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合同分類管理

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合同分類管理

合同分類管理范文第1篇

關(guān)鍵詞

設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件 承包商 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)模式是近十多年來(lái)在美國(guó)、歐洲以及中東等一些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)的一種新型項(xiàng)目采購(gòu)模式,主要應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目中。該模式具有簡(jiǎn)化項(xiàng)目程序、保證項(xiàng)目質(zhì)量、優(yōu)化全壽命周期成本等優(yōu)點(diǎn)。為滿足國(guó)際工程承包市場(chǎng)對(duì)DBO合同范本的需求,國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)于2008年正式出版了《設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件》(Conditions of Contract for Design,Build and Operate Projects,簡(jiǎn)稱“DBO合同條件”)。

與傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購(gòu)模式相比,由于新增了運(yùn)營(yíng)服務(wù)期,DBO模式下承包商承擔(dān)從設(shè)計(jì)、建造到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的所有責(zé)任,并對(duì)成本、工期、技術(shù)和質(zhì)量等目標(biāo)負(fù)責(zé),因此承擔(dān)著更多的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理水平提出了更高的要求。

一、DB0合同條件下的風(fēng)險(xiǎn)分類方法

DBO合同條件對(duì)傳統(tǒng)FIDIC合同條件的風(fēng)險(xiǎn)分類及規(guī)定方式做出了修改。

首先,DBO合同條件的第17―19條按風(fēng)險(xiǎn)-責(zé)任-義務(wù)-保障-保險(xiǎn)的邏輯順序?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)事件做出了相應(yīng)的規(guī)定,這是對(duì)以往合同文本中風(fēng)險(xiǎn)條款重新安排。

其次,DBO合同條件從多個(gè)層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行劃分。第一層面是將所有風(fēng)險(xiǎn)劃分為普通風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn),特殊風(fēng)險(xiǎn)是指由特殊事件產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);第二層面是從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)間的角度,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為設(shè)計(jì)一建造期的風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)期的風(fēng)險(xiǎn);第三層面從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體的角度,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和承包商風(fēng)險(xiǎn);第四層面則從風(fēng)險(xiǎn)影響結(jié)果的角度,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為損害風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。損害風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)致物質(zhì)損失或財(cái)產(chǎn)損壞的風(fēng)險(xiǎn),可以通過(guò)投保方式轉(zhuǎn)移,商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)致任何一方產(chǎn)生財(cái)務(wù)損失或時(shí)間損失的風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)在商業(yè)上通常無(wú)法投保。DBO合同條件下普通風(fēng)險(xiǎn)的分類如表1所示。

最后,DB0合同條件將上述三種風(fēng)險(xiǎn)分類方式結(jié)合起來(lái),對(duì)設(shè)計(jì)-建造期和運(yùn)營(yíng)服務(wù)期合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)分配進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。例如,將設(shè)計(jì)-建造期業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)按照損害風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分,并詳細(xì)規(guī)定了這兩種風(fēng)險(xiǎn)所包含的范圍,相關(guān)規(guī)定覆蓋了業(yè)主在設(shè)計(jì)-建造期承擔(dān)的所有風(fēng)險(xiǎn),損害風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的劃分也使風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與責(zé)任及保險(xiǎn)的安排相聯(lián)系,符合風(fēng)險(xiǎn)管理理論的邏輯。與設(shè)計(jì)-建造期相比,運(yùn)營(yíng)服務(wù)期的所有風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)均發(fā)生在該階段內(nèi),由于不再涉及建造內(nèi)容,業(yè)主的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)地有所減少。此外,根據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的特點(diǎn),承包商無(wú)需承擔(dān)運(yùn)營(yíng)階段的自然力風(fēng)險(xiǎn),而是由業(yè)主承擔(dān)。

業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)采用列舉式規(guī)定,承包商的風(fēng)險(xiǎn)則采用除外式規(guī)定,列舉的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)外的所有風(fēng)險(xiǎn)均由承包商承擔(dān)。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)期,承包商還需要負(fù)責(zé)所有因其設(shè)計(jì)、施工和材料等所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主之前的批準(zhǔn)等活動(dòng)不減少承包商的責(zé)任。

二、DBO合同條件下承包商可引用的索賠條款

DBO合同條件中的部分條國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2010年第6期款明示了承包商可向業(yè)主提出索賠,并明確了承包商有權(quán)索賠的內(nèi)容。除此之外,還有一些條款暗示了承包商可向業(yè)主提出索賠。這些明示索賠條款和隱含索賠條款歸納后列入表2和表3,其中,C代表費(fèi)用,P代表利潤(rùn),T代表工期。

一項(xiàng)索賠中是否包含利潤(rùn)的判斷原則是,由業(yè)主或業(yè)主代表的直接原因引起的索賠,承包商不但可以得到工期延長(zhǎng),還能得到費(fèi)用加利潤(rùn)的補(bǔ)償;而由業(yè)主負(fù)責(zé)的客觀原因引起的索賠,承包商只能得到工期延長(zhǎng),這體現(xiàn)了“誰(shuí)違約,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“客觀原因引起的風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同分擔(dān)”的原則。此外,對(duì)于DBO合同條件下新增的運(yùn)營(yíng)服務(wù)期,有一點(diǎn)特殊規(guī)定,即,除非合同雙方有書面協(xié)議,任何延誤、干擾或暫停均不能得到運(yùn)營(yíng)服務(wù)期的延長(zhǎng)。

