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公路工程管理辦法范文第1篇

一、樁基、薄壁墩、梁板、擋土墻、涵洞通道及隧道計(jì)量補(bǔ)充要求

1、樁基混凝土7天強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求且經(jīng)過無破損檢測(cè)合格后可先計(jì)量80%（包括混凝土和鋼筋），計(jì)量時(shí)《中間計(jì)量表》后附樁基混凝土7天強(qiáng)度報(bào)告（經(jīng)駐地試驗(yàn)工程師簽認(rèn)）和無破損檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件（帶原件備查）；樁基混凝土28天強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求且駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》后，再補(bǔ)計(jì)剩余的20%，補(bǔ)計(jì)時(shí)附《中間交工證書》。如果實(shí)際樁長(zhǎng)比照原設(shè)計(jì)圖紙有調(diào)整變化時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)變更申請(qǐng)，在辦理完變更手續(xù)取得變更令后，方可憑變更令辦理相關(guān)計(jì)量。

2、薄壁墩分節(jié)段澆筑時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況在部分節(jié)段滿足中間交工條件后，可分2至3次辦理中間交工并進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量時(shí)附相應(yīng)節(jié)段的中間交工證書。

3、預(yù)制梁板在張拉壓漿完成后，壓漿7天強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求后可憑7天強(qiáng)度合格報(bào)告和梁板現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告先行計(jì)量70%（包括混凝土和鋼材），計(jì)量時(shí)《中間計(jì)量表》后附壓漿7天強(qiáng)度報(bào)告（經(jīng)駐地試驗(yàn)工程師簽認(rèn)）和《預(yù)制梁板現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單》；梁板安裝完成后，補(bǔ)計(jì)剩余的30%，計(jì)量時(shí)《中間計(jì)量表》后附梁板中間交工證書和梁板安裝中間交工證書。

4、大型擋土墻計(jì)量辦法參照薄壁墩，可根據(jù)實(shí)際情況分若干次中間交工并辦理相關(guān)計(jì)量。

5、涵洞通道計(jì)量按照招標(biāo)文件《技術(shù)規(guī)范》419.07-3和420.05-2執(zhí)行，如屬變更工程，要求及時(shí)辦理變更手續(xù)后再進(jìn)行計(jì)量。

6、隧道開挖、初支、二襯計(jì)量說明：

隧道洞身分臺(tái)階開挖施工時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況分成上導(dǎo)坑、下導(dǎo)坑、仰拱三部份分開計(jì)量。上導(dǎo)坑初支完成后“超前小導(dǎo)管、小導(dǎo)管注漿”可100%計(jì)量；“圍巖開挖、系統(tǒng)錨桿、鋼筋網(wǎng)”可根據(jù)實(shí)際完成量先按經(jīng)復(fù)核后《每延米工程數(shù)量表》中總量的60%的比例計(jì)量，下導(dǎo)坑完成后，再計(jì)20%，待仰拱等全部完成后再計(jì)剩余的20%；“初期襯砌、鋼拱架”在上導(dǎo)坑完成后可先計(jì)量50%，下導(dǎo)坑完成后再計(jì)20%，待仰拱等全部完成后再計(jì)剩余的30%。設(shè)計(jì)無仰拱地段，上導(dǎo)坑計(jì)量比例同上，待全斷面完成后再計(jì)量余下的部分。計(jì)量時(shí)附《中間交工證書》，計(jì)量單中列出詳細(xì)計(jì)算過程。

二襯混凝土7天強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求后，可先行計(jì)量70%（包括混凝土和鋼筋），計(jì)量時(shí)《中間計(jì)量表》后附7天強(qiáng)度報(bào)告（經(jīng)駐地試驗(yàn)工程師簽認(rèn)）和《二襯現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單》；二襯混凝土28天強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，可憑駐地簽發(fā)的《中間交工證書》計(jì)量剩余的30%。

