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關(guān)鍵詞:造價控制
中圖分類號:TU723.5文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價,應(yīng)做好以下幾個方面工作。
1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程,可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。(1)積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。(2)切實做好項目可行性研究報告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。(3)科學(xué)進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細(xì)致,盡可能全面。
2.設(shè)計階段工程造價的控制。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。(1)實行設(shè)計方案招標(biāo)或方案競選,有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案,促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案,降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時,要利用各種指標(biāo)對總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較,這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響,而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時,應(yīng)從我國的實際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。(2)推行限額設(shè)計。對工程項目實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。 初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計,控制概算不超過投資估算,主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。
3.招投標(biāo)階段對工程造價的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求,通過竟?fàn)帣C制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過程中,要認(rèn)真編制招標(biāo)文件,熟悉設(shè)計圖紙,仔細(xì)審核中標(biāo)單位報價書中的工程量、單價,限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對工程造價控制的影響。(1)編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過引進市場競爭,在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)報價的投標(biāo)人,價格的競爭成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。編制工程招標(biāo)文件中要注意:一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項目齊全,數(shù)量準(zhǔn)確,避免造成漏項。二要編制好招標(biāo)控制價或標(biāo)底,把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。(2)運用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實施的各個分項及其工程數(shù)量的明細(xì)清單,它是將設(shè)計圖紙和業(yè)主多項目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項和數(shù)量的表單格式,反映了承包人完成建設(shè)項目需要實施的具體的分項目標(biāo),為投標(biāo)人提供了一個平等的競爭性報價的基礎(chǔ)。在具體操作中,招標(biāo)單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單,投標(biāo)單位參照消耗量定額,結(jié)合自身實際情況和市場行情,自主報價和自主競爭。
