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我縣結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新措施,全面學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)干部監(jiān)督制度”,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度。
三學(xué)并舉,實(shí)現(xiàn)制度知曉全覆蓋。一是集中導(dǎo)學(xué)。各黨委(黨組)將四項(xiàng)監(jiān)督制度納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí),集中輔導(dǎo)。全縣509名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對四項(xiàng)監(jiān)督制度的精神實(shí)質(zhì)和重點(diǎn)內(nèi)容有了更深的認(rèn)識和把握。二是個(gè)人自學(xué)。組織編印學(xué)習(xí)資料,發(fā)放黨員干部人手一份。開通手機(jī)學(xué)習(xí)平臺,讓“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的主要內(nèi)容覆蓋廣大黨員干部。截止目前,發(fā)放學(xué)習(xí)資料3000余份,發(fā)送宣傳信息400余條,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是測試促學(xué)。縣委組織部統(tǒng)一印制測試題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)效果測試后,將測試成績送縣委組織部備案。對測試成績較差的單位,縣委組織部將約請有關(guān)同志談話,進(jìn)行提醒督促,切實(shí)做到學(xué)習(xí)傳達(dá)不留死角,宣傳教育不留空檔,真正使一般黨員干部基本掌握其精神和重點(diǎn)內(nèi)容,明確令行禁止內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織(政工)人事、紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠?qū)⑵淙肽X入心,準(zhǔn)確運(yùn)用、自覺貫徹。
六項(xiàng)追究,跟進(jìn)選任工作全過程。為深入貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,縣委建立健全干部推薦、考察、考核工作責(zé)任追究制度,對違反推薦、考察、考核工作紀(jì)律的,從重從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。一是對不按規(guī)定程序或“帶病”向縣委推薦干部的;二是阻擾、制止組工人事干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;三是對接收到反映有關(guān)擬人人選問題的線索清楚、內(nèi)容具體的違法違規(guī)問題不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及不如實(shí)向上級組織部門報(bào)告干部選拔任用工作相關(guān)信息的;四是對不按規(guī)定程序和范圍進(jìn)行考察、更改偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的或隱瞞、歪曲、泄露考察情況,提供虛假信息及不實(shí)材料,以及接受考察對象或其托請人的禮品、禮金、有價(jià)證劵、支付憑證等影響公正考察干部的;五是對利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或原任職單位干部選拔任用工作,泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;六是對在干部推薦、考察和選舉中拉票賄選或參與、幫助他人拉票賄選,一經(jīng)查實(shí),取消有關(guān)擬人人選任職資格,并給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)組織處理和紀(jì)律處分。
三位一體,確保干部監(jiān)督全參與。通過建立健全電話舉報(bào)、來信舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的干部監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),搭建干部監(jiān)督信息收集平臺,充分調(diào)動“兩代表一委員”以及廣大黨員干部群眾參與監(jiān)督的積極性,廣泛收集對干部選拔的基本條件、任職資格、方式程序、推薦測評和考察組公正考察情況的監(jiān)督信息,確保廣大干部群眾監(jiān)督信息的暢通。
各縣(市、區(qū))政工取評辦、市直各有關(guān)單位:
為了切實(shí)做好****年度全市政工專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評
審工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍、對象和條件
全市政工專業(yè)職務(wù)任職資格申報(bào)范圍、對象和條件按照漸少
政職[****]**號,浙企政職辦[****]*號,政職辦[****]*號、政職辦[****]*號、職改辦[****]*號文件精神執(zhí)行。
二、申報(bào)時(shí)間和組織工作
各地各單位要認(rèn)真做好申報(bào)對象的資格審查工作,于月*O目前
將審核蓋章的《申報(bào)___職務(wù)評審對象花名冊》(并帶軟盤)及相關(guān)材料送市政工職評辦公室(市委宣傳部干部處),市政工職評辦公室將于*月下旬對申報(bào)中級政工專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。月中旬召開評審會進(jìn)行評審,同時(shí)完成申報(bào)高級政工專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦工作。