對(duì)承包商可索賠的事項(xiàng),從表面上看是業(yè)主承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn),但實(shí)際上,在計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用時(shí),首先是要依據(jù)證據(jù)判斷真實(shí)的直接損失值,如果證據(jù)不足,則很難收回全部損失。即使業(yè)主給予了補(bǔ)償,也只能獲得直接損失,很難對(duì)全部的間接獲得補(bǔ)償。因此,這些事項(xiàng)在很大程度上還會(huì)給承包商帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)于承包商而言,做好風(fēng)險(xiǎn)管理遠(yuǎn)比索賠管理更重要。

三、DBO模式下承包商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

(一)提高設(shè)計(jì)建造品質(zhì),降低運(yùn)營(yíng)維修費(fèi)用

與傳統(tǒng)的DB模式相比,DBO模式下的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體惟一,責(zé)任范圍界定清晰,減少了摩擦和爭(zhēng)議;也正是因?yàn)槌邪坛袚?dān)設(shè)施的運(yùn)營(yíng),使其更有動(dòng)力面向后期運(yùn)營(yíng),優(yōu)化前期的設(shè)計(jì)和建造,否則他將受困于運(yùn)營(yíng)期巨額的大修、更換和維護(hù)費(fèi)用中。根據(jù)DBO合同條件第14.19款[維修保留金]的相關(guān)規(guī)定,業(yè)主從每次應(yīng)支付給承包商的期中付款的價(jià)值中扣減5%作為維修保留金,在合同完成證書頒發(fā)后,維修保留金的全部剩余金額應(yīng)被包括在運(yùn)營(yíng)服務(wù)最終付款證書中,并隨最終付款支付給承包商。因此,承包商有機(jī)會(huì)選擇提供一種持久體系,通過(guò)權(quán)衡建造費(fèi)用和長(zhǎng)期的維護(hù)(和運(yùn)營(yíng))費(fèi)用來(lái)為自己創(chuàng)造利潤(rùn),并在有保障的長(zhǎng)期收入中受益頗多。

(二)協(xié)調(diào)各參與方關(guān)系,提供專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)

DBO承包商是完全獨(dú)立的設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)營(yíng)實(shí)體,需要有極強(qiáng)的技術(shù)、聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理能力。DBO承包商為業(yè)主提供專業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù),與業(yè)主之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系明晰,合同界面簡(jiǎn)單。但由于DBO合同模式涉及設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng),能同時(shí)承擔(dān)此三項(xiàng)任務(wù)的公司寥寥無(wú)幾,因此,DBO承包商通常是一個(gè)聯(lián)營(yíng)體,內(nèi)部協(xié)調(diào)更顯得尤為重要。DBO承包商不僅需要處理好與投資單位、業(yè)主及業(yè)主雇用的其他承包商(如審計(jì)機(jī)構(gòu))之間的關(guān)系,還需要更加專業(yè)地斡旋于設(shè)計(jì)分包商、各類供應(yīng)商、建造分包商、運(yùn)營(yíng)單位等各方之間,確保以最小的成本費(fèi)用滿足業(yè)主的需求,圓滿完成合同義務(wù)。

(三)通過(guò)組建聯(lián)營(yíng)體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái),建設(shè)業(yè)和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)不斷發(fā)生并購(gòu)與重組,企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力大增,可能有能力承攬DBO合同。但DBO合同

往往投資額巨大,且因合同期較長(zhǎng)存在諸多風(fēng)險(xiǎn),因此,即使有能力承攬DBO合同的企業(yè)也希望與其他企業(yè)組建聯(lián)營(yíng)體,特別是工程所在國(guó)外的企業(yè)通常希望能與當(dāng)?shù)爻邪探M建聯(lián)營(yíng)體,以實(shí)現(xiàn)其風(fēng)險(xiǎn)共同分擔(dān)的目的。

(四)通過(guò)向保險(xiǎn)公司投保降低風(fēng)險(xiǎn)

DBO合同條件第19條關(guān)于保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定,涉及到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保健康風(fēng)險(xiǎn)和安全事故風(fēng)險(xiǎn)等,將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司是承包商常用的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法之一。雖然這種方法需要支付一筆保險(xiǎn)費(fèi)用,但相對(duì)于巨額的風(fēng)險(xiǎn)損失而言,這只是一個(gè)很小的數(shù)字,而且承包商可以將保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入工程成本。

在DBO合同條件下,承包商應(yīng)投保的險(xiǎn)種被劃分為設(shè)計(jì)-建造期的保險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)期的保險(xiǎn)。在設(shè)計(jì)-建造期,承包商需對(duì)工程、承包商設(shè)備、違反專業(yè)職責(zé)的責(zé)任、人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失以及雇員的傷害進(jìn)行投保;在運(yùn)營(yíng)服務(wù)期,需要對(duì)工程火災(zāi)及擴(kuò)展責(zé)任、人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失以及雇員的傷害進(jìn)行投保。同時(shí),還需要滿足當(dāng)?shù)氐姆珊蛻T例,投保相應(yīng)的險(xiǎn)種以及其他一些可選的運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)等。

DBO合同條件在設(shè)計(jì)-建造期新增了承包商違反專業(yè)職責(zé)的責(zé)任這一保險(xiǎn)范圍,承包商的專業(yè)人員投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)是必不可少的。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)期新增了工程火災(zāi)及擴(kuò)展責(zé)任險(xiǎn),需要注意的是,該保險(xiǎn)的生效是運(yùn)營(yíng)服務(wù)期開始的條件之一;而火險(xiǎn)也是設(shè)計(jì)-建造期工程一切險(xiǎn)的重要組成部分之一。