4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價,發(fā)揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。(1)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件,對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化,最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除??傊?,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡可能提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計設(shè)計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。(3)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程,審核人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價實行動態(tài)控制。
關(guān)鍵詞:建設(shè) 工程 項目 全過程
中圖分類號:TE94文獻標(biāo)識碼: A
正文:
一、引言
建設(shè)工程項目管理,尤其是對于規(guī)模較大的大型項目而言,由于其涉及的內(nèi)容多、覆蓋的范圍廣、涵蓋的專業(yè)多等因素,組織工作量大,管理難度大。如果項目管理不到位,輕則影響到工程實施進度,增加項目投資,重則有可能致使項目無法投運,達不到建設(shè)工程項目實施的預(yù)期目的。為做好建設(shè)工程項目的管理,本人結(jié)合實踐工作經(jīng)驗,對建設(shè)工程項目全過程管理模式進行了思考和梳理。
二、全過程管理模式概述
建設(shè)工程項目全過程管理模式,顧名思義,就是對項目的全過程實施全面、系統(tǒng)地管理,從而確保項目按期、保質(zhì)保量投運并實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的一種管理方法。建設(shè)工程項目全過程管理模式的核心要求是對項目的全過程進行管控,根本目的是保證工程質(zhì)量、確保工程按計劃完工、控制施工成本,最終目標(biāo)是確保項目的良好投運,以便達到實施建設(shè)項目的最終目的。建設(shè)工程項目全過程管理模式,并不是簡單地對項目實施過程進行管理或組織,而是采用技巧性組織,或者優(yōu)化、整合的方式對項目實施過程進行最優(yōu)化的管理,或最高效地組織,使建設(shè)工程項目能夠順利實施。
三、全過程管理模式的應(yīng)用分析
對建設(shè)工程項目的管理,采用全過程管理模式,必須要滿足以下應(yīng)用條件,才能充分發(fā)揮出全過程管理模式的作用,體現(xiàn)出該種管理方式的先進性和有效性。首先,是全過程管理理念的建立。思想決定行動,要使全過程管理模式能夠得到有效應(yīng)用,必須在建設(shè)工程項目所在企業(yè)中形成全過程管理的理念和氛圍,使參與項目管理的各部門和骨干人員都有項目全過程管理的意識和理念。否則,將會出現(xiàn)“事不關(guān)己”的情形,也無法調(diào)動參與部門或人員的工作積極性,該模式也就無法采納或運用。因此,全過程管理理念的建立,是應(yīng)用和實施建設(shè)工程項目全過程管理的思想基礎(chǔ)。其次,要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng)。建設(shè)工程項目的提出,是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要而實施的;不論全過程管理模式多么的先進有效,如果與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式不匹配,那么實施效果也會大打折扣。因此,全過程管理模式必須要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng),才能發(fā)揮出最大作用。最后,應(yīng)與建設(shè)工程項目的規(guī)模大小相配套。全過程管理模式不是完全使用于任何一個工程建設(shè)項目的。這種管理模式,對于小型項目比較容易實施,對于大型或超大型的工程建設(shè)項目而言,不是不能適用,而是不能單一地或毫無變通地直接應(yīng)用。否則,將會降低工程建設(shè)項目的實施效率,或引發(fā)其他的問題。
四、全過程管理模式的利弊分析
1. 全過程管理模式的優(yōu)勢分析
全過程管理模式對于提高建設(shè)工程項目的實施效率、加強項目實施過程管控、實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益最大化、達到項目建設(shè)目的等方面具有積極的作用和顯著的優(yōu)勢。同時,也便于全面掌握建設(shè)工程項目的整體情況,對項目進行統(tǒng)籌管理。該模式的優(yōu)勢分析,在此不做詳細(xì)闡述,此處重點對該模式的不利之處進行分析說明,并結(jié)合實踐進行改進、創(chuàng)新。
2. 全過程管理模式的弊端分析
全過程管理模式,要求對建設(shè)工程項目進行全過程的管理,雖然具有很多優(yōu)勢,但同時也存在一些弊端:一是各工作環(huán)節(jié)之間的配合協(xié)作問題,會影響到工作進度。因為全過程管理模式,在實際應(yīng)用過程中,較為容易發(fā)生各工作環(huán)節(jié)之間不能有序銜接的問題,如果處理不好的話,很可能會造成延誤工作進度的情況。二是職責(zé)分工的問題,容易造成推諉扯皮的情況。全過程管理模式雖然是對建設(shè)工程項目的實施全過程進行管理,但并不是一個人或一個團隊對工程建設(shè)項目的“全權(quán)負(fù)責(zé)”。因此,這種管理模式,在強調(diào)人人參與、全程負(fù)責(zé)的情況下,容易出現(xiàn)推諉扯皮,或責(zé)任不清、界限不明的問題,進而會發(fā)生人人都在管而人人都不管的情形。