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市場(chǎng)監(jiān)管所匯報(bào)材料范文第1篇

 

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（2018年8月23日）

 

 為貫徹落實(shí)省市關(guān)于中央巡視組反饋意見的整改要求，按照縣委縣政府和省市商改辦工作部署，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極會(huì)同編辦、發(fā)改等有關(guān)部門開展行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為

行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范工作是中央巡視反饋整改工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，已納入省委4+6專項(xiàng)整治方案，縣委縣政府高度重視，多次安排部署市場(chǎng)監(jiān)督管理局做為牽頭部門抓好落實(shí)?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)要求，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極與縣編辦、發(fā)改、教育、民政等相關(guān)部門溝通，開展行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范，并做好相關(guān)解釋和材料上報(bào)工作。

二、具體工作情況

1.組織開展自查。為摸清我縣中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，我局組織各相關(guān)部門針對(duì)本部門本行業(yè)涉及的中介組織數(shù)量，隸屬關(guān)系、服務(wù)事項(xiàng)等方面開展自查，為后續(xù)相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。

2.編制我縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單是整個(gè)清理整頓工作重中之重。我局積極與各相關(guān)部門聯(lián)系，先后四次通過(guò)政府政務(wù)系統(tǒng)下發(fā)通知，組織各部門對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行上報(bào)、比較、核對(duì)。經(jīng)過(guò)4次認(rèn)真梳理和與省確定的清單(縣級(jí)通用版)進(jìn)行比對(duì)，經(jīng)各部門確認(rèn)，在確?？h、區(qū)之間審批事項(xiàng)基本平衡的情況下，最終形成我縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，本清單共涉及我縣行政審批部門15家（縣發(fā)改局、教育局、民政局、人社局、國(guó)土局、環(huán)保局、城建局、交通局、路政局、水務(wù)局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、安監(jiān)局），涉及行政審批事項(xiàng)37項(xiàng)（其中發(fā)改局1項(xiàng)、教育局1項(xiàng)、民政局3項(xiàng)、人社局1項(xiàng)、國(guó)土局10項(xiàng)、環(huán)保局1項(xiàng)、城建局1項(xiàng)、交通局1項(xiàng)、路政局1項(xiàng)、水務(wù)局8項(xiàng)、林業(yè)局2項(xiàng)、衛(wèi)計(jì)局4項(xiàng)、市場(chǎng)監(jiān)管局1項(xiàng)、體育局1項(xiàng)、安監(jiān)局1項(xiàng)），涉及中介服務(wù)事項(xiàng)43項(xiàng) （其中發(fā)改局1項(xiàng)、教育局2項(xiàng)、民政局7項(xiàng)、人社局1項(xiàng)、國(guó)土局10項(xiàng)、環(huán)保局1項(xiàng)、城建局1項(xiàng)、交通局1項(xiàng)、路政局1項(xiàng)、水務(wù)局8項(xiàng)、林業(yè)局2項(xiàng)、衛(wèi)計(jì)局4項(xiàng)、市場(chǎng)監(jiān)管局1項(xiàng)、體育局1項(xiàng)、安監(jiān)局2項(xiàng)），目前我縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單正以政府文件形式下發(fā)。

  3. 建立行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。根據(jù)省市商改辦建立行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)相關(guān)工作要求，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織涉及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的15家縣直部門和中介服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的行業(yè)主管部門，對(duì)各部門涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)匯總各部門情況來(lái)看，我縣事業(yè)單位性質(zhì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1家（桓仁縣公證處），企業(yè)性質(zhì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家（桓仁鴻匯聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所、桓仁楓林谷林業(yè)服務(wù)有限公司）。

三、下步工作  

1.進(jìn)一步厘清各部門職責(zé)。依據(jù)《遼寧省規(guī)范行政審批中介服務(wù)辦法》，縣編辦、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門及行業(yè)主管部門要各司其職，密切配合，改變目前中介服務(wù)市場(chǎng)“誰(shuí)都管，誰(shuí)都不管”的現(xiàn)狀。

市場(chǎng)監(jiān)管所匯報(bào)材料范文第2篇

我有近十年的工作經(jīng)歷，有兩年多在企業(yè)從事中層干部的管理經(jīng)驗(yàn)。善于團(tuán)結(jié)同志一道工作，能妥善處理領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)系，努力營(yíng)造輕松和諧的工作氛圍；有較好的文字與口頭表達(dá)能力；有較強(qiáng)的組織及協(xié)調(diào)能力；說(shuō)話謹(jǐn)慎，辦事果斷，注重工作效率和工作質(zhì)量。

如果組織上信任我，委以我副所長(zhǎng)職務(wù)，我將勇挑重任，不辱使命，從以下幾個(gè)方面開展工作。

一、深入基層，掌握所情。

“刀不誤砍材工”。要想有效地開展好工作，必須全面掌握本所的基本情況。我將帶頭深入基本情況。我將帶頭深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期到各工作組，與干部一道開展工作，了解干部職工日常工作中存在的問(wèn)題，聽取他們的建議，形成調(diào)研材料，及時(shí)向所長(zhǎng)匯報(bào)，共同研究解決問(wèn)題的辦法，使所務(wù)工作持續(xù)有序地開展。

二、擺正位置，當(dāng)好所長(zhǎng)的助于和參謀。

首先，抓好自己分管的各項(xiàng)工作?？紤]問(wèn)題要有前瞻性，安排工作要有預(yù)見性，將問(wèn)題和矛盾消滅在萌芽姿態(tài)，做到矛盾不上交，問(wèn)題不擴(kuò)大，將安全穩(wěn)定　穿于工作始終。其次，要有統(tǒng)籌顧的意識(shí)，積極配合所長(zhǎng)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，一是加強(qiáng)同機(jī)關(guān)股室隊(duì)的密切聯(lián)系，認(rèn)真完成股室隊(duì)交辦的各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)同兄弟所的協(xié)作配合，相互學(xué)習(xí)，相互交流，整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。三是積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，聽取他們的批評(píng)和建議，得到他們的理解和支持，竭誠(chéng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。四是加強(qiáng)與所長(zhǎng)的溝通和交流，遇事及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，注重調(diào)查研究，積極向所長(zhǎng)獻(xiàn)言，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感當(dāng)好所長(zhǎng)的左膀右臂。