DBO合同條件中規(guī)定的保險(xiǎn)范圍基本上覆蓋了工程實(shí)施過(guò)程中的全部風(fēng)險(xiǎn),但無(wú)論怎樣,對(duì)保險(xiǎn)的設(shè)置都應(yīng)咨詢保險(xiǎn)專家的意見,結(jié)合工程的具體特點(diǎn)來(lái)確定。比如,當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)較為分散,工程被全部摧毀的可能性極低時(shí),就不必投保全部重置費(fèi)用,可以考慮減少保險(xiǎn)金額。此外,對(duì)于所有的保險(xiǎn)期限都需要謹(jǐn)慎規(guī)定,避免在保險(xiǎn)生效前開始工作。

四、結(jié)語(yǔ)

DBO模式是一種同時(shí)兼顧資金使用效率和項(xiàng)目質(zhì)量的合同安排,從項(xiàng)目全壽命期優(yōu)化的角度看,在未來(lái)具有廣闊的發(fā)展和應(yīng)用前景。DBO項(xiàng)目鼓勵(lì)有實(shí)力的承包商承擔(dān)全部的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)工作,將給有志于在大型公用事業(yè)領(lǐng)域獲得發(fā)展的承包商帶來(lái)新機(jī)遇,但由于新增了運(yùn)營(yíng)服務(wù)期,DBO模式下承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比傳統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)模式下要大得多,因此承包商做好風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。從目前建筑市場(chǎng)的DBO模式的應(yīng)用情況看,其存在許多衍生形式,主要差異是在運(yùn)營(yíng)服務(wù)期的長(zhǎng)短,從三年至二十五年不等。投資方主要是考慮要求承包商對(duì)其完成的設(shè)計(jì)和建造工作的質(zhì)量承擔(dān)更大的責(zé)任,以避免雙方就運(yùn)營(yíng)期出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷產(chǎn)生爭(zhēng)端,導(dǎo)致進(jìn)一步的損失。

參考文獻(xiàn):

合同分類管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:企業(yè)合同;檔案管理;歸類

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,人們的維權(quán)意識(shí)也隨之不斷的提高,合同作為人們維權(quán)的重要依據(jù),也被越來(lái)越多的人重視與運(yùn)用。企業(yè)合同的定義是,在一個(gè)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的目的,通過(guò)相關(guān)法律條例,由公司法人或相關(guān)負(fù)責(zé)人與其平等的民事個(gè)體之間的共同設(shè)立的及可變更也可以終止的民事的權(quán)力與義務(wù)之間關(guān)系的書面合同。在企業(yè)之中合同檔案是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目活動(dòng)中產(chǎn)生的,記錄這一項(xiàng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容的重要憑據(jù)就是企業(yè)合同,也是企業(yè)維護(hù)自己權(quán)益的關(guān)鍵憑證,其檔案的歸類管理的重要性不言而喻。

一、合同檔案管理的特點(diǎn)以及其內(nèi)容

近幾年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,其涉及的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目活動(dòng)也越來(lái)越多,加上企業(yè)維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng),所產(chǎn)生的合同也日漸增多,要想管理這些合同就要合理化的進(jìn)行歸類存檔,為其能更好的為審閱者更方便快捷的查閱這些資料,收集和整理合同材料就是其重要的一個(gè)前提條件,與此同時(shí)其歸類整理也是其重中之重。就目前而言,合同檔案所采用的方法是在整個(gè)檔案庫(kù)中歸類到文書檔案與科技檔案之中的分散式管理歸類法,這使得查閱有些困難。檔案的管理基本要求按照企業(yè)運(yùn)行情況和其管理方式來(lái)制定合同的內(nèi)容。

我國(guó)最早的法律依據(jù),在現(xiàn)如今更是市場(chǎng)權(quán)益保護(hù)的法律憑據(jù)的重要組成方式,它是具有法律效益的,有明顯的法律特征,有很強(qiáng)的制約性。在合同進(jìn)行的內(nèi)容里面都是根據(jù)相關(guān)法律來(lái)進(jìn)行的,否則將會(huì)受到制裁,正因?yàn)檫@種法律制約力使其有有力的憑證。[1]對(duì)于合同的甲乙雙方,合同是重要的法律憑證,使得其在形式之前是受到法律保護(hù)的。規(guī)范的合同是運(yùn)用書面的形式進(jìn)行內(nèi)容擬定,實(shí)行的合同技術(shù)資源的系統(tǒng)和真實(shí)可行的證據(jù),其中包括:鑒定報(bào)告、責(zé)任書、技術(shù)合約等一系列操作來(lái)完成的,再按照當(dāng)事人的要求進(jìn)行擬定。

二、企業(yè)合同檔案中出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)不利于的合同檔案統(tǒng)計(jì)

現(xiàn)如今還有一些企業(yè),在經(jīng)濟(jì)合同制定的過(guò)程中,往往忽視對(duì)對(duì)方的嚴(yán)格審查,輕信一些“熟”人的口頭承諾,僅僅只憑借對(duì)方一個(gè)通知單就進(jìn)行物品的交易,這樣以來(lái)對(duì)方一旦失信,就會(huì)引起糾紛,從而影響公司的利益。另外一些企業(yè)雖然擬定的合同,具有一定規(guī)范性,但是其合同內(nèi)容可能會(huì)使用模棱兩可的話,這樣很可能陷入詐騙當(dāng)中。其中關(guān)鍵的就是,這樣口頭和不規(guī)范的合同收集起來(lái)相當(dāng)困難,企業(yè)合同文件過(guò)于分散,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)查找不清楚和丟失的問(wèn)題,造成嚴(yán)重的后果,從而使得公司利益受到損害。