三是對參與員工的綜合素質(zhì)要求比較高,人員選擇難度較大。由于全過程管理模式要對建設(shè)工程項目的實施全過程進行跟蹤管理,因此對于承擔(dān)項目全過程管理的團隊人員來講,必須要有較強的綜合素質(zhì),既要有相應(yīng)的專業(yè)知識,又要有綜合協(xié)調(diào)、解決問題、推進工作的能力。同時,由于建設(shè)工程項目實施過程的各個環(huán)節(jié)中的側(cè)重點不同,對管理人員所需的專業(yè)知識要求也不一樣,通常情況下,單一的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員很難勝任每一個環(huán)節(jié)的管理要求或?qū)I(yè)知識要求,因此難免會出現(xiàn)無法勝任或顧此失彼的情形,從而對項目的實施產(chǎn)生不利影響。因此,一旦選人用人方面出了問題,對項目的實施將會產(chǎn)生非常不利的影響。
五、對工程建設(shè)項目全過程管理模式的創(chuàng)新與完善
針對全過程管理模式的弊端,結(jié)合實踐工作經(jīng)驗,現(xiàn)對建設(shè)工程項目全過程管理模式進行了改進與創(chuàng)新――提出了分段式全過程管理模式。這種管理模式的核心是對建設(shè)工程項目實施的全過程進行科學(xué)合理地“分段”,即按照一定的原則或方法將項目的實施全過程劃分為不同的工作環(huán)節(jié),突出各分段的過程管控,做好每一個環(huán)節(jié)的組織和管理,從而確保項目實施全過程的順利推進。這是建設(shè)工程項目分段式過程管理的關(guān)鍵。具體的劃分原則和方法,需要結(jié)合建設(shè)工程項目的實際以及現(xiàn)有的組織機構(gòu)或管理模式而確定。采用分段式全過程管理時,建設(shè)工程項目的實施過程通常分為:前期工作(側(cè)重于建設(shè)工程項目的可研、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計等環(huán)節(jié))、實施階段(即建設(shè)工程項目的實際建設(shè)階段)、驗收投運(即工程最終的完工驗收、結(jié)算及投運)等三個環(huán)節(jié)。
根據(jù)相關(guān)部門的不同職責(zé)劃分,前期工作階段一般由計劃管理部門負(fù)責(zé)完成,該環(huán)節(jié)與實施階段的銜接以施工圖設(shè)計為界。實施階段通常由項目管理部門負(fù)責(zé)完成,并與計劃管理部門共同完成施工圖設(shè)計,同時計劃管理部門對項目實施階段中與前期工作相關(guān)的工作繼續(xù)負(fù)責(zé)。驗收投運階段則由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),既可對建設(shè)工程項目進行最終的驗收,確保投運后的統(tǒng)一調(diào)度,并滿足生產(chǎn)管理的條件,同時又可以對項目管理部門的工作成果實行“第三方監(jiān)督”,確保建設(shè)工程項目的質(zhì)量。
推行分段式全過程管理模式,也要有相應(yīng)的前提條件:一是要建立起各“段”工作的有序銜接,密切協(xié)作的工作氛圍和協(xié)同推進的工作機制。將建設(shè)工程項目全過程“人為”地予以分“段”后,各段之間只是相對地劃分,并不能完全地孤立。因此,在實際運行過程中,就要使各“段”之間能夠密切配合,緊密協(xié)作,不僅是對自己所負(fù)責(zé)的這一“段”工作承擔(dān)責(zé)任,又要為本“段”工作的延續(xù)性工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此,各“段”之間的銜接必須緊密、無縫,才能體現(xiàn)這種模式的優(yōu)勢。二是要建立起配套的責(zé)任追究和考核激勵機制。責(zé)任追究和考核激勵機制,是調(diào)動人員工作主動性和創(chuàng)造性的一個有效措施。同時,也是保證工作任務(wù)按期完成的有利保障。配套的責(zé)任追究,可以促進人員認(rèn)真履職;考核激勵機制可以調(diào)動員工的工作積極性,主動按要求完成任務(wù)。尤其是分段式全過程管理,需要相互之間的密切配合,強調(diào)工作的主動性,責(zé)任追究與考核激勵就顯得尤為重要了。三是要加強員工責(zé)任心的教育與職業(yè)道德的培養(yǎng)。員工是建設(shè)工程項目分段式全過程管理的關(guān)鍵,即使制度再全面、規(guī)定再細(xì)致,總是與實際情況有出入,而項目在實施過程中不可預(yù)見的風(fēng)險、困難、問題等不計其數(shù)。而分段式全過程管理模式,既要求各段的獨立,又要求分段之間的銜接,加之不同的人所做的工作質(zhì)量或效果又不盡相同,否則,將會前功盡棄。因此,對于人員的責(zé)任心和職業(yè)道德教育要求比較高。
總結(jié)
建設(shè)工程項目全過程管理模式,對于一定規(guī)模的建設(shè)工程項目非常適用,但對于超過一定規(guī)模的建設(shè)工程項目,在應(yīng)用時容易顯露出弊端。而分段式全過程管理模式,既滿足了大型建設(shè)工程項目的管理需求,又將復(fù)雜、繁多的項目組織工作量在專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上,劃繁為簡,劃大為小,最大程度降低項目實施過程管理的工作量和繁雜程度,為項目的順利實施創(chuàng)造了有利條件。該模式具有推廣和應(yīng)用的較好前景和實踐潛力。
參考文獻
[1]蘇宗炎.淺談建設(shè)工程項目管理全過程[J].廣東建材,2011(10).
