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對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議范文第1篇

（一）城鄉(xiāng)學(xué)生課堂上英語(yǔ)教學(xué)資源使用存在差異在中原地區(qū)，無(wú)論城市還是農(nóng)村學(xué)生在課堂上使用的主要是傳統(tǒng)課程資源，如教科書(shū)、習(xí)題冊(cè)等；農(nóng)村的英語(yǔ)課堂上使用的媒體教學(xué)資源主要是錄音帶或MP3，外加一個(gè)擴(kuò)音器。學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)使用的最傳統(tǒng)的“跟讀模式”。城市的英語(yǔ)課堂則主要使用電腦、投影儀、教學(xué)光盤(pán)、教學(xué)課件、語(yǔ)音室等媒體教學(xué)資源。相對(duì)于農(nóng)村學(xué)校來(lái)講，在技術(shù)上是進(jìn)步不少，但是大部分媒體教學(xué)資源的使用權(quán)集中在授課教師手上，基本上由教師主導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和練習(xí)，學(xué)生處于被動(dòng)接受的地位。鑒于學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性及對(duì)所學(xué)知識(shí)的消化能力不同，這樣的課堂教學(xué)并不能取得預(yù)期的教學(xué)效果，學(xué)生的很多學(xué)習(xí)資源在課堂上幾乎沒(méi)有使用。

（二）第二課堂中現(xiàn)代媒體教學(xué)資源和學(xué)習(xí)資源利用不充分中原地區(qū)現(xiàn)代媒體教學(xué)資源和其他學(xué)習(xí)資源在課堂外的使用狀況不容樂(lè)觀。現(xiàn)代媒體教學(xué)資源，如無(wú)線電廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等都為學(xué)生提供了豐富的英語(yǔ)學(xué)習(xí)資源，這些學(xué)習(xí)資源涵蓋英語(yǔ)的“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯”等各項(xiàng)實(shí)踐應(yīng)用技能，但大部分學(xué)生只熱衷于英語(yǔ)電影、英語(yǔ)文學(xué)作品、英文歌曲等趣味學(xué)習(xí)資源的欣賞上，更多的學(xué)生沉浸在故事情節(jié)和音樂(lè)節(jié)奏上。而現(xiàn)代媒體提供的其他教學(xué)、學(xué)習(xí)資源，例如英文聊天室、英語(yǔ)美文賞析及錄音、中英文化差異、跨文化知識(shí)等多種有利于學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的資源沒(méi)有得到足夠的重視和利用。

（三）學(xué)生對(duì)于多種資源的學(xué)習(xí)意識(shí)和主動(dòng)性培養(yǎng)不到位由于中原地區(qū)人口眾多，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)壓力較大，進(jìn)而導(dǎo)致傳統(tǒng)的學(xué)校英語(yǔ)教育更多趨向應(yīng)試教育。學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)還停留在對(duì)教材的學(xué)習(xí)和對(duì)習(xí)題的練習(xí)這一初級(jí)階段，學(xué)習(xí)目標(biāo)集中體現(xiàn)在通過(guò)課程考試及獲得相應(yīng)的外語(yǔ)等級(jí)或資格證書(shū)等外部層面上。因此，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)英語(yǔ)的意識(shí)不強(qiáng)烈，學(xué)生的學(xué)習(xí)主體作用不能得到充分發(fā)揮，造成多種學(xué)習(xí)資源閑置或浪費(fèi)。

（四）教師在英語(yǔ)課程中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不完全中原地區(qū)傳統(tǒng)的英語(yǔ)應(yīng)試教育導(dǎo)致英語(yǔ)教師無(wú)法從應(yīng)試教育理念的束縛中走出來(lái)，教師沒(méi)有真正理解課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的教學(xué)理念，在教學(xué)中缺乏創(chuàng)新精神，不能開(kāi)展研究性教學(xué)。雖然在課堂上，大多數(shù)教師都能用雙語(yǔ)或全英組織教學(xué)，安排學(xué)生進(jìn)行跟讀、分析文章結(jié)構(gòu)及主題、分組討論、個(gè)體發(fā)言等互動(dòng)環(huán)節(jié)提高學(xué)生使用語(yǔ)言進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)，但由于大部分學(xué)生對(duì)自己的英語(yǔ)表達(dá)缺乏自信，或者在表達(dá)過(guò)程中多次遇到問(wèn)題，不能及時(shí)得到老師的幫助，進(jìn)而失去了學(xué)習(xí)興趣。在課外，教師的主要工作是為學(xué)生輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)等。雖然學(xué)生通過(guò)這些環(huán)節(jié)的練習(xí)，鞏固了所學(xué)知識(shí)，但大部分學(xué)生卻沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)課本的理論知識(shí)向?qū)嶋H的交際能力的轉(zhuǎn)化。

