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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)范文第1篇

________縣________公社(鄉(xiāng))企業(yè)管理委員會(huì)(或大隊(duì))，以下簡(jiǎn)稱甲方;

________縣________公社(鄉(xiāng)或大隊(duì))________廠，以下簡(jiǎn)稱乙方。

為了大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村小工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，

振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加集體和個(gè)人收入，經(jīng)公社管委會(huì)(或大隊(duì))認(rèn)真討論和甲乙

雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

一，承包內(nèi)容

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________。

二，承包期限承包期為________年零________月，從一九_(tái)_______年________月________日起至一九_(tái)_______年________月________日止。

三，承包產(chǎn)值，利潤(rùn)指標(biāo)，上繳款項(xiàng)及超額提成辦法

1.在承包期內(nèi)第一年，乙方應(yīng)完成產(chǎn)值________元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)________元，向甲方上繳利潤(rùn)________元，上繳固定資產(chǎn)折舊費(fèi)________元，行政管理費(fèi)________元，……。第二年，乙方應(yīng)完成產(chǎn)值________元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)________元，向甲方上繳利潤(rùn)________元，上繳固定資產(chǎn)折舊費(fèi)________元，行政管理費(fèi)________元，……。第三年，……。乙方向甲方上繳款項(xiàng)的時(shí)間均為每年的________月________日以前，通過銀行轉(zhuǎn)帳撥付。

2.乙方完成上述承包指標(biāo)以外的超額部分，________%作為集體提留基金，用于______;________%用于職工的獎(jiǎng)勵(lì)和福利經(jīng)費(fèi)。乙方有權(quán)決定獎(jiǎng)勵(lì)辦法和福利用途。

四，甲方的權(quán)利義務(wù)

1.合同生效之日，甲方應(yīng)將下列生產(chǎn)資料交給乙方經(jīng)營(yíng)管理：生產(chǎn)用房________間，生活用房________間，機(jī)器設(shè)備____________等共__________臺(tái)，生產(chǎn)場(chǎng)地________處，以及如下工具_(dá)_____________________________________________________________________________________________。(一般應(yīng)采取清單方式移交乙方)

2.在合同期內(nèi)，甲方每月向乙方供應(yīng)生產(chǎn)用煤________噸，生產(chǎn)用電________度，柴油________，汽油________，……，由乙方按國(guó)家牌價(jià)付款。其余國(guó)家扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的物資及貸款，甲方必須及時(shí)、合理地分配給乙方。

3.甲方對(duì)本合同以前________企業(yè)的債權(quán)債務(wù)負(fù)責(zé)。

4.甲方有權(quán)對(duì)乙方的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，有權(quán)督促乙方履行合同。

五，乙方的權(quán)利義務(wù)

1.乙方必須健全廠的領(lǐng)導(dǎo)班子，健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、行政管理、工資、勞保、福利等制度，乙方應(yīng)經(jīng)常向甲方匯報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況。

2.乙方有責(zé)任對(duì)職工加強(qiáng)政治思想教育，促進(jìn)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育和措施，防止和減少工傷事故。乙方的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得違的政策和國(guó)家的法律。在承包期內(nèi)如發(fā)生工傷事故，乙方應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。

3.乙方應(yīng)按時(shí)向國(guó)家納稅。乙方對(duì)承包期間形成的債權(quán)債務(wù)負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)帳目公開，按受職工與甲方的監(jiān)督檢查。

4.乙方有產(chǎn)、供、銷的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，有權(quán)自行招聘技術(shù)人員和職工，有權(quán)根據(jù)職工的生產(chǎn)技能、工作效率、身體條件、勞動(dòng)態(tài)度、執(zhí)行紀(jì)律好壞等情況，決定職工工資的多少，調(diào)整工作和辭退職工，有權(quán)自行決定車間、組干部的任免。

六，甲方的違約責(zé)任

1.甲方如不按時(shí)、按量向乙方提供生產(chǎn)、生活用房、機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所和工具等，遲延一天，應(yīng)按所欠交物件的價(jià)款的________%，向乙方償付違約金，乙方并可不交納該段期間應(yīng)向甲方上交的款項(xiàng)。如果由于甲方遲延提供的物件造成乙方不能生產(chǎn)的，經(jīng)乙方要求，合同范本期限得順延。

2.甲方如不按時(shí)、按量向乙方供應(yīng)煤，電，柴油，汽油……等，應(yīng)按所欠物資價(jià)款的________%，向乙方償付違約金。如果造成乙方損失的，甲方還應(yīng)賠償乙方的損失。