(二)企業(yè)合同過(guò)于分散

企業(yè)在合同簽訂之后,沒(méi)有進(jìn)行合理的檔案規(guī)劃和監(jiān)控措施,導(dǎo)致合同的法律依照不高,也使得履行率非常低下。其主要的表現(xiàn)就是對(duì)要進(jìn)行變更的合同文件沒(méi)有及時(shí)處理,合同文件沒(méi)有及時(shí)傳送,使得整個(gè)合同檔案管理出現(xiàn)了混亂,歸檔沒(méi)有進(jìn)行分類等一系列相關(guān)的問(wèn)題,從而使得其造成不必要的損失。無(wú)論是檔案管理部門或是相關(guān)責(zé)任人都沒(méi)有在進(jìn)行關(guān)注,企業(yè)合同的效率不高,其查找困難,有一部分原因是合同的檔案管理沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的收集和排查,這也正是工作效率不高造成的,這也是其中必要解決的問(wèn)題。

(三)企業(yè)合同檔案不重視

檔案管理除了在合同的有效期內(nèi)進(jìn)行能對(duì)合同雙方進(jìn)行制約和行事權(quán)力以外,其重要的一點(diǎn)就是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有效檔案證明,其能在企業(yè)疏通管理流程制定計(jì)劃等一系列的行動(dòng)中為其提供幫助,企業(yè)之間的合同非常有必要的,同時(shí)勞務(wù)合同還能起到抑制員工流失的作用,和維護(hù)員工的勞動(dòng)價(jià)值的重要作用。[2]但是就實(shí)際來(lái)說(shuō),企業(yè)合同在根本上沒(méi)有起到其相關(guān)的作用,無(wú)論是員工或是領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)其不是很重視忽略了其本身的意義,使得合同的查閱力不高,因?yàn)槠洳恢匾曀院贤瑱n案的管理一直沒(méi)有被整改,還存在著很大的不完整性。

三、企業(yè)合同檔案的歸類管理的必要性解決方案

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,合同越發(fā)的重視起來(lái),企業(yè)合同檔案的歸類管理合理化是非常有必要的,上文提到,一般的企業(yè)都是采用分散管理文書檔案中的方法,這就給日常整理文件帶來(lái)了非常大的不變,下面是提出相應(yīng)的策略:

(一)合同規(guī)范化

合同的相應(yīng)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解正常的合同程序,規(guī)范合同的形式,必須起到合同材料搜集的齊全并保管和移交給檔案部門,從合同的特點(diǎn)可以清楚的知道,合同必須有全面的關(guān)聯(lián)材料,不可隨意擬定,應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)的合同規(guī)范走,這樣可以減少企業(yè)與相關(guān)主體的糾紛情況。檔案部門也要隨時(shí)進(jìn)行合同檔案的整理與歸納,確保合同的完整性。公司要制定相關(guān)的規(guī)定,每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行合同的審查以避免可能發(fā)生的情況。[3]

(二)合同的歸類原則

企業(yè)正常的檔案管理,是將其分散到檔案管理的兩大類型當(dāng)中,因此我們應(yīng)該進(jìn)行改革與創(chuàng)新,根據(jù)每一個(gè)企業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行合同分類管理,其中包括在每一個(gè)檔案分類中對(duì)合同進(jìn)行單獨(dú)分類,建立單獨(dú)的歸檔處理,打破以往過(guò)于分散的合同歸檔,也可以按照《合同法》合同種類的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同歸檔管理,這樣檔案就清楚明確了。

(三)建立合同意識(shí)

各個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)合同必須重視起來(lái),建立合同確立意識(shí)。檔案管理人員也必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認(rèn)知到合同是公司企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵,也是企業(yè)發(fā)展的記錄者。其應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃,可以對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一的編號(hào)處理,每一份合同都有自己唯一的標(biāo)號(hào),方便查找與保管。

四、總結(jié)

企業(yè)合同檔案的歸類管理是企業(yè)檔案管理中的重中之重,必須要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行合理的規(guī)劃和終結(jié),找出其中的問(wèn)題,進(jìn)行相應(yīng)的處理,才能更好的為企業(yè)提供最佳的法律憑證,從基礎(chǔ)的材料收集入手,對(duì)其加強(qiáng)管理,對(duì)每一個(gè)小的環(huán)節(jié)的精細(xì)把控和合理的運(yùn)用都是為了企業(yè)的更好發(fā)展,然而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

[1]孫忠卿.電力企業(yè)產(chǎn)品檔案分類管理的探討[J].中國(guó)電力教育,2014(4):218-219.

