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電子政務(wù)的作用

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電子政務(wù)的作用

電子政務(wù)的作用范文第1篇

目前,各高校的門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為宣傳學(xué)校的最為有力的宣傳方式,也是在校學(xué)生獲取重要信息最重要的途徑,校園網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)受到高校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。信息化是電子政務(wù)的具體體現(xiàn),高校校園網(wǎng)站的信息化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:學(xué)校簡(jiǎn)介,讓將來(lái)入學(xué)的學(xué)生以及社會(huì)各界初步了解認(rèn)識(shí)學(xué)校;機(jī)構(gòu)設(shè)置,介紹學(xué)校的部門設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé),讓信息使用者能夠快速準(zhǔn)確的找到能夠解決問題的相關(guān)部門;層次分明細(xì)致的院系及專業(yè)分布,能夠使學(xué)生及時(shí)掌握所學(xué)專業(yè)的動(dòng)態(tài),了解所在系部的新聞與系部特色;專門針對(duì)在校教職工的窗口,能夠體現(xiàn)學(xué)校的師資水平,也讓教師團(tuán)體更加熱愛自己的工作單位并為其發(fā)展做出努力;教務(wù)查詢系統(tǒng)、招生就業(yè)網(wǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃系統(tǒng)等更是滿足了學(xué)生們方便快捷查詢所需信息的需要。同時(shí),校園網(wǎng)站可以連接到其它相關(guān)網(wǎng)站,滿足信息使用者的需求,這一設(shè)計(jì)更加方便又快捷;24小時(shí)在線服務(wù)解答疑惑,更加人性化、專業(yè)化。

電子政務(wù)在高校發(fā)展中的作用

高校大力提倡建設(shè)數(shù)字化校園,網(wǎng)絡(luò)化校園,體現(xiàn)了學(xué)校的發(fā)展水平,辦公自動(dòng)化建設(shè)不僅提高了辦公效率,而且提升了高校綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。黨的十六大及十六屆六中全會(huì)中就提及建設(shè)電子政務(wù)以及提高政府辦公效率的問題,“電子政務(wù)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,有利于增強(qiáng)管理手段的科學(xué)性和有效性,有利于提高辦事效率,有利于加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)”。對(duì)于高校而言,大力推進(jìn)高校電子政務(wù)的建設(shè)、全面提高高校電子政務(wù)應(yīng)用水平更是具有重大而深遠(yuǎn)的意義:

(1)提高辦事效率,增強(qiáng)信息透明度。通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,行政人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息、通知、新聞及文件,有效節(jié)約了時(shí)間,提高工作效率。同時(shí),信息的共享性,提供學(xué)生教師的信息交流平臺(tái),增強(qiáng)了信息的透明度。

(2)深化行政管理,促進(jìn)管理創(chuàng)新。高校電子政務(wù)的建設(shè)有利于行政管理部門的計(jì)劃決策、執(zhí)行監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部人力資源管理、檔案管理、辦公管理以及財(cái)務(wù)管理。

(3)政務(wù)公開、公平、公正?,F(xiàn)代化的電子手段,使得行政事務(wù)的處理都變得公開透明化,師生可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提出建議,詢問問題,并能得到解答,這一過程實(shí)行公開透明的制度,以得到他人的有效監(jiān)督。

(4)降低成本。電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,使得文件、通知、材料等通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,既節(jié)約了大量的紙質(zhì),大大降低了成本,又節(jié)省了大量時(shí)間,簡(jiǎn)化了辦公流程。

電子政務(wù)在高校中的發(fā)展前景

近年來(lái)高校對(duì)實(shí)施電子政務(wù)的重視程度有了一定提高并取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步,但是在發(fā)展過程中任然存在一些明顯的不足。(1)對(duì)高校電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)不全面。建設(shè)高校電子政務(wù),需要全校教師、行政人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部共同配合,由傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公方式轉(zhuǎn)變?yōu)檗k公自動(dòng)化方式,不能夠存在排斥心理。建設(shè)完善的高校電子政務(wù)系統(tǒng),需要人力、財(cái)力、物力的長(zhǎng)期投資,不能夠?yàn)榱俗非笱矍袄娑鲆曢L(zhǎng)期軟硬件的投資。

(2)應(yīng)用程度欠缺。目前,在建設(shè)高校電子政務(wù)的過程中,存在一個(gè)普遍的問題那就是注重硬件的投入、輕視軟件的建設(shè),這種現(xiàn)象已經(jīng)造成極大的浪費(fèi),甚至制約了電子政務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

(3)資源共享不系統(tǒng)。各高校的電子政務(wù)系統(tǒng)更多的還是在學(xué)校內(nèi)部應(yīng)用,傳達(dá)學(xué)校文件,師生校務(wù)公開等方面,但在高校與高校之間,高校與用人單位之間的信息流通方面還存在很大的缺陷。盡管存在一些問題與障礙,但是并沒有阻礙高校電子政務(wù)的快速發(fā)展,電子政務(wù)的發(fā)展必將是創(chuàng)新型的發(fā)展,將會(huì)不斷拓展其發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域,最終將會(huì)實(shí)現(xiàn)資源共享、辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化的教學(xué)、科學(xué)化的管理。