七，乙方的違約責(zé)任

1.乙方如不按時(shí)按量完成上交甲方款項(xiàng)，應(yīng)按照銀行關(guān)于遲延付款的規(guī)定，向甲方償付違約金。如逾期________個(gè)月不付款，甲方除了可以申請(qǐng)有關(guān)部門處理外，有權(quán)解除合同。

2.乙方在合同期滿時(shí)，應(yīng)將甲方提供乙方經(jīng)營(yíng)管理的廠房、生活用房、生產(chǎn)場(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備和工具等，按原清單如數(shù)點(diǎn)交甲方，除自然損耗外，如有損壞或丟失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)范文第2篇

一、企業(yè)改制后外部改革不配套是導(dǎo)致民間投資不旺的主要原因

在蘇南地區(qū)，大量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的繼承。一般說來，集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)，在其創(chuàng)辦和發(fā)展過程中受到各級(jí)政府慈父般的關(guān)懷，在融資方面政府和企業(yè)更是齊心協(xié)力想盡辦法，政府是唯一的投資主體，資金來源或是政府的積累、或由政府出面以就業(yè)作條件向民間集資、或由政府向下屬其他企業(yè)湊資金創(chuàng)辦新企業(yè)、或由政府出面向銀行貸款，所在地政府在企業(yè)籌資方面起決定性的作用。這種融資機(jī)制在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景里對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有極大的促進(jìn)作用，一方面企業(yè)創(chuàng)建快速，發(fā)展迅猛，并迅速繁衍出企業(yè)群體；另一方面企業(yè)約束機(jī)制不強(qiáng)，敢于投資，高負(fù)債經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張意識(shí)濃。在20世紀(jì)90年代中后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均負(fù)債率在70％以上。在只有要素約束沒有銷售市場(chǎng)約束的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起。事實(shí)上，在1996年之前，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資熱情、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率一直高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，形形的有各級(jí)地方政府在背后支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長(zhǎng)，營(yíng)造了中國(guó)奇跡。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展的外部環(huán)境到90年代末已不復(fù)存在，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部因發(fā)展困難而被迫改制，公有制集體企業(yè)轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)。原有的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的因素消失了，有的甚至成為企業(yè)發(fā)展的羈絆。例如，政府干預(yù)企業(yè)是因?yàn)檎鳛橥顿Y主體和企業(yè)的必不可少發(fā)展條件而有其干預(yù)的合理性，但政府對(duì)民營(yíng)化以后的企業(yè)干預(yù)是沒有充分理由的。改制后企業(yè)的市場(chǎng)主體地位確立，然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善，這樣，過去政府、企業(yè)、市場(chǎng)三著良好的互動(dòng)機(jī)制被打斷，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在投資體制中的主導(dǎo)作用消失后，新的融投資機(jī)制沒有能夠及時(shí)建立。所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼承的民營(yíng)企業(yè)目前處境艱難。我們可以看到，改制以后的蘇南企業(yè)呈現(xiàn)一個(gè)資產(chǎn)普遍縮水、增長(zhǎng)低速、效益緩增的狀態(tài)。近年來，蘇南地區(qū)的投資的主要力量是外資和地方國(guó)有企業(yè)，民間投資不旺盛，個(gè)別年份甚至是下降的。

二、目前的投融資體制使民營(yíng)企業(yè)革籌資困難，發(fā)展困難重重

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度確立以后，過去在政府主導(dǎo)下的投資體制逐漸讓位于市場(chǎng)。1994年，宏觀經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了重大改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則國(guó)家出臺(tái)了一系列的金融法規(guī)和政策，伴隨宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度加強(qiáng)金融制度建設(shè)也逐步跟上，這對(duì)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是積極的，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展也是十分必要的。但對(duì)散落在廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)而言并不是一個(gè)福音，特別是改制后企業(yè)脫離了政府的懷抱，必須獨(dú)立地面對(duì)資金市場(chǎng)，困難很大。