三、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，形成合力，努力開創(chuàng)工作新局面。

團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力。首先要加強(qiáng)所班子的團(tuán)結(jié)，我將自覺(jué)執(zhí)行黨的民主集中年原則，堅(jiān)決維護(hù)所長(zhǎng)的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)與所長(zhǎng)交流談心，。識(shí)大體，顧大局，一切從公心出發(fā)，一切以工作為重。其次，要加強(qiáng)全所干部職工的團(tuán)結(jié)，要協(xié)助所長(zhǎng)拓寬和疏通民主渠道，遇事和大家商量，集思廣益，群策群力。做好領(lǐng)導(dǎo)和同事們的協(xié)調(diào)解釋工作。處事公平，說(shuō)話公道，努力營(yíng)造一個(gè)相互理解、相互信任、相互扶持、相互幫助的人際關(guān)系；一個(gè)同共濟(jì)、和諧共振，既有民主、又有集中，還有個(gè)人心情舒暢的工作環(huán)境。將全所干部職工的力量和聰明才智凝聚到工作上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)全所市場(chǎng)監(jiān)管上層次，文明執(zhí)法上水平，整體工作上檔次、考試成績(jī)有名次的總體工作目標(biāo)。

四、履職盡責(zé)，抓好行政執(zhí)法的工作。

行政執(zhí)法是工商部門的核心職能，要緊緊扭住監(jiān)管執(zhí)法不放松，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入整和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是組織開展好嚴(yán)厲打擊假冒違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。把食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽車配件等作為市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制假售假案件；二是組織開展嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。查處假冒注冊(cè)商標(biāo)仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜及其他商正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行為；三是組織開展好嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，特別是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的商品、無(wú)照從事危及人民群眾健康、安全的商品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要堅(jiān)決依法取締，從重處罰；四是組織開展好嚴(yán)厲打擊商標(biāo)廣告中違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處各種商標(biāo)、廣告違法行為，指導(dǎo)和規(guī)范商標(biāo)使用和廣告經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，在行政執(zhí)法工作中，按照“案源人人找，案件集中辦”的原則，整合精干力量，辦實(shí)案、辦鐵案、辦大要案。并將行政法的觸覺(jué)伸向金融市場(chǎng)。信息市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、中介組織等監(jiān)管盲區(qū)，進(jìn)一步樹立執(zhí)法權(quán)威，提高工商部門的社會(huì)影響力。

市場(chǎng)監(jiān)管所匯報(bào)材料范文第3篇

按省局要求，現(xiàn)將上半年主要工作和存在問(wèn)題及解決辦法匯報(bào)如下，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

[找文章到 ()一站在手，寫作無(wú)憂!]

（一）認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡活動(dòng)。我們把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為全系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引深“五增五創(chuàng)”工作主題的強(qiáng)大動(dòng)力，組織召開了座談會(huì)、演講會(huì)及心得體會(huì)交流等一系列豐富多彩的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、排除萬(wàn)難、奮發(fā)圖強(qiáng)、勇于勝利的“太行精神”，培養(yǎng)克己奉公、盡職盡責(zé)、對(duì)黨事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)的優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)了廣大干部職工自覺(jué)投身基層工商所規(guī)范化建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作積極性，促使了整體隊(duì)伍精神面貌的好轉(zhuǎn)。

（二）基層工商所規(guī)范化建設(shè)顯現(xiàn)新成效。我們學(xué)寬德，比黎城，上下一心，創(chuàng)造條件，克服種種困難，全市72個(gè)基層工商所全部實(shí)現(xiàn)了“六有”功能達(dá)標(biāo)。以“六有”功能達(dá)標(biāo)這一平臺(tái)為基礎(chǔ)，我們本著“總結(jié)、提高、發(fā)展、創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針，出臺(tái)了基層規(guī)范化建設(shè)“四同步”、“八規(guī)范”指導(dǎo)意見。立足從根本上解決基層執(zhí)法隨意、作風(fēng)疲沓、管理無(wú)序等問(wèn)題，提出了基層工商所建設(shè)堅(jiān)持硬件與軟件同步，規(guī)范化建設(shè)與工作創(chuàng)新同步，規(guī)范管理與監(jiān)管效能同步，提高素質(zhì)與樹立形象同步“四同步”原則和登記管理、監(jiān)管機(jī)制運(yùn)作、執(zhí)法行為、服務(wù)行為、監(jiān)管檔案、效能監(jiān)管、內(nèi)務(wù)管理、職業(yè)道德等“八個(gè)規(guī)范”。逐步形成了以登記管理和監(jiān)管檔案規(guī)范為基礎(chǔ)，以服務(wù)方式規(guī)范為突破，以監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新為核心，以效能監(jiān)察和執(zhí)法行為規(guī)范為保障，以內(nèi)務(wù)管理和職業(yè)道德規(guī)范為支撐的有機(jī)統(tǒng)一整體。經(jīng)過(guò)半年多的探索實(shí)踐，首先是解決了基層人員的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)兩個(gè)基本問(wèn)題，每個(gè)人明確了各自的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使頭多事雜的工作條理化、簡(jiǎn)易化、明確化，基層一線的工作秩序發(fā)生了根本性改變；其次，推動(dòng)了執(zhí)法力度的不斷加大和監(jiān)管效能的逐步提升，服務(wù)效率和政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。使“五增五創(chuàng)”工作主題在基層執(zhí)法一線得到深入推進(jìn)。