為實(shí)現(xiàn)高校電子政務(wù)發(fā)展,應(yīng)該努力踐行:

(1)了解師生的需求,明確電子政務(wù)建設(shè)的方向,并且建設(shè)內(nèi)容具體化,比如學(xué)生電子檔案建設(shè)。

(2)勇于創(chuàng)新,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到教育管理與電子政務(wù)緊密結(jié)合,不斷提高工作效率,加快信息溝通,營(yíng)造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

(3)保障信息安全。信息的公開化在方便信息使用者的同時(shí),也會(huì)使部分不法分子獲得相關(guān)信息,進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。所以,加強(qiáng)建設(shè)的同時(shí)要保障信息安全。

(4)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。在大力促進(jìn)其發(fā)展的同時(shí),制定相應(yīng)的規(guī)范性文件保障電子政務(wù)安全健康的發(fā)展。

電子政務(wù)的作用范文第2篇

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù);政府;建設(shè)

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.156

[中圖分類號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)08-0206-01

1 電子政務(wù)的涵義

基于不同角度對(duì)電子政務(wù)概念的界定不同。本文選取管理服務(wù)角度對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行概括。電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代化的信息和通信技術(shù),將管理與服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間及部門之間分隔的限制,向社會(huì)提供全方位、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

電子政務(wù)按事務(wù)不同可分為政府對(duì)政府(Government to Government,G2G)、政府對(duì)企業(yè)(Government to Business,G2B)、政府對(duì)公民(Government to Citizen,G2C)3種業(yè)務(wù)模型。

2 電子政務(wù)在政府建設(shè)中的作用

2.1 有利于建設(shè)現(xiàn)代化政府

國(guó)內(nèi)各地陸續(xù)宣布要建設(shè)現(xiàn)代政府,但全國(guó)范圍對(duì)于現(xiàn)代化政府的概念并沒有達(dá)成共識(shí)。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念,現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)也開始不斷提高。現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容,不僅包括工業(yè)化與城市化水平等硬性條件,還包括生態(tài)化與信息化等新興但意義重大的關(guān)鍵指標(biāo)。作為信息化的主要方式與表現(xiàn)形式的電子政務(wù)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)政府信息化進(jìn)程,進(jìn)而促進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè)。

此外,電子政務(wù)的發(fā)展要求政府在技術(shù)、設(shè)施準(zhǔn)備乃至管理理念上都要與時(shí)俱進(jìn),電子政務(wù)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)政府在設(shè)備與理念上的現(xiàn)代化。在技術(shù)與設(shè)備上,電子政務(wù)的發(fā)展使政府在現(xiàn)代化建設(shè)方面的投入有所增加、意識(shí)有所加強(qiáng),使政府的內(nèi)部設(shè)施和人才更加完備、充分,為現(xiàn)代化政府的建設(shè)提供基本的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保障。在管理理念上,電子政務(wù)的發(fā)展推動(dòng)政府由管理向服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變,有利于推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型和服務(wù)型政府的建設(shè)。

2.2 有利于建設(shè)責(zé)任型政府

責(zé)任型政府是指政府及公務(wù)人員能夠?qū)ι鐣?huì)公民的需求作出積極回應(yīng),并采取積極措施,公正、高效地實(shí)現(xiàn)民眾的需求和利益。建設(shè)責(zé)任型政府是中國(guó)現(xiàn)代化過程中的必然選擇。公務(wù)人員能否對(duì)公民需求作出積極回應(yīng)并采取積極措施是責(zé)任型政府的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,而電子政務(wù)恰恰為信息獲取與交流提供了有效的渠道和不可或缺的物質(zhì)保障。此外,公正高效地實(shí)現(xiàn)公民的需求和利益是對(duì)責(zé)任政府的又一要求。電子政務(wù)的發(fā)展,使政務(wù)信息公開程度大大加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公電子化,為責(zé)任政府的建設(shè)提供了公平與效率保證。

2.3 有利于推動(dòng)政府理念建設(shè)

2.3.1 公平理念

電子政務(wù)的發(fā)展使政府與公眾之間的信息鴻溝縮小,很大程度上降低了公眾接受管理時(shí)的被動(dòng)性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了政府與公民之間的公平。電子政務(wù)的發(fā)展使政府信息向所有公眾同等開放,保證了受眾群體間的公平。

2.3.2 責(zé)任理念

電子政務(wù)增強(qiáng)了政府工作與信息的透明性,使政府與公眾之間的關(guān)系更加密切,使公務(wù)人員能夠及時(shí)了解公眾需求,進(jìn)而強(qiáng)化政府的責(zé)任理念。

2.3.3 創(chuàng)新理念

電子政務(wù)有利于創(chuàng)新型政府的建立,進(jìn)而要求政府部門及其公務(wù)人員要提升自身的創(chuàng)新能力,強(qiáng)化政府管理過程中的創(chuàng)新理念。

2.3.4 其他理念

電子政務(wù)對(duì)政府理念建設(shè)的影響是全面、普遍的,除對(duì)以上的公平、責(zé)任、創(chuàng)新等主要理念起到推動(dòng)作用外,還深深地影響著政府的法制、科學(xué)、服務(wù)、安全等理念的建設(shè)。

