前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、2020年上半年應(yīng)急中心的主要工作
應(yīng)急中心主要職責(zé)是按照局領(lǐng)導(dǎo)要求完成全縣企事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作,包括指導(dǎo)應(yīng)備案應(yīng)急預(yù)案的企事業(yè)單位編制、修訂突發(fā)環(huán)境時間應(yīng)急預(yù)案;突發(fā)環(huán)境事件的通報、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)備的維護(hù)管理等。
1、2020年上半年共備案《風(fēng)險評估》和《應(yīng)急預(yù)案》6份,其中一家為較大風(fēng)險,其余均為一般風(fēng)險等級。所有備案的《應(yīng)急預(yù)案》均已在縣政府網(wǎng)進(jìn)行了公開。
2、檢點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練情況,對儲備不足和演練中的問題提出意見,要求整改。
3、按照局領(lǐng)導(dǎo)安排,積極參與疫情防控工作
4、按照省廳文件要求,督促幫助企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案工作,目前這項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。
二、2020年下半年工作計劃
我縣環(huán)境應(yīng)急管理工作將以“防范環(huán)境風(fēng)險、保障環(huán)境安全”為主要目標(biāo),切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險事故的應(yīng)急處理處置與企業(yè)風(fēng)險事故日常監(jiān)管工作。具體內(nèi)容如下:
1、指導(dǎo)企業(yè)《風(fēng)險評估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法規(guī),規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)完成《風(fēng)險評估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。同時采取便于公眾知曉的方式做好環(huán)境風(fēng)險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況以及落實(shí)整改要求情況等信息的公開。
2、完善我縣應(yīng)急物資庫信息的錄入。按照2019年國家應(yīng)急物資庫的建立和填報手冊,繼續(xù)完善我縣各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)等企事業(yè)單位的應(yīng)急物資儲備數(shù)量、種類、調(diào)用、存放期限等重要信息的統(tǒng)計和錄入,補(bǔ)充完善已錄入信息的變更、修改和增刪內(nèi)容。
(一)做好應(yīng)急值守和信息報送。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要堅持“無事有事按有事對待,小事大事按大事考慮”,積極協(xié)助地方政府依法做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開和輿論引導(dǎo)工作。在節(jié)假日、汛期和敏感時期,多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息,構(gòu)建全方位的信息收集系統(tǒng)。要做好信息報送工作,確保信息報告及時、暢通、有效,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。
(二)依法科學(xué)處置應(yīng)對。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和對人民負(fù)責(zé)的精神,及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件,特別是對涉及飲用水污染、重金屬污染以及由環(huán)境問題引發(fā)的等,要快速反應(yīng)、科學(xué)處置,最大程度地減輕事件造成的危害。
(三)加大事件調(diào)查和責(zé)任追究力度。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第32號)的規(guī)定,及時組織開展事件調(diào)查,對肇事企業(yè)、政府部門和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問責(zé),并將事件調(diào)查處理情況報州環(huán)保局,切實(shí)做到“事件原因沒有查清不放過、事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過”。
(四)強(qiáng)化環(huán)境損害評估。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件時,要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》的要求,開展環(huán)境損害評估試點(diǎn)工作。
(五)推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》,加強(qiáng)解讀、宣傳和指導(dǎo),規(guī)范備案管理,督促企業(yè)事業(yè)單位開展環(huán)境風(fēng)險評估,持續(xù)改進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
(六)健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要根據(jù)有關(guān)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的要求,做好應(yīng)急預(yù)案體系銜接,細(xì)化響應(yīng)工作流程,提高響應(yīng)措施可操作性,加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施保障。重點(diǎn)區(qū)域要督促企業(yè)細(xì)化操作方案,明確采取各項(xiàng)應(yīng)急減排措施的時間節(jié)點(diǎn)和具體流程,做好應(yīng)急過程及效果記錄,切實(shí)將應(yīng)急減排措施落到實(shí)處。我局將督促指導(dǎo)各地開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編修和備案,并對有關(guān)工作情況進(jìn)行通報。