二、創(chuàng)建良好英語(yǔ)環(huán)境的舉措

隨著我國(guó)大力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重要戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，中原地區(qū)建設(shè)成熟、多元化的英語(yǔ)環(huán)境迫在眉睫。語(yǔ)言作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的工具，具有價(jià)值、效用、費(fèi)用和收益等經(jīng)濟(jì)特性。②因此，以語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以滿足經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)需求為目標(biāo)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)多元化的英語(yǔ)環(huán)境，既能保障英語(yǔ)資源的充分利用，又能為國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

第一，從宏觀與微觀，即社會(huì)和學(xué)校方面創(chuàng)建良好的英語(yǔ)環(huán)境。語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為語(yǔ)言的宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指“語(yǔ)言在不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際使用地位、頻率、語(yǔ)言變化、人們對(duì)語(yǔ)言的評(píng)價(jià)以及由此產(chǎn)生的語(yǔ)言政策”。③因此，作為宏觀層面的社會(huì)在創(chuàng)建良好的英語(yǔ)環(huán)境方面有著重要的導(dǎo)向性作用。社會(huì)可以多向?qū)W生提供一些接觸英語(yǔ)的機(jī)會(huì)，輸入大量的英語(yǔ)語(yǔ)音信息。比如轉(zhuǎn)播英文廣播、英文電視節(jié)目、開(kāi)放社區(qū)英文圖書(shū)館、舉辦地域性外聯(lián)活動(dòng)等，積極營(yíng)造英語(yǔ)氛圍。政府也可以設(shè)立專門(mén)的培訓(xùn)中心，使有就業(yè)需求的學(xué)習(xí)者通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)獲得各類英語(yǔ)職業(yè)資格證書(shū)。微觀方面，主要從學(xué)校的培養(yǎng)角度出發(fā)。首先學(xué)校作為連接社會(huì)與學(xué)生的橋梁，尤其是高校，應(yīng)該轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，促進(jìn)學(xué)校這一學(xué)習(xí)場(chǎng)所成為外語(yǔ)教學(xué)的市場(chǎng)主體。結(jié)合中原地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要和學(xué)生發(fā)展志愿，設(shè)置不同層次英語(yǔ)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，完善英語(yǔ)教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成特有的英語(yǔ)人才培養(yǎng)品牌，最終使創(chuàng)建英語(yǔ)環(huán)境的內(nèi)部效益和外部效益，如學(xué)制、教學(xué)管理、課程設(shè)置、教師培訓(xùn)、教學(xué)內(nèi)容與方法等微觀方面與英語(yǔ)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)建良好英語(yǔ)環(huán)境的政策評(píng)價(jià)與規(guī)劃等宏觀方面實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)環(huán)境資本效益的最大化。

第二，從投資費(fèi)用和投資效益方面實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)環(huán)境效益的最大化。語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)外語(yǔ)是一種經(jīng)濟(jì)投入。人們之所以學(xué)習(xí)外語(yǔ)，一部分原因是考慮到學(xué)習(xí)外語(yǔ)的成本及預(yù)期收益和效用之間的比率。英語(yǔ)的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值使學(xué)習(xí)者在我國(guó)出臺(tái)推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一戰(zhàn)略性目標(biāo)的驅(qū)使下看到了英語(yǔ)帶給他們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)者應(yīng)該充分利用社會(huì)資源和學(xué)校資源，提高英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)、寫(xiě)作、翻譯等應(yīng)用技能。同時(shí)，通過(guò)了解英語(yǔ)國(guó)家概況、閱讀英語(yǔ)文學(xué)作品、分析中西文化差異，提高個(gè)人修養(yǎng)和情操，培養(yǎng)有效得體的交際能力。學(xué)習(xí)者在承擔(dān)支出投資費(fèi)用并學(xué)得用英語(yǔ)思維、推理、判斷和分析的語(yǔ)言實(shí)際應(yīng)用能力之后，就會(huì)向著預(yù)期的投資效益邁進(jìn)。學(xué)習(xí)者具備了扎實(shí)的英語(yǔ)基本功和有效的語(yǔ)言交際能力，在就業(yè)市場(chǎng)上就會(huì)處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。他們更容易受到跨國(guó)企業(yè)或外資企業(yè)的青睞，較一般人才有更多的出國(guó)深造、學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展對(duì)外交流文化等機(jī)遇。