2.4 有利于加強(qiáng)政府隊(duì)伍的建設(shè)

2.4.1 有利于加強(qiáng)政府隊(duì)伍的廉政建設(shè)

電子政務(wù)的發(fā)展推動(dòng)政務(wù)信息公開的同時(shí),也使政府工作更加透明。充分保證公民的知情權(quán)與參與權(quán),方便公民對(duì)政府工作及其工作人員的監(jiān)督,約束政府工作人員的行為,為政府人員隊(duì)伍的廉潔高效提供了重要保證。

2.4.2 有利于加強(qiáng)政府隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

電子政務(wù)的發(fā)展,將使公眾對(duì)政府工作質(zhì)量、數(shù)量的要求都有所提高,而作為政府工作承擔(dān)者的政府工作人員也必須不斷提升自身素質(zhì),適應(yīng)新工作的新要求。電子政務(wù)的發(fā)展,對(duì)公務(wù)人員的計(jì)算機(jī)水平提出新的要求,這也將提升政府工作人員的整體素質(zhì)。

2.4.3 有利于加強(qiáng)政府隊(duì)伍的效率建設(shè)

一方面,電子政務(wù)的發(fā)展帶來(lái)的辦公方式與流程的改變和完善,將會(huì)在技術(shù)和設(shè)備上大大提高政府工作人員的素質(zhì)。另一方面,電子政務(wù)的發(fā)展會(huì)加強(qiáng)公眾監(jiān)督,進(jìn)而督促政府工作人員提高工作效率。

主要參考文獻(xiàn)

[1]姜紅波.政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)G2B、G2C電子政務(wù)的探討――以廈門市政府網(wǎng)站為例[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2008.

電子政務(wù)的作用范文第3篇

我縣電子政務(wù)建設(shè)自今年7月份啟動(dòng)以來(lái),在各單位的高度重視和共同努力下,取得了明顯成效,電子政務(wù)平臺(tái)于9月30日建成開通,在試運(yùn)行1個(gè)月后,于11月1日正式運(yùn)行。按照電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案的要求,12月底以前實(shí)行電子文件與紙質(zhì)文件雙軌運(yùn)行,為20*年1月1日起實(shí)行單軌運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。為切實(shí)做好雙軌運(yùn)行期間的電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用工作,確保全縣網(wǎng)上辦公正常、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、切實(shí)做好平臺(tái)硬件建設(shè)工作

目前,全縣已接入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90個(gè)縣直單位,還有部分單位未接入,已接入單位中有部分單位只接入一臺(tái)。按協(xié)同辦公要求,只接入一臺(tái)的單位不算完全接入。因此,未接入和只接入一臺(tái)的單位要積極行動(dòng)起來(lái),迅速按照電子政務(wù)平臺(tái)接入規(guī)范要求,認(rèn)真開展自查,切實(shí)做好包括單位局域網(wǎng)改造、可控網(wǎng)管式交換機(jī)的配置、電腦終端的接入等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作。凡單位內(nèi)可接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦都必須接入到電子政務(wù)平臺(tái),確保單位辦公人員既可實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部網(wǎng)上協(xié)同辦公,又可參與到全縣網(wǎng)上協(xié)同辦公,真正發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)上協(xié)同辦公功能。

未接入單位及已接入單位需新增接入電腦的,須先向縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請(qǐng),經(jīng)審批后由電信公司負(fù)責(zé)接入。電信公司接到單位申請(qǐng)后,要及時(shí)組織人員搞好服務(wù),同時(shí),各接入單位要積極配合做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置等工作。

二、切實(shí)做好平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)置工作

11月1日,縣政府辦公室已通過電子政務(wù)平臺(tái)向各單位發(fā)送了第一份電子文件,有部分單位至今未收閱文件。主要原因在于單位系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置工作不到位,數(shù)據(jù)不完整。為此,各單位必須迅速檢查、完善單位在電子政務(wù)平臺(tái)中的系統(tǒng)設(shè)置:

一是單位組織結(jié)構(gòu)設(shè)置必須與縣編委確定的單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相符,各單位不得擅自設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)。二是按照縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放的用戶設(shè)置樣表,必須于本月中旬完成單位用戶資料設(shè)置,切實(shí)建立好單位內(nèi)辦公人員的角色分配及權(quán)限設(shè)置。三是已設(shè)置好的單位要再次逐項(xiàng)檢查并完善系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置中收文部門、收文員、部門通知聯(lián)系人等內(nèi)容。設(shè)置規(guī)范后,各單位不得擅自修改、刪除系統(tǒng)管理內(nèi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。四是各單位進(jìn)入電子政務(wù)平臺(tái)的所有用戶要迅速修改初始密碼,密碼要求有字母與數(shù)字的6位以上字符組成,以確保個(gè)人辦公安全。

