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1、召開“百日整治”查找問題動員會。6月3日,科技局召開全體機關(guān)干部大會,認真總結(jié)“百日整治”活動第一階段工作,部署第二階段工作。局長李愛紅作動員報告,要求以科室為單位,結(jié)合本科室工作職能,在履行職責、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面認真開展自查,對查找出來的問題,提出整改措施,寫出書面報告,并以此為契機全面推動當前各項工作。
2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發(fā)征求意見函。6月上旬開始,陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園(場)、相關(guān)部門、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見函500多份,請上述單位和個人對科技局在履行職責、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見和建議,截止6月26日,已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日,邀請慧獅塑業(yè)、信達化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開座談會,會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況,與會人員紛紛發(fā)言,對科技局在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務(wù)監(jiān)督員?!鞍偃照巍被顒右潦?,就聘請了8名社會責任感強、關(guān)心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員?;顒悠陂g,為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,通過定期、不定期的召開座談會、發(fā)放征求意見表、發(fā)送短信等形式,與監(jiān)督員進行廣泛深入的交流,聽取他們的意見和建議。
二、制定整改方案。
1、認真梳理、公布自查結(jié)果和收集的意見和建議?;顒悠陂g,通過自查、召開座談會、發(fā)送征求意見函等形式,收集意見和建議100多份,梳理匯總后共有4類15條意見和建議,在科技局網(wǎng)站、機關(guān)電子顯示屏上向社會公布。
①、關(guān)于機關(guān)管理:一是科技局辦公大樓有科技局、擔保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公,前來辦事的人員經(jīng)常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。
②、關(guān)于科技宣傳:一是科技下鄉(xiāng)活動要覆蓋全市,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進校園,培育學生科技創(chuàng)新意識。三是加大專利申請、保護等方面知識的普及力度,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)意識。
③、關(guān)于科技服務(wù):一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,多組織權(quán)威專家授課。三是要調(diào)動農(nóng)技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍,鼓勵支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門,在引導和推動本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強方面要有所作為。
④、關(guān)于科技項目:一是要進一步加大向上爭取科技經(jīng)費的力度。二是要深入企業(yè)指導,提高企業(yè)申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進入項目儲備庫。四是要加大對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理,對項目執(zhí)行情況要組織檢查。
2、制定切實可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見和建議,按照有什么問題就解決什么問題,哪些問題突出就解決哪些問題的原則,制定了15條整改措施,落實了責任領(lǐng)導、責任科室、規(guī)定了整改時限。并以文件形式下發(fā)各個科室,要求迅速整改落實。
(1)、實行首問負責制、限時辦結(jié)制。
(2)、在一樓大廳建相關(guān)單位辦公指示牌。
(3)、嚴格落實信息報送獎勵制度,相關(guān)科室每月上報不少于2篇信息。
(4)、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務(wù)開展實用科技講座、科技趕集等活動。
(5)、在職院開展知識產(chǎn)權(quán)培訓活動。
(6)、擴大科技特派員、農(nóng)技110專家隊伍,新聘請一批市級科技特派員。
(7)、落實專家“黨群通”手機費用補貼,通過科技項目支持專家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(8)、開展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動。