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議范文第2篇

為將多產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，我公司努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。積極圍繞產(chǎn)品更新、產(chǎn)品的科技含量做文章，不斷調(diào)整戰(zhàn)略部署，采取合資、融資、股份、職工集資、協(xié)作加工、引進(jìn)技術(shù)等多種形式，使產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)格、品種等諸多硬件因素得到了較大改善。幾年來(lái)，電力設(shè)備廠與廈門(mén)ABB公司、維坊浩特公司、煙臺(tái)東源公司的聯(lián)營(yíng)等合作方式，有效利用知名企業(yè)、等級(jí)品牌，盤(pán)活了資金，拉動(dòng)了企業(yè)，抬高了進(jìn)攻市場(chǎng)的起點(diǎn)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、從“聚才”入手，加速多產(chǎn)企業(yè)的“核心”建設(shè)

人是企業(yè)的核心和靈魂,沒(méi)有與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)型人才，產(chǎn)品的生產(chǎn)、工藝流程、技術(shù)改造、基礎(chǔ)管理、市場(chǎng)策劃乃至企業(yè)的近遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略都無(wú)法正常實(shí)施。目前，我公司電力多產(chǎn)企業(yè)干部、職工大多在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)上有捉襟見(jiàn)肘之憾。與其他優(yōu)秀的企業(yè)相比，我們多產(chǎn)業(yè)的人員學(xué)歷、技術(shù)職稱、研發(fā)新產(chǎn)品能力、市場(chǎng)推銷(xiāo)手段以及對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的承受能力等，都有著較大的差距。當(dāng)前，我們必須要有“求賢若渴”的姿態(tài)，彎下腰來(lái)，集中精力，按照“吐故納新”的原則、“引進(jìn)一批”、“換血”一批，循序漸進(jìn)、扎扎實(shí)實(shí)的抓好這項(xiàng)工作。

2、從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我公司多產(chǎn)企業(yè)有八成之眾受制于主業(yè)的市場(chǎng)需求。主業(yè)每年的基建、技改、大修以及日常維護(hù)工程量直接影響到這些企業(yè)的產(chǎn)值、利潤(rùn)。因而，調(diào)整全市電力多產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)已成當(dāng)務(wù)之急，電力多產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，從社會(huì)這個(gè)大市場(chǎng)找突破口，這是大的方向。例如：與名牌企業(yè)聯(lián)姻，走品牌戰(zhàn)略之路；利用剩余生產(chǎn)能力，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品；多方融資把塊頭做大；職工入股買(mǎi)斷企業(yè)，調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向等?？傊?，必須逐步放手主業(yè)這棵“大樹(shù)”，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，再能真正在市場(chǎng)上占據(jù)穩(wěn)固的地位。

3、注重企業(yè)管理機(jī)制的調(diào)整與更新

電力多產(chǎn)業(yè)許多管理手段延續(xù)了主業(yè)的管理模式，有礙于優(yōu)秀人才的聚集、有礙于職工的潛在智能的開(kāi)發(fā)、有礙于良性的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。經(jīng)歷了十幾年的市場(chǎng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)內(nèi)“大鍋飯”的痕跡仍然處處可見(jiàn)。我們認(rèn)為，現(xiàn)行機(jī)制忽視了個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值的等值認(rèn)同，即傷害職工又傷害企業(yè)。應(yīng)從調(diào)整管理機(jī)制入手，一是物資激勵(lì)。對(duì)職工的工作業(yè)績(jī)采用更科學(xué)細(xì)膩的方式來(lái)衡量和獎(jiǎng)勵(lì)，明令禁止“一刀切”的獎(jiǎng)金發(fā)放辦法，對(duì)于突出貢獻(xiàn)者應(yīng)有額外待遇；二是精神激勵(lì)。工作的意義、每個(gè)員工的前途、企業(yè)內(nèi)外認(rèn)同的榮譽(yù)等都應(yīng)有合理的給予。特別是管理干部的升降任免，應(yīng)從工作能力、工作業(yè)績(jī)上如實(shí)的考核運(yùn)作。使企業(yè)各層面的員工能真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；三是基礎(chǔ)管理。良好的基礎(chǔ)管理為企業(yè)提供詳細(xì)的資料，進(jìn)而演繹為決策的依據(jù)。同時(shí)也是提高工作效率的必備條件。當(dāng)前企業(yè)的基礎(chǔ)管理“星星點(diǎn)點(diǎn)”，缺乏詳盡、系統(tǒng)、真實(shí)這六個(gè)字。我認(rèn)為基礎(chǔ)工作夯實(shí)了，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