(七)繼續(xù)深化應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制建設(shè)的通知》要求,推動兩部門建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制;繼續(xù)深化與安全監(jiān)管、公安消防部門的合作,切實(shí)取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流域、區(qū)域間應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制建設(shè)。
(八)切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要總結(jié)落實(shí)《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南(試行)》情況,加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險防控,完善水源地和風(fēng)險源單位應(yīng)急預(yù)案,防范危險化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸事故次生涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件。
(九)不斷深化尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)按照編制指南、評估技術(shù)導(dǎo)則、備案管理辦法等開展環(huán)境風(fēng)險評估,排查治理環(huán)境安全隱患,編制報備尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。州環(huán)保局將按照環(huán)保部印發(fā)的《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》,開展尾礦庫汛期應(yīng)急督查。
(十)強(qiáng)化風(fēng)險防范,建立健全安全監(jiān)管臺賬。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理和企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全隱患排查整治。進(jìn)一步摸清監(jiān)管對象底數(shù),建立環(huán)境安全監(jiān)管對象臺賬,督促各監(jiān)管對象建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,組織開展環(huán)境安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要將環(huán)境安全檢查作為全年環(huán)境執(zhí)法檢查工作的重要組成部分,要建立健全環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理檔案和動態(tài)管理臺賬,建立橫向、縱向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
(十一)進(jìn)一步完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。州環(huán)保局將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),完善專家管理制度,實(shí)現(xiàn)專家?guī)靹討B(tài)更新,創(chuàng)新專家工作方式,充分發(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理中的重要作用。
(十二)加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急信息化工作。各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要積極推動貴州省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的使用,及時上報突發(fā)環(huán)境事件信息,把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案管理納入系統(tǒng),配合環(huán)保部開展環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺風(fēng)險源數(shù)據(jù)更新工作,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。
(十三)做好環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)省政府《關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)十二件實(shí)事的通知》中分片建成應(yīng)急物質(zhì)儲備系統(tǒng)的要求, 2015年州環(huán)保局組織在全州建成2個環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫,各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)要密切配合做好物資儲備工作,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)儲備管理和調(diào)度。
二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強(qiáng)化管理、便于操作、覆蓋全面的要求,進(jìn)一步完善區(qū)級專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案,重點(diǎn)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作,擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面,加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項(xiàng)預(yù)案編制工作。同時,要抓好區(qū)級專項(xiàng)預(yù)案的修訂完善工作,并重視做好重大活動、重點(diǎn)建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進(jìn)一步推動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作,確保行政村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)案編制、、實(shí)施等方面的制度化管理,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時,能迅速啟動預(yù)案,做到依法、有序、快速應(yīng)對。