三、報(bào)評材料
、高級政工師評審材料仍按浙企政職辦[****]*號文件執(zhí)行
****年度申報(bào)高級政工師崗位人員培訓(xùn)班擬定于*月底在杭州舉辦,
各地各單位要在*月*0日前將本地本單位準(zhǔn)備參加培訓(xùn)班
的人員名單報(bào)我辦。
*、政工師評審材料
()材料清單一式*份(一份貼在材料袋上);
(*)(專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表人一式*份。其中呈報(bào)
單位意見欄要求概括地反映申報(bào)者政治、業(yè)務(wù)表現(xiàn)情況,表明推薦態(tài)度;
(*)業(yè)務(wù)總結(jié)一式*份。內(nèi)容為任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來的專
業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面情況,字?jǐn)?shù)在*千字以上;
(*)《晉升(推薦)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合
表(公示表)》,一式**份,要求申報(bào)對象如實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)并公示有關(guān)材料,推薦單位要根據(jù)申報(bào)對象公示情況如實(shí)簽署有關(guān)意見;
(5)學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、聘書復(fù)印件各一
式*份;
(*)有關(guān)著作、論文、研究報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)證書等復(fù)印件各一式*份。須提供任用級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來的專業(yè)論文*篇和三個(gè)最能反映本人工作實(shí)績的工作成果(包括策劃和組織的活動、調(diào)研報(bào)告、工作總結(jié)、工件報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)推介或具體的思想政治工作案例等);
()外語考試合格證書(綜合C級或省外語等級考核英語二級、日語三級)復(fù)印件一式*份;
(*)所在單位是企業(yè)的,要如實(shí)填寫《企業(yè)基本情況表》一式*份,并經(jīng)主管部門蓋章確認(rèn)。所在單位屬事業(yè)性質(zhì)的,必須提供《事業(yè)單位法人登記證》復(fù)印件一式*份;
()破格申報(bào)的,還需提交所在單位填寫的《破格推薦中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表人對照破格條件寫出破格理批注明符合哪幾條破格條件;
(0)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核結(jié)果掛鉤的,需提交相應(yīng)的證書;
()填報(bào)經(jīng)本人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽名的《如實(shí)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)保證書》;
(*)二寸半身免冠近照*張;
(*)所有復(fù)印材料必須攜帶原件,由評委會辦公室驗(yàn)審原件。所有申報(bào)材料(除《晉升(推薦)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表(公示表)》用A*紙外),須中文打字,統(tǒng)一周A*紙復(fù)印。除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》和《晉升(推薦)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表(公示表)》外,其它材料一式*份整理成冊。
*、助理政工師評審材料
()《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式*份。
(*)《晉升(推薦)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表(公示表)》一式0份,要求申報(bào)對象如實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)并公示有關(guān)材料,推薦單位要根據(jù)申報(bào)對象公示情況如實(shí)簽署有關(guān)意見。
(*)學(xué)歷證書原件及復(fù)印件*份。
(*)所在單位是企業(yè)的,要如實(shí)填寫《企業(yè)基本情況表》一式
*份,并經(jīng)主管部門蓋章確認(rèn)。所在單位屬事業(yè)性質(zhì)的,必須提供《事業(yè)單位法人登記證》復(fù)印件一式*份。
(5)必須提供從事思想政治工作以后撰寫專業(yè)論文篇和*個(gè)最能反映本人工作實(shí)績的工作成果,并提供復(fù)印件*份。
(*)專門從事思想政治工作以后獲得的榮譽(yù)稱號的證書或獎(jiǎng)狀的原件及其復(fù)印件一式*份。
()二寸半身免冠近照*張。
凡大、中專以上畢業(yè)生,見習(xí)期滿需確認(rèn)政工專業(yè)職務(wù)任職資格的,要填寫《思想政治工作專業(yè)職務(wù)大中專以上畢業(yè)生見習(xí)期滿確定任職資格審批表)》一式*份,并提供學(xué)歷證書和二寸半身免冠近照*張。
四、材料要求
根據(jù)職改辦[****]*號文件的要求,各申報(bào)對象要翔實(shí)、準(zhǔn)確地提供能反映本人專業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面情況的書面材料和相關(guān)證明。對于必須由推薦單位人事部門(職改)部門提供的材料,申報(bào)對象不得自行填寫;對于要求公示的材料,必須按有關(guān)文件要求,全面及時(shí)地予以公示,接受群眾監(jiān)督,否則無效。