4、嚴(yán)格把住企業(yè)用人之關(guān)

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；綠色發(fā)展；對(duì)策建議

一、引言

近年來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到全球的關(guān)注，特別是我國(guó)面臨人口多，資源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡的嚴(yán)峻形勢(shì)下,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段。綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是協(xié)調(diào)資源、環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的關(guān)系，因此本文結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀闡述中國(guó)走綠色經(jīng)濟(jì)的制約因素，并且提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以此促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、中國(guó)走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的制約因素

（一）固有的體制機(jī)制影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府和官員政績(jī)考核機(jī)制以GDP為導(dǎo)向，從而決定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各級(jí)政府的首要任務(wù)，一些地方政府為了追求高GDP，卻忽略了對(duì)資源的浪費(fèi)，以及對(duì)環(huán)境的高污染，高排放。另外，由于要素價(jià)格形成機(jī)制還不完善，一些非市場(chǎng)化手段導(dǎo)致要素價(jià)格扭曲，使得整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系遭到破壞。因此，通過(guò)公正透明的程序，聽(tīng)取利益相關(guān)者的意見(jiàn)，對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行定價(jià)，減少政府的過(guò)度干預(yù)，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

（二）資源環(huán)境壓力巨大

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源、資源有較強(qiáng)的依賴性，對(duì)環(huán)境破壞性也極強(qiáng)。中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大溫室氣體排放國(guó)，而化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量均居世界首位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步加速發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)資源呈現(xiàn)剛性需求。資源又具有不可再生性和稀缺性的特征，這樣就給資源、能源供給、生物多樣性保護(hù)以及環(huán)境承載能力帶來(lái)了巨大壓力。

（三）綠色科技創(chuàng)新能力缺乏

盡管?chē)?guó)家已經(jīng)重視關(guān)于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的科技能力培養(yǎng)。但由于中國(guó)提倡綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期較短，綠色技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。第一，由于缺乏政策引導(dǎo)，國(guó)家將其大部分財(cái)政收入投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，對(duì)綠色科技研發(fā)投入力度不夠，企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)投入積極性不高，科技推廣體系不完善，技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用脫節(jié);第二，政府對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)不夠，缺乏激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)融資機(jī)制；第三，缺乏科研人才，綠色科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，影響綠色科技創(chuàng)新水平。

（四）綠色就業(yè)高端崗位相對(duì)較少

由于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)期較短，各產(chǎn)業(yè)鏈尚未緊密銜接，許多就業(yè)崗位還沒(méi)有得到關(guān)于人才技能的精準(zhǔn)定位。特別是一些高端就業(yè)崗位比較少。多數(shù)工作仍屬于勞動(dòng)力密集型的。這些低端就業(yè)崗位無(wú)保障或低保障，高端就業(yè)崗位又相對(duì)較少，不利于該領(lǐng)域留住大量人才，同時(shí)也使未來(lái)往該領(lǐng)域培養(yǎng)人才的動(dòng)力不足，造成惡性循環(huán)，抑制綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。所以我國(guó)應(yīng)采取一系列可行性政策來(lái)提升高端就業(yè)崗位的比例，培養(yǎng)人才，使人才與就業(yè)崗位進(jìn)行對(duì)接。

三、中國(guó)走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的對(duì)策建議

（一）完善綠色經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制

為了推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須聯(lián)系我國(guó)國(guó)情、發(fā)展實(shí)踐經(jīng)歷，適當(dāng)選擇吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深化制度改革，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整及完善。一是考慮經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等在內(nèi)所涉及的成本要素，對(duì)資源進(jìn)行合理定價(jià)。從而充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本作用。二是利用好財(cái)政稅收政策，關(guān)于資源、環(huán)境等各方面稅收設(shè)置要進(jìn)行調(diào)整，特別是關(guān)于企業(yè)排污稅進(jìn)行嚴(yán)格要求，高污染、高排放企業(yè)要承擔(dān)更大的社會(huì)成本。這樣企業(yè)才能進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)排污以及技術(shù)更新。對(duì)低污染、低排放綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行減稅等激勵(lì)政策。三是積極健全綠色融資政策，加大財(cái)政投資力度，健全促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資機(jī)制。搭建標(biāo)準(zhǔn)的綠色金融體系、綠色金融產(chǎn)品交易平臺(tái)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