(9)、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀,邀請香港聯(lián)瑞知識產(chǎn)權(quán)集團專家講課。
(10)、加強產(chǎn)學研合作,在全市建立50個以上科技特派員工作站。
以上5條責任領(lǐng)導:張迎祥、郭冰、張硯平,責任科室:工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識產(chǎn)權(quán)局,整改時限:7月31日。
(11)、廣泛調(diào)研、精心培育新項目,建立項目儲備庫、擴大覆蓋面。
(12)、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。
(13)、加強對項目申報主體在材料組織、現(xiàn)場答辯等方面的指導,提高申報項目的能力和水平。
(14)、在省科技廳下達的科技計劃指標中,安排一定比例的指標給國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(15)、加強項目中、后期監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的檢查。
責任科室:工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科,整改時限:8月31日
三、全面促進當前工作。
1、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)下延,項目管理取得新突破。2013年開始,省科技廳重大科技創(chuàng)新計劃項目在全省范圍內(nèi)實行競爭性申報,這給這樣的直管市申報項目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項目申報成功,盡可能多的為企業(yè)爭取省、部級科技經(jīng)費,我局召開項目申報專題會議,決定以“百日整治”活動為契機,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務(wù)質(zhì)量,主動走出機關(guān),深入一線為企業(yè)服務(wù)。一是認真遴選項目。通過企業(yè)申請、業(yè)務(wù)科室推薦、局黨組會討論等程序,在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇了7家在全省同行業(yè)中有較強競爭力的企業(yè)作為項目申報主體。二是精心組織材料。嚴格按項目申報指南要求,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室親自聯(lián)系相關(guān)專家到企業(yè)指導申報材料的組織工作。三是組織答辯演練。項目通過初審后,省科技廳再組織專家組進行項目評審,要求項目主體通過ppt進行匯報并現(xiàn)場答辯專家質(zhì)詢。為確保不出差錯,局相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織通過了初審的企業(yè)反復進行演練,并請專家到場進行模擬質(zhì)詢和答辯。
第一條為了獎勵在我縣科學技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的公民和組織,調(diào)動科學技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,推動科學技術(shù)進步,促進我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》和*省及黃山市《科學技術(shù)獎勵辦法》,結(jié)合*實際,制定本辦法。
第二條*縣人民政府設(shè)立縣科學技術(shù)獎。
第三條科學技術(shù)獎勵貫徹尊重知識,尊重人才,鼓勵創(chuàng)新的方針。
第四條縣科學技術(shù)獎的評審、授予遵循公開、公平、公正的原則,不受任何組織或者個人的非法干涉。
第五條縣科技局負責縣科學技術(shù)獎評審的組織工作。
設(shè)立*縣科學技術(shù)獎評審委員會,負責縣科學技術(shù)獎的評審工作。評審委員會的組成人選由縣科技局提出,報縣人民政府批準。評審委員會根據(jù)縣科學技術(shù)獎評審需要,聘請有關(guān)專家、學者組成評審組,依照本辦法的規(guī)定,負責縣科學技術(shù)獎的具體評審工作。
第六條在本縣行政區(qū)域內(nèi),社會力量設(shè)立面向社會的科學技術(shù)獎,必須在縣科技局辦理登記手續(xù)。
社會力量經(jīng)登記設(shè)立的面向社會的科學技術(shù)獎,在獎勵活動中不得收取任何費用。
第二章縣科學技術(shù)獎評選條件和設(shè)置
第七條縣科學技術(shù)獎授予下列人員和組織:
(一)在基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究中做出具有重要科學價值成果的人員;
(二)運用科學技術(shù)知識在產(chǎn)品、工藝、方法、材料及其系統(tǒng)等方面做出重要技術(shù)發(fā)明的人員;
(三)在實施技術(shù)開發(fā)項目中,完成重大科學技術(shù)創(chuàng)新、科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的人員或者組織;
(四)在實施社會公益項目中,長期從事科學技術(shù)基礎(chǔ)性、社會公益性工作,創(chuàng)造顯著社會效益的人員或者組織;
(五)在實施重大工程項目中,采用先進技術(shù)方法,保障工程達到國內(nèi)先進水平的組織;
(六)促進我縣與縣外進行科學技術(shù)合作,做出突出貢獻,或與我縣合作進行技術(shù)開發(fā)和科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生顯著經(jīng)濟、社會效益的縣外、境外人員和組織。