五、答辯事項(xiàng)
專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審答辯主要是考察評平對象分析、解決實(shí)際問題的能力,專業(yè)知識的廣度和深度;創(chuàng)新意識以及提供業(yè)績材料的真實(shí)性。答辯時(shí)間另行女排。
牽頭落實(shí)綜合考核任務(wù)。對接考核辦,明確我局考核任務(wù),及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。按照考核辦要求及時(shí)做好溝通,牽頭先后3輪向?qū)n}匯報(bào)爭取、對接溝通工作。協(xié)調(diào)推動相關(guān)處室對綜合考核半年評估反饋結(jié)果開展自查并細(xì)化沖刺措施,對全年指標(biāo)完成情況開展自評。另一方面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高質(zhì)量跨越發(fā)展考核工作。
一是明確考核目標(biāo)。根據(jù)高質(zhì)量跨越發(fā)展考核實(shí)施細(xì)則,梳理確認(rèn)4個(gè)方面32項(xiàng)考核任務(wù),組織自報(bào)17項(xiàng)職能履行指標(biāo)。
二是推動任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真填報(bào)考核任務(wù)書,及時(shí)報(bào)送部分重點(diǎn)工作、職能履行指標(biāo)任務(wù)半年完成情況,根據(jù)績效辦反饋,迅速督促提醒相關(guān)處室查漏補(bǔ)缺。
三是組織考核迎檢。對全局考核任務(wù)逐項(xiàng)梳理,制定迎檢方案。在局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)支持下,組織各處室持續(xù)跟蹤指標(biāo)任務(wù)動態(tài)進(jìn)展,主動做好向上匯報(bào)爭取工作。根據(jù)黨組部署,起草印發(fā)《公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案(試行)》,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)干部工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督考核。同時(shí),按照黨組提出的要求,牽頭起草機(jī)關(guān)處室(單位)考核方案,并經(jīng)多方調(diào)研討論、反復(fù)斟酌會商、多次征求意見、黨組集體研究等程序,形成《內(nèi)部考核實(shí)施辦法(試行)》,通過加強(qiáng)常規(guī)履職指標(biāo)監(jiān)測、加減分指標(biāo)激勵(lì),強(qiáng)化考核結(jié)果與干部晉升、評先評優(yōu)的關(guān)聯(lián)性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核管理工作科學(xué)化和規(guī)范化。
根據(jù)你部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》(川組通[20__]45號)的要求,省人口計(jì)生委黨組對20__年7月以來選拔任用干部工作的情況以及貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的情況進(jìn)行了自查分析?,F(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《條例》和《辦法》
黨組高度重視《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)工作?!稐l例》和《辦法》頒布實(shí)施以來,委黨組按照中央和省委的安排,及時(shí)發(fā)出通知,要求委機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人事部門相對集中時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、《辦法》,人事干部精通《條例》、《辦法》,廣大干部群眾了解《條例》、《辦法》。委黨組中心學(xué)習(xí)組把《條例》和《辦法》作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一,組織了專題學(xué)習(xí)。委分管人事的領(lǐng)導(dǎo)多次組織委人事處、直屬單位分管人事的領(lǐng)導(dǎo)和人事干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論,加深對《條例》、《辦法》的理解,對照《條例》、《辦法》及“十條禁令”和“進(jìn)一步服務(wù)黨員干部的十八條措施”等相關(guān)文件的要求,認(rèn)真查找并解決工作中存在的突出問題,做到了學(xué)以致用。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,選準(zhǔn)用好干部
《條例》頒布以來,委黨組堅(jiān)持以《條例》為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部,切實(shí)落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保選準(zhǔn)用好干部。一是建立完善相關(guān)制度。近年來,委黨組根據(jù)《條例》規(guī)定,制定并完善了競爭上崗、任前公示和試用等一系列制度,做到了干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;二是嚴(yán)格考察,實(shí)行考察預(yù)告和考察責(zé)任制。干部任用的考察工作由分管人事工作的委領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人事、黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察分別抽調(diào)人員組成考察組??疾鞂ο?