（二）注重綠色技術(shù)科技創(chuàng)新

技術(shù)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，注重綠色技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，從而使綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推動(dòng)綠色技術(shù)發(fā)展：一要采取相關(guān)政策來(lái)確保綠色技術(shù)進(jìn)行廣泛創(chuàng)新。首先需要完善修改現(xiàn)行稅收減免政策，其次還需要加大投入，尤其是對(duì)中小企業(yè)的投入，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新上的最大潛能。二要在增加科技投入量的同時(shí)，把握好投入效率。首先，要改進(jìn)政府科技資源的配置機(jī)制，國(guó)家的科技計(jì)劃需要考慮企業(yè)科技需求，同時(shí)也需要引入大量的企業(yè)加入到科技計(jì)劃項(xiàng)目;其次，要把國(guó)家有限的資金投入用于關(guān)鍵核心技術(shù)，支持引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新;最后，要注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，人才是創(chuàng)新的主導(dǎo)因素，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新的積極性，形成尊重人才、善用人才的制度和機(jī)制保障。在全社會(huì)營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。

（四）開(kāi)發(fā)綠色能源，形成能源利用新格局

目前國(guó)家已經(jīng)對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等地上能源進(jìn)行了大量開(kāi)發(fā)利用。在對(duì)現(xiàn)有綠色能源進(jìn)行合理使用和分配的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)地下的海洋能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿鹊叵滦履茉催M(jìn)行探索。近來(lái)，美國(guó)取得"頁(yè)巖氣革命”勝利的成果，也就是頁(yè)巖氣，一種不常規(guī)的天然氣，深受全世界能源消費(fèi)者的喜愛(ài)，這或?qū)⒏淖兪澜绲哪茉词褂貌季?。開(kāi)發(fā)能夠替換傳統(tǒng)能源的新能源。伴隨著全面深化改革，國(guó)家應(yīng)找準(zhǔn)定位、完善職能，切實(shí)發(fā)揮新能源戰(zhàn)略在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性和先行性作用，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，形成低污染、高效率、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是國(guó)家面臨的重要課題。為了深入實(shí)踐能源戰(zhàn)略新格局，勘查開(kāi)發(fā)“頁(yè)巖氣、煤層氣、生物氣、干熱巖、地?zé)崮堋钡刃履茉醋鳛榈刭|(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略部署。

（五）通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)綠色就業(yè)，多設(shè)置些高端就業(yè)崗位

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才，同時(shí)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也幫助解決人才就業(yè)問(wèn)題。不僅應(yīng)該將技術(shù)導(dǎo)向作為綠色發(fā)展的主要戰(zhàn)略選擇方向，而且應(yīng)重視創(chuàng)造新的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需，優(yōu)先發(fā)展綠色投資計(jì)劃，增加就業(yè)，改善國(guó)內(nèi)需求，為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化打下良好的基礎(chǔ)。另外，增加綠色就業(yè)高端崗位，吸引更多的人才，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量與資源。另外也要加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際合作，中國(guó)處于綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初始階段，增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流協(xié)作，能夠引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1].實(shí)施綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[J].綠色經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新,2010(2):121-126.

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議范文第4篇

1.旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性首先體現(xiàn)在其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)性方面，旅游經(jīng)濟(jì)作為一類新型產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，其作用日益顯現(xiàn)出來(lái)。另外在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域，旅游經(jīng)濟(jì)的低成本與高效益也逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在很大程度上激發(fā)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)旅游業(yè)作為一項(xiàng)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，也在很大程度上帶動(dòng)了地區(qū)就業(yè)人數(shù)的增加，繁榮了地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本與效益具有重要的關(guān)系，地區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)域位置等都是影響地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。旅游業(yè)自身的發(fā)展能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域社會(huì)環(huán)境、文化、思想政治等方面的改變。旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的強(qiáng)相關(guān)性在很大程度上決定了旅游經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，必須要做到與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能充分保證旅游經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

2.旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響

2.1對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。（1）旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大帶動(dòng)了極大的就業(yè)率，因此對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局造成一定的影響，第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大無(wú)疑造成第二產(chǎn)業(yè)的相對(duì)縮水，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一定的偏移，導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)的局部性調(diào)整。（2）旅游經(jīng)濟(jì)本身受外界環(huán)境的影響相對(duì)較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的依賴很大程度上導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一化發(fā)展，另外一旦出現(xiàn)外在環(huán)境的變化，旅游業(yè)本身也很難承受壓力，最終導(dǎo)致自身產(chǎn)業(yè)萎縮。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)其發(fā)展?fàn)顩r如何也會(huì)在很大程度上影響到第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如游客的增加導(dǎo)致的物價(jià)上漲以及供需不均衡等，在影響第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，還會(huì)影響到居民的生活。