三、切實(shí)做好人員培訓(xùn)工作

目前,大部分單位先后組織辦公人員進(jìn)行了培訓(xùn),但仍有部分單位重視力度不夠、培訓(xùn)力度不大,部分辦公人員不能熟練地在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行操作。為加大我縣電子政務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用,確保各單位人員迅速掌握電子政務(wù)平臺(tái)的操作要領(lǐng),各單位要進(jìn)一步加大人員培訓(xùn)工作力度,迅速組織單位辦公人員到推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),確保單位辦公人員都能熟練掌握WindowsXP操作系統(tǒng)、*縣電子政務(wù)辦公平臺(tái)、Word的操作。已完全掌握電子政務(wù)平臺(tái)操作的單位可提前向縣政府辦公室、縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

四、切實(shí)做好公文流轉(zhuǎn)工作

在平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)是電子政務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)的和主要的應(yīng)用功能。各單位要切實(shí)掌握網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)的操作要領(lǐng),迅速利用平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)處理、開展網(wǎng)上協(xié)同辦公。從現(xiàn)在開始,各單位上報(bào)的正式文件、文件代擬稿、信息,都必須通過電子政務(wù)平臺(tái)上傳,縣人民政府辦公室將不再接收各單位單軌報(bào)送的紙質(zhì)文件;縣人民政府的各種文件、通知,也將通過電子政務(wù)平臺(tái)下發(fā)。網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)要按照規(guī)范的路徑進(jìn)行,普通公文通過在平臺(tái)內(nèi)起草、審稿、簽發(fā)、核發(fā)文號(hào)后,選擇辦理方式為蓋章,續(xù)辦對(duì)象選擇機(jī)要員,機(jī)要員導(dǎo)入加密機(jī)進(jìn)行蓋章,再導(dǎo)回平臺(tái)辦結(jié)發(fā)送到各單位。各單位由收文員進(jìn)行收文登記后,在平臺(tái)中按擬辦、歸檔等辦理方式在單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)。敏感信息不得在平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn),須單獨(dú)經(jīng)加密機(jī)傳送,按密件程序進(jìn)行處理。

五、切實(shí)做好信息采編工作

電子政務(wù)平臺(tái)是全縣各級(jí)各部門的共享平臺(tái),各單位要共同維護(hù)管理,要按照分配的欄目和權(quán)限做好信息采編上傳。單位領(lǐng)導(dǎo)要督促信息員按照上傳的規(guī)范格式,做好本單位負(fù)責(zé)的相關(guān)欄目的信息上傳工作,并及時(shí)更新??h信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按月統(tǒng)計(jì)、通報(bào)單位上報(bào)信息。同時(shí),要嚴(yán)守保密紀(jì)律,堅(jiān)持“不上網(wǎng),上網(wǎng)不”的原則,凡“三密”信息、文件一律不準(zhǔn)上網(wǎng)。

電子政務(wù)的作用范文第4篇

關(guān)鍵詞:政府;數(shù)字鴻溝;規(guī)劃;環(huán)境

電子商務(wù)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和全球化競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),它代表了全球信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流,正在成為全球交往和貿(mào)易新的“游戲規(guī)則”。如何在逐漸成型的世界網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中規(guī)劃自身的發(fā)展,將決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在21世紀(jì)的戰(zhàn)略地位,直至將影響世界的多極化格局的最終形成,所有國(guó)家都面臨著抉擇。發(fā)展自己的電子商務(wù),中國(guó)政府已經(jīng)別無(wú)選擇。