、考察時(shí)間以及考察組的組成等預(yù)先告知群眾。在考察中充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門對考察對象的意見,聽取考察對象的領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級和群眾意見,盡量擴(kuò)大征求意見范圍。在考察方式上,既采取個(gè)別談話,又采取一定范圍的無記名民意測驗(yàn)??疾觳牧狭η笞龅娇陀^真實(shí)地反映干部個(gè)人情況,考察結(jié)果由委黨組指派專人向考察對象反饋并實(shí)行考察責(zé)任制;三是實(shí)施有效監(jiān)督,實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參與干部選拔工作,對選拔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督;四是實(shí)行任前公示制。凡晉升處級及處級以下干部,下發(fā)正式任職通知前,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示。堅(jiān)持有反映必查證。對查實(shí)的問題,影響干部任用的,不予任用。不影響任用的,也要向本人“打招呼”,敲警鐘。對反映的問題足以影響任用但一時(shí)又難以查證的,暫緩任用;五是實(shí)行干部任免表決制。黨組討論提拔處級干部時(shí)采用無記名投票表決方式,有效地防止了“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生;六是實(shí)行試用期制。從1999年以來,我委機(jī)關(guān)凡晉升處級職務(wù)的干部,都實(shí)行一年的試用期。
這些措施使我委的干部任免工作更加規(guī)范有序。實(shí)踐證明,效果較好。
20__年7月以來委黨組根據(jù)工作需要,對機(jī)關(guān)處級及以下干部進(jìn)行調(diào)整、交流、輪換共40人次。其中,處長轉(zhuǎn)任調(diào)研員2人,副處長晉升處長4人,助理調(diào)研員晉升調(diào)研員1人、轉(zhuǎn)任副處長3人,確任干部助理調(diào)研員1人,主任科員晉升副處長8人、晉升助理調(diào)研員6人,副主任科員晉升主任科員8人,科員晉升副主任科員2人。交流到直屬單位任職5人,這些干部的晉升、調(diào)整和交流均按干部任免的任職條件,在編制職數(shù)限額內(nèi)調(diào)整,沒有超編超職數(shù)配備干部。
三、切實(shí)遵守干部選拔任用工作紀(jì)律,防止人事工作中的不正之風(fēng)
我委在干部選拔任用工作中,切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律,做到了對本級管理的干部任用,不符合規(guī)定程序的不上會;對上級管理的干部,不符合規(guī)定的不上報(bào);對下級報(bào)來的干部任用,不符合規(guī)定的不審批。在遵守干部人事紀(jì)律方面,領(lǐng)導(dǎo)和職能部門認(rèn)真履行各自的職責(zé)。黨組書記率先垂范、以身作則,在干部任用中堅(jiān)持按照《條例》、《辦法》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理,在提名、討論等各個(gè)環(huán)節(jié)上,認(rèn)真聽取各方面的意見,不搞個(gè)人說了算;委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人事部門的同志在干部任用的各個(gè)環(huán)節(jié)上堅(jiān)持原則,積極給黨組當(dāng)好參謀,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序;紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志積極參與干部任用工作的全過程,充分發(fā)揮了對干部任用工作的監(jiān)督保障作用。
幾年來,我委在干部人事工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》、《辦法》規(guī)定的各項(xiàng)程序。堅(jiān)持“五公開”(職位公開、崗位職責(zé)公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對象公開),落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)),使我委的干部任用工作得到了省直人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部群眾的認(rèn)同。
四、認(rèn)真落實(shí)“十條禁令”和“十八條措施”,規(guī)范人事部門干部行為
按照“十條禁令”、和“十八條措施”的規(guī)定和要求,委黨組和人事處認(rèn)真學(xué)習(xí),并將《組織人事部門干部行為規(guī)范》貫徹落實(shí)到干部選拔任用工作的各項(xiàng)具體實(shí)踐中。委黨組要求人事干部認(rèn)真做到:1強(qiáng)化政治觀念。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在干部選拔任用工作中,堅(jiān)持任人唯賢、注重實(shí)績、競爭擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的干部;2強(qiáng)化組織觀念。嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律,不講無原則的話,不辦無原則的事;3強(qiáng)化法制觀念。模范執(zhí)行《條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”,堅(jiān)持在干部選拔任用工作中程序不變通,不走樣,嚴(yán)格按程序辦事,自 覺抵制不正之風(fēng),確保選人用人的程序準(zhǔn)確到位。