1．企業(yè)的信用差、融資渠道單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用是政府的，民營(yíng)企業(yè)的信用必須自己創(chuàng)立。但目前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境是經(jīng)濟(jì)相對(duì)過剩時(shí)期，與當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展時(shí)那種“只要能生產(chǎn)出來就能賣出去”的市場(chǎng)條件不可同日而語，因而民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)張緩慢，資信積累不高。民營(yíng)企業(yè)的融資渠道狹窄，主要依賴國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)有化的合作信用社。而國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化程度不高，原來的公對(duì)公的信貸業(yè)務(wù)不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)失敗而影響到放貸負(fù)責(zé)人，如果公對(duì)私的銀行信貸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一旦出了問題就很難說得清了；另外，面對(duì)面廣量大的農(nóng)村中小企業(yè)，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)成本比較高，所以國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏親和力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼承的農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)缺乏融資擔(dān)保系統(tǒng)，不動(dòng)產(chǎn)特別是房地產(chǎn)是銀行放貸擔(dān)保物，但農(nóng)村的房地產(chǎn)價(jià)值不高缺乏流動(dòng)性，不可能成為銀行認(rèn)可的擔(dān)保物。過去企業(yè)間相互擔(dān)保十分普遍，但這是政府的融資做法，相互擔(dān)保式企業(yè)的投資主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，所以相互擔(dān)?；蛘叻磽?dān)保是虛招、是銀行要求的手續(xù)問題，真正起作用的是政府的推動(dòng)。但現(xiàn)在企業(yè)間的擔(dān)保融資是很少的，這是因?yàn)閾碛歇?dú)立民事主體的企業(yè)不可能為其他企業(yè)擔(dān)保而憑空增加自己的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面如果改制后的民營(yíng)企業(yè)是規(guī)范的股份制企業(yè)的話，那么公司法規(guī)是嚴(yán)格限制為其他企業(yè)擔(dān)保的。所以，盡管1998年以后銀行系統(tǒng)響應(yīng)政府的號(hào)召積極地向非公有制企業(yè)提供服務(wù)（可能還做得很不夠），但由于民營(yíng)企業(yè)自身的缺陷，銀企關(guān)系依然不很協(xié)調(diào)。

2．民營(yíng)企業(yè)直接融資的渠道基本是閉塞的，這大大限制了企業(yè)的發(fā)展道路。證券市場(chǎng)是國(guó)有企業(yè)的天下，民營(yíng)企業(yè)難占一席之地，而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家的民營(yíng)企業(yè)能改制為股份有限公司的很少，能上市的更是鳳毛群角。民間集資受到很強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)的約束。例如，過去集資辦廠是以就業(yè)為條件的，因?yàn)樵诩冝r(nóng)業(yè)社會(huì)里，到工廠就業(yè)是跳龍門的好事，具有相當(dāng)大的吸引力，可現(xiàn)在帶資就業(yè)沒有任何吸引力了。由于集資發(fā)展引發(fā)了很多社會(huì)問題，政府對(duì)集資發(fā)展十分慎重，在刑法中列了個(gè)“非法集資罪”，這使民營(yíng)企業(yè)企圖通過直接籌措民間資本來發(fā)展遇到難以克服的政治障礙。所以，一方面大量的民間資本無所作為，只好通過國(guó)有商業(yè)銀行流向城市；另一方面農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)嗷嗷待哺，和眼睜睜地看著身邊大量資本流走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)改制并獲得了完全經(jīng)營(yíng)自，產(chǎn)權(quán)也清晰化了，但是企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)沒有開放，這樣企業(yè)資產(chǎn)無法自由流動(dòng)。有的企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不能發(fā)揮，有經(jīng)營(yíng)能力、試圖通過并購而獲得大規(guī)模擴(kuò)張的企業(yè)卻只能在自我積累過程中慢慢發(fā)展?？傊?，在缺乏資本市場(chǎng)條件下，農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展顯得很原始，而城市民營(yíng)企業(yè)還有金融創(chuàng)新組織如風(fēng)險(xiǎn)基金找上門來；設(shè)想中的二板市場(chǎng)是高科技企業(yè)唱主角，也主要向城市民營(yíng)企業(yè)開放；城市民營(yíng)企業(yè)還可走出國(guó)門、在海外資本市場(chǎng)上籌資，這些對(duì)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)而言簡(jiǎn)直是天方夜譚。

