(jié)果學(xué)生討論熱烈,有提到建立沼氣池,有的建議將秸稈粉碎后埋入土壤提供肥料,有的建議飼料生產(chǎn)商回收秸稈制成牲畜飼料,甚至有的學(xué)生想到用秸稈制作小工藝品……學(xué)生奇思妙想的法子讓我驚喜不已。
又如在學(xué)習(xí)“聚落的保護(hù)與發(fā)展”時,現(xiàn)展過程中一些本應(yīng)好好保護(hù)的歷史古跡被拆遷殆盡。筆者將夫子廟一帶拆遷民國時期的建筑一事引入課堂,將全班學(xué)生分為兩大組,圍繞“發(fā)展的同時需不需要對歷史古跡進(jìn)行保護(hù)”的主題開展辯論賽,結(jié)果一致認(rèn)為我們應(yīng)該對古跡進(jìn)行修繕和保護(hù),在現(xiàn)代化的大都市里保留一份歷史的原貌。
二、靈活運(yùn)用鄉(xiāng)土素材,不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,拉近教材與學(xué)生的距離
教材中有很多具體的實(shí)例,但對學(xué)生來說未必是最形象生動的例子,因此教師在備課時要以當(dāng)時、當(dāng)?shù)睾捅拘5木唧w情況,進(jìn)行“再創(chuàng)作”:增加本地區(qū)相關(guān)的歷史發(fā)展過程、最新的發(fā)展信息以及與學(xué)生生活緊密聯(lián)系的內(nèi)容,使教學(xué)內(nèi)容與社會發(fā)展實(shí)際相聯(lián)系,與學(xué)生的直接感受相呼應(yīng)。在課堂教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)實(shí)生活的經(jīng)歷與體驗(yàn)出發(fā),了解本地區(qū)所面臨的人口、資源、環(huán)境和發(fā)展等問題。
八年級上冊第四章第一節(jié)提到交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,導(dǎo)入新課時筆者舉了兩個學(xué)生熟知樓盤的均價:長江南岸的盧龍山莊均價為15925元/平方米,而長江北岸的海德北岸均價為7581元/平方米,學(xué)生思考為什么僅僅一江之隔,兩個樓盤的價格卻相差這么大?學(xué)生很容易就能想到海德北岸在江北,交通不發(fā)達(dá),嚴(yán)重影響了樓市的價格。通過比較,學(xué)生很容易就理解了交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
在“工業(yè)的分布”教學(xué)中比較遼中南、京津唐、滬寧杭、珠江三角洲四大工業(yè)區(qū)的優(yōu)劣以及各自的特點(diǎn)后,筆者請學(xué)生以學(xué)習(xí)小組為單位結(jié)合所學(xué)知識分析大廠地區(qū)著名企業(yè)南鋼布局的基本條件。學(xué)生很快就明確了分析的要點(diǎn)――資源、交通、市場、歷史,討論得出答案:南鋼在大廠地區(qū)布局主要是南京附近有發(fā)展鋼鐵工業(yè)所需的煤鐵資源和馬鞍山、梅山的鐵礦資源。南京交通便利,有“黃金水道”之稱的長江、南北鐵路大動脈京滬線、京杭大運(yùn)河,公路網(wǎng)稠密。市場廣大,長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),對鋼鐵的需求量較大,勞動力資源豐富且低廉。還有學(xué)生提到大廠是南京歷史較早的工業(yè)區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施完善,工業(yè)分布比較集中,有利于相互之間的協(xié)作。
三、運(yùn)用鄉(xiāng)土地理材料,增強(qiáng)學(xué)生對家鄉(xiāng)的認(rèn)識和熱愛之情
在自主學(xué)習(xí)課中,筆者給學(xué)生介紹了我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀,旅游業(yè)的發(fā)展帶動了多個部門的發(fā)展,還能增加就業(yè)機(jī)會,提高人均收入,很多地方旅游業(yè)甚至成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。接著通過一系列的文字資料、圖片向?qū)W生展示六合區(qū)的旅游資源,如江蘇經(jīng)典民歌《好一朵茉莉花》的源頭金牛湖風(fēng)景區(qū)、大泉湖止馬嶺風(fēng)景區(qū)、歷史重鎮(zhèn)竹鎮(zhèn)、地質(zhì)公園桂子山。學(xué)生沒想到在我們身邊還有如此風(fēng)景秀麗、壯觀的美景,感嘆之余筆者問學(xué)生:“你們愿意向別人介紹我們美麗的家鄉(xiāng)嗎?”學(xué)生紛紛表示愿意。于是筆者讓學(xué)生利用周末時間寫一份向來南京參加2014青奧會的游客介紹美麗的家鄉(xiāng)――六合的宣傳稿。
在初中地理教學(xué)過程中,教師充分運(yùn)用鄉(xiāng)土地理材料進(jìn)行教學(xué)是值得嘗試的。它對于活躍地理課堂氣氛,提高學(xué)生學(xué)習(xí)地理知識的興趣和積極性,培養(yǎng)學(xué)生地理空間思維能力,培養(yǎng)學(xué)生注意觀察生活的習(xí)慣等方面都是有益的。同時還可以增強(qiáng)學(xué)生對家鄉(xiāng)的認(rèn)識和熱愛,喚起學(xué)生對家鄉(xiāng)、對祖國、對社會主義建設(shè)的熱情和信心。所以,地理教師要多挖掘鄉(xiāng)土素材,對學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)土教育,在平時的教育中對學(xué)生起潛移默化的作用。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】川中丘區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園;戰(zhàn)略構(gòu)想
1.園區(qū)簡介
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是省級農(nóng)業(yè)科技園,位于四川省內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn),距內(nèi)江城區(qū)12公里,規(guī)劃面積1萬畝,總投資1.74億元,將通過3年建成年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。該園以新聞巨子范長江故居所在的趙家壩為核心,總體設(shè)計(jì)分為:“一館一廊、兩街一市、板塊(一館:范長江紀(jì)念館;一廊:長江文化長廊;兩街:長江街和商貿(mào)街;一市:農(nóng)產(chǎn)品集散市場;板塊:特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居)”。園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。
2.園區(qū)規(guī)劃背景條件
2.1 政策指導(dǎo)、實(shí)地謀劃
按照2009年省委、省政府21號文件精神,為進(jìn)一步帶動全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),由我區(qū)農(nóng)勞辦考核和申報(bào),經(jīng)內(nèi)江市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并于2010年7月8日認(rèn)定(即內(nèi)農(nóng)勞領(lǐng)發(fā)[2010]06號文件),命名川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為“內(nèi)江市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”稱號。園區(qū)是我區(qū)積極貫徹上級文件精神,實(shí)施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的一次成功嘗試。
園區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上,根據(jù)川中優(yōu)勢來謀劃產(chǎn)業(yè),將名人故居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,打造一個“既有紀(jì)念性、又有地標(biāo)性和科技示范性”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和愛國主義教育基地。