第八條縣科學技術(shù)獎分為一等獎、二等獎、三等獎。
對在技術(shù)創(chuàng)新、科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中做出重大貢獻,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益和社會效益或者在當代科學技術(shù)前沿取得重大突破的人員,授予重大科學技術(shù)貢獻獎。重大科學技術(shù)貢獻獎每次評選1人,可以空缺。
縣科學技術(shù)獎每次獎勵項目總數(shù)不超過30項。
第三章縣科學技術(shù)獎的評審和授予
第九條縣科學技術(shù)獎每兩年評審一次。
第十條縣科學技術(shù)獎候選人由下列單位推薦:
(一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府;
(二)縣政府組成部門、直屬機構(gòu);
(三)縣科技局認定的其它單位。
第十一條縣科學技術(shù)獎候選人完成的科學技術(shù)成果,應當按規(guī)定組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的科學技術(shù)專家進行初審,形成評價意見。
第十二條推薦單位限額推薦縣科學技術(shù)獎候選人。推薦時,應當填寫統(tǒng)一格式的推薦書,提供真實、可靠的評價材料,并提出獎勵等級的建議。
第十三條評審組做出認定科學技術(shù)成果的結(jié)論,并向評審委員會提出獲獎人選和獎勵等級的建議。
評審委員會根據(jù)評審組的建議,做出獲獎人選和獎勵等級的決議。
縣科技局對評審委員會的決議進行審核,報縣人民政府批準。
第十四條縣科技局應當在獲獎人選和獎勵等級決議報縣人民政府批準前,在媒體上刊登公示公告,公示期為7天。任何組織和個人對獲獎人選及其獲獎項目有異議的,均可以書面形式向縣科技局提出。
第十五條縣科學技術(shù)獎由縣人民政府頒發(fā)證書、獎金,其中重大科學技術(shù)貢獻獎由縣長簽署并頒發(fā)證書和獎金。
第十六條縣科學技術(shù)獎獎金數(shù)額標準:一等獎2萬元、二等獎1萬元、三等獎0.5萬元;重大科學技術(shù)貢獻獎的獎金數(shù)額由縣人民政府規(guī)定。
第十七條縣科學技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費由縣財政列支??h財政設(shè)立不少于30萬元的專項資金列入年度預算(以后視經(jīng)濟發(fā)展情況可適當增加)。
第四章罰則
第十八條剽竊、侵奪他人科學技術(shù)成果,或者以其它不正當手段騙取縣科學技術(shù)獎的,由縣科技局報縣人民政府批準后撤銷獎勵,追回獎金。
第十九條推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取縣科學技術(shù)獎的,由縣科技局通報批評;情節(jié)嚴重的,取消其推薦資格;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第二十條參與縣科學技術(shù)獎評審活動及有關(guān)工作的人員,在評審活動中弄虛作假,的,依法給予行政處分。
第一條為了扶持、促進**科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強創(chuàng)新基金管理,確保創(chuàng)新基金專項用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,提高創(chuàng)新基金使用效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》([1999]47號)和《關(guān)于印發(fā)<**省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行規(guī)定>的通知》(云財文[2000]90號),結(jié)合**實際,制定本辦法。
第二條經(jīng)**市人民政府批準,本市設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)(以下簡稱中小企業(yè))技術(shù)創(chuàng)新的專項基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)。創(chuàng)新基金是一種引導性資金,其目的是吸引各級各類型的企業(yè)和事業(yè)單位、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)以及社會資金對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機制。
第三條創(chuàng)新基金作為匹配資金,優(yōu)先支持我市科技型中小企業(yè)申報國家和**省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目。
第四條創(chuàng)新基金不以營利為目的,主要是通過對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持,增強其創(chuàng)新能力,促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。
第五條創(chuàng)新基金的使用和管理,必須遵守國家、省和我市有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。
第六條創(chuàng)新是創(chuàng)新基金支持項目的前提條件。創(chuàng)新基金支持的項目要求在技術(shù)、工藝或是產(chǎn)品性能上要有較大的創(chuàng)新,或有實質(zhì)性的改進,技術(shù)水平要達到省內(nèi)先進水平。