合同分類管理范文第3篇

合同管理指合同當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)訂立合同的目的,根據(jù)本單位的實(shí)際情況,依據(jù)《合同法》等有關(guān)法律法規(guī),開展的與合同的簽訂、履行、救濟(jì)、完成等一系列民事法律行為相關(guān)的管理。為更好的進(jìn)行合同全面的管理,筆者認(rèn)為應(yīng)注重以下合同管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理與控制:

1.上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的科研任務(wù)類合同。因此,對(duì)于科研類合同的評(píng)審,應(yīng)有科研主管部門、財(cái)務(wù)審計(jì)部門的參與。而此類合同的條款多數(shù)比較固定少有改動(dòng),通常根據(jù)政府、上級(jí)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)的模板簽訂,法律條款的審核工作略微簡(jiǎn)單。

2.科研任務(wù)分包、技術(shù)外協(xié)類合同。因此,需要有科研主管部門、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、質(zhì)量管理部門的參與。該類合同還要重視合同的起草工作,注意合同條款的約定應(yīng)嚴(yán)于承接的科研任務(wù)合同或橫向技術(shù)服務(wù)合同。

3.采購(gòu)合同??蒲惺聵I(yè)單位采購(gòu)類合同可分為儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)采購(gòu)和原材料采購(gòu),根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置需要在中央政府采購(gòu)網(wǎng)完成,超過(guò)一定金額的,需要采取招投標(biāo)方式完成,相關(guān)的采購(gòu)流程完善,合同條款統(tǒng)一制定,對(duì)于此類合同可以相對(duì)簡(jiǎn)化內(nèi)部評(píng)審流程,并由單位資產(chǎn)采購(gòu)部門參加評(píng)審。原材料采購(gòu)類合同,因采購(gòu)次數(shù)多,形式比較固定,建議制定適合本單位采購(gòu)要求的合同模板,簡(jiǎn)化評(píng)審。

4.合作協(xié)議等框架類合同。簽訂此類合同一般為進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作,合同權(quán)利義務(wù)條款比較寬泛概括,多數(shù)未規(guī)定金額條款。此類合同如為科研協(xié)作類,重點(diǎn)關(guān)注合作的總體戰(zhàn)略規(guī)劃,各部門的協(xié)調(diào)配合工作,應(yīng)由科研管理部門參與評(píng)審。如為對(duì)外技術(shù)服務(wù)類,則應(yīng)注意合同條款的起草,技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、付款方式等條款的規(guī)定。因該類合同履行時(shí)間長(zhǎng),項(xiàng)目一般較大、甚至關(guān)系單位的未來(lái)發(fā)展,建議由單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參與評(píng)審工作。

5.其他維持單位日常運(yùn)作類合同。此類合同涉及范圍廣,但對(duì)單位的總體運(yùn)作經(jīng)營(yíng)的影響偏小,主要注意合同的起草審批工作,對(duì)于需要經(jīng)常簽訂的合同可以制作合同模板,簡(jiǎn)化審批流程。

6.重視合同授權(quán)簽字審批及用印程序。合同自雙方當(dāng)事人簽字、蓋章之日起生效。日常工作中,經(jīng)常發(fā)生由未經(jīng)法定代表人授權(quán)的經(jīng)辦人簽字,并加蓋無(wú)法人資格的業(yè)務(wù)部門章的現(xiàn)象,此類合同雖不致無(wú)效,但屬于效力待定合同,需要其法人追認(rèn)后方生效。

7.重視合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。很多單位在簽訂完合同后便覺得萬(wàn)事大吉,不再重視合同的后期履行情況。而簽訂合同的最終目的在于實(shí)現(xiàn)合同履行、獲得履行成果。因此,應(yīng)重視合同的執(zhí)行情況,定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,遇到合同履行異常,組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查攻關(guān),避免風(fēng)險(xiǎn)、減小損失。

8.合同檔案管理。合同執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)對(duì)合同從簽訂到履行完成過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)資料進(jìn)行備案、歸檔。以便出現(xiàn)糾紛時(shí),盡快收集取證及時(shí)維護(hù)自身權(quán)利,避免、減小不必要的損失。

二、完善科研事業(yè)單位合同管理的幾點(diǎn)建議

筆者結(jié)合實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)關(guān)于科研事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的建議,以供合同管理工作的參考。

(一)加強(qiáng)、完善全周期合同管理制度

合同訂立的過(guò)程涉及供應(yīng)商的選擇、合同的起草、審批簽訂、履行等較多環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)防范工作有一定的難度,只有規(guī)范合同管理制度流程,有章可循,才能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的,減少不必要糾紛或損失的發(fā)生。建立健全全周期合同管理制度應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1.建立合格供應(yīng)商管理制度。合同管理部門應(yīng)根據(jù)本單位對(duì)外簽訂合同的性質(zhì),涉及的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量要求,制定相應(yīng)層級(jí)的供應(yīng)商管理評(píng)審程序,對(duì)有意合作的供應(yīng)商的主體資格、資信財(cái)政狀況、研發(fā)生產(chǎn)供貨能力等進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。并建立合格供方名錄,完善入庫(kù)評(píng)審、復(fù)審、出庫(kù)、比選等制度程序。

2.建立合同審批評(píng)審制度。合同管理部門應(yīng)對(duì)本單位的合同進(jìn)行分類管理,制定不同審批層級(jí)的合同評(píng)審流程,抓大放小,優(yōu)化管理流程,重大合同應(yīng)多部門聯(lián)合會(huì)簽或會(huì)議評(píng)審,并明確各參與評(píng)審部門的職責(zé),只有建立層次清晰、分工具體、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同審批評(píng)審制度,才能使合同的簽訂、履行、監(jiān)督、糾紛處理等各個(gè)環(huán)節(jié)處于有效控制的狀態(tài)。