3．在間接融資不暢、直接融資渠道閉塞的情況下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展依賴企業(yè)自身積累和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)入信用，這樣的發(fā)展速度很慢，嚴(yán)重地影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以改制后的企業(yè)發(fā)展情況為例，盡管改制后企業(yè)經(jīng)濟(jì)理性強(qiáng)了，也普遍取得了改革推動(dòng)發(fā)展的目的，但是改制過程中基本上掏空了股東的積蓄，不僅如此，股權(quán)不能自由流動(dòng)以及企業(yè)面臨中小股東分紅的壓力（相當(dāng)多的中小股東是被迫入股，是借債入股的，這些股東與大股東和經(jīng)營(yíng)者之間存在信息不對(duì)稱，因而急于拿到現(xiàn)金，以確保資金安全和還債），實(shí)際上企業(yè)為了營(yíng)造良好的發(fā)展預(yù)期和增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，想盡辦法多分紅，這樣改制后的幾年時(shí)間內(nèi)企業(yè)資金緊張，鮮有企業(yè)擴(kuò)大投入搞技改的。我們看到的企業(yè)資產(chǎn)普遍縮水的現(xiàn)象，主要是因?yàn)槠髽I(yè)改制后企業(yè)資產(chǎn)中的負(fù)債部分大大壓縮，也反映了企業(yè)改制后的信用降低、告貸困難。

三、開放農(nóng)村金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全團(tuán)互動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)范文第3篇

（一）資金扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的支柱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政積極落實(shí)國(guó)家的扶持政策，大力支持本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了一系列的產(chǎn)業(yè)鏈條。我國(guó)每年用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的資金以10%的增速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長(zhǎng)速度，2012年國(guó)家用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金達(dá)到了1206億元，鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，隨著補(bǔ)貼資金的不斷提高，增加了務(wù)農(nóng)人員的收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備得以更新?lián)Q代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得以快速提升。

（二）圍繞重點(diǎn)貧困村，實(shí)施扶貧計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以民生保障為重點(diǎn)，積極落實(shí)中央的決定，加大扶貧力度，實(shí)施扶貧開發(fā)，積極參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃。財(cái)政部門通過自身聯(lián)系面廣、信息豐富的優(yōu)勢(shì)，通過派駐財(cái)政監(jiān)督室、包村包企業(yè)、結(jié)對(duì)子等方式，為貧困村提供生產(chǎn)資金，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，提供市場(chǎng)信息，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)線等，積極為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┟撠氈赂坏暮庙?xiàng)目，取得了顯著的成績(jī)。

（三）落實(shí)惠民補(bǔ)貼，提高農(nóng)民積極性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政積極落實(shí)中央的惠民補(bǔ)貼政策，在就業(yè)、計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)購置、災(zāi)害防治、水庫移民、良種、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面實(shí)施了惠民補(bǔ)貼，提高了農(nóng)民的積極性。補(bǔ)貼的金額雖然不多，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮了補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步實(shí)現(xiàn)，糧食產(chǎn)量年年增產(chǎn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)迎來了新的發(fā)展時(shí)期。

（四）以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，及時(shí)發(fā)揮調(diào)控作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中的主導(dǎo)地位，逐步放開農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品交易價(jià)格逐步市場(chǎng)化。然而市場(chǎng)這只“看不見的手”在客觀上也存在著失靈的時(shí)候，這就需要財(cái)政政策加以調(diào)控，發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源有效利用方面市場(chǎng)還不能完全發(fā)揮作用，需要借用財(cái)政手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)，發(fā)揮財(cái)政“穩(wěn)定器”的作用，如轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政扶持等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段于一體，可以充分發(fā)揮其調(diào)控職能，彌補(bǔ)市場(chǎng)的功能性缺陷。

（五）發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，落實(shí)中央精神

今年，國(guó)家出臺(tái)了一系列規(guī)定，從勤儉節(jié)約、杜絕餐桌上的浪費(fèi)、到中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)禁公款購買賀卡和煙花爆竹等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政資金的監(jiān)督主體，認(rèn)真落實(shí)中央決定，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅削減，用于民生的支出大幅增加，充分發(fā)揮了財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督和管理職能。

二、發(fā)揮財(cái)政職能，服務(wù)地區(qū)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、改善民生、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在政府調(diào)控中的作用，不斷加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅制度建設(shè)，協(xié)調(diào)好財(cái)稅關(guān)系，不斷提高財(cái)政干部素質(zhì)，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)、監(jiān)督、調(diào)控作用。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能與作用的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位、職能及作用認(rèn)識(shí)還不夠，并沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為一級(jí)財(cái)政來對(duì)待，沒有充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在參與政府調(diào)控中的作用。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面論證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位與職能，逐步深化認(rèn)識(shí)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，向全社會(huì)廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)鎮(zhèn)管，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮財(cái)政職能。

（二）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)本身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，受自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)的影響較大，如何保障農(nóng)民種糧積極性和農(nóng)產(chǎn)品的安全供應(yīng)是農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門共同的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)源建設(shè)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)控作用，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮有限的財(cái)政資金，撬動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新機(jī)制，實(shí)行財(cái)政與地稅合署辦公，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，提高發(fā)展的積極性。