關(guān)鍵詞:工程 項目 質(zhì)量 全過程 管理
中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼: A
一、項目建設(shè)前期的質(zhì)量控制
(一)投資決策階段的質(zhì)量控制
按照全面質(zhì)量管理的原則,工程項目管理必須踐行“全過程管理”,也就是要加強源頭控制。工程項目投資決策過程,主要是對項目可行性進行論證,對項目投資價值加以評判。這是作出項目是否上馬、確定項目質(zhì)量和建設(shè)水平的關(guān)鍵階段,這個過程處理得好不好,論證是否科學(xué),將直接關(guān)系到工程項目的質(zhì)量、功能和使用價值,最終決定著項目能否滿意業(yè)主要求,以及在多大程度上滿意業(yè)主要求。因此,項目投資決策過程是影響工程項目的最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的階段。在工程項目建設(shè)期間,需要嚴(yán)格控制工程的項目質(zhì)量、項目進度和項目投資。工程項目作為一個統(tǒng)一的整體,其進度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)是相互影響、互相制約的,要想同時實現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,必須加強投資決策過程的質(zhì)量控制,提高項目設(shè)計的可行性分析的科學(xué)性、合理性,要在可行性分析中吸收多方意見,對設(shè)計方案加以全面論證,使可行性研究報告更加符合項目要求和業(yè)主要求,更加符合國家的方針政策和法律規(guī)范,更加符合經(jīng)濟、社會發(fā)展的整體規(guī)范和長遠(yuǎn)要求。要綜合考慮項目建設(shè)是否符合經(jīng)濟、社會、生態(tài)、適用等方面的要求,是否達到了內(nèi)容全面、計算精準(zhǔn)、指標(biāo)合格等方面的要求等。
(二)項目設(shè)計階段的質(zhì)量控制
項目設(shè)計作為項目管理的重要環(huán)節(jié),是項目建設(shè)前期的重要階段。項目設(shè)計科學(xué)與否,在很大程度上影響著項目決策的成功與否。通常,在工程項目決策過程中,如果隨意降低設(shè)計要求或更改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),都可能在工程項目實施過程中埋下隱患,進而影響項目的成功推進。在項目設(shè)計階段,作為項目管理者,在項目立項任務(wù)完成后,要對施工過程進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,主要考察工藝技術(shù)的合理性、產(chǎn)品質(zhì)量的合格性、設(shè)施裝備的先進性、材料成本的低成本性、建筑結(jié)構(gòu)的合理性、工程項目的堅固性、進行進程的適中性、制資規(guī)模的適度性,以及項目建設(shè)質(zhì)量是否合格、是否有較好的前景,等等??梢哉f,項目設(shè)計階段是形成項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要階段,項目設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣,將直接決定項目產(chǎn)品的質(zhì)量,項目設(shè)計如果存在根本性的質(zhì)量缺陷,即使后期施工管理嚴(yán)格、施工質(zhì)量合格,也可能難以取得預(yù)期效果。具體來講,項目設(shè)計階段的質(zhì)量控制,應(yīng)該包括以下四個主要的方面。
要注重對設(shè)計單位級別、資質(zhì)的考核,以保證項目設(shè)計的質(zhì)量,這是項目質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)。在選擇項目設(shè)計單位時,務(wù)必嚴(yán)格篩選程序,要嚴(yán)格避免人情因素、領(lǐng)導(dǎo)意志的影響。要按照市場化原則和公開、公平、透明原則,提高項目設(shè)計招標(biāo)質(zhì)量,保證項目設(shè)計招標(biāo)的過程透明。同時,要建立、健全“項目招標(biāo)回避制度”,在項目招標(biāo)過程中,所有利益相關(guān)方都必須嚴(yán)格回避,從制度設(shè)計層面排除各種人情因素的干擾。目前,我國工程項目設(shè)計的普遍做法是將工程項目設(shè)計任務(wù)外包,按工程項目總造價的一定比例計價,項目設(shè)計任務(wù)具體到人。這種做法雖然可以有效節(jié)約項目設(shè)計成本、提高項目設(shè)計接受程度,但也在一定程度上降低了項目設(shè)計質(zhì)量。特別是一些級別較低的設(shè)計單位,通過掛靠在級別較高的設(shè)計單位,超范圍、超能力承接設(shè)計任務(wù),加大了工程項目設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險。因此,甲方在審查、篩選設(shè)計單位時,應(yīng)深入審查、嚴(yán)格篩選,不能單純從成本考慮而降低對設(shè)計單位的要求,避免造成不可估量的后果。作為審計部門,在條件允許的條件下應(yīng)提前介入,注重審查中標(biāo)設(shè)計單位的級別和資質(zhì)。