3.合同授權(quán)簽字及用印管理制度。合同授權(quán)簽字制度意在規(guī)避越權(quán)簽署合同的情形,應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,分類制定合同的授權(quán)簽字程序,對(duì)于重大合同由法定代表人簽署,科研合同可授權(quán)分管科研的所領(lǐng)導(dǎo)或科技管理部門負(fù)責(zé)人簽署,一般事務(wù)性合同或數(shù)額較小、數(shù)量多的技術(shù)服務(wù)合同可授權(quán)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署。合同印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同簽署人權(quán)限,禁止在空白合同上加蓋公章或合同章,加蓋騎縫章防止合同內(nèi)容、頁(yè)碼被替換的現(xiàn)象發(fā)生,并妥善保管印章,做好用印登記工作。

4.建立合同履行監(jiān)督、糾紛處理制度。建立合同履行臺(tái)賬,及時(shí)跟蹤合同履行的進(jìn)展,監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,并建立合同履行異常的報(bào)告機(jī)制,及時(shí)應(yīng)變履行異常,第一時(shí)間搜集取證,避免合同糾紛的發(fā)生。

(二)加強(qiáng)合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

運(yùn)用信息化系統(tǒng)的便捷、高效、智能的特點(diǎn),可以節(jié)省紙質(zhì)審批的人力物力資源,提高合同管理的效率。合同管理信息系統(tǒng)可涵蓋合同管理的全過(guò)程,建立從供應(yīng)商管理、合同臺(tái)賬管理、合同審批評(píng)審程序、合同履行監(jiān)督程序的全生命周期管理。并應(yīng)包含統(tǒng)計(jì)分析功能,便于相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),監(jiān)督檢查。另外,還應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制,監(jiān)督合同執(zhí)行的進(jìn)度、合同分期付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)的預(yù)警。

(三)重視合同管理信息系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的對(duì)接科研事業(yè)單位的合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)與科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購(gòu)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)等相對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)共享,信息有效融合,以合同貫穿整個(gè)項(xiàng)目審批全過(guò)程。避免各個(gè)管理信息化系統(tǒng)互為孤島,造成業(yè)務(wù)流程被分割,重復(fù)審批現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

合同分類管理范文第4篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)場(chǎng)管理;四控;合同;監(jiān)理

項(xiàng)目業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理主要任務(wù)包括籌集資金、組織工程建設(shè)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)行管理和還貸等,對(duì)于某些水利工程項(xiàng)目業(yè)主管理抓小不抓大,干活很多很累,效果卻并不好,同時(shí)還剝奪了監(jiān)理相當(dāng)多的權(quán)利,打擊了監(jiān)理的積極性,比如必須有業(yè)主的簽字才能結(jié)量、付款從而剝奪了監(jiān)理的付款簽證權(quán)、工程量簽證權(quán)等。畢竟業(yè)主不可能完全站在公平公正的立場(chǎng)上去考慮工程的銜接,肯定是想以最少的錢干最多的活,事實(shí)上這種理念在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下難以達(dá)到,從而導(dǎo)致“四控 ”失控 。筆者在了解大型水電工程現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)及實(shí)踐體驗(yàn)認(rèn)為,為了更有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理 ,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行 。

1 凝聚現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),建立“分開統(tǒng)一”機(jī)制

在現(xiàn)場(chǎng)管理階段,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)管理核心作用,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任,大膽組織,認(rèn)真管理,建立起以業(yè)主為核心的“分開統(tǒng)一 ” 機(jī)制,即“責(zé)任分開思想統(tǒng)一、職能分開效益統(tǒng)一 、合同分開目標(biāo)統(tǒng)一”。 從而使現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)形成一個(gè)有機(jī)整體 ,團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮發(fā)向上,而不至于出現(xiàn)各個(gè)分類管理的部門之間的相互扯皮、相互推誘的現(xiàn)象 ,從而保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。像類似由于職能分工而沒(méi)有加強(qiáng)交流導(dǎo)致工程返工造成的浪費(fèi)情況很多,如工程土建機(jī)電埋管土建圖紙中缺少反映,如若不及時(shí)交流,待混凝土澆筑完成后又得重新鑿除返工造成不必要的浪費(fèi)。又如對(duì)于某些節(jié)點(diǎn),需要土建機(jī)電相互配合,如若缺乏交流,各自顧及各自的節(jié)點(diǎn),造成總節(jié)點(diǎn)的不能如期完成而造成的損失等。所以,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理必須建立 “分開統(tǒng)一”機(jī)制,并做好激勵(lì)獎(jiǎng)懲,凝聚管理機(jī)構(gòu),使工程順利開展。

2 從招標(biāo)開始確定良好信譽(yù)的施工單位及監(jiān)理單位

水利建設(shè)監(jiān)理是受項(xiàng)目法人委托,按照監(jiān)理合同負(fù)責(zé)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量 、 進(jìn)度、安全、投資、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行管理 。 可見 ,監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中的作用舉足輕重 ,但由于開展建設(shè)監(jiān)理時(shí)間較晚 ,監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊 ,招標(biāo)時(shí) ,應(yīng)考慮那些業(yè)務(wù)多、口碑好的監(jiān)理單位 。在合同簽訂時(shí),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),督促監(jiān)理單位根據(jù)在建項(xiàng)目的種類、規(guī)模與性質(zhì),精心組織建立強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),選派懂法律、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)熟練并擔(dān)任過(guò)類似規(guī)模項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師,配備與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理隊(duì)伍包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)及合理的年齡結(jié)構(gòu)等,一旦合同訂立,人員不進(jìn)行隨便更改,這樣從根源上剔除素質(zhì)低劣的監(jiān)理人員。施工單位作為工程建設(shè)的直接作業(yè)單位 ,項(xiàng)目業(yè)主亦要選擇信譽(yù)好、業(yè)績(jī)可觀、干過(guò)類似工程的大型施工承包企業(yè),從源頭上剔除低劣施工單位。同時(shí)建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中對(duì)監(jiān)理取費(fèi)及施工單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能定得偏低,否則即使中標(biāo),也會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理服務(wù)及施工單位的積極性,特別是對(duì)于條件比較艱苦的水利工程項(xiàng)目建設(shè),尤為如此?!凹纫R兒好 ,又要馬兒不吃草”的觀點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則中是不能夠成立的,工程參建單位皆為企業(yè)性質(zhì),而企業(yè)是以追求利潤(rùn)為目的的,各單位與項(xiàng)目業(yè)主之間只能以經(jīng)濟(jì)為平衡杠桿的支點(diǎn),需要均衡雙方利益,只有均衡雙方利益,工程才能穩(wěn)步促進(jìn),效益才有可能達(dá)到最大化。項(xiàng)目業(yè)主一定要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光均衡考慮各工程參建單位的利益,在招標(biāo)文件中制訂詳細(xì)、合理的條款要求及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為獲得工程順利開展