（三）加強(qiáng)資金管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉及的資金較多，既有預(yù)算內(nèi)資金，又有預(yù)算外資金，還有涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。要進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范行政事業(yè)單位支出。對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，嚴(yán)禁私自截留挪用。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)資金使用的計(jì)劃性。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要發(fā)揮其財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位規(guī)范賬務(wù)處理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析。財(cái)政部門要加大財(cái)政檢查力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，對(duì)于違法違紀(jì)人員和損害農(nóng)民利益的單位和部門要及時(shí)做出行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的涉案人員要移送相關(guān)部門處理，絕不姑息。

（五）加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)范文第4篇

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的資格證書。

第三條本辦法適用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)和農(nóng)民股份代表作企業(yè)。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部統(tǒng)一印刷。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財(cái)政部門共同部署，由縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。

第五條取得會(huì)計(jì)證的基本條件：

1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；

2.遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》以及其它會(huì)計(jì)法規(guī)、制度；

3.具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，從事財(cái)會(huì)工作一年以上；

4.熱愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，秉公辦事。

第六條已評(píng)定會(huì)計(jì)員以上（含會(huì)計(jì)員）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)任職資格或取得中專以上財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)歷（含中專及中專專修班）并符合第五條1、2、4項(xiàng)規(guī)定條件的會(huì)計(jì)人員，可直接為其頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證。

尚未取得會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)任職資格，又不得具備中專以上財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)歷的人員，經(jīng)過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試合格，并經(jīng)考核符合第五條1、2、4項(xiàng)條件的，可為其頒發(fā)會(huì)計(jì)證。

專業(yè)知道考試由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部統(tǒng)一部署，各省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財(cái)政部門統(tǒng)一組織。考試科目定為：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算技術(shù)四門。

第七條原已取得各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市頒發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)任用證（合格證）的會(huì)計(jì)人員，經(jīng)發(fā)證部門進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)考核后，可換發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證。

第八條取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證，應(yīng)由本人提出申請(qǐng)，所在單位簽署意見，經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意后，報(bào)發(fā)證部門批準(zhǔn)頒發(fā)。

第九條取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證的人員，可以依法獨(dú)立行使會(huì)計(jì)人員的職權(quán)，可以參加會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的評(píng)審、聘用（任命）和優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的評(píng)選，可以按規(guī)定申請(qǐng)取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

未取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證的人員，不得任用其獨(dú)立擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位工作。

第十條凡已頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證的地區(qū)，對(duì)任用無鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、出納人員的企業(yè)（包括新辦企業(yè)）、不予批準(zhǔn)會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)和企業(yè)升級(jí)；有關(guān)開戶銀行（信用社）不予辦理留存印鑒卡片及借款手續(xù)。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證主要記載：持證人員的獎(jiǎng)勵(lì)、處分、專業(yè)職務(wù)、學(xué)歷、論著、工作業(yè)績(jī)、培訓(xùn)等情況，作為評(píng)審、聘用（任命）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)以及評(píng)選優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的主要參考依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)證所列各項(xiàng)內(nèi)容，每年記載一次，由持證會(huì)計(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)填寫，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)主管部門核簽。

第十二條縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)持證會(huì)計(jì)人員的基本情況分類建立業(yè)務(wù)檔案，年度終了后二個(gè)月內(nèi)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持證會(huì)計(jì)人員的基本情況，會(huì)計(jì)證記載內(nèi)容，逐級(jí)匯總列報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門。

第十三條持證會(huì)計(jì)人員調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作，可由縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門向調(diào)入方提出資格證明并轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)檔案，會(huì)計(jì)證可繼續(xù)使用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)范文第5篇

第一條

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案的科學(xué)管理，有效地保護(hù)和開發(fā)利用，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的中小型企業(yè)。大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，參照《國(guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、基本建設(shè)以及各項(xiàng)管理等活動(dòng)中形成的，對(duì)企業(yè)具有查考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄；是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷史真實(shí)面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，由企業(yè)管理。企業(yè)安全保管條件暫不具備、檔案安

全無保障的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門或縣、市檔案館代管。

第五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作管理和檔案管理的總稱，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入企業(yè)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決檔案庫房、設(shè)備等實(shí)際問題，保障檔案工作與企業(yè)各項(xiàng)工作同步發(fā)展，更好地為企業(yè)服務(wù)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作在企業(yè)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安