因此針對(duì)這種狀況，需要充分重視旅游資源的完善，帶動(dòng)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用的同時(shí)，還要保證外在環(huán)境的穩(wěn)定性，建立以旅游業(yè)為基礎(chǔ)的綜合經(jīng)濟(jì)框架，平衡不同產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)而有方向的擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)份額，建設(shè)可持續(xù)性的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)的影響主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的限定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，則土地資源的利用率會(huì)比較高，相對(duì)旅游資源豐富的城市來(lái)講，對(duì)自然環(huán)境的改造程度相對(duì)較高，某種程度上會(huì)導(dǎo)致旅游資源的缺乏。旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)此類城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在旅游業(yè)對(duì)交通、產(chǎn)品制造、酒店旅游、都市消費(fèi)等方面的影響。比如深圳、上海這類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，受旅游業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致城市內(nèi)部形成了一系列與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)及部門(mén)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源渠道廣泛，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)立體化的發(fā)展趨勢(shì)。這類城市在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理的配置土地與資金，將旅游業(yè)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)還需要不斷完善區(qū)域內(nèi)交通、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等的發(fā)展，推動(dòng)城市本身產(chǎn)業(yè)及布局的發(fā)展，提高自然資源的利用率，建設(shè)多種人造景觀，以彌補(bǔ)城市的不足，進(jìn)而完善城市傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出城市的整體性發(fā)展與城市內(nèi)涵。

2.3對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響。旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響非常大，一方面充分利用城市的旅游資源，并在此基礎(chǔ)上充分推動(dòng)人造景觀的發(fā)展，在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步與繁榮的同時(shí)，還能改善城市環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，還會(huì)帶動(dòng)城市相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，比如餐飲、交通、住宿、產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)等，另外旅游業(yè)本身是一種勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，因此其快速發(fā)展還能帶動(dòng)很大一批剩余勞動(dòng)力就業(yè)，這部分群體的就業(yè)有效緩解了城市內(nèi)部的社會(huì)矛盾，推動(dòng)了城市的和諧發(fā)展。

3.旅游經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與城市的自身特征相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)好旅游經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1資源型城市。（1）資源型城市的發(fā)展要對(duì)目前已有的各類旅游資源加以充分利用，進(jìn)而對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到帶動(dòng)作用。（2）建立的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是基于旅游業(yè)而進(jìn)行發(fā)展的。需要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)的作用，并且要做到有步驟、有方向并且循序漸進(jìn)地進(jìn)行，要對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)進(jìn)行明確，從而更好地服務(wù)于國(guó)民。（3）將可持續(xù)觀念深入城市建設(shè)和發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，確保環(huán)保型旅游的建立。在一定范圍內(nèi)，盡可能地降低外界對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的干擾，從而留下一定的空間來(lái)給生態(tài)進(jìn)行充分的自我恢復(fù)。有些地區(qū)存在的旅游資源以歷史文化為主要特色，所以在保護(hù)區(qū)域文化方面要予以充分尊重。

3.2經(jīng)濟(jì)型城市。（1）對(duì)自然旅游資源和歷史文化遺跡等要給予充分的保護(hù)。（2）對(duì)于城市的外形建設(shè)，要重視其整體化效果，對(duì)于一些具有代表性和標(biāo)志性的建筑需要多投入建設(shè)。人造旅游景觀也要多投入建設(shè)以便使旅游景觀更加豐富多彩，進(jìn)而對(duì)城市的旅游內(nèi)涵進(jìn)行充實(shí)。（3）在城市周邊將主題游樂(lè)園和游樂(lè)園等場(chǎng)所合理興建起來(lái)。（4）促進(jìn)旅游商品建設(shè)的大力發(fā)展。

3.3混合型城市。（1）有計(jì)劃的發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)鏈條中不可缺少的一環(huán)，旅游業(yè)的發(fā)展一定要結(jié)合好其它各部門(mén)的發(fā)展，相互協(xié)調(diào)好工作，要不然就會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展造成制約。（2）匹配好旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的條件。就旅游業(yè)自身來(lái)看，這是一個(gè)較為完整的經(jīng)濟(jì)體系。食、宿、購(gòu)等成為旅游業(yè)的輔助行業(yè)，而且基于這些行業(yè)旅游業(yè)才能獲得生存發(fā)展，所以，旅游業(yè)的發(fā)展必須要將這些輔產(chǎn)業(yè)建立起來(lái)并加以完善，從而做到符合城市經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。（3）提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。這不但是為了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適合，而且能夠更好地保護(hù)資源。要求工作人員具有較高的素質(zhì)，建立更加科學(xué)合理的管理體系，這樣在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中就會(huì)收獲更好的經(jīng)濟(jì)效益。（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。旅游業(yè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是環(huán)保工作。在發(fā)展旅游的同時(shí)一定要重視環(huán)境保護(hù)，二者應(yīng)該做到相互促進(jìn)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議范文第5篇