2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與紅色旅游的互動整合
田家鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中等鎮(zhèn),還是新聞巨子范長江的故居,具有一定的歷史文化意義。面對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,內(nèi)江改變傳統(tǒng)觀念和創(chuàng)新機(jī)制,將名人效應(yīng)、紅色旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行開發(fā),既能避免單純開發(fā)名人故居和單純建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的內(nèi)容單一、形式不新的弊端,又能通過擴(kuò)大載體。獨(dú)辟蹊徑實(shí)行“文農(nóng)聯(lián)姻”,大打“長江牌”,以此擴(kuò)大東興區(qū)的對外影響力和促進(jìn)東興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展[1]。
2.3 規(guī)劃起點(diǎn)高、規(guī)模大
園區(qū)的總體設(shè)計(jì)分為“一館一廊、兩街一市、板塊”,把川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成具有丘陵地區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)、增長點(diǎn)。園區(qū)以田家鎮(zhèn)8個村、5個壩為中心;以無公害大棚蔬菜規(guī)模種植、苗木繁殖和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);以范長江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內(nèi)容。項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化,田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套;生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化,通過專合組織、合作社等組織連農(nóng)戶建基地,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)代化[2]。
2.4 完善的鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)
內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)開設(shè)了“單位簡介、政務(wù)公開、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)分工、信息動態(tài)、辦事指南、圖片新聞、便民服務(wù)”八個板塊,涉及農(nóng)村黨的建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和農(nóng)村教育等諸多方面,與“三農(nóng)”問題息息相關(guān),有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶的新途徑,為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信息服務(wù);有利于滿足農(nóng)村黨員、干部和群眾對科技信息多樣化和個性化需求,提高科技服務(wù)的針對性和有效性。
2.5 尋求科研合作,修復(fù)范長江故居
園區(qū)與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建立技術(shù)合作關(guān)系,依托專家教授、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技專家和技術(shù)人員,推廣種養(yǎng)殖優(yōu)良品種,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種,避免低水平運(yùn)行,真正將示范區(qū)建成輻射帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地和農(nóng)民增收的示范窗口。
范長江故居修復(fù)本著“修舊如舊”的原則,故居保持了舊有風(fēng)貌,并對周邊環(huán)境進(jìn)行了設(shè)計(jì)。故居修復(fù)和周邊環(huán)境打造按照紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,做到規(guī)劃新、環(huán)境美,將之建設(shè)成為集旅游、紀(jì)念、參觀于一體的愛國主義教育基地,為有新聞理想的人們提供了一個“朝圣”的地方[3]。
3.園區(qū)建設(shè)成效
3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成績
建成三元村、正子村生產(chǎn)便道10千米、機(jī)耕道2千米;新建港灣式停車站1個;獅子村通村公路資金全部到位,目前正在建設(shè)中。全年新建山坪塘139口、河堰1處、郭家壩二級堤灌站80千瓦,整治垮塌渠溝260米,渠道掏瘀10000米,建成田間自流管網(wǎng)4千米,改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水條件,成功實(shí)施了羊寺溝病危水庫泄洪渡汛。新建農(nóng)村戶用沼氣池255口,大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果明顯
由于歷史和體制的原因,田家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題比較突出,特別是在教育、醫(yī)療、社會保障等方面差距較大。近年來,經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)均取得了長足發(fā)展,尤其是在城鎮(zhèn)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯成效。在新農(nóng)村建設(shè)方面,大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后實(shí)現(xiàn)了村村通油路,村村通廣播,村村通有線電視及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;在社會保障方面,我鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室、優(yōu)化教育資源等社會保障體系建設(shè),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。
3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入
鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,將正子村趙家壩作為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)。該區(qū)域目前已入住農(nóng)業(yè)示范園、范長江故居修繕和新農(nóng)村建設(shè)三大項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)已有蔬菜種植大戶(10畝以上)59戶,種植面積1458畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖290畝;園區(qū)內(nèi)范長江故居修繕工程現(xiàn)已完成房屋賠償、道路建設(shè)等各項(xiàng)前期工作,房屋修繕工程已接近尾聲;新村五改建設(shè)已完成92戶,已規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程18戶,村辦工程已相繼完工。