（三）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得新進(jìn)展。一是“八項(xiàng)執(zhí)法”，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件4081起，罰沒(méi)款突破千萬(wàn)元。二是積極開展了打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共檢查單位62家，立案18起，結(jié)案11起。三是加大了禽流感市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)、重要商品、文化市場(chǎng)以及對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管整治力度，取得了階段性成效。

（四）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新業(yè)績(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》新27條，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施六項(xiàng)興農(nóng)工程，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》50條優(yōu)惠措施。上半年，全市新增個(gè)體工商戶2596戶，同比增長(zhǎng)45；新增私營(yíng)企業(yè)231戶，同比增長(zhǎng)40；共發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織87家，免收各種費(fèi)用10萬(wàn)余元。與此同時(shí)，按省局要求積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)，設(shè)立紅盾護(hù)農(nóng)工作站近160個(gè)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“建立12315維權(quán)站、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店、食品放心消費(fèi)示范店”“三個(gè)一”活動(dòng)，實(shí)施了掛牌服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。我們以“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效、信用提度、監(jiān)督提力”五項(xiàng)公開承諾為主要內(nèi)容，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能上，放在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的具體要求上。這一做法得到當(dāng)?shù)攸h委政府肯定，市紀(jì)檢委組織了19個(gè)執(zhí)法部門到我局現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，7月26日我局代表市政府，接受了省行評(píng)辦的檢查驗(yàn)收，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

上半年，我們的工作取得了一定成績(jī)，但暴露出的不足和問(wèn)題仍不容忽視。第一，大局意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別基層班子成員在對(duì)待一些階段性緊急任務(wù)和事關(guān)全局的工作，大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng)，只看任務(wù)、注重利益，不能全面理解和把握具體工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以致于理解上有誤區(qū)，執(zhí)行上有偏差，在行為上不能較好地和全局保持一致，導(dǎo)致貫徹精神不徹底，執(zhí)行決策不堅(jiān)決，工作發(fā)展不平衡，有政令不暢現(xiàn)象。針對(duì)此，今后主要是要加強(qiáng)班子的政治思想理論建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，從提高執(zhí)政能力的基本要求出發(fā)，把黨性教育放在第一位，通過(guò)互學(xué)、互幫、互比活動(dòng)，在全系統(tǒng)各級(jí)班子之間興起理論大學(xué)習(xí)熱潮，推動(dòng)理解力和執(zhí)行力的提高，增強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)工作的預(yù)判力，確保上下一致，政令暢通。

第二，工作作風(fēng)不夠硬。經(jīng)過(guò)近幾年扎實(shí)整頓，隊(duì)伍作風(fēng)有了好轉(zhuǎn)和改進(jìn)，但同省政府干部大會(huì)的具體要求相比還有一定差距。個(gè)別人、個(gè)別部門仍然存在影響政務(wù)環(huán)境、有損工商形象的違規(guī)違紀(jì)行為，具體表

現(xiàn)為服務(wù)搞花架子，執(zhí)法擺高架子，辦事設(shè)空架子，執(zhí)法辦案隨意化，服務(wù)辦事情緒化，甚至對(duì)一些令行禁止的東西我行我素、不聞不問(wèn)，對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)只停留在表面，不深入，不系統(tǒng)。今后的工作中，首先要從加強(qiáng)內(nèi)部督查入手，完善制度建設(shè)和責(zé)任追究制度，加大力度，加密頻率，充分發(fā)揮執(zhí)法督查機(jī)構(gòu)的作用，開展明查暗訪、重點(diǎn)抽查回訪和整改問(wèn)題質(zhì)詢活動(dòng)，加強(qiáng)防范教育。其次在處理上動(dòng)真碰硬，抓反面典型，對(duì)有損部門形象和發(fā)展環(huán)境的事件，對(duì)事也要對(duì)人，不掩蓋，不包庇，加大懲戒處罰力度。再就是自覺(jué)接受外部監(jiān)督，堅(jiān)持“三個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)向人大、政府及監(jiān)督部門匯報(bào)，聽取工作建議和要求；主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)督部門和管理對(duì)象，對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)議；主動(dòng)將監(jiān)督、批評(píng)、糾正的權(quán)力下放到行風(fēng)監(jiān)督員手中，發(fā)揮他們的督促作用。開門納諫，聞過(guò)則改；合力治局，樹立新風(fēng)。

第三，執(zhí)法水平不夠高。在推行基層工商所規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)踐中，由于重新對(duì)每項(xiàng)工作界定了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們明顯感到人員素質(zhì)同以責(zé)定崗，以崗選人的新機(jī)制不相適應(yīng)。執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法程序方面仍然普遍存在先調(diào)查、后立案；重實(shí)體、輕程序等問(wèn)題，三分之一案件有瑕疵，案件材料不完善齊全，定性不準(zhǔn)，自由裁量不當(dāng)?shù)?。為進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，提高規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量，要結(jié)合實(shí)際，制定系統(tǒng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，分門別類，分批分期進(jìn)行全員培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核以及督促激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，把學(xué)習(xí)日?；⒊志没?，從而為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障。

總之，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)這次會(huì)議的安排部署，向市委、市政府做好匯報(bào)，同時(shí)對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保年底向省局黨組交一份滿意的答卷。

___市工商行政管理局局長(zhǎng)王戰(zhàn)平

上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各處室、協(xié)（學(xué)）會(huì)的大力支持下，我們堅(jiān)持引深“五增五創(chuàng)”工作主題不動(dòng)搖，堅(jiān)持提高“五種能力”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“五個(gè)著眼于”不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。