三、加快推進(jìn)預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求,集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風(fēng)險隱患大排查、大調(diào)處,立足抓早、抓小、抓苗頭,確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進(jìn)一步完善排查制度,對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進(jìn)行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總,并登記建檔,建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控,落實(shí)防范措施。進(jìn)一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系,努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強(qiáng)公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、水電氣及道路搶修等隊(duì)伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源,儲備一批應(yīng)急處置專家;另一方面加強(qiáng)與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,爭取市專家?guī)焓小^(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練活動,發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用,確??茖W(xué)處置突發(fā)事件。
五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各重點(diǎn)應(yīng)急責(zé)任部門以及重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,采取實(shí)戰(zhàn)、模擬推演等形式,有針對性地組織開展應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好防汛搶險、學(xué)校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時,要建立應(yīng)急演練備案制,提高演練的計劃性、針對性和實(shí)效性。5月份,結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動,在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。
根據(jù)《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》在全市169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了440個動物檢疫報檢點(diǎn),在15個生豬定點(diǎn)屠宰場、所有活畜及肉品市場派駐了獸醫(yī)檢疫員,大興、大龍、沙子3個省際間公路動物防疫監(jiān)督檢查站、動物檢疫報檢點(diǎn)及駐場官方獸醫(yī)實(shí)行24小時值班制度,實(shí)施動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和消毒工作,認(rèn)真執(zhí)行畜禽標(biāo)識制度,有力地保障了我市2009年貴州銅仁梵凈山文化旅游節(jié)、2010年全省旅發(fā)大會和國際龍舟賽等重大活動期間無重大動物疫情的發(fā)生和動物源性食品安全問題的發(fā)生。完善疫情應(yīng)急防控體系近年來,我國重大動物疫情的發(fā)生和流行規(guī)律不斷變化,事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定,重大動物疫病應(yīng)急工作顯得尤為重要。為切實(shí)有效控制重大動物疫病,保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我市采取了強(qiáng)有力的措施堅決有效控制動物疫情。完善各級應(yīng)急防控機(jī)構(gòu):市、縣兩級充實(shí)完善重大動物疫病防控指揮部,及時修改完善《銅仁市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《銅仁市防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)演練:為更加細(xì)化工作流程,制定了《銅仁市重大動物疫情處置方案》,組建“動物疫情撲殺組”、“緊急免疫組”等應(yīng)急小組,將工作預(yù)先落實(shí)到部門及人,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。
市、縣畜牧部門購置儲備消毒藥品、防疫器械、撲殺器具等應(yīng)急物資,能夠?yàn)榭焖偬幹靡咔樘峁┏浞值奈镔Y保障。重大動物免疫工作成效明顯全市各縣(區(qū))認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī),堅持“預(yù)防為主、防控結(jié)合”、“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,落實(shí)“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的責(zé)任制,堅持“三個結(jié)合”(即春秋集中免疫與程序免疫相結(jié)合,強(qiáng)制免疫與疫病監(jiān)測相結(jié)合,防疫與檢疫相結(jié)合),抓好“四個重點(diǎn)”(即重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)畜禽、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)),做到“五到位、六不漏”,消除防疫空白點(diǎn)和死角。實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”,即人們對動物防疫的認(rèn)識由原來的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性問題向社會、政治性問題轉(zhuǎn)變;防疫工作由原來的“無人做事、無錢干事”的尷尬境地向防疫體系初步建成、強(qiáng)制免疫免費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)變;疫情處置由原來的臨陣磨槍、倉促應(yīng)對向預(yù)案啟動、果斷處置轉(zhuǎn)變。全市重大動物疫病免疫工作達(dá)到了“應(yīng)免盡免,不留空擋”的要求。