加強溝通與協(xié)調(diào),保障各專業(yè)設(shè)計的質(zhì)量水平相互匹配、協(xié)調(diào)一致。工程項目設(shè)計包括多個復(fù)雜的部分,主要包括總圖設(shè)計、電氣設(shè)計、土建設(shè)計、動力設(shè)計、暖通設(shè)計、給排水設(shè)計、環(huán)保設(shè)計,各專業(yè)設(shè)計都是工程項目總體設(shè)計中不可或缺的重要組成部分,這既要求做好單個項目的設(shè)計,更要求做好各分項設(shè)計之間的溝通協(xié)調(diào),以保障各分項設(shè)計的質(zhì)量水平相互匹配、協(xié)調(diào)一致。否則,不同專業(yè)設(shè)計之間的不匹配,也會影響項目的質(zhì)量。因此,如果項目設(shè)計由一家設(shè)計單位承擔(dān)時,應(yīng)由總設(shè)計師負(fù)責(zé)對各專業(yè)設(shè)計之間的協(xié)調(diào)工作,并對項目整體設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果不是由一個設(shè)計單位承擔(dān),則委托單位要指定一個主體設(shè)計單位,負(fù)責(zé)項目各部分專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào),并承擔(dān)項目設(shè)計的整體質(zhì)量責(zé)任。
二、項目建設(shè)過程質(zhì)量控制
(一)項目承包單位的質(zhì)量控制
項目承包單位作為工程項目的建設(shè)者和生產(chǎn)者,在工程項目質(zhì)量控制過程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。作為工程項目承擔(dān)單位,其對工程項目的質(zhì)量控制,應(yīng)包括五個主要的方面:一是嚴(yán)格落實人員崗位質(zhì)量責(zé)任制,強化對工程項目施工人員的監(jiān)督管理;二是嚴(yán)于律己,對工程材料、設(shè)備等加以嚴(yán)格把關(guān),避免以次充好,確保工程材料質(zhì)量;三是積極研究、自覺使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,特別是對工程項目建設(shè)過程中技術(shù)難度大、工藝過程復(fù)雜的項目,應(yīng)集中力量組織技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量攻關(guān),切實提高工程項目的建設(shè)質(zhì)量;四是嚴(yán)格踐行“分級控制,分層管理”,確保工程項目管理所有工序合格,保證分項工程質(zhì)量和工程整體質(zhì)量;五是建立質(zhì)量獎懲機制,確保工程項目質(zhì)量目標(biāo)落實到具體的承包單位,落實到具體的班組、落實到人,并制定合理的獎懲制度,在不符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時給予相應(yīng)的經(jīng)濟懲處,以達到對工程承包企業(yè)的督促和懲戒。
(二)外部監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
隨著工程項目技術(shù)含量的不斷提高,工程項目越來越復(fù)雜,項目的風(fēng)險性也越來越高。作為工程項目建設(shè)單位,應(yīng)委托社會化的、專業(yè)的外部監(jiān)理單位,獨立承擔(dān)工程項目監(jiān)理職責(zé),這是強化工程項目質(zhì)量管理的內(nèi)在要求和必然趨勢。之所以要委托外部監(jiān)理單位對工程項目進行質(zhì)量監(jiān)控,主要是要從制度設(shè)計上保證工程項目監(jiān)理質(zhì)量,確保工程項目質(zhì)量符合業(yè)主要求,取得理想的投資效益。當(dāng)然,外部工程監(jiān)理在具體的監(jiān)理過程中,不能停留于一般意義上的質(zhì)量監(jiān)督,更要強化對項目的整體質(zhì)量控制,要嚴(yán)格貫徹全面質(zhì)量管理原則,將項目質(zhì)量管理貫穿于整個項目全過程,包括施工前的準(zhǔn)備過程、施工建設(shè)過程和竣工驗收過程。外部監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)理,應(yīng)包括審查項目設(shè)計書、組織設(shè)計圖紙會審、施工技術(shù)管理、安全防護管理、施工材料管理、工程設(shè)計變更管理、工程質(zhì)量與進度檢查、竣工驗收管理等多項內(nèi)容。
三、竣工驗收階段的質(zhì)量控制
工程項目建設(shè)、施工完成之后,緊接著就是竣工驗收和交付使用。在工程項目竣工驗收階段,工程項目的建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合工程項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門,共同對工程項目質(zhì)量進行綜合檢驗,并出具相應(yīng)的檢驗報告,作為工程項目是否符合竣工驗收要求、是否符合項目質(zhì)量要求的依據(jù)。同時,竣工驗收也是工程建設(shè)方向業(yè)主交付使用的必要環(huán)節(jié),是項目質(zhì)量事后管理的重要舉措,不僅有利于防止劣質(zhì)工程流入市場,也有利于總結(jié)經(jīng)驗教育,促進工程項目管理能力的持續(xù)提升。
四、結(jié)語
在質(zhì)量控制過程中,監(jiān)管單位要堅持以人為本、預(yù)防為主的原則,嚴(yán)格按工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進行,確保工程項目建設(shè)完全符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從根本上消除工程質(zhì)量與安全隱患。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:風(fēng)電工程;全過程項目;管理策劃