一、充分認(rèn)識(shí)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)條件，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

“十五”以來(lái)，我州資源開(kāi)發(fā)步做加快，開(kāi)發(fā)力度加大，開(kāi)發(fā)領(lǐng)域拓寬，開(kāi)發(fā)方式開(kāi)始由粗放型向集約型、由單一型向綜合開(kāi)發(fā)利用型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，企業(yè)自身微循環(huán)體系不斷完善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始顯現(xiàn)。從全州工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，建設(shè)工業(yè)園區(qū)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求。一是具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的資源條件。區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源類型全、品位高、品種組合好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，適合產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向融合。二是具有較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展空間?，F(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，工業(yè)發(fā)展具備了一定的現(xiàn)代化理念，企業(yè)科技進(jìn)步和引進(jìn)、吸收、自主研發(fā)能力不斷提高。三是具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件。形成了以鐵路、公路、航空、油氣管線為主骨架的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。基本形成以330千伏、110千伏輸電線路為主干，以35千伏、10千伏輸電線路為支脈的供電網(wǎng)絡(luò)和有效的通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋。城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)依托條件較好。四是具有強(qiáng)有力的政策支撐條件。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和省、州“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》等一系列政策為工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支撐?？梢哉f(shuō)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是依據(jù)我州工業(yè)發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展條件建立的，符合我州實(shí)際。是實(shí)現(xiàn)價(jià)值體現(xiàn)最充分、資源利用效益最大化的根本途徑。能夠加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，符合清潔生產(chǎn)、廢棄物利用、環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的要求。體現(xiàn)了與“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的吻合性、可靠性和可操作性，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路的理性選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有核心地位，園區(qū)經(jīng)濟(jì)必將占據(jù)我州經(jīng)濟(jì)總量的主導(dǎo)地位，將呈現(xiàn)出較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。首先，有利于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息物流的共享，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群配套發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建海西特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。能夠?yàn)楦飨嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接和區(qū)域發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，增加綜合開(kāi)發(fā)、廢棄物回收、資源化和再利用環(huán)節(jié)，增強(qiáng)共性技術(shù)、核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立以工業(yè)共生和物質(zhì)循環(huán)為特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，具有延長(zhǎng)和拓展生產(chǎn)技術(shù)鏈的特點(diǎn)。

其次，工業(yè)園區(qū)建設(shè)是以我州全社會(huì)的循環(huán)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)延伸、互補(bǔ)、配套為主線，從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)不同層面提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，能夠推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的快速進(jìn)步，有利于形成以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展。由于園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)相關(guān)企業(yè)、生產(chǎn)要素的聚集，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成和培育擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)，這就為一產(chǎn)、三產(chǎn)拓展了發(fā)展空間。一產(chǎn)可以圍繞相對(duì)集中的園區(qū)及城鎮(zhèn)生活物質(zhì)需求市場(chǎng)的逐步形成和擴(kuò)大加快調(diào)整種殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和“菜籃子”產(chǎn)業(yè)，提供畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油、蔬菜等農(nóng)畜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧增效、農(nóng)牧民增收的目的。三產(chǎn)可以圍繞園區(qū)物流市場(chǎng)大力發(fā)展物流業(yè)、修理業(yè)、餐飲業(yè)及其它相關(guān)服務(wù)業(yè)。

再者，工業(yè)快速發(fā)展將會(huì)極大地推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，有利于農(nóng)村牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移，能夠加快農(nóng)村牧區(qū)致富的步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。我州在融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中將帶動(dòng)農(nóng)牧民人口向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，將會(huì)相對(duì)減少農(nóng)村人口。建設(shè)工業(yè)園區(qū)為一產(chǎn)富余勞動(dòng)力向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠有效解決我州在社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。

基于存在的建設(shè)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件和工業(yè)園區(qū)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所能帶來(lái)的廣泛帶動(dòng)性以及強(qiáng)勁的輻射作用，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就勢(shì)在必行。