為此我市應(yīng)加大部門的聯(lián)動工作,成立畜禽污染治理工作小組,加強(qiáng)畜禽污染管治工作,因地制宜劃定畜禽養(yǎng)殖三區(qū),既“可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)”。進(jìn)一步加大資金投入,提升動物疫病綜合防控能力進(jìn)一步加大基層動物防疫經(jīng)費(fèi)的投入,確保每年春秋兩季強(qiáng)制免疫所需的人工費(fèi)、交通費(fèi)、易耗器械設(shè)備、藥品消耗購置費(fèi)及疫苗調(diào)運(yùn)、儲存費(fèi)能正常支出,同時爭取重大動物疫病防控、牲畜撲殺等經(jīng)費(fèi)逐年增長的投入機(jī)制。加強(qiáng)基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,積極爭取國家、省專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),加大財政投入,分期分批高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,配備必要的實(shí)驗(yàn)檢測和化驗(yàn)設(shè)備,形成辦公有陣地、防疫有設(shè)備的良好局面。設(shè)立動物防疫風(fēng)險補(bǔ)償基金,實(shí)行資金滾動使用,對在強(qiáng)制免疫過程中,因注射疫苗出現(xiàn)過敏反應(yīng)死亡或流產(chǎn)的動物,進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,不斷增強(qiáng)我市畜禽抵御疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力,促進(jìn)我市生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:席鋒 洪猛 郭小江 王衛(wèi)東 侯芳 陶沿竹 張晨旭 陸安法 單位:貴州省銅仁市動物疫病預(yù)防控制中心 貴州省銅仁市動物衛(wèi)生監(jiān)督所
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,通過開展風(fēng)險評估,摸清底數(shù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)防治,有效控制事故風(fēng)險,及時消除安全隱患,規(guī)范基層風(fēng)險管理,落實(shí)“一案三制”,提升全市事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市營造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
鎮(zhèn)街的風(fēng)險評估完成率達(dá)到90%以上;各有關(guān)部門對本行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行風(fēng)險評估,重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)完成率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)風(fēng)險目標(biāo)得到有效防控,安全隱患及時進(jìn)行整治,基層應(yīng)急管理進(jìn)一步規(guī)范,應(yīng)急處置能力得到提升。
三、工作內(nèi)容
各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)實(shí)際,按照《基層安全生產(chǎn)風(fēng)險評估導(dǎo)則》(見附件1)要求,做好風(fēng)險評估和風(fēng)險控制。
(一)前期準(zhǔn)備
各級各部門應(yīng)制定風(fēng)險評估工作方案,分區(qū)域、分行業(yè)落實(shí)責(zé)任單位和人員,明確評估對象與范圍,確定方法程序和時限要求,組建評估組;收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和事故案例等資料。
(二)風(fēng)險評估
各級各部門按照確定的評估程序開展風(fēng)險評估,認(rèn)真梳理地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的風(fēng)險類型和級別,明確防控目標(biāo),核查應(yīng)急資源。
識別風(fēng)險類型。在合理劃分評估單元的基礎(chǔ)上,梳理危險有害因素,明確危險點(diǎn),識別風(fēng)險類型。上級網(wǎng)格要以鎮(zhèn)街、行業(yè)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位等下一級網(wǎng)格為基礎(chǔ),結(jié)合評估對象所在地理位置、自然條件、行業(yè)特點(diǎn)、危險有害因素分布及狀況等劃分評估單元;從廠址、總平面布置、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、公用工程及其輔助設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進(jìn)行危險有害因素辨識。
分析風(fēng)險程度。加強(qiáng)事故隱患較多單位、危險源較集中區(qū)域、高危行業(yè)的風(fēng)險分析,重點(diǎn)做好風(fēng)險承受能力與控制能力的分析。依據(jù)同類(或相近)企業(yè)發(fā)生的事故案例進(jìn)行類比分析,對高危行業(yè)采用重大事故模擬分析,并結(jié)合危險、有害因素及周邊情況進(jìn)行定性、定量分析,根據(jù)分析結(jié)果,確定可能受影響的周邊單位和人員。風(fēng)險承受能力的分析可從風(fēng)險影響范圍內(nèi)人群的心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識、經(jīng)濟(jì)能力,設(shè)施的承受能力等方面進(jìn)行,可采用情況報告、專家分析和專項(xiàng)調(diào)研等方法。風(fēng)險控制能力的分析可從預(yù)警預(yù)測能力、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源保障水平等方面進(jìn)行??蛇x擇安全檢查表法、預(yù)先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價法、事故后果模擬分析法等定性、定量評價方法。
評定風(fēng)險等級。評估風(fēng)險因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度,可利用LSR等方法判定風(fēng)險級別。