一、各國(guó)政府對(duì)待電子商務(wù)的態(tài)度

無(wú)論是在世界范圍內(nèi)(大部分電子商務(wù)的成功應(yīng)用都是在美國(guó))還是在中國(guó),電子商務(wù)技術(shù)現(xiàn)在都還處在起步階段,從技術(shù)角度和管理的角度看,電子商務(wù)都是一個(gè)新的課題。政府在其中應(yīng)起何作用,世界各國(guó)也還在探索中。不過,盡管各國(guó)的具體情況不同,但是基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè),政府都很重視電子商務(wù)的發(fā)展,并都相應(yīng)地做出了一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策文件,以引導(dǎo)電子商務(wù)快速發(fā)展。新加坡雖然是地處東南亞的一個(gè)小國(guó),但卻緊跟時(shí)代潮流,渴望攀登電子商務(wù)王國(guó)頂峰,優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施和政策使新加坡在發(fā)展上領(lǐng)先許多國(guó)家一步。新加坡政府認(rèn)為,沒有一定程度上的政府管理,電子商務(wù)不可能發(fā)展這么快,沒有規(guī)則的貿(mào)易是危險(xiǎn)的。政府的職能應(yīng)從壟斷式的管理轉(zhuǎn)向提供服務(wù),在未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)世界,各國(guó)政府之間是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,看誰(shuí)以最好的價(jià)格提供服務(wù),以吸引智力和投資促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間中的政府不再是一個(gè)固定的實(shí)體,他們是競(jìng)爭(zhēng)中的服務(wù)提供實(shí)體。 20世紀(jì)90年代,伴隨著因特網(wǎng)的急劇擴(kuò)張,電子商務(wù)迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn),它的發(fā)展速度與規(guī)模不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)測(cè),而且對(duì)美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),特別是政府的管理提出了新的挑戰(zhàn)。對(duì)此,美國(guó)的做法是政府把權(quán)利分散給私有機(jī)構(gòu)和企業(yè),以及國(guó)際組織,讓他們?nèi)バ袆?dòng)。當(dāng)需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和稅收等問題采取行動(dòng)時(shí),政府的行動(dòng)應(yīng)該是很小的、可預(yù)測(cè)的、簡(jiǎn)單而一致的,“我們應(yīng)該讓市場(chǎng)自由發(fā)展,只有當(dāng)其必要性非常清楚時(shí)才采取準(zhǔn)確的行動(dòng)”。澳大利亞政府對(duì)發(fā)展電子商務(wù)所采取的基本原則是:按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展電子商務(wù),政府盡量減少干預(yù),政府只是電子商務(wù)的一個(gè)主要使用者和用戶,要利用電子交易方式規(guī)范其采購(gòu)行為,提高運(yùn)營(yíng)效率,降低交易成本,鼓勵(lì)企業(yè)之間開展電子商務(wù),為此,澳大利亞聯(lián)邦政府撥款,改善地方電訊設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù), 推行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃;建立全國(guó)電子商業(yè)網(wǎng)絡(luò),開展“網(wǎng)上澳大利亞”活動(dòng);提供種子基金,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)計(jì)劃,資助企業(yè)開展電子商務(wù)的項(xiàng)目;為企業(yè)開展電子商務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),解決人才匱乏問題。與此同時(shí),澳大利亞積極推動(dòng)政府上網(wǎng)工程,與企業(yè)上網(wǎng)工程相呼應(yīng),政府帶頭推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展,用電子交易方式建立政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)體系,目標(biāo)是在2001年底前,聯(lián)邦政府將實(shí)現(xiàn)全面上網(wǎng)服務(wù)。這一目標(biāo)大大領(lǐng)先于英國(guó)提出的2005年和美國(guó)政府的2007年政府上網(wǎng)服務(wù)的計(jì)劃。另外,澳大利亞政府在1999年通過《電子交易法案》,承認(rèn)電子交易方式的合法地位,同時(shí)將現(xiàn)行法律中阻礙電子商務(wù)發(fā)展的條款剔除,從而使電子商務(wù)能滿足法律對(duì)文件、簽名、留檔等方面的要求,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。同時(shí),澳大利亞對(duì)隱私保護(hù)法、版權(quán)法等作了修正,以更加適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要,增強(qiáng)公眾對(duì)使用電子商務(wù)的信心。政府還鼓勵(lì)開發(fā)數(shù)字化簽名系統(tǒng),以解決電子交易中的身份認(rèn)證問題。

二、電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展情況

中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展還處于初級(jí)階段,特別需要政府有關(guān)部門的規(guī)劃指導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力,做到國(guó)家、集體、個(gè)人利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展既要符合中國(guó)的國(guó)情,又要注意同全球的電子商務(wù)接軌。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼計(jì)算了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距:目前,按實(shí)際購(gòu)買力評(píng)價(jià)計(jì)算,我國(guó)與西方7國(guó)相差5.6-8.12倍,到2015年可能縮小為3-5倍;二是知識(shí)與信息差距:這方面的差距十分顯著,與西方7國(guó)相比,1997年計(jì)算機(jī)人均擁有量相差32-90倍, 互聯(lián)網(wǎng)普及率相差143—1761倍。顯然,經(jīng)濟(jì)的差距是比較小的,而數(shù)字鴻溝的差距卻是驚人的。尤以中美“數(shù)字鴻溝”越拉越大。下面的數(shù)據(jù)可謂觸目驚心:電腦普及水平:美國(guó)是中國(guó)的55倍。1995年至2000年,兩國(guó)電腦保有絕對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)。網(wǎng)絡(luò)普及率:中美5年差距拉大21倍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化投入:中美相差45倍。社會(huì)信息化指數(shù):落后美國(guó)40年。面對(duì)數(shù)字鴻溝的客觀存在,我們既不能因?yàn)楫?dāng)前的基礎(chǔ)環(huán)境不理想而坐失良機(jī);也無(wú)需不顧國(guó)情盲目跟進(jìn)。中國(guó)一直關(guān)注數(shù)字鴻溝的問題,并且呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一起為填平數(shù)字鴻溝而共同努力, 為電子商務(wù)的全面推動(dòng)創(chuàng)造先機(jī)。具體措施包括:加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃;鼓勵(lì)政府開展網(wǎng)上政務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù);而最根本的普及教育,推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù),培育相關(guān)人才等。 三、我國(guó)政府在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展中應(yīng)起的作用