第二章創(chuàng)新基金的資金來源和使用方式
第七條創(chuàng)新基金從2002年開始建立。資金來源由以下幾個部分組成:
(一)從市科技三項費中每年安排2000萬元;
(二)市財政根據(jù)當年的財政狀況,另外安排一定額度;
(三)創(chuàng)新基金的銀行存款利息。
第八條根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點,創(chuàng)新基金的使用主要采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式:
(一)貸款貼息:對已具有一定水平、規(guī)模和效益,急需形成和擴大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新項目,可采取貸款貼息方式支持其使用銀行貸款。一般按貸款額年利息的50%-100%給予補貼,貼息額度一般不超過50萬元,期限一般不超過兩年。
(二)無償資助:主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助,科技人員攜帶科技成果創(chuàng)辦中小企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助。資助金額一般不超過50萬元,且接受無償資助的中小企業(yè)至少應有等額的自有匹配資金。
(三)資本金投入:對少數(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預計投產(chǎn)后具有較大市場需求,有望形成新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目,采取資本金投入方式。資本金投入.以引導其他資本投入為主要目的,數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%,投資項目建成并產(chǎn)生效益的,其投資股權(quán)轉(zhuǎn)交**市國有資產(chǎn)(持股)經(jīng)營公司管理,并可依法轉(zhuǎn)讓;如投資項目產(chǎn)生風險,由市科技局與市財政局審批后辦理核銷手續(xù)。
第三章創(chuàng)新基金使用的基本條件
第九條申請創(chuàng)新基金的企業(yè),應當符合下列條件:
(一)企業(yè)在**市行政轄區(qū)內(nèi)且在**市納稅;
(二)企業(yè)已由工商行政管理機關(guān)依法登記注冊,具備企業(yè)法人資格,有健全的財務(wù)管理制度;
(三)企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù),已有主導產(chǎn)品,經(jīng)營業(yè)績良好,每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售收入的3%;
(四)項目符合**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,有較高的創(chuàng)新水平且能向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化后有較強市場競爭能力和潛在經(jīng)濟效益和社會效益,有利于新興產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣應用和其他技術(shù)創(chuàng)新;
(五)直接從事項目開發(fā)的科技人員應占職工總?cè)藬?shù)的10%以上。
第十條創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學、研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新項目和有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護及能出口創(chuàng)匯的技術(shù)創(chuàng)新項目。
第十一條創(chuàng)新基金不支持低水平的重復開發(fā)和建設(shè)、單純的基本建設(shè)和一般加工工業(yè)項目;不參與股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等類項目。
第四章創(chuàng)新基金管理機構(gòu)及職能
第十二條組建**市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱管理中心)。管理中心為非營利性事業(yè)法人,在市科技局的領(lǐng)導和市財政局的監(jiān)督、指導下,負責創(chuàng)新基金的具體管理工作,履行下列職能:
(一)研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南,統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行程序性審查;
(二)研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金申請項目的評估、評審、招標標準,提出參與創(chuàng)新基金的評估機構(gòu)及其他中介機構(gòu)的資格條件;
(三)委托或組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進行創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標等工作;
(四)負責編制創(chuàng)新基金的年度財務(wù)決算和工作計劃,提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議,具體負責創(chuàng)新基金的運作;