市場(chǎng)監(jiān)管所匯報(bào)材料范文第4篇

一、考察感受

現(xiàn)場(chǎng)參觀了區(qū)工商局工商分局和市工商局分局等單位，參加了工作座談會(huì)，外地工商給我留下深刻印象。

亮點(diǎn)一：工作流程精細(xì)化。工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規(guī)范。市工商局印發(fā)的《工商服務(wù)指南》內(nèi)容十分全面，基本涵蓋了工商部門的各項(xiàng)日常工作，且通俗易懂，結(jié)構(gòu)分明，讓前來(lái)辦事的人一閱便知，既節(jié)省了群眾辦事時(shí)間，又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊(cè)的軟件資料，從辦事大廳詳細(xì)的工作流程到職能科室規(guī)范的工作制度，工商通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)，讓人感受到細(xì)致入微的服務(wù)，通過(guò)規(guī)范化的監(jiān)管服務(wù)，全面提升了工商形象。

亮點(diǎn)二：教育培訓(xùn)差異化。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子做表率，工商要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到勤思考、?？偨Y(jié)、善管理、全教育、勇決斷、敢負(fù)責(zé)。思想工作常抓不懈。其次，差異培訓(xùn)練新兵。針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育方式，制定有差別的學(xué)習(xí)目標(biāo)，實(shí)行合理的差異化，提升新老同志的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

亮點(diǎn)三：日?？己顺B(tài)化。工商提出日常監(jiān)管考核“六率”，分別是無(wú)照經(jīng)營(yíng)控制率、食品安全監(jiān)管率、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管到位率、申、投訴辦結(jié)率、經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)運(yùn)行率、目標(biāo)任務(wù)完成率。通過(guò)指標(biāo)量化，細(xì)化日常監(jiān)管工作，將日常監(jiān)管工作落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人，真正做到獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明。工商局創(chuàng)新性提出干部分類管理制度，對(duì)在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求，并通過(guò)考核給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。干部分類管理體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)思想，調(diào)動(dòng)了干部學(xué)習(xí)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)干部分類管理制度，工商局有效提升了干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高了隊(duì)伍整體水平。

亮點(diǎn)四：分類監(jiān)管規(guī)范化。在無(wú)照經(jīng)營(yíng)和食品安全監(jiān)管上，工商采取分級(jí)分類的監(jiān)管模式，建立三類監(jiān)管區(qū)域，明確各職能部門的工作職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通配合，搞好工作宣傳，充分利用新聞媒體的力量，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，將無(wú)照經(jīng)營(yíng)和食品安全監(jiān)管工作深入到轄區(qū)群眾的心中，營(yíng)造良好的工作氛圍和工作環(huán)境。

亮點(diǎn)五：監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新化。在市工商局，我們了解到該局發(fā)出了全國(guó)第一張農(nóng)民合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照、全國(guó)第一張農(nóng)民土地股份合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自主研發(fā)了《外企出資監(jiān)管系統(tǒng)》、《電子監(jiān)管地圖系統(tǒng)》等等舉措。窺一斑而知全豹。工商在工作中十分強(qiáng)調(diào)工作創(chuàng)新，并通過(guò)大膽改革、創(chuàng)新舉措，不斷提升服務(wù)監(jiān)管水平，將服務(wù)和監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

二、幾點(diǎn)思考

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系實(shí)際，著眼解決問(wèn)題，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。通過(guò)學(xué)習(xí)考察某省工商局有關(guān)局（所）的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合貴池工商的實(shí)際，建議將市場(chǎng)規(guī)范工作的總體思路定位為：轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，創(chuàng)新基層工商所市場(chǎng)監(jiān)管制度和方式，及時(shí)整合人力資源，完善績(jī)效考核制度和激勵(lì)約束機(jī)制，努力構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)工商所實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平。具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）明晰監(jiān)管層次，創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是監(jiān)管工作推進(jìn)層次化。工商部門面對(duì)龐大的監(jiān)管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)管層次化，推進(jìn)實(shí)施分行業(yè)、分時(shí)段監(jiān)管舉措。二是市場(chǎng)監(jiān)管痕跡化。即：抓好行政監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)記錄制度建設(shè)，要求無(wú)論是市場(chǎng)監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等都要做好相應(yīng)的檢查記錄，這樣既能體現(xiàn)工作效果，又為考核提供依據(jù)，同時(shí)還可為追責(zé)提供證據(jù)。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個(gè)工作的順利實(shí)施與完成。三是專項(xiàng)整治常態(tài)化。專項(xiàng)檢查和整治要經(jīng)?；?，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做到整規(guī)結(jié)合、糾建并舉，使市場(chǎng)痕跡化的監(jiān)管模式與市場(chǎng)巡查制相結(jié)合，做到有長(zhǎng)效的監(jiān)管制度、長(zhǎng)效的監(jiān)管手段、長(zhǎng)效的監(jiān)管措施等，采取在檢查督導(dǎo)的同時(shí)，按既定的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范到位，做到工作不留死角、不留空擋。

（二）強(qiáng)化績(jī)效管理，明確監(jiān)管責(zé)任。建立工商所工作人員市場(chǎng)監(jiān)管績(jī)效考核管理機(jī)制，明確每個(gè)人的監(jiān)管職責(zé)。即結(jié)合全年工作總體目標(biāo)，制定客觀、明確的監(jiān)管職責(zé)量化標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)管職責(zé)分解、細(xì)化、落實(shí)到個(gè)人，并簽訂《監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》作為今后績(jī)效考核的主要依據(jù)。以績(jī)效促管理，解決基層監(jiān)管任務(wù)不明確的問(wèn)題，將監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)率落實(shí)到個(gè)人。