在規(guī)范辦事程序方面我們也做了大量具體細(xì)致的工作。特別是人事處在承辦干部任免材料中,嚴(yán)格按照省委組織部的要求,認(rèn)真規(guī)范干部任免材料。凡是要報(bào)省委審批的,從請示報(bào)告的內(nèi)容,黨組討論記錄、紀(jì)要,民主推薦情況,考察報(bào)告的撰寫,到任免報(bào)告表的填寫制作以及收集擬任副廳級干部個(gè)人的照片、制作軟盤等,都嚴(yán)格按照要求認(rèn)真辦理。對委黨組管理的干部任免,也按照省委組織部的要求,規(guī)范任免材料。在材料內(nèi)容的填寫上,做到了客觀、準(zhǔn)確、細(xì)致,不重、不漏,不犯技術(shù)性的錯(cuò)誤。
根據(jù)有關(guān)通知精神,按照預(yù)防在先、關(guān)口前移的工作思路,為了從制度上制約和預(yù)防腐敗問題的發(fā)生?,F(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際,提出以下監(jiān)督制約措施:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持貫徹教育為本、預(yù)防在先的方針。加強(qiáng)對全體黨員干部,特別是各部門、各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。采取上黨課、專題報(bào)告、觀看影視錄像、知識競賽、外出參觀等多種形式,認(rèn)真搞好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型案例警示教育、經(jīng)常性黨風(fēng)教育。教育要做到常抓不懈、警鐘長鳴,緊密聯(lián)系黨員的思想實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)針對性和有效性,從根本上打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持民主、公正原則選拔任用干部。為防止跑官要官和用人不公,遏制選人用人上的不正之風(fēng)。在選拔任用干部時(shí),堅(jiān)持民主、公正和適度公開的原則,將空缺崗位、任職條件、選拔程序等向群眾公開,嚴(yán)格按照民主推薦、組織考核、個(gè)人述職、群眾評議、黨委討論等步驟實(shí)施。堅(jiān)持把群眾評議的結(jié)果作為任用和推薦干部的重要依據(jù)。
三、對重點(diǎn)崗位的干部實(shí)行輪換。為防止在同一崗位時(shí)間過長而形成“關(guān)系網(wǎng)”,導(dǎo)致權(quán)力濫用。對直接負(fù)責(zé)干部、兵員、財(cái)務(wù)、物資等工作崗位的干部,任職2—3年后應(yīng)安排輪換。輪換一般結(jié)合年底干部調(diào)整時(shí)進(jìn)行,必要時(shí)隨時(shí)進(jìn)行輪換交流。
四、堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行凡重大事項(xiàng)都要向庫領(lǐng)導(dǎo)或黨委請示報(bào)告的制度。各級干部特別是團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對個(gè)人和所分管工作的重大問題都要向黨委和單位主官報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容有單位或個(gè)人重大事項(xiàng)、工作程序和辦事結(jié)果,報(bào)告要實(shí)事求是,及時(shí)準(zhǔn)確。對因報(bào)告不及時(shí)、不報(bào)、少報(bào)、虛報(bào)而造成不良后果的,要嚴(yán)肅處理。
五、堅(jiān)持干部誡勉談話制度。為加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督,對容易出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)問題苗頭的人,對群眾來信涉及到的人和事,以及組織和個(gè)人有不廉潔行為者,通過與當(dāng)事人談話詢問,及時(shí)提醒警示,進(jìn)行說服教育,使其早認(rèn)識、早糾正,防患于未然。干部調(diào)動、職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整都進(jìn)行了誡勉談話,主任、政委平均每年找其他干部談兩次話。尤其是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、營房、食堂等管錢管物部門的干部,堅(jiān)持不定期地找他們談話。主要采取集體談或單獨(dú)談的方式進(jìn)行。對有違紀(jì)苗頭的要及時(shí)批評,對確無問題的要及時(shí)給予澄清,對問題比較嚴(yán)重的要及時(shí)向黨委報(bào)告,視情作出處理。談話要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,從關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā),講究方法,注重實(shí)效。
六、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為加強(qiáng)對部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的管理,防止個(gè)別人利用權(quán)力或工作之便私自動用公款,經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格按照軍隊(duì)資金安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,所有經(jīng)費(fèi)開支都要納入年度預(yù)算,由黨委集體研究確定,合理開支。因特殊情況確需追加或調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的,在有可靠經(jīng)費(fèi)來源的前提下,由黨委(常委)研究,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后,方可開支。財(cái)務(wù)部門每季度向黨委匯報(bào)經(jīng)費(fèi)管理的使用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,真正做到黨委當(dāng)家理財(cái)。