(五)全面負責創(chuàng)新基金支持項目實施過程的綜合管理,負責創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理和定期報告工作。
第十三條設(shè)立由技術(shù)、經(jīng)濟、管理專家和企業(yè)家組成的創(chuàng)新基金專家咨詢委員會,負責研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領(lǐng)域和重點項目,指導創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南的制定,為創(chuàng)新基金管理中心提供技術(shù)咨詢。
第五章創(chuàng)新基金的申請和審批程序
第十四條符合創(chuàng)新基金支持條件的創(chuàng)新項目,由企業(yè)向管理中心提出書面申請并提交相應的申請材料;申請材料須經(jīng)項目推薦單位出具推薦意見;申請貸款貼息的,還需提供有關(guān)銀行的承貸依據(jù)。
第十五條項目推薦單位一般應是縣(市)、區(qū)以上科技主管部門或行業(yè)主管部門。推薦單位必須嚴肅、認真、科學、公正地履行其職責,對申請企業(yè)的申請資格和申請材料的準確性、真實性等進行認真審查;對符合申請條件和要求的項目,出具推薦意見。
第十六條創(chuàng)新基金項目推行評估、招標制度。凡符合招標條件的或者同一項目多家申報的,必須通過公開招標方式擇優(yōu)確定創(chuàng)新基金支持的企業(yè)。
第十七條管理中心按照有關(guān)標準要求,統(tǒng)一受理項目申請并負責程序性審查后,送有關(guān)評估機構(gòu)或組織專家對申請項目進行評估、評審或者咨詢。評估機構(gòu)或評審專家對申請項目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風險性、效益性和申請企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進行評估、評審后;出具明確的評估、評審意見。
第十八條管理中心根據(jù)招標情況或評估、評審意見,提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議;必要時市科技局可以對評估結(jié)果進行復審。項目建議經(jīng)市科技局審定并送市財政局備案后,編入創(chuàng)新基金年度支持技術(shù)創(chuàng)新項目計劃,由管理中心與企業(yè)簽訂項目合同書,并據(jù)此辦理相關(guān)手續(xù)。
第十九條對未通過程序性審查和經(jīng)評估、評審或競標失敗不予支持的項目,管理中心應當在項目受理之日起三個月內(nèi),書面通知申請企業(yè)。
第六章創(chuàng)新基金的管理和監(jiān)督、檢查
第二十條市科技局是創(chuàng)新基金的主管部門,主要負責編制創(chuàng)新基金年度預算,審定和創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南,批準創(chuàng)新基金的年度工作計劃,審批創(chuàng)新基金支持項目,審議創(chuàng)新基金運作中的重大事項,向市財政局通報年度執(zhí)行情況等。
第二十一條市財政局是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門,主要負責創(chuàng)新基金監(jiān)管,參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點、選項指南和運作中的重大事項,并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計劃將創(chuàng)新基金撥入創(chuàng)新基金管理中心專用賬戶,同時對創(chuàng)新基金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。
第二十二條市科技局每年分批向社會創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單,接受社會監(jiān)督。
第二十三條市科技局、市財政局定期對項目實施的進展情況進行檢查,對在項目申報中采取欺騙等不正當手段獲取創(chuàng)新基金和在項目實施過程中嚴重違反規(guī)定的,將取消或停止對其支持,追回已撥付的資金,對違法違紀的移交有關(guān)部門處理。
第二十四條創(chuàng)新基金的年度預算安排由市財政局報市政府確定。市科技局根據(jù)市財政局的有關(guān)規(guī)定和要求,報告創(chuàng)新基金的使用情況,并接受市財政局的監(jiān)督。
第二十五條管理中心應當按照合同的要求,及時足額地將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項目承擔單位。各項目承擔單位應按合同有關(guān)規(guī)定和合同書的要求使用經(jīng)費,不得挪作他用。
第二十六條項目承擔單位要按規(guī)定時限向管理中心報告項目執(zhí)行情況;管理中心按期向市科技局、市財政局報送年度預決算及執(zhí)行情況。
第二十六條創(chuàng)新基金支持的項目完成后的驗收,由管理中心按科技計劃項目驗收的有關(guān)規(guī)定另行擬定驗收辦法,報市科技局審定。
第二十八條因客觀原因,承擔項目的企業(yè)需要對項目的目標、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤消時,應當提出書面申請,經(jīng)管理中心審核,報市科技局審批后方可執(zhí)行。已簽訂過項目合同并經(jīng)批準撤消或者中止的項目,承擔項目的企業(yè)應當進行財務(wù)清算,并將剩余經(jīng)費退還管理中心。
第二十九條創(chuàng)新基金的管理和使用,接受審計部門的審計監(jiān)督。
第七章附則