（三）拓展執(zhí)法廣度，推進(jìn)執(zhí)法深度。在以前的工作基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)研究各行業(yè)的特點(diǎn)，拓寬監(jiān)管視野，努力在商標(biāo)、廣告、合同等案件上有新的突破，加強(qiáng)涉外案件的辦理力度，擴(kuò)大執(zhí)法幅度，提升執(zhí)法影響力。應(yīng)該引導(dǎo)每位同志拓寬知識(shí)面，結(jié)合工作興趣，培養(yǎng)在某一方面或某一類案件上的執(zhí)法能力，將每位同志培養(yǎng)成“一專多會(huì)”的全能型執(zhí)法人員。

（四）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高案件質(zhì)量。案件質(zhì)量是執(zhí)法工作的保證。既要加強(qiáng)實(shí)體法的學(xué)習(xí)，也要重視程序法的領(lǐng)會(huì)。既要維護(hù)法律的公正性，也要體現(xiàn)法律的公平性。具體到實(shí)際中，從案源的發(fā)現(xiàn)開始，重視案件的程序性和證據(jù)的鞏固，切實(shí)做好案卷的裝訂工作，認(rèn)真規(guī)范每一份案卷材料，確保每一起案件都是鐵案。

（五）加大監(jiān)管宣傳力度，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。隨著信息多元化的不斷發(fā)展，我們要轉(zhuǎn)變思想，破除宣傳工作“無(wú)用論”、“多做少說(shuō)”、“只做不說(shuō)”等片面思想，加大監(jiān)管宣傳的力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示，提高執(zhí)法的震懾力，營(yíng)造人民群眾參與監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)自律的良好氛圍。

三、工作啟示

結(jié)合此次外出考察學(xué)習(xí)，針對(duì)當(dāng)前烏沙工商所工作實(shí)際，我們要著重從以下幾個(gè)方面開展好市場(chǎng)監(jiān)管工作：

（一）抓住重點(diǎn)行業(yè)不松手。總結(jié)以前工作的經(jīng)驗(yàn)成果，繼續(xù)加大對(duì)食品、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋率，提升監(jiān)管水平。

（二）兼顧一般行業(yè)不放手。充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，利用商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、消保維權(quán)等職能，加強(qiáng)對(duì)一般行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范。

市場(chǎng)監(jiān)管所匯報(bào)材料范文第5篇

一、上海市商品交易市場(chǎng)基本情況

商品交易市場(chǎng)與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)，關(guān)系到百姓消費(fèi)安全和切身利益，更是人民群眾了解工商行政管理部門工作的一個(gè)重要窗口，上海工商部門始終把商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管作為市場(chǎng)規(guī)范管理的重中之重，立足長(zhǎng)效，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

一是積極參與立法，明確市場(chǎng)主體法律地位。2002年11月18日，由我局積極參與起草的上海市政府規(guī)章《上海市商品交易市場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)頒布和2006年3月1日起經(jīng)上海市人大常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)《上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)正式實(shí)施。根據(jù)《辦法》和《條例》的規(guī)定，凡從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的主體必須是企業(yè)法人，從而確立了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的法律地位和法律責(zé)任。

二是完成市場(chǎng)改制，規(guī)范市場(chǎng)主體登記行為。2003年起，上海工商部門按照《辦法》和《條例》規(guī)定將核發(fā)“市場(chǎng)登記證”的市場(chǎng)，統(tǒng)一改制為領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，統(tǒng)一規(guī)范為“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”。截至2005年底，除個(gè)別因債權(quán)債務(wù)等特殊原因無(wú)法改制的市場(chǎng)外，全市市場(chǎng)改制工作已基本完成，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

截至2007年底，我市登記注冊(cè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司總數(shù)達(dá)到了1536個(gè)。其中，消費(fèi)品市場(chǎng)的數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，共1337個(gè)，占市場(chǎng)總數(shù)的87.04％，生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場(chǎng)各為192和7個(gè)，分別占總數(shù)的12.5％和0.46％。消費(fèi)品市場(chǎng)中，又以農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)為最，共有970個(gè)，占市場(chǎng)總數(shù)的63.15％。

二、上海工商推進(jìn)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的主要做法

(一)調(diào)研論證。創(chuàng)新監(jiān)管。制定市場(chǎng)監(jiān)管有效措施

2005年起，為深入貫徹實(shí)施《條例》和《辦法》，在實(shí)踐中深化“信用分類管理”理念，整合執(zhí)法資源，突出重點(diǎn)市場(chǎng)，把有限的執(zhí)法資源投入到最需要關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)工商所綜合監(jiān)管的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工商執(zhí)法效能的最大化，我局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)信用分類管理制度，提出商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的工作思路。2006年3月8日和3月29日，我局分別制定并下發(fā)了《本市商品交易市場(chǎng)及重要、重點(diǎn)商品規(guī)范管理指引》和《商品交易市場(chǎng)分類管理辦法(試行)的通知》，將商品交易市場(chǎng)按照信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為一至四類，進(jìn)行不同“距離”的差別監(jiān)管，采取不同的監(jiān)管措施，并于2006年4月1日起在全市正式施行。

同時(shí)，我局充分利用現(xiàn)有的“工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，開發(fā)了“市場(chǎng)信用分類監(jiān)管”軟件系統(tǒng)，在系統(tǒng)中增加了“市場(chǎng)日常巡查”內(nèi)容，通過(guò)電腦自動(dòng)生成市場(chǎng)巡查表式，將日常巡查的主要內(nèi)容列入巡查表，由巡查人員通過(guò)登陸電腦系統(tǒng)，記錄巡查情況，從而使傳統(tǒng)的以手書式記錄為主改變?yōu)橐噪娔X記錄為主，并將日常巡查記錄情況作為市場(chǎng)信用分類的依據(jù)之一。如此，不僅能及時(shí)了解工商所對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管的動(dòng)態(tài)情況，也有利于分局對(duì)各工商所市場(chǎng)監(jiān)管工作的檢查和考核，防止出現(xiàn)巡而不查，真正發(fā)揮市場(chǎng)巡查的功效，提高工作效能。從2006年11月起，“市場(chǎng)信用分類監(jiān)管”系統(tǒng)在黃浦、青浦區(qū)試點(diǎn)；2007年3月29日，全市19個(gè)區(qū)縣工商分局進(jìn)行軟件操作培訓(xùn)；2007年4月1日起，“市場(chǎng)信用分類監(jiān)管”系統(tǒng)正式在全市全面推開。