1、制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策,規(guī)范我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。在信息化建設(shè)中,政府的干涉是必不可少的。正如要使一場(chǎng)球賽正常進(jìn)行,裁判是不可或缺的角色。政府干預(yù)應(yīng)致力于促成一個(gè)適宜的制度環(huán)境, 保護(hù)公共利益,而且必須明確、透明、客觀。為此政府必須建立和完善法律、法規(guī)、稅收政策、電子支付系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全、個(gè)人隱私及電信技術(shù)等,只有制度健全了,整個(gè)國(guó)家的電子商務(wù)發(fā)展才能順暢地進(jìn)行。 2、管理、協(xié)調(diào)電子商務(wù)的發(fā)展,營(yíng)造良好的電子商務(wù)環(huán)境。政府在電子商務(wù)的發(fā)展過程中應(yīng)發(fā)揮宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用,通過宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織,制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)政府有關(guān)部門間的相互協(xié)調(diào),保持與電子商務(wù)有關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的一致性、連續(xù)性,創(chuàng)造適宜的社會(huì)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、管理和服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展,為國(guó)家整體發(fā)展做好鋪墊。 3、積極參與電子商務(wù)交易市場(chǎng)。政府是電子信息技術(shù)的最大使用者。在世界范圍內(nèi),隨著電子商務(wù)的發(fā)展,推進(jìn)政府部門辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、電子化,實(shí)現(xiàn)信息共享已是大勢(shì)所趨。為了提高社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的信心與認(rèn)知度,政府要以身作則,帶頭利用嶄新科技,以電子化的方式為市民提供服務(wù)。我國(guó) 1999年實(shí)施的“政府上網(wǎng)工程”,其目的就在于通過推動(dòng)我國(guó)各級(jí)政府部門為社會(huì)服務(wù),促進(jìn)公眾信息資源上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,并以此來(lái)帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的信息化,建立良好的電子商務(wù)環(huán)境。

四、對(duì)我國(guó)政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策建議

電子商務(wù)是一項(xiàng)新生事物,其技術(shù)發(fā)展速度很快,業(yè)務(wù)方式?jīng)]有最終定型,給政策的制訂帶來(lái)了一定的困難。這就要求政策制訂者對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展保持高度的敏感,加強(qiáng)研究,并根據(jù)新的形勢(shì),適時(shí)做好發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)的規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。由于Internet服務(wù)涉及社會(huì)的各個(gè)方面,是個(gè)復(fù)雜的綜合體,因此,為了保障電子商務(wù)在我國(guó)健康順利地發(fā)展,組織社會(huì)資源,建立健全行業(yè)的綜合保健體系,十分必要。電子商務(wù)的發(fā)展涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)管理、金融結(jié)算、物流配送、網(wǎng)上稅收、法律法規(guī)的制訂等眾多方面,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程,要使其蓬勃發(fā)展,需要跨部門、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織和協(xié)作。加強(qiáng)我國(guó)電子商務(wù)使用環(huán)境的建設(shè),著力建設(shè)一個(gè)規(guī)范、安全的電子商務(wù)使用環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳和人才培養(yǎng),加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)的研究和推廣。總之,在邁向電子商務(wù)時(shí)代的過程中,中國(guó)政府只有在順應(yīng)時(shí)代要求和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,履行“有所為,有所不為”的原則,積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),才能最有效地推動(dòng)中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跳躍式的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]邵兵家.電子商務(wù)概論[M].北京:高等教育出版社,2003.

電子政務(wù)的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞:電子政務(wù);服務(wù)經(jīng)濟(jì);服務(wù)社會(huì)

1 美國(guó)“全球電子商務(wù)框架”概要

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,電子政務(wù)與電子商務(wù)被提上日程,并取得顯著成效,電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)調(diào)成為信息化發(fā)展的一大趨勢(shì)。電子政務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)的整體效應(yīng)必然對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生積極而深刻的影響。

1997年7月1日,克林頓總統(tǒng)頒布了聯(lián)邦政府促進(jìn)、支持電子商務(wù)發(fā)展的“全球電子商務(wù)框架”。該框架確立了聯(lián)邦政府政策的基本框架,對(duì)于美國(guó)乃至世界各國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

在“全球電子商務(wù)框架”中,聯(lián)邦政府提出了發(fā)展電子商務(wù)的原則和建議。發(fā)展電子商務(wù)主要原則包括因特網(wǎng)發(fā)展是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的所以私營(yíng)部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用、在通過因特網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品或者服務(wù)買賣并達(dá)成合法協(xié)議的過程中政府應(yīng)該避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制、政府必須參與時(shí)政府參與的目標(biāo)應(yīng)該是支持和創(chuàng)造一種可以預(yù)測(cè)的、受影響最小的、持續(xù)簡(jiǎn)單的法律環(huán)境為商業(yè)發(fā)展?fàn)I造合適的環(huán)境、政府必須深化對(duì)因特網(wǎng)的特性的認(rèn)識(shí)從而對(duì)現(xiàn)有的一些可能阻礙電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)重新進(jìn)行審議、修改或者廢止、打破網(wǎng)上交易的法律框架的地區(qū)、國(guó)家和國(guó)際之間的界限促進(jìn)電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)發(fā)展。

電子商務(wù)與電子政務(wù)表現(xiàn)為互動(dòng)關(guān)系, 經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)美國(guó)“全球電子商務(wù)框架”對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的改革提供了參考。