奠定基礎(chǔ) 。

3 以“ 合同” 為核心,注重合同管理

項(xiàng)目業(yè)主單位同監(jiān)理單位及施工單位之間是合同關(guān)系?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第2條規(guī)定:合同是平等主體的自然人、業(yè)主、其他組織之間設(shè)立、變更 、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。業(yè)主單位同其他合同單位是平等主體,而非上下級(jí)或其他關(guān)系,一切皆宜以合同為準(zhǔn),避免情感式管理 。做好合同管理的前提是雙方簽訂一份公平、公正、易于實(shí)施執(zhí)行的高質(zhì)量合同。否則一份非雙方真心實(shí)意簽訂的合同,最后執(zhí)行的結(jié)果只能是各方利益最小化。雖然工程建設(shè)時(shí) ,簽約合同被服務(wù)方占主導(dǎo)地位,但被服務(wù)方不應(yīng)凱靚一時(shí)的歡愉盲目壓價(jià) ,否則后期合同執(zhí)行時(shí)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則及法律尚不很健全的情況下會(huì)困難重重,最終會(huì)使得被服務(wù)方處于尷尬的被動(dòng)局面。同時(shí)執(zhí)行合同要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格以合同管理為核心,該索賠就索賠,該訴訟就訴訟,拒絕“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜,退一步海闊天空”,因?yàn)椤叭獭痹诤贤芾碇邢喈?dāng)于“縱容”,“退”相當(dāng)于浪費(fèi),要據(jù)理力爭(zhēng),寸步不讓??v觀國(guó)外工程訴

訟事例,合同執(zhí)行皆以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,不講情面,合同反而執(zhí)行得順利而有效 。

4 賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利

既然已經(jīng)選擇了一個(gè)合格稱職的監(jiān)理單位,項(xiàng)目業(yè)主沒(méi)有理由不對(duì)其充分信任,項(xiàng)目業(yè)主就應(yīng)授予監(jiān)理單位充分的權(quán)力,包括技術(shù)上的核定權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)、材料設(shè)備和工程質(zhì)量確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)、進(jìn)度與工期上的確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等,否則,就架空了監(jiān)理而直接面對(duì)施工單位。對(duì)于通過(guò)公正嚴(yán)明的招標(biāo)投標(biāo)程序而選定的監(jiān)理單位,項(xiàng)目業(yè)主單位理應(yīng)做到疑人不用,用人不疑,否則監(jiān)理工程師的監(jiān)理任務(wù)和工程目標(biāo)的控制難以很好地實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目法人就是增加再多的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)控程序,但由于考慮問(wèn)題的立場(chǎng)不同,難以做好 “四控 ”。項(xiàng) 目業(yè)主賦予了監(jiān)理其應(yīng)有的權(quán)利 ,監(jiān)

合同分類管理范文第5篇

一、研究生創(chuàng)業(yè)教育面臨的主要問(wèn)題

1.研究生導(dǎo)師在創(chuàng)業(yè)教育方面發(fā)揮作用仍需加強(qiáng)研究生導(dǎo)師在研究生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的啟蒙和引導(dǎo)過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。然而,在部分高校中導(dǎo)師沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,對(duì)國(guó)家或地方政府的創(chuàng)業(yè)政策不了解,再加上教師科研任務(wù)大,精力有限,沒(méi)有充足的時(shí)間和精力指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。一方面原因是部分導(dǎo)師重視課題申請(qǐng)和科學(xué)研究,輕視教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐,另一方面原因在于導(dǎo)師的考核機(jī)制,研究課題和作為導(dǎo)師衡量指標(biāo),而研究生創(chuàng)業(yè)未能在考核機(jī)制中體現(xiàn)和落實(shí)。

2.研究生創(chuàng)業(yè)課程體系仍不完善沿用填鴨式大班授課的教學(xué)方式,未遵循在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的基本規(guī)律;公共課與專業(yè)課過(guò)多,專業(yè)課與創(chuàng)業(yè)課嚴(yán)重脫節(jié),缺少思考式體驗(yàn)教學(xué)模式;絕大部分高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培養(yǎng)與培訓(xùn)不足,校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源不足,未充分利用社會(huì)資源提高創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量。