七、完善物資集中采購制度。加強(qiáng)對各類物資采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,防止個(gè)人從中撈好處、拿回扣。對自動化辦公設(shè)施、工程建筑材料、辦公用品,訓(xùn)練、教學(xué)用具等一次采購價(jià)值1萬元以上的,按規(guī)定報(bào)批后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)和有關(guān)部門參與,實(shí)行集中采購。集中采購應(yīng)以招標(biāo)采購、競爭性談判采購為主,零星采購必須兩人以上。要加強(qiáng)對集中采購的監(jiān)督檢查。采購后統(tǒng)一由物保中心計(jì)價(jià)掛帳。
八、堅(jiān)持物資承包管理制度。嚴(yán)格落實(shí)庫房物資管理“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”。庫房物資全部進(jìn)行計(jì)價(jià)掛帳,凡是因管理不慎,造成丟失、損壞的物資,都要照價(jià)賠償。并根據(jù)情節(jié)對保管員和該保管員所管庫房進(jìn)行處理。
九、經(jīng)費(fèi)開支票據(jù)聯(lián)審會簽。為增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度,在明確各級經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限的基礎(chǔ)上,凡屬預(yù)算項(xiàng)目開支的,在1000元以上,由分管領(lǐng)導(dǎo)與軍政主官聯(lián)審會簽;預(yù)算外開支,由主管領(lǐng)導(dǎo)與軍政主官聯(lián)審會簽,并附有關(guān)部門確定此開支的批文。
十、嚴(yán)格控制招待費(fèi)開支。為進(jìn)一步遏制公款吃喝玩樂,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)招待經(jīng)費(fèi)使用管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制招待經(jīng)費(fèi)開支,不準(zhǔn)超預(yù)算開支,不準(zhǔn)巧立名目用其它經(jīng)費(fèi)作為招待費(fèi)開支;要堅(jiān)持先審批后承辦的原則,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)招待;確需到地方安排宴請的,要嚴(yán)格報(bào)批手續(xù),不準(zhǔn)在地方場所組織和參與高消費(fèi)娛樂活動。要加強(qiáng)對招待經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,定期公布招待費(fèi)的開支情況。
十一、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動審計(jì)制度。主動接受審計(jì)處每年3月份和8月份分別對單位的年度預(yù)算、裝備購置和維修、工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動審計(jì)。財(cái)務(wù)部門要對基層單位實(shí)施審計(jì),并向黨委報(bào)告審計(jì)結(jié)果。各單位要積極支持和配合審計(jì)工作,及時(shí)糾正和懲處經(jīng)濟(jì)活動中的違規(guī)行為。對拒絕或拖延執(zhí)行審計(jì)決定的,堅(jiān)決追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十二、嚴(yán)格各類工程審查報(bào)批和招標(biāo)。所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都要按上級有關(guān)規(guī)定,由黨委集體研究討論決定。開支5萬元以上項(xiàng)目,經(jīng)過充分論證后,向分部有關(guān)部門申請報(bào)批。并嚴(yán)格按規(guī)定要求實(shí)施工程項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn),不擅自開工建設(shè),凡投資10萬元以上的工程項(xiàng)目,必須由分部有關(guān)部門參加,實(shí)施工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。招投標(biāo)工作必須按照有關(guān)規(guī)定公開進(jìn)行,不準(zhǔn)違規(guī)操作、泄露標(biāo)底、私自議標(biāo)。工程項(xiàng)目的實(shí)施必須由黨委指定專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不插手工程項(xiàng)目。
十三、嚴(yán)格各類工程的預(yù)決算和審計(jì)。堅(jiān)持少花錢多辦事、辦好事,凡批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目預(yù)算要實(shí)事求是,科學(xué)預(yù)算,并報(bào)有關(guān)部門審核。工程竣工后及時(shí)報(bào)分部有關(guān)部門進(jìn)行竣工初審,最后由審計(jì)處終審決算審計(jì)。凡未經(jīng)審計(jì)處進(jìn)行決算審計(jì)的,不準(zhǔn)辦理竣工結(jié)算支付工程費(fèi)。對違反規(guī)定者,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
十四、加強(qiáng)對行業(yè)風(fēng)氣的監(jiān)督。為促進(jìn)服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展,防止吃、拿、卡、要,“近水樓臺”和“倒服務(wù)”等不正之風(fēng),要緊密結(jié)合實(shí)際,形成有效的監(jiān)控機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)。