(二)明確內(nèi)容，確定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐市場(chǎng)信用分類監(jiān)管

1　商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的含義及適用范圍。在試行辦法中。將“商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管”定義為“工商行政管理機(jī)關(guān)以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的規(guī)范管理程度和違法記錄為依據(jù)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)分別認(rèn)定為不同管理類別，并實(shí)施差別監(jiān)管的管理方式”。其適用范圍涵蓋所有完成改制及新設(shè)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。

2　市場(chǎng)信用分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)范管理和守法經(jīng)營(yíng)程度，商品交易市場(chǎng)分為一類、二類、三類、四類共四個(gè)管理類別。市場(chǎng)類別認(rèn)定的指標(biāo)包括：(1)近1～2年來(lái)，市場(chǎng)主辦者或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有無(wú)一般或嚴(yán)重違法記錄：(2)近1～2年內(nèi)，市場(chǎng)內(nèi)是否發(fā)生重大商品質(zhì)量責(zé)任事故：(3)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度是否健全，重要商品進(jìn)出臺(tái)帳、公示欄、先行賠償金、公平秤(農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng))、消費(fèi)者申、投訴點(diǎn)等設(shè)施是否完善、規(guī)范；(4)市場(chǎng)有照率、亮照率情況；(5)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)情況以及消費(fèi)者申、投訴辦結(jié)率；(6)各項(xiàng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及場(chǎng)容場(chǎng)貌情況。

3　市場(chǎng)信用分類監(jiān)管實(shí)施范圍。市場(chǎng)信用分類監(jiān)管實(shí)施范圍包括：(1)各管理類別市場(chǎng)。即根據(jù)上文所述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的一、二、三、四類管理市場(chǎng)；(2)重點(diǎn)和熱點(diǎn)市場(chǎng)。重點(diǎn)市場(chǎng)指涉及人民群眾身體健康、生命安全的市場(chǎng)，以農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)為主。熱點(diǎn)市場(chǎng)是指階段性引起社會(huì)關(guān)注，須加強(qiáng)監(jiān)管的市場(chǎng)，由各分局和工商所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況。自行確定。

4　市場(chǎng)信用分類監(jiān)管措施。根據(jù)市場(chǎng)的管理類別、重點(diǎn)熱點(diǎn)程度實(shí)施不同距離的監(jiān)管。對(duì)一、二、三、四類市場(chǎng)除接申訴、舉報(bào)、專項(xiàng)檢查或發(fā)現(xiàn)其他線索，以及重?zé)狳c(diǎn)市場(chǎng)巡查外，分別每季度、每月、每半月及每周巡查一次。三、四類市場(chǎng)不得評(píng)為“服務(wù)誠(chéng)信”單位或作為“守合同、重信用”單位公示，并加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)責(zé)任意識(shí)的教育，引導(dǎo)其自覺(jué)履行管理職責(zé)。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)市場(chǎng)每周至少巡查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處市場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為。

5　市場(chǎng)日常巡查內(nèi)容。我們所指的市場(chǎng)日常巡查主要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中日常經(jīng)營(yíng)行為、落實(shí)管理責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，以及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶主體資格和經(jīng)營(yíng)行為等內(nèi)容進(jìn)行檢查和了解?；鶎庸ど谈刹吭诰唧w檢查工作中也可以結(jié)合實(shí)際情況，有選擇地開展檢查。

(三)調(diào)查排摸。有序推行，探索實(shí)施信用分類監(jiān)管

各區(qū)縣工商分局根據(jù)市局有關(guān)部署，按照“試點(diǎn)先行。逐步推開”的工作原則，在部分工商所試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐步推廣到全市所有的工商所，將市場(chǎng)分類監(jiān)管覆蓋到全市1400余個(gè)商品交易市場(chǎng)。

1　全面梳理，摸清底數(shù)。為保證市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息錄入的準(zhǔn)確性和完整性，各分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，通過(guò)核查企業(yè)登記信息、

實(shí)地走訪市場(chǎng)、聽取市場(chǎng)匯報(bào)等多種方式，全面掌握全市各類商品交易市場(chǎng)的情況以及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的基本信息，并對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)種類進(jìn)行調(diào)研和分類。

2　試點(diǎn)先行，有的放矢。在充分掌握有關(guān)情況及信息的基礎(chǔ)上，各分局明確試點(diǎn)工商所，并根據(jù)轄區(qū)市場(chǎng)的特點(diǎn)，結(jié)合各類專項(xiàng)整治，緊緊抓住市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者這一主體，制訂有針對(duì)性的計(jì)劃和方案，邊試點(diǎn)、邊改進(jìn)、邊完善，做到有的放矢，確保圓滿完成市場(chǎng)信用分類監(jiān)管試點(diǎn)工作任務(wù)。

3　強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。為做好分類監(jiān)管軟件的運(yùn)行使用，市局加大培訓(xùn)力度，采取集中培訓(xùn)和上門服務(wù)，指導(dǎo)基層熟練操作軟件。各分局采取到工商所上門培訓(xùn)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式開展面對(duì)面培訓(xùn)，解決了分局科室與基層工商所、工商部門與市場(chǎng)主辦者之間指導(dǎo)與執(zhí)行脫節(jié)的矛盾，并直接收集軟件錯(cuò)誤和合理可行的建議，及時(shí)提出軟件修改建議，為軟件全面運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