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要和當前的中心任務(wù),緊緊圍繞“攜手共建創(chuàng)新型”的主題,著重突出“推進自主創(chuàng)新、促進和諧發(fā)展”這一主線,大力宣傳黨和政府的科技方針政策;集中宣傳展示我市科技事業(yè)發(fā)展最新成就;通過一系列貼近實際、貼近生活、貼近群眾的科技活動,使科學思想、科學精神、科學知識、科學方法和自主創(chuàng)新精神在全社會進一步弘揚,廣大群眾的科學素質(zhì)有新的提高。努力實現(xiàn)科學發(fā)展、推進創(chuàng)新、增強信心、惠及民生的目的。
二、活動內(nèi)容
(一)市年科技活動周啟動儀式
1、時間:5月15日
2、地點:市市政廣場
3、主辦單位:市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)
4、活動安排:以防震減災科普宣傳活動為重點,以全民創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)活動為主要抓手,通過設(shè)立展板、咨詢臺、發(fā)放科技資料等形式,宣傳科技創(chuàng)業(yè)典型,舉辦實用技術(shù)論壇,集中展示一批科研單位和企業(yè)最新專利技術(shù),同時展示一批青少年科技創(chuàng)新活動優(yōu)秀科技成果,向科技下鄉(xiāng)小分隊授旗等。
(二)開展科技下鄉(xiāng)進社區(qū)活動
1.時間:5月16日-21日
2.地點:市五縣(市)四區(qū)
3.主辦單位:市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市畜牧局、市農(nóng)機局、市農(nóng)科院等
4.活動安排:組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門專家和技術(shù)人員深入縣市區(qū)開展科技下鄉(xiāng)活動,贈送農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等方面的科技圖書,培訓農(nóng)業(yè)專業(yè)實用技術(shù)人才,建立科普書屋,重點對種養(yǎng)業(yè)、配方施肥、農(nóng)村沼氣管護等進行指導和服務(wù)。社區(qū)利用科普宣傳片、科普展板、科普宣傳資料等開展衛(wèi)生保健、地震安全、專利保護等科學知識宣傳、咨詢活動,提高群眾科學素質(zhì)。
(三)科技政策論壇
1.時間:5月17日
2.地點:市
3.主辦單位:市科技局
4.活動安排:進行知識產(chǎn)權(quán)申報管理知識講座、科技計劃項目申報與管理知識講座、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除相關(guān)政策講座、高新技術(shù)企業(yè)申報知識講座;應對金融危機,突出科技創(chuàng)新講座;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展論壇。提高各縣(市區(qū))科技管理人員、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、財會人員,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責人政策意識和服務(wù)能力,加快我市科技進步與發(fā)展。
(四)省級民營科技園區(qū)送科技活動
1、時間:5月18日
2、地點:縣
3、主辦單位:市科技局、縣科技局
4、活動安排:通過縣省級民營科技園區(qū)專家技術(shù)講座;項目考察對接等系列化活動開展,加快民營科技園區(qū)發(fā)展,增強園區(qū)科技發(fā)展后勁。
(五)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)講座
1、時間:5月19日
2、地點:市區(qū)
3、主辦單位:市科技局、區(qū)科技局
4、活動安排:聘請市養(yǎng)殖專家對區(qū)鄉(xiāng)“無公害生豬”專業(yè)養(yǎng)殖戶就“如何有效預防生豬疾病、提高產(chǎn)量”等技術(shù)問題進行專場技術(shù)指導,開展“無公害生豬”養(yǎng)殖技術(shù)講座。聘請市種植專家對區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)“早熟西瓜及日光溫室大棚無公害蔬菜”百名種植人員進行“如何預防病蟲害的發(fā)生、怎樣及時預防蔬菜疾病”等農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)培訓。引導農(nóng)民充分發(fā)揮科技信息網(wǎng)站的平臺作用,大力宣傳科技活動周,并全民創(chuàng)業(yè)科技致富信息。
(六)市科技特派員服務(wù)企業(yè)
1、時間:5月20日
2、地點:市區(qū)
3、主辦單位:市科技局、區(qū)科技局
4、活動內(nèi)容:圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”這一主題,組織11名科技特派員深入市區(qū)中小企業(yè)開展技術(shù)指導、技術(shù)咨詢活動,舉辦“技術(shù)創(chuàng)新與專利保護”知識講座,切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
(七)科技專家入企行動
1、時間:5月21日
2、地點:市開發(fā)區(qū)
3、主辦單位:市科技局、高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局