2 “全球電子商務(wù)框架”對(duì)我國(guó)電子政務(wù)改革的啟示

2.1 做好災(zāi)備方案,確保信息安全

經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在大量數(shù)據(jù),WestWorld 公司的報(bào)告指出,在每500個(gè)數(shù)據(jù)中心中就有1個(gè)每年要經(jīng)歷一次災(zāi)難。電子政務(wù)建設(shè)離不開數(shù)據(jù),數(shù)字信息是源頭活水。劉家真教授提出了制定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子文件管理規(guī)范,必須考慮管理者的責(zé)任和辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的電子消息必須作為憑證加以管理。劉家真教授在調(diào)研的基礎(chǔ)上分析了我國(guó)文獻(xiàn)的檔案數(shù)據(jù)面臨的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)情提出文獻(xiàn)的檔案數(shù)據(jù)宜采用同城異地備份與遠(yuǎn)端異地儲(chǔ)存其離線備份的災(zāi)備方案,并對(duì)遠(yuǎn)端異地離線災(zāi)備基地的建設(shè)、管理與可持續(xù)運(yùn)作提出了建議。劉家真教授還深入研究了更新與遷移在檔案保護(hù)中的廣泛應(yīng)用,以及更新與遷移可能帶來(lái)的檔案內(nèi)容信息損失風(fēng)險(xiǎn),并提出了如何規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)的管理策略。這些策略對(duì)于信息的更新與遷移過程中的丟失可以起到“防患于未然”的作用。劉家真教授指出,“保護(hù)數(shù)字文獻(xiàn)的關(guān)鍵在于維護(hù)數(shù)字信息的長(zhǎng)期可存取性,為維護(hù)數(shù)字信息的長(zhǎng)期可存取,還提出了3M策略:數(shù)字媒體的選擇與維護(hù)、科學(xué)管理以及技術(shù)遷移。”因此,要建立信息安全平臺(tái),保護(hù)網(wǎng)上政務(wù)資源。搭建安全支撐平臺(tái)和安全應(yīng)用支撐平臺(tái)。電子政務(wù)的數(shù)據(jù)處理與保護(hù)必須放在第一位,數(shù)據(jù)丟失了,或者被刪改了,起不到應(yīng)有作用,甚至?xí)鸬截?fù)作用。

2.2 政府市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化信息管理

電子政務(wù)信息共享已成為公務(wù)員及社會(huì)公眾日益緊迫的需求。然而,由于行政體制、管理模式等方面的原因,電子政務(wù)信息共享面臨著一系列的障礙和問題。為了提高電子政務(wù)信息共享的效率,各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些原因和表現(xiàn),采取相應(yīng)的對(duì)策。因此必須強(qiáng)化電子政務(wù)的信息管理。

電子政務(wù)的信息管理要引入市場(chǎng)機(jī)制、把握好電子政務(wù)的市場(chǎng)定位、確立客戶關(guān)系管理和贏利模式大力推進(jìn)電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)中要發(fā)揮多方面的作用,尤其要讓第三部門、企業(yè)集團(tuán)甚至民間組織加入,讓他們成為電子政務(wù)建設(shè)的主體之一。

電子政務(wù)信息管理是一個(gè)巨大工程,短期的規(guī)劃是注重解決眼下必須解決的問題,同時(shí)要制訂中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,做好成本效益分析。建造電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益模型,熟練掌握電子政務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響的幾種主要方式和內(nèi)容,間接影響至少要考慮建設(shè)、管理和服務(wù)等方面的效益,直接影響應(yīng)考慮到電子政務(wù)對(duì)政府、相關(guān)企業(yè)及咨詢機(jī)構(gòu)等方面的影響。

電子政務(wù)信息管理的好壞標(biāo)準(zhǔn)要交給市場(chǎng)而不是政府,這樣政府才能牢牢抓住主動(dòng)權(quán)。國(guó)內(nèi)外信息化的實(shí)踐證明,信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持,尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用,以確保技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。

電子政務(wù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化必須進(jìn)行正確的策略選擇。為電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)選擇正確的類型、級(jí)別與形式就有著特殊重要的作用。要明確電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在標(biāo)準(zhǔn)類型歸屬、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別劃定與標(biāo)準(zhǔn)形式確定方面的特殊要求,正確選擇我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類型、級(jí)別與形式。

2.3 協(xié)同政務(wù)建設(shè),攻克關(guān)鍵技術(shù)

政務(wù)主要包括行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié),要從行政決策組織、行政決策活動(dòng)、行政執(zhí)行組織、行政執(zhí)行活動(dòng)、行政監(jiān)督組織、行政監(jiān)督活動(dòng)、公務(wù)員培訓(xùn)等幾個(gè)方面探討電子政務(wù)的協(xié)同發(fā)展以降低行政成本的機(jī)理。如公務(wù)員的部分培訓(xùn)內(nèi)容可以在網(wǎng)上進(jìn)行降低培訓(xùn)成本。

降低政務(wù)成本要推進(jìn)協(xié)同電子政務(wù)建設(shè),協(xié)同電子政務(wù)是對(duì)政府自身運(yùn)作能力的強(qiáng)化,協(xié)同電子政務(wù)有助于政府組織實(shí)現(xiàn)職能整合、信息整合、業(yè)務(wù)整合、流程整合,最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作和服務(wù)的全面提高。推進(jìn)協(xié)同電子政務(wù)建設(shè)中要注意解決好政府和開發(fā)商之間存在的利益沖突問題,必須設(shè)計(jì)好有效的激勵(lì)機(jī)制。