二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為依托發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)復(fù)雜的涉及到自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的系統(tǒng)工程，需要解決觀念、技術(shù)、裝備、體制、機(jī)制、政策、投入、管理等一系列關(guān)鍵問(wèn)題。我們認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的基礎(chǔ)性工作：

(一)做好規(guī)劃編制工作

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃。按照高起點(diǎn)、突出特色、分類指導(dǎo)的原則和“走新型工業(yè)化道路”、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的要求，做到規(guī)劃體系完整、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、科學(xué)設(shè)計(jì)，突出較強(qiáng)的操作性。根據(jù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)把握好工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，科學(xué)制定園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和階段性目標(biāo)?；卮鸷脜^(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎樣加快調(diào)整和優(yōu)化，各產(chǎn)業(yè)鏈中、各產(chǎn)業(yè)集群間、各地區(qū)間怎樣實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)橫向拓展和資源深加工縱向延伸的循環(huán)型工業(yè)體系，企業(yè)間產(chǎn)品和廢棄物如何相互交換、循環(huán)利用、轉(zhuǎn)化增值，配套基礎(chǔ)設(shè)施如何完善等問(wèn)題。要加快制定水資源勘探開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，積極做好水資源勘探工作，摸清水資源分布及可利用情況，合理調(diào)整和優(yōu)化水資源利用結(jié)構(gòu)。同時(shí)，研究提出試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策。

在編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃為指導(dǎo)，以規(guī)范建設(shè)為基礎(chǔ)，以務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，有序推進(jìn)工業(yè)園建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，培育壯大園區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)示范、輻射功能，構(gòu)筑特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源配置的集約化和物質(zhì)的良性循環(huán)，促進(jìn)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，具有明顯的超前性要求，要繼續(xù)以公路、鐵路、電網(wǎng)、水利、航空、電信等為重點(diǎn)，超前規(guī)劃和建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及其配套項(xiàng)目。要以解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”制約為重點(diǎn)，加快工業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)。要加快建設(shè)水源工程、輸配水工程，提高供水能力和用水效率，確保水資源的安全和有效利用。要加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作，積極推進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)工作投入，加大資源勘探力度，增加后備資源，保證資源接續(xù)。通過(guò)增加投入，建立起更加穩(wěn)定的能源支撐體系、更加便利的交通運(yùn)輸體系和更加便捷的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)布局相配套、與優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，為加快工業(yè)發(fā)展提供配套基礎(chǔ)

設(shè)施保障。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目推介和招商引資工作

項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)園區(qū)的主體，因而要積極做好項(xiàng)目宣傳推介工作，及時(shí)謀劃、重點(diǎn)篩選一批特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目，增加備選項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，通過(guò)舉辦柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推介會(huì)，以及路演招商、網(wǎng)上招商、新聞媒體等多種形式宣傳推介循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省州招商引資的各項(xiàng)配套政策，加強(qiáng)政府信用體系和制度建設(shè)，努力營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，建立統(tǒng)一、公平、公開(kāi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，吸引更多、更有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外客商投資興業(yè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資理念和方式，加強(qiáng)政府招商，鼓勵(lì)以商招商，拓寬招商范圍和渠道，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，以先進(jìn)技術(shù)水平為先導(dǎo)，以循環(huán)利用為目標(biāo)，以項(xiàng)目高水平建設(shè)為切入點(diǎn)，以綜合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸為前置條件，逐步從“招商”向“選商”轉(zhuǎn)變。

(四)推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主軸，提高科技水平是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我們首先應(yīng)該對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和行業(yè)轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)科技水平，奠定不斷發(fā)展的基礎(chǔ)；對(duì)新上項(xiàng)目要提高使用先進(jìn)工藝技術(shù)的門(mén)檻，積極鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)的工藝技術(shù)設(shè)備，求得更快發(fā)展。其次，積極鼓勵(lì)、扶持企業(yè)與科研院所結(jié)對(duì)子，加大關(guān)鍵性控制技術(shù)的研發(fā)力度，選擇有資源基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)和市場(chǎng)前景廣闊且成長(zhǎng)性良好的重大項(xiàng)目，開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)的科技攻關(guān)，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建一批科技型企業(yè)。第三，支持和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣減量技術(shù)、替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、回收處理技術(shù)以及降低再利用成本技術(shù)等，提升對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)吸收和再創(chuàng)新能力，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)科技型企業(yè)的引進(jìn)，高新技術(shù)的應(yīng)用，成熟技術(shù)的推廣，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要力量。