進入21世紀(jì)以來,資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。為了緩和經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾,國家發(fā)改委出臺了一系列規(guī)劃,把環(huán)境保護、能源發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要的位置。由于我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步相對較晚,加之國內(nèi)建設(shè)單位對風(fēng)電項目缺乏管理經(jīng)驗,這些因素在很大程度上制約我國風(fēng)電工程的發(fā)展。當(dāng)前,風(fēng)電工程項目炙手可熱,很多國外建設(shè)單位紛紛打入中國市場,這形成了一中不可避免的競爭。鑒于此,本文筆者引入先進的項目管理理論,研究其在風(fēng)電工程項目管理中的具體應(yīng)用,希望能夠提高國內(nèi)項目管理建設(shè)單位的管理水平。
一、風(fēng)電工程項目概述
現(xiàn)階段,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)投資主體的多元化,風(fēng)電工程建設(shè)項目的整體規(guī)模不斷擴大,傳統(tǒng)工程管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的實際需要,專業(yè)的項目管理公司應(yīng)運而生。有的項目管理公司可以承擔(dān)工程項目的全過程管理,也就是接受投資人的委托,項目管理公司從一開始就介入項目并對整個項目進行管理,包括制作項目建議書、進行項目可行性研究和設(shè)計、施工、竣工驗收等階段的管理。這種全過程項目管理是當(dāng)前國際上通用的一種項目管理模式,具有業(yè)務(wù)范圍廣、專業(yè)領(lǐng)域?qū)捄涂傮w整合能力強的優(yōu)勢,十分適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。因此,它現(xiàn)今在我國發(fā)展得如火如茶,不斷積累全過程項目管理的經(jīng)驗,努力提高自身的項目管理水平。
二、風(fēng)電工程全過程項目管理策劃研究
(一)前期
1、風(fēng)電工程決策分析管理
一般來講,風(fēng)電工程在決策分析階段的任務(wù)有風(fēng)電工程項目規(guī)劃、項日建議和審批立項等工作。首先,項目規(guī)劃的重點之一是風(fēng)電場的規(guī)劃,它的規(guī)劃要綜合考慮選址、風(fēng)能資源的評估、風(fēng)力發(fā)電機組機型、電氣設(shè)備選擇、經(jīng)濟效益分析等因素。其中,對風(fēng)能資源的評估直接關(guān)系到風(fēng)電場效益,同時也是風(fēng)電工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵,因此要特別重視。項目建議主要是對風(fēng)電工程投資機會進行研究,從宏觀上來考察風(fēng)電工程項目建設(shè)的必要性,并對建設(shè)條件做出深入分析。審批立項是經(jīng)過可行性研究和報告的編寫后進行的一項工作,風(fēng)電工程項目的批準(zhǔn)需向?qū)徟块T提供出資人出資協(xié)議書、土地征用意向書、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表、可行性研究報告的審查意見等資料。
2、風(fēng)電工程設(shè)計管理
這一階段的主要任務(wù)有選擇最優(yōu)的設(shè)計單位和設(shè)計方案、準(zhǔn)備設(shè)計合同、管理設(shè)計的進度和質(zhì)量并協(xié)調(diào)配合設(shè)計單位做好相關(guān)工作。值得注意的是,在對風(fēng)電工程設(shè)計單位進行管理和協(xié)調(diào)時,要及時地提供相關(guān)資料信息,控制好工程投資、進度和總體設(shè)計質(zhì)量,做好設(shè)計監(jiān)督和審查工作,要對完成設(shè)計所需的各項資料的科研、勘察和咨詢單位等進行協(xié)調(diào)。
3、風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備
風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)有:(l)制定和細(xì)化招標(biāo)工作計劃。包括招標(biāo)工作的范圍、時間和方式等。因為招標(biāo)管理的工作量大且工作交叉多,所以要結(jié)合實際情況制定合適的招標(biāo)計劃,確保招標(biāo)工作順利開展;(2)在風(fēng)電項目開始施工前,要組織設(shè)計單位按照設(shè)計施工圖紙向施工單位、監(jiān)理單位等進行設(shè)計交底,對需要變更的地方和提出的問題進行協(xié)商修改,統(tǒng)一解決;(3)制作施工監(jiān)理和施工總包招標(biāo)文件。這一環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵,它的制作好壞直接決定著整個招標(biāo)管理工作的質(zhì)量,也影響著整個項目管理目標(biāo)的實現(xiàn);(4)審批施工組織設(shè)計和施工方案;(5)做好施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境的調(diào)查工作。
(二)中期
1、風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理