4　全面鋪開，實(shí)施分類。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)梳理錄入，各分局初步建立起市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶一戶一檔，并結(jié)合定期日常巡查動(dòng)態(tài)對(duì)照數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，確保監(jiān)管實(shí)效。在前期數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，各分局通過(guò)日常巡查記錄逐步對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行信用管理類別認(rèn)定，再根據(jù)認(rèn)定后的管理類別進(jìn)行日常巡查，初步建立起較為完整的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管體系。

5　動(dòng)態(tài)更新，不斷完善。各分局在市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的實(shí)踐中，勤于動(dòng)腦，勇于探討。通過(guò)日常市場(chǎng)巡查，掌握市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)更新錄入數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，對(duì)軟件系統(tǒng)提出合理性修改意見，不斷完善市場(chǎng)信用分類軟件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全市納入市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的商品交易市場(chǎng)共有1430個(gè)，涉及經(jīng)營(yíng)戶112591戶，其中重、熱點(diǎn)市場(chǎng)1153個(gè)，占總數(shù)的80.63％，涉及經(jīng)營(yíng)戶85976戶，占總數(shù)的76.36％。已按照信用分類進(jìn)行認(rèn)定的市場(chǎng)有1313個(gè)，占總數(shù)的91.82％。其中，一類市場(chǎng)858個(gè)。占65.35％；二類市場(chǎng)292個(gè)，占22.24％；三類市場(chǎng)112個(gè)。占8.53％：四類市場(chǎng)51個(gè)。占3.88％。從2007年4月起。市局各級(jí)工商部門已錄入57472條日常巡查記錄，發(fā)現(xiàn)并記錄違法違章問(wèn)題1568件，其中，各分局市場(chǎng)科(處)督查2502次；商品交易市場(chǎng)有照率達(dá)到98.49％，亮照率達(dá)到99.1％，其中，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)有照率、亮照率均達(dá)到了100％。

(四)不斷推進(jìn)，深化指導(dǎo)。完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管

2007年10月8日，國(guó)家工商總局下發(fā)《關(guān)于建立商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見》”)，上海工商部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹，緊密結(jié)合上海實(shí)際，密切聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管。

1　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。上海工商部門根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，將市場(chǎng)信用分類監(jiān)管作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)信用體系建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)主體行為。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)交易秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要手段，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。市局各級(jí)工商部門高度重視市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作，積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作納入市場(chǎng)工作重點(diǎn)，不斷深化“分類管理”的理念，轉(zhuǎn)變粗放型的市場(chǎng)監(jiān)管模式，建立長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制及考核機(jī)制，規(guī)范化、制度化地實(shí)行市場(chǎng)信用分類監(jiān)管。

2　聯(lián)系實(shí)際，深入指導(dǎo)。為了進(jìn)一步深入推進(jìn)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，上海工商部門在調(diào)查研究、開發(fā)軟件、錄入數(shù)據(jù)、加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施認(rèn)定的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合總局《指導(dǎo)意見》的有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見，于2008年2月2日正式下發(fā)了《上海市工商行政管理局關(guān)于本市商品交易市場(chǎng)信用分類管理的實(shí)施意見》。文件除將原來(lái)一、二、三、四類的分類形式與總局A、B、C、D四類市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)外，還根據(jù)上海商品交易市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步明確了各管理類別的認(rèn)定依據(jù)，細(xì)化和量化了市場(chǎng)信用分類監(jiān)管各項(xiàng)工作內(nèi)容，使基層工商干部在實(shí)施市場(chǎng)信用分類監(jiān)管時(shí)，能夠有據(jù)司依：進(jìn)一步強(qiáng)化了工商干部對(duì)不同類別市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)，明確具體監(jiān)管頻率和內(nèi)容，為考核工商所市場(chǎng)監(jiān)管提供了具體依據(jù)：按照總局對(duì)市場(chǎng)信斥分類監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的要求，進(jìn)一步修改“金信工程”內(nèi)“市場(chǎng)信用分類監(jiān)管”模塊，將市場(chǎng)信用分類信息化、網(wǎng)絡(luò)化納入全局信息工作重點(diǎn)，逐步建立起互聯(lián)共享、傳輸迅速、查詢方便、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效提高市場(chǎng)管理水平和效能。

(五)結(jié)合整治，強(qiáng)化監(jiān)管，有效提高行政管理效能

實(shí)施市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，是為了合理配置市場(chǎng)監(jiān)管力量，更好地規(guī)范行政行為，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2006年4月商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管施行至今。上海工商部門結(jié)合總局和市政府布置的各類專項(xiàng)整治，在實(shí)際工作中推進(jìn)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，取得了初步成效。切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)交易秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

1　密切結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。從2007年9月上旬開始。市局根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局以及市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極組織力量開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。本市商品交易市場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作由工商部門牽頭負(fù)責(zé)，市局將農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)品市場(chǎng)列為整治重點(diǎn)，將市場(chǎng)信用分類監(jiān)管與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治緊密銜接，提出農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)要達(dá)到“四個(gè)100％”的目標(biāo)，即市場(chǎng)內(nèi)同定攤位經(jīng)營(yíng)者100％有照經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者100％亮照經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)戶100％建立索證索票制度，市場(chǎng)內(nèi)銷售的肉類100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)?；鶎庸ど趟鶊?jiān)持在地方政府的牽頭下，聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展無(wú)間隙的徹查，于2007年11月底全部實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100％”。獲得國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局檢查組的好評(píng)。