3.4 對新農(nóng)村建設(shè)的重大支撐作用
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)整合了資源,把很多分散、零星的項(xiàng)目資金進(jìn)行了重新配置,集中力量辦大事,建一塊成一塊,建一片成一片,拉動了一方農(nóng)民增收致富;實(shí)現(xiàn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新農(nóng)機(jī)在園區(qū)的充分應(yīng)用,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代元素,為東興區(qū)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的效益;實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn),在規(guī)?;幕A(chǔ)上帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)品牌化;創(chuàng)新了經(jīng)營機(jī)制,通過大流轉(zhuǎn)、小業(yè)主等模式帶動了農(nóng)民增收致富。
4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想
4.1 加快發(fā)展農(nóng)村教育
園區(qū)在增加農(nóng)民收入的同時,必須發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。一是堅(jiān)持九年義務(wù)教育,依法保障農(nóng)民受教育的權(quán)利,防止中小學(xué)生輟學(xué),成為新的文盲;二是努力辦好技術(shù)教育,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和推廣先進(jìn)技術(shù),特別是把園區(qū)科技示范戶、專業(yè)大戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn),把農(nóng)民技術(shù)教育作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要職責(zé)來抓;三是區(qū)內(nèi)廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農(nóng)民和經(jīng)營戶,多宣傳科學(xué)文化、科學(xué)致富的新知識、新經(jīng)驗(yàn);四是加快園區(qū)社會保障改革的步伐,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),改善醫(yī)療條件,提高農(nóng)民的健康水平。
4.2 做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作
通過技術(shù)創(chuàng)新來達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新以占領(lǐng)擴(kuò)大市場份額并最終滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成功率僅在10%以下,其中技術(shù)因素是影響產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素,成功的技術(shù)創(chuàng)新是川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)前提和關(guān)鍵,做到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作三位一體,從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.3 協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系,優(yōu)化人力資源與土地的組合
園區(qū)要充分開發(fā)豐富的人力資源,還要合理利用現(xiàn)有的自然資源,從而協(xié)調(diào)兩者的矛盾。將勞動力從耕地領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非耕地領(lǐng)域,一部分在園區(qū)就地轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展多種經(jīng)營,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù),以及進(jìn)一步投放到改土、造林、筑路等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目上去;另一部分引導(dǎo)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè),特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對園區(qū)土地資源的利用,要通過深度開發(fā)和廣度開發(fā),挖掘其生產(chǎn)潛力,并且應(yīng)注意合理保護(hù),建立資源節(jié)約型生產(chǎn)體系,著眼于可持續(xù)發(fā)展。
4.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要因地制宜,建立不同類型的集約化產(chǎn)區(qū),做到有一定規(guī)模、優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。建立農(nóng)產(chǎn)品的多層次市場體系,在商品集散點(diǎn)建立農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營的初級市場,實(shí)行產(chǎn)銷直接掛鉤,集中訂貨,以流通為重點(diǎn),建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營機(jī)制。按市場需求組織生產(chǎn)和加工,形成生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢互補(bǔ),力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
5.結(jié)語
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口,是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器,是區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),對我們今后更確切的理解和把握和諧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向具有重要意義。川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開放為特點(diǎn),作為現(xiàn)代化建設(shè)中的一份子,希望能為實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程做出努力。
參考文獻(xiàn):
[1]亮點(diǎn)紛呈:東興區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一瞥[N/OL].[2011-11-5].njrb.省略/html/2010-06/10/content_961890.htm.
[2]川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園:起點(diǎn)高、規(guī)模大、效果好[N/OL].[2011-11-5].njrb.省略/html/2010-06/10/content_961885.htm.
[3]唐利民到東興隆昌調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園[EB/OL].[2011-11-5]nj.省略/sj/system/2009/03/31/000489912.htm.
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