風(fēng)電工程在施工階段的質(zhì)量管理主要集中在設(shè)備的質(zhì)量管理上。因為我國目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不十分成熟,風(fēng)機的制造技術(shù)基本靠引進,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多,造成我國風(fēng)電設(shè)備尤其是風(fēng)機的質(zhì)量不穩(wěn)定。另外,地基和塔架也是風(fēng)力發(fā)電機組的關(guān)鍵部件,但我國的制造商對它們的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致制作質(zhì)量較低。因此,要做好風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理,就一定要慎重選擇風(fēng)電設(shè)備,并加強對地基和塔架等關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制。
2、施工階段的進度管理
中期的進度管理主要是結(jié)合前期所制定的進度計劃進行執(zhí)行,包括風(fēng)機的制造和施工現(xiàn)場的進度執(zhí)行。具體來說,要落實好風(fēng)機生產(chǎn)廠家和各專用生產(chǎn)企業(yè)的合同;要落實好總裝的生產(chǎn)計劃;做好風(fēng)機的基礎(chǔ)施工、安裝、調(diào)試和驗收等工作。
3、施工階段的風(fēng)險管理
我們知道,風(fēng)電場項目十分復(fù)雜,任何組成因子或外界因素都可能在各種情況下發(fā)生變化,隨時可能給項目建設(shè)帶來消極影響甚至嚴(yán)重后果。所以在施工階段必須做好風(fēng)險控制工作。目前,我們面臨的風(fēng)電工程風(fēng)險主要來源于風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化、風(fēng)電設(shè)備的運輸和風(fēng)電設(shè)備的安裝這三個方面。因此,當(dāng)前我們要加大對風(fēng)電設(shè)備和技術(shù)的研究力度,注意選擇安全可靠的運輸方式,做好風(fēng)電設(shè)備的安裝工作。
(三)后期
1、風(fēng)電工程運營維護管理
風(fēng)電工程的運營維護管理主要包括運行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造以及客戶投訴管理。在風(fēng)電工程驗收階段就應(yīng)該組織建立項目運營保駕小組,制定合理的項目運營方案,確保運營保修期間出現(xiàn)的各種問題能夠得到及時的處理。
2、風(fēng)電工程項目后評價
風(fēng)電工程項目后評價是在工程項目建設(shè)順利完成后,在己投產(chǎn)運營的情況下通過分析項目預(yù)期情況,比較與實際情況之間的偏差,進而分析形成原因,以此提出切實可行的措施,從而從根本上提高項目的經(jīng)濟與社會效益。另外,這種評價反饋的信息還能幫助我們預(yù)防未來決策中可能出現(xiàn)的問題,從而提高未來項目決策的科學(xué)水平。
三、結(jié)束語
毋庸置疑,風(fēng)能作為我國重要的可再生能源正受到越來越多人的青睞,隨著我國風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,全過程項目管理策劃的運用也會更加廣泛。事實證明,運用全過程項目管理理論來提高風(fēng)電工程建設(shè)管理水平是十分有利的。
參考文獻
關(guān)鍵詞:工程項目;全過程;造價管理
工程造價管理是工程項目管理中非常重要的一部分,也稱投資控制,其工作的好壞直接影響整個工程項目的建設(shè)。如何加強工程項目全過程造價管理,成為工程建設(shè)項目的一大難題。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,基本建設(shè)領(lǐng)域的管理體制也發(fā)生了重大改革,其中工程造價的管理是重中之重,因此對工程造價人員提出了新的、更高的要求,運用科學(xué)的管理方法,合理控制工程造價,提高企業(yè)的投資效益,即從工程項目的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段,到工程項目的實施階段進行管理。
1.項目立項階段的工程造價管理
投資決策是一個不斷深化的過程,決策正確是一個工程項目的首要前提。正確的決策意味著選擇出了最佳的投資方案,真?zhèn)€工程能達到最理想的收益和效果;一旦選擇的項目決策失誤,必定會造成人力、物力的浪費,甚至?xí)斐刹豢蓮浹a的損失。因此,決策階段的工程造價管理直接影響著工程項目每個建設(shè)階段造價是否科學(xué)合理。決策階段影響工程造價的主要因素有一下幾點:
1.1建設(shè)的規(guī)模和地點。任何一個工程項目決定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點時都應(yīng)從實際出發(fā),科學(xué)合理的規(guī)劃。規(guī)模過小,不能有效配置各種資源,加大建設(shè)成本,導(dǎo)致經(jīng)濟效益低下;規(guī)模過大,超過了產(chǎn)品的市場需求,導(dǎo)致銷售不暢,也會使經(jīng)濟效益降低。此外,合理的選擇建設(shè)地點,也對工程項目的建設(shè)起著決定性的作用。
1.2建設(shè)水平。項目的建沒水平主要指建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的水平。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)建設(shè)者的技術(shù)水平和投資實力而定,標(biāo)準(zhǔn)訂得過高或過低都會影響工程項目?,F(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn),既考慮現(xiàn)時投入,又考慮長遠(yuǎn)效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計中應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟原理和價值工程理論,分析投入產(chǎn)出,比較綜合效益。