2　加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。為認(rèn)真貫徹總理關(guān)于“對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)管理要予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)”的重要批示，按照總局《關(guān)于深入開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年"32作的通知》的要求，結(jié)合上海實(shí)際，我局印發(fā)了《關(guān)于立足職能認(rèn)真開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”工作的通知》。針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，提出了要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，把加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要任務(wù)。2007年3月至4月中旬，各分局認(rèn)真開展對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的清理排查，按照“一戶一檔”的要求，健全“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料，摸清本轄區(qū)農(nóng)村食品市場(chǎng)基本情況，將符合認(rèn)定條件的市場(chǎng)納入分

類管理體系，予以重點(diǎn)監(jiān)管。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。

3　積極牽頭組織上?！捌桨步ㄔO(shè)”實(shí)事項(xiàng)目――整頓規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)市綜治委的部署，2006年我市工商部門牽頭上海平安建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目“整頓11個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序”，2007年又在全市范圍內(nèi)開展了“整頓42個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序”規(guī)范工作。我市工商部門通過(guò)“市場(chǎng)信用分類監(jiān)管”軟件，將農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)列入重(熱)點(diǎn)市場(chǎng)著重監(jiān)管，加大巡查頻率，以市場(chǎng)主辦者這一責(zé)任主體為抓手。督促市場(chǎng)主辦者把好場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和重要商品進(jìn)出環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全市工商系統(tǒng)對(duì)42個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共計(jì)規(guī)范辦照1870戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)25戶。查處違法經(jīng)營(yíng)行為57起，立案查處34起。案值3.28萬(wàn)元。通過(guò)整治，一是市場(chǎng)主體資格得到進(jìn)一步規(guī)范。截止2007年11月，全市42個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)固定攤位有照率、亮照率均達(dá)到100％。二是市場(chǎng)規(guī)范管理水平進(jìn)一步提高。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)技防設(shè)施的建設(shè)改善，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)、建立上崗證制度、完善場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案、調(diào)整市場(chǎng)布局等多種方式，各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化水平得到提高，初步達(dá)到整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的目的。

4　關(guān)注重大事件，突出市場(chǎng)熱點(diǎn)。積極強(qiáng)化重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管。2007年6月1日起。針對(duì)我國(guó)豬肉、糧油等食品價(jià)格有所上漲的實(shí)際情況，市局按照國(guó)家工商總局的工作部署，及時(shí)下發(fā)文件，采取有效措施，對(duì)全市各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市大賣場(chǎng)的豬肉等食品開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。整治期間，通過(guò)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)了解各個(gè)豬肉批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉經(jīng)營(yíng)戶的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握豬肉等食品的價(jià)格動(dòng)態(tài)。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市、大賣場(chǎng)的巡查力度。為確保本市肉類銷售100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，工商部門及時(shí)下發(fā)《生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)及定點(diǎn)豬肉批發(fā)市場(chǎng)名錄》。并督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者與場(chǎng)內(nèi)銷售生鮮豬肉及其制品的經(jīng)營(yíng)戶。簽訂《豬肉質(zhì)量安全責(zé)任承諾書》和《豬肉零售經(jīng)營(yíng)戶銷售承諾書》，有效確保豬肉銷售的安全和可溯源管理。嚴(yán)防注水豬肉、病死豬肉、不合格豬肉流入市場(chǎng)。確保了人民群眾食品消費(fèi)安全。

二是突出糧油市場(chǎng)監(jiān)管。去年以來(lái)，全國(guó)糧油價(jià)格持續(xù)上漲，市各級(jí)工商部門積極落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神。切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局以及市委、市政府的要求，密切關(guān)注糧油等重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)情況，迅速將糧油等重要商品市場(chǎng)作為重點(diǎn)監(jiān)管，提高市場(chǎng)信用分類監(jiān)管級(jí)別。加大市場(chǎng)巡查力度，確保市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，確保“兩會(huì)”、春節(jié)期間糧油等重要商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有序可控。

三、在新的起點(diǎn)上。不斷完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管

1　進(jìn)一步深化分類監(jiān)管理念。2008年，我們將按照總局“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，以貫徹落實(shí)總局這次義烏現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)精神為新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力，繼續(xù)在實(shí)踐中深化和延伸信用分類監(jiān)管的理念，深入推進(jìn)《指導(dǎo)意見》，加快實(shí)踐信用分類監(jiān)管，積極落實(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管各項(xiàng)工作措施。

2　進(jìn)一步加快市場(chǎng)信用分類，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)總局市場(chǎng)信用分類體系建設(shè)，學(xué)習(xí)兄弟省市市場(chǎng)信用分類好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快市場(chǎng)信用分類認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的信用類別不同的市場(chǎng)，按照相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)管，合理配置有限監(jiān)管資源，不斷提高監(jiān)管效能，強(qiáng)化市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的有效措施。

3　進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管軟件。在實(shí)踐中不斷改善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)軟件，確保全市商品交易市-場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息的準(zhǔn)確性和完整性，并將電腦巡查記錄作為市場(chǎng)信用分類依據(jù)，使工商所電子化監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，與國(guó)家工商總局市場(chǎng)信用分類監(jiān)管密切銜接，按照《指導(dǎo)意見》改進(jìn)軟件系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。

4　進(jìn)一步樹立推廣示范市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)信用分類認(rèn)定，要樹立起一批內(nèi)部管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高的示范市場(chǎng)。通過(guò)政府推動(dòng)，在行業(yè)內(nèi)加大對(duì)示范市場(chǎng)的宣傳推廣力度，與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者樹立誠(chéng)信自律的意識(shí)，使其進(jìn)一步明確自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，激發(fā)起管理責(zé)任心和主動(dòng)性，變“要我做”為“我要做”，主動(dòng)履行起各項(xiàng)管理職責(zé)。配合政府部門開展各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造一種失信處處被動(dòng)、守信處處受益的良好氛圍。