全，便于企業(yè)各方面利用的原則。

第七條檔案工作所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃，并予以保障。

第二章檔案機(jī)構(gòu)與人員

第八條根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要，建立檔案機(jī)構(gòu)，配備檔案人員。檔案工作由一名企業(yè)負(fù)

責(zé)人分工領(lǐng)導(dǎo)。具備條件的企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檔案館。

企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)主管全企業(yè)的檔案工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案及有關(guān)圖書、資料和信息，形成企業(yè)檔案信息中心。

企業(yè)各部門應(yīng)開展檔案工作，配備檔案人員，形成企業(yè)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。

第九條

檔案管理人員應(yīng)具有高中以上文化程度，政治素質(zhì)好，并經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)職能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理人員參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受和其它專業(yè)技術(shù)人員同等待遇；保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十條

企業(yè)對(duì)管理、保護(hù)和開發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)危害檔案安全的行為應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三章文件材料的形成與歸檔

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面：

一、黨、群工作文件材料

二、行政管理文件材料

三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)文件材料

四、勞動(dòng)人事文件材料

五、經(jīng)營(yíng)管理文件材料

六、生產(chǎn)技術(shù)管理文件材料

七、產(chǎn)品文件材料

八、科學(xué)技術(shù)研究文件材料

九、基本建設(shè)工程文件材料

十、設(shè)備儀器文件材料

十一、會(huì)計(jì)核算文件材料（詳見附件）

第十二條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整、圖像清晰、簽字等手續(xù)完備，便于長(zhǎng)期

保存。

第十三條歸檔時(shí)間

1、各項(xiàng)管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前組成保管單位，由產(chǎn)生文件的職

能部門負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。

2、產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料，在任務(wù)完成后或告一段落時(shí)組成保管

單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。

3、產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔。

4、會(huì)計(jì)核算方面的文件材料，由財(cái)會(huì)部門整理立卷，保管一年后向檔案部門移交。如

有特殊情況，也可以分階段歸檔。

第十四條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入

企業(yè)有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。

第十五條

檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評(píng)審、基建工程竣工驗(yàn)收，以及引進(jìn)技術(shù)資料驗(yàn)收、設(shè)備開箱驗(yàn)收等活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。

第十六條企業(yè)工作人員，因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會(huì)議獲得的文件材料，按照

歸檔范圍的規(guī)定，及時(shí)向檔案部門歸檔。

第四章檔案的管理與利用

第十七條建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、利用、鑒定、銷毀及

圖紙更改補(bǔ)充等管理制度。

第十八條編制檔案及其有關(guān)圖書、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索

工具，完善信息查詢體系。

第十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案分類，依據(jù)文件材料形成情況，參照國(guó)檔發(fā)（1991）20號(hào)《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》進(jìn)行。檔案形成數(shù)量少的，可將有關(guān)類目適當(dāng)合并；歸檔的案卷質(zhì)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條進(jìn)行檔案收集、管理、利用、鑒定、銷毀等情況的統(tǒng)計(jì)。

第二十一條

根據(jù)國(guó)家及中央有關(guān)部門的規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長(zhǎng)期、短期三種。確定保管期限的基本原則是：對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案應(yīng)永久保存；對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)有利用價(jià)值的檔案分別為長(zhǎng)期或短期保存；凡是介于兩種保管期限之間的檔案其保管期限一律從長(zhǎng)。

檔案鑒定工作，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，逐卷、逐件鑒定檔案的價(jià)值，并形成鑒定報(bào)告。該銷毀的檔案，編造銷毀清冊(cè)，提出銷毀報(bào)告，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后銷毀，并由檔案鑒定小組人員監(jiān)銷。

第二十二條

逐步改善檔案保管條件，檔案庫房有防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防潮、防高溫等安全設(shè)施，并定期檢查檔案的保管狀況，對(duì)破損或褪變的檔案進(jìn)行修復(fù)，確保檔案的完整與安全。

第二十三條

開發(fā)檔案信息資源，實(shí)行檔案、有關(guān)圖書資料和信息一體利用，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)活動(dòng)提供檔案信息服務(wù)；積極配合技術(shù)部門參與信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)交流；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的保密制度。

第二十四條檔案管理現(xiàn)代化應(yīng)納入企業(yè)現(xiàn)代化管理的統(tǒng)籌規(guī)劃中，逐步采用先進(jìn)技術(shù)

和現(xiàn)代化管理方法管理檔案。