1.3可行性研究及投資估算。對一個項目做出決策之前,需要進行可行性研究。可行性研究不僅要評價項目是否可行,更重要的是進行投資估算,對方案進行優(yōu)化論證。投資估算必須保證滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。
2項目設(shè)計階段的工程造價管理
擬建項目完成決策立項后,設(shè)計階段就成整個項目的關(guān)鍵。方案設(shè)計直接影響項目建設(shè)成本。因此,在方案設(shè)計中,建筑與結(jié)構(gòu)方案選擇、建筑材料的選用、性能標(biāo)準(zhǔn)的確定等設(shè)計內(nèi)容對建設(shè)項目的成本有著直接影響。在方案設(shè)計階段,評選出經(jīng)濟適用、安全合理、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保等考慮到位的最佳方案,可以極大的節(jié)約成本。選擇一個好的方案,既可以達到理想的效果,有可以在很大程度上控制成本,降低成本??梢姡こ淘O(shè)計是影響工程造價的重要因素。在這一階段,工程造價的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合上。
初步設(shè)計階段,是對方案設(shè)計的細(xì)化,是工程項目投資控制的關(guān)鍵,這個階段要對建筑工程的基礎(chǔ)選型、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)形式加強控制,加強對材料、規(guī)格、設(shè)備、品牌、型號的選擇,力爭限額設(shè)計。施工圖設(shè)計是指導(dǎo)建設(shè)項目的重要文件,是項目實施的施工依據(jù),在此階段要精打細(xì)算,要加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識,把控制造價的觀念滲透到各項設(shè)計中去,加強對建筑材料總量的控制。如果設(shè)計階段沒做好,將會給工程造成各種不良影響,甚至造成停工和安全隱患,從而引起極大的成本浪費。因此,施工圖設(shè)計必須將每個細(xì)節(jié)都考慮周到,盡量詳細(xì)的體現(xiàn)每個細(xì)節(jié),重視專業(yè)會簽,避免和盡量減少設(shè)計變更。
3項目招投標(biāo)階段的工程造價管理
工程項目在完成設(shè)計階段之后,施工階段開始之前是進行工程招投標(biāo)的階段。招標(biāo)階段是工程造價控制的重要階段?,F(xiàn)階段建設(shè)單位在選擇施工單位時均采用工程量清單計價,并實行了招標(biāo)投標(biāo)制。通過工程招投標(biāo),選擇優(yōu)選施工單位,確定合理的市場競爭價格。本文僅就在施工招投標(biāo)階段的工程造價管理上應(yīng)注意的問題加以說明。
3.1施工單位資質(zhì)審查
嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查,必要時應(yīng)進行實地考察,防止施工質(zhì)量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。
3.2合理低價中標(biāo)
在工程造價體制和管理模式改革中,大型建設(shè)項目應(yīng)積極推行工程量清單計價,即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,計算并提供工程量清單;投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此,在評審?fù)稑?biāo)單位時必須特別慎重。要對投標(biāo)方的投標(biāo)報價進行分析,找出最合理且報價低的投標(biāo)方。
4、施工階段的工程造價管理
工程項目在完成了立項決策、工程設(shè)計和招標(biāo)工作后,進入了最重要的施工階段,在這個階段,工程項目的設(shè)計最終實現(xiàn)并形成實體,是整個項目建設(shè)過程中時間最長、變化最多的階段,對全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段,如何進行工程造價管理這個階段的難點。
4.1做好人的觀念更新和素質(zhì) 教育
對現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員進行 經(jīng)濟 觀念和素質(zhì)教育的培訓(xùn),培養(yǎng)他們實事求是的工作作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視投資的節(jié)約。
4.2盡量減少設(shè)計變更
在建設(shè)工程施工過程中,引起設(shè)計變更的原因很多。如工程設(shè)計粗糙,使工程實際施工與發(fā)包時提供的圖紙不符;市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等。要減少設(shè)計變更,首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下,不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮,使項目無法繼續(xù)進行下去。其次,認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、甲方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字后生效。另外,有條件的甲方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。