3.高校研究生技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低研究生導(dǎo)師的科研成果、專利等成果被“緊鎖”在高?;?qū)@?,研究生期間所做的創(chuàng)新成果無(wú)法用于技術(shù)創(chuàng)業(yè)。另一方面部分導(dǎo)師研究理論性、基礎(chǔ)性課題,與實(shí)際生產(chǎn)存在距離,短期經(jīng)濟(jì)效益較少,對(duì)研究生創(chuàng)業(yè)幫助不顯著。此外,研究生技術(shù)創(chuàng)業(yè)還存在科研成果歸屬權(quán)問(wèn)題,無(wú)法利用實(shí)驗(yàn)室的研究成果和技術(shù)資源創(chuàng)業(yè)。

4.研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽流于形式全國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽層出不窮,從全國(guó)性的“挑戰(zhàn)杯”比賽到地方政府、校院兩級(jí)級(jí)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽,每年都會(huì)出現(xiàn)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽作品,然而真正轉(zhuǎn)化為注冊(cè)公司比例卻很小。一部分原因是學(xué)生為了獲得榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)而參加比賽,未能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的內(nèi)容與個(gè)人的興趣愛好、研究課題、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合;另一方面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不足,孵化服務(wù)體系不完善,導(dǎo)致獲獎(jiǎng)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)門,未獲獎(jiǎng)的學(xué)生就此喪失了創(chuàng)業(yè)信心和想法。

5.高校與孵化器和企業(yè)之間未形成合力不同孵化器的資質(zhì)、規(guī)模、類別不同,各孵化器所具有的資源也不同,未能將孵化器的資源進(jìn)行有效的整合,與高校和企業(yè)有針對(duì)性的對(duì)接;同時(shí),高校的技術(shù)資源、人力資源、創(chuàng)意項(xiàng)目未能與更適合的孵化器進(jìn)行“配對(duì)”,吸引更多的天使投資人融資;缺少“高校-孵化器-企業(yè)”之間信息資源共享平臺(tái),造成創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢,研究生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,缺乏有效的保障機(jī)制。

二、針對(duì)研究生創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議

1.宣傳引導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),搭建“政府-孵化器-高校-企業(yè)”四維一體的創(chuàng)業(yè)互動(dòng)平臺(tái)各地政府、孵化器組建創(chuàng)業(yè)政策宣講團(tuán)走進(jìn)地方高校進(jìn)行巡講,解讀國(guó)家到地方對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,介紹孵化器所能提供的服務(wù)、培訓(xùn)、資源等,讓惠及學(xué)生創(chuàng)業(yè)的好政策落地;邀請(qǐng)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)、高校、孵化器、投資人,組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主題研討會(huì),為學(xué)生提供一個(gè)交流展示的平臺(tái);將社會(huì)資源引進(jìn)高校同時(shí),高校應(yīng)將研究成果、創(chuàng)意項(xiàng)目、人力資源進(jìn)行整合,有針對(duì)性的進(jìn)行幫扶和扶持;孵化器或企業(yè)走進(jìn)校園為學(xué)生提供在研的項(xiàng)目和課題,提供實(shí)踐崗位幫助學(xué)生成長(zhǎng),政府予以補(bǔ)貼,通過(guò)實(shí)踐的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新、再創(chuàng)業(yè)。

2.共享成果,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),搭建天使進(jìn)校園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)依托各地方政府和孵化器的優(yōu)勢(shì)與資源,學(xué)校定期開展天使投資人進(jìn)校園的活動(dòng),讓學(xué)生充分展示創(chuàng)意與創(chuàng)新技術(shù),將該活動(dòng)形成常態(tài)化,讓新技術(shù)、新創(chuàng)意成為地方經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的助燃?xì)?。一方面通過(guò)政府創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資、設(shè)立校友創(chuàng)業(yè)基金會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金等,以契約的方式,為創(chuàng)業(yè)者“減負(fù)”,學(xué)校與創(chuàng)業(yè)學(xué)生共同分享創(chuàng)業(yè)果實(shí),分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);另一方面運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)或者加大財(cái)政補(bǔ)貼解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生開通創(chuàng)業(yè)融資的“綠色通道”,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻。

3.資源整合,分類管理,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”模式的大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)通過(guò)創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”模式的網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),將實(shí)現(xiàn)包括網(wǎng)絡(luò)授課與培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、法務(wù)咨詢、創(chuàng)業(yè)比賽、項(xiàng)目融資等實(shí)體眾創(chuàng)空間的基本功能。該平臺(tái)共享大學(xué)生/導(dǎo)師/企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)與成果、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的基本信息,使每個(gè)人都成為創(chuàng)業(yè)者、天使投資人,將通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者、投資人與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的無(wú)縫對(duì)接。該平臺(tái)將創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行分類管理,形成創(chuàng)業(yè)者人才數(shù)據(jù)庫(kù),為企業(yè)提供高素質(zhì)的人力資源。

4.改革制度,轉(zhuǎn)變角色,搭建師生互惠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享平臺(tái)深入改革導(dǎo)師考評(píng)制度,將學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為教師考核的重要指標(biāo)之一,鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)學(xué)生創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)教師創(chuàng)業(yè)意識(shí),逐漸由“專業(yè)型”教授向“創(chuàng)業(yè)型”導(dǎo)師轉(zhuǎn)變,重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)課程開發(fā);解放“冰凍”在高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立師生之間的科技成果轉(zhuǎn)化制度,以簽署合同形式或?qū)熑牍傻姆绞綄⒓夹g(shù)成果轉(zhuǎn)讓給研究生,加快高??萍汲晒D(zhuǎn)化率,豐富導(dǎo)師研究成果收益分配與管理辦法,使研究生享受在研期間所做的科技成果。

三、結(jié)束語(yǔ)

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