4、活動安排:開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)座談會;企業(yè)研發(fā)費用加計扣除相關(guān)政策講座;知識產(chǎn)權(quán)普及宣傳活動;科技普及咨詢;技術(shù)資料發(fā)放。提高高新區(qū)科技人員,管理人員及農(nóng)民科技素質(zhì),增強學科技用科技意識,加快經(jīng)濟發(fā)展,成為引領(lǐng)我市科技發(fā)展的示范區(qū)。
三、活動要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門、有關(guān)單位要進一步提高認識,加大對科技活動周的支持力度。作為主辦單位,要把組織籌備好科技活動周作為當前一項重要任務(wù),統(tǒng)籌部署,密切配合,聯(lián)合協(xié)作,集成資源。要在總結(jié)以往科技活動周舉辦經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,及時研究制定今年活動方案,在活動內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新,推出一批適合公眾需求的精品活動,辦出特色,講求實效,進一步擴大科技活動周的覆蓋面和影響力。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。在科技活動周具體組織和實施過程中,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門、有關(guān)單位要組織動員全社會的力量,積極參與,形成合力。社會各界要通力協(xié)作、積極配合。科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、高校等單位要組織科技人員、教師等開展科普活動;中小學校和其他教育機構(gòu),要把組織學生參加科技周活動作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,科技館(站)、科技活動中心、科技教育基地等設(shè)施要向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。
要充分發(fā)揮科協(xié)組織作為科普工作主要社會力量的作用,在黨委政府的領(lǐng)導下,支持科協(xié)組織在科技活動周中發(fā)揮更大的作用,充分調(diào)動其他部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體的積極性和創(chuàng)造性,集成各方面力量和資源,使年科技活動周充分體現(xiàn)行業(yè)和地域特色。
一、中期監(jiān)理的根本狀況
依照省科技廳科技方案變革和科技項目治理的有關(guān)規(guī)則,市科技局約請項目監(jiān)視員、財政專家、相關(guān)營業(yè)專家等構(gòu)成項目監(jiān)理組,對市內(nèi)相關(guān)單元承當?shù)?011——2012年22項國、省、市重點科技項目進行中期監(jiān)理。
項目監(jiān)理組首要反省了項目課題義務(wù)書簽署狀況、項目技能道路及執(zhí)行狀況、項目各項目標完成狀況、項目經(jīng)費撥付及治理運用狀況、配套資金落實狀況等,經(jīng)過自查、現(xiàn)場實地調(diào)查、聽取項目擔任人申報、檢驗相關(guān)材料報表、進行質(zhì)詢與辯論、集體評斷,逐項定量打分,構(gòu)成專家小我評價定見、專家組綜合評價定見。
項目監(jiān)理組充沛一定項目施行執(zhí)行獲得的發(fā)展和階段績效,提出項目施行中存在的缺乏和整改建議,并催促項目單元實時研討制訂整改辦法,確保在研項目按期按質(zhì)組織施行。對很少數(shù)施行不力、發(fā)展遲緩,評價后果為“差”,經(jīng)由起勁也難以到達預期目的的項目,項目監(jiān)理組提出了按順序報批后中止項目執(zhí)行的建議。
承受反省的科技項目中,評價結(jié)論為“優(yōu)”的項目有6項,評價結(jié)論為“良”的有10項,評價結(jié)論為“中”的有4項,評價結(jié)論為“差”的有2項。被查項目總體施行狀況優(yōu)越,絕大大都方案項目完成了合同或義務(wù)書規(guī)則的階段研討與開拓義務(wù)。市科技局實時將反省評價申報反應到了項目承當單元。
二、中期監(jiān)理的首要成效
(一)具體把握在研項目施行狀況。經(jīng)過項目標中期監(jiān)理,項目歸口治理機關(guān)具體把握了方案施行的發(fā)展狀況和執(zhí)行中存在的問題和堅苦,增強了協(xié)調(diào)效勞和監(jiān)管,提出有針對性的整改定見,促進項目順暢組織施行。還,經(jīng)過深化項目施行單元調(diào)查相關(guān)財產(chǎn)行業(yè)科技開展程度,為項目后期具體完成義務(wù)打下了堅實根底。
(二)加強項目承當單元的責任感。項目中期監(jiān)理評價既加強了項目承當單元實行合同的責恣意識,也進一步強化了項目標日常治理,特殊是財政治理環(huán)節(jié),推進項目營業(yè)治理部分加強協(xié)調(diào)效勞的認識,一起促進項目施行質(zhì)量和程度的進步。
(三)充沛發(fā)揚評價專家的聰明。參與監(jiān)理的專家熟習相關(guān)行業(yè)的科技開展趨向,具有豐厚的科研理論經(jīng)歷,調(diào)查很多的出產(chǎn)運營和科技信息。他們在反省評價中,既實行職責,仔細評價項目執(zhí)行狀況,擔任地指出項目施行中存在的問題,還也中肯的地提出改良定見和建議,為項目承當單元實時地供應了有用的征詢效勞,尤其對中小企業(yè)展開的項目施行、治理賜與了有力的指點。
三、建議
(一)增強對項目承當單元治理。嚴厲掌握承當單元資歷審核關(guān),對沒有項目承當才能或項目施行差的單元,不予引薦、審批承當項目。還,持續(xù)增強對項目承當單元營業(yè)培訓,增強項目治理政策的宣傳,增強項目標績效審核。