我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的主要問題是國(guó)產(chǎn)軟硬件的相對(duì)不成熟,在集成時(shí)出現(xiàn)不兼容的問題,在現(xiàn)有的國(guó)產(chǎn)軟硬件的基礎(chǔ)上,要經(jīng)過反復(fù)測(cè)試和優(yōu)化形成一套真正運(yùn)行穩(wěn)定、切實(shí)可行的國(guó)產(chǎn)軟硬件的集成應(yīng)用方案,確保應(yīng)用國(guó)產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私的保護(hù)技術(shù)急需攻克并同步更新。應(yīng)當(dāng)從提高公民個(gè)人信息隱私權(quán)意識(shí),提高電子政務(wù)信息管理者道德,以及加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源系統(tǒng)的管理方面來(lái)保護(hù)電子政務(wù)信息系統(tǒng)中的個(gè)人信息隱私權(quán)。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子政務(wù)建設(shè)的起點(diǎn)和國(guó)外比較差不多。國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)類網(wǎng)站的開發(fā)者主要是國(guó)際協(xié)會(huì)或組織,行政管理網(wǎng)站占據(jù)主要地位。我國(guó)是以中央的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站帶動(dòng)地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)的資源共享。要保證電子政務(wù)信息資源權(quán)利人享有合法權(quán)利。

2.4 依法管理政務(wù),制度職能創(chuàng)新

電子政務(wù)呼喚新的管理理念。要把以人為本的管理理念貫穿電子政務(wù)的全過程,要運(yùn)用信息時(shí)代的人本思維重塑政府管理模式,推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。推進(jìn)電子政務(wù)實(shí)際上是要達(dá)到政府行政管理領(lǐng)域內(nèi)新的制度平衡。

電子政務(wù)始終要以依法行政為大前提。電子政務(wù)立法的宗旨應(yīng)當(dāng)是推動(dòng)政府信息公開、推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)、提高政務(wù)辦公效率。電子政務(wù)的法律框架,本質(zhì)是為電子政務(wù)提供公平、透明、和諧的環(huán)境。電子政務(wù)要立法。立法中的核心問題是立法模式、立法層次、立法效力等。電子政務(wù)的運(yùn)行必須在法律監(jiān)督之下,電子政務(wù)的發(fā)展也必須基于信息法律的保障,電子政務(wù)的實(shí)施有利于建設(shè)法制社會(huì)。電子政務(wù)發(fā)展需要健全的法律環(huán)境。從電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用的流程角度來(lái)看,電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)完善:與政務(wù)信息有關(guān)的行政法律法規(guī)問題、電子政務(wù)建設(shè)管理和應(yīng)用的法律法規(guī)問題、電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

電子政務(wù)的本質(zhì)是對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。電子政務(wù)不僅在公共行政領(lǐng)域,而且在人類生活的各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響。電子政務(wù)是信息時(shí)代各級(jí)政府治理不可缺少的工具,為構(gòu)建服務(wù)型地方政府提供了現(xiàn)實(shí)條件。

電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理創(chuàng)新工具。電子政務(wù)提高了行政效率,降低了成本,提高了政府公共服務(wù)水平。但也存在一定不足。這就要求各級(jí)政府轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)籌規(guī)劃各部門網(wǎng)站,制定相關(guān)法律、法規(guī),積極推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展,利用電子政務(wù)推進(jìn)行政管理體制改革的深化,逐步形成新型政府管理模式,增強(qiáng)公共管理與服務(wù)功能,全面提升行政能力。

要重點(diǎn)解決好電子政務(wù)建設(shè)中的深層次問題。要引入IT治理的思想,對(duì)電子政務(wù)中實(shí)施IT治理,找到實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)制度與技術(shù)協(xié)同發(fā)展的有效途徑。

2.5 高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、狠抓績(jī)效評(píng)估

我國(guó)電子政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐已在各級(jí)政府和部門中逐漸開展起來(lái),并引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估需要得到進(jìn)一步的大發(fā)展。

電子政務(wù)績(jī)效是政府績(jī)效的重要組成部分。電子政務(wù)正在成為現(xiàn)代政府運(yùn)作的主要方式,成為政府更好的實(shí)現(xiàn)其管理、服務(wù)職能的重要手段。而在大規(guī)模的投入和建設(shè)后,電子政務(wù)能否真正取得預(yù)期的成效已經(jīng)成為一個(gè)重大問題。

我國(guó)目前的電子政務(wù)建設(shè)狀況不容樂觀,巨大的資金投后,實(shí)際效果卻與預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。究其原因,缺乏與電子政務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)相符合的績(jī)效評(píng)估體系是造成這一局面的重要原因。

要形成我國(guó)自己的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估模式??梢园央娮诱?wù)的績(jī)效劃分為產(chǎn)出、結(jié)果和影響三個(gè)層次,提倡綜合應(yīng)用模式,突破產(chǎn)出層次。我國(guó)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估應(yīng)突出“重在政務(wù)”和“政務(wù)為民”的戰(zhàn)略選擇,同時(shí)緊密結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)和行政改革的進(jìn)程,做好戰(zhàn)略規(guī)劃。從政府網(wǎng)站建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),重點(diǎn)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)四個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系,穩(wěn)步推動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)政府績(jī)效的提高。

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