形成評估結(jié)論。提出危險有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論,給出評估對象在評估條件下是否與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論。明確評估對象可能存在的主要事故類型和危害程度,確定重點(diǎn)防控目標(biāo)。
(三)風(fēng)險控制
各級各部門針對評估中梳理出的隱患風(fēng)險,要加強(qiáng)整改防控并積極落實(shí)相關(guān)應(yīng)對措施。
加強(qiáng)防控,及時預(yù)警。各級各部門要指導(dǎo)督促企業(yè)結(jié)合安全隱患自查自糾和風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)上報,明確風(fēng)險目標(biāo)并加強(qiáng)防控;對于新發(fā)現(xiàn)的重大危險源,要按規(guī)定程序立即報區(qū)市安全監(jiān)管等部門;對于重大隱患,要立即采取必要的預(yù)警防控措施,并在第一時間報至上級有關(guān)部門核實(shí)。
落實(shí)責(zé)任,及時整改。各級各部門要對評估分析出的安全隱患和風(fēng)險實(shí)施分級管理,落實(shí)屬地安全管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及安全隱患和風(fēng)險點(diǎn)單位的主體責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對基層定點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。針對安全隱患和風(fēng)險,要及時制定整改防控措施并積極落實(shí)。
完善預(yù)案,核實(shí)資源。針對評估中核實(shí)的隱患和風(fēng)險,制定科學(xué)應(yīng)對措施,調(diào)整完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)應(yīng)急能力與風(fēng)險相適應(yīng)的原則,落實(shí)各類應(yīng)急資源;規(guī)范基層應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置能力。
(四)評審總結(jié)
各級各部門按期完成評估報告的編制并報至上級主管部門。上級主管部門要組織專家對評估報告進(jìn)行評審。各級各部門完成評估后,要及時在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺提報評估報告及工作總結(jié)。
四、工作步驟
結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作安排,年風(fēng)險評估工作按“準(zhǔn)備、評估、評審、總結(jié)”四個階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(時間:4月30日前)
各級各部門制定風(fēng)險評估工作方案,落實(shí)責(zé)任人員,明確評估對象與范圍,確定方法程序和時限要求,組建評估組;收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料和相關(guān)事故案例等內(nèi)容。
(二)評估階段(5月1日至6月10日)
各鎮(zhèn)街應(yīng)在5月15日前完成本轄區(qū)風(fēng)險評估,并將風(fēng)險評估報告提報至市政府安委會辦公室;各有關(guān)部門于5月25之前完成本行業(yè)(領(lǐng)域)的風(fēng)險分析;在6月10日之前完成本網(wǎng)格的風(fēng)險評估,形成風(fēng)險評估報告,并上報市政府安委會辦公室。
(三)評審階段(6月11日到6月30日)
市政府安委會將于6月底前組織有關(guān)部門及專家完成對各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門的風(fēng)險評估報告的評審工作。
(四)總結(jié)階段(7月1日到7月10日)
各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要結(jié)合評審意見對風(fēng)險評估報告進(jìn)行修改完善。各級各部門須于7月3日前通過網(wǎng)格化系統(tǒng)提報本網(wǎng)格的風(fēng)險評估報告和工作總結(jié)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要高度重視,成立風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織領(lǐng)導(dǎo)本級網(wǎng)格風(fēng)險評估工作的同時,指導(dǎo)督促下一級網(wǎng)格落實(shí)風(fēng)險評估責(zé)任,鼓勵引導(dǎo)社區(qū)級網(wǎng)格開展風(fēng)險評估。
(二)統(tǒng)一部署,分級實(shí)施。各級各部門要制定工作方案,統(tǒng)一部署風(fēng)險評估工作。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn)、企業(yè)類型、危險有害因素分布及狀況等情況,做好分級實(shí)施的工作安排,合理分配任務(wù),逐級負(fù)責(zé)落實(shí),有計劃、有組織、有步驟地開展評估工作。
(三)完善機(jī)制,鞏固提升。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā),切實(shí)推進(jìn)評估工作長效機(jī)制建設(shè),總結(jié)制定適合本地區(qū)、本行業(yè)的評估實(shí)施方案,確定每年年底前完成基層安全生產(chǎn)風(fēng)險評估,為制定下一年度的安全生產(chǎn)工作計劃提供支撐,推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的深入開展,消除隱患,防范風(fēng)險,落實(shí)應(yīng)急措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力大幅提升。
風(fēng)險評估報告 風(fēng)險控制 風(fēng)險投資 風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險評估與風(fēng)險應(yīng)對 風(fēng)險評估總結(jié) 風(fēng)險管理 風(fēng)險辨識管控 風(fēng)險培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險防控論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