二、土方暫計(jì)量說明

土方計(jì)量在總量未出來的情況下可先按進(jìn)度暫時(shí)計(jì)量，計(jì)量時(shí)附《工程暫計(jì)量證書》，《工程暫計(jì)量證書》上寫明k***-k***第幾層至第幾層填方（**m3）施工完畢，申請(qǐng)交工，或k***-k***段挖方（**m3） 施工完畢，申請(qǐng)交工字樣。可先按申報(bào)數(shù)量的80%計(jì)量，具體數(shù)量由駐地辦控制。待土方總量出來后簽正式中間交工證書，附土方總量計(jì)算表、分層計(jì)算表，計(jì)量時(shí)將暫計(jì)量數(shù)量一次性扣回?！豆こ虝河?jì)量證書》格式見后附表。

三、材料預(yù)付款扣回方法

為簡(jiǎn)化材料預(yù)付款扣回手續(xù)，材料預(yù)付款在支付后每隔2期在第3期扣回，如2010年5月份第3期計(jì)量的材料預(yù)付款，應(yīng)在第6期計(jì)量時(shí)全額扣回，本期材料預(yù)付款的支付數(shù)量不應(yīng)超過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際庫存量。

四、價(jià)格調(diào)整證明材料搜集要求

本項(xiàng)目招標(biāo)文件16.1.2規(guī)定可以對(duì)鋼材、水泥、柴油及主要地材進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)材料數(shù)量以材料消耗量（進(jìn)入工程實(shí)體）計(jì)算，現(xiàn)要求施工單位每月統(tǒng)計(jì)施工原始記錄，以試驗(yàn)室記錄的臺(tái)帳為準(zhǔn)，經(jīng)駐地辦試驗(yàn)室主任、計(jì)量工程師審核后上報(bào)總監(jiān)辦和籌建處，統(tǒng)計(jì)表樣由總監(jiān)辦提供。

五、計(jì)量支付資料簽字蓋章要求

1、為減少工作量，裝訂后硬皮封面不用蓋章，但是在扉頁中必須加蓋施工單位和駐地單位紅章。

2、中期支付證書中的財(cái)務(wù)支付月報(bào)的簽字蓋章執(zhí)行《河北省高速公路承秦籌建處關(guān)于計(jì)量支付管理制度的通知》（冀高承秦〔2010〕71號(hào)）有關(guān)規(guī)定，即：支付月報(bào)一式7份（簽字和公章不可復(fù)?。Ц蹲C書財(cái)務(wù)支付月報(bào)表上必須加蓋施工單位和監(jiān)理單位的本項(xiàng)目公章。

3、《中間計(jì)量資料》冊(cè)和《材料預(yù)付款計(jì)量資料》冊(cè)中需保證留給籌建處的兩份中有一份為原簽，《中間計(jì)量匯總表》、《主要工程材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表》中加蓋紅章的要求同第2條。中間交工證書可以為復(fù)印件。

4、蓋章位置：承包單位及駐地監(jiān)理單位蓋章在表頭左上角單位名稱處，總監(jiān)辦蓋章在總監(jiān)理工程師簽名處。

5、蓋章及簽字位置應(yīng)稍微靠近紙的中心，防止裝訂裁剪切掉。

六、計(jì)量?jī)?cè)和材料冊(cè)填報(bào)、資料先后順序及裝訂要求

1、中間計(jì)量表應(yīng)規(guī)范并詳細(xì)填寫，如圖號(hào)、冊(cè)號(hào)、頁碼、計(jì)算草圖、幾何尺寸等需詳細(xì)寫明。

2、計(jì)量?jī)?cè)中每一張《中間計(jì)量表》后應(yīng)緊跟放置中間交工證書、計(jì)算表、工程量確認(rèn)單等驗(yàn)證資料；

3、材料冊(cè)中《主要工程材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表》后應(yīng)緊跟放置《發(fā)票匯總表》、發(fā)票復(fù)印件、《材料預(yù)付款現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單》、進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)單等資料。

4、材料預(yù)付款發(fā)票順序應(yīng)與《進(jìn)場(chǎng)材料發(fā)票匯總表》、《主要工程材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表》及《材料預(yù)付款支付表》表格內(nèi)容先后順序一致；進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)單順序應(yīng)與《材料預(yù)付款現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單》表格內(nèi)容先后順序一致。

5、計(jì)量?jī)?cè)和材料冊(cè)如果內(nèi)容較多超過200頁，可以單獨(dú)裝訂成冊(cè)，如果內(nèi)容較少，可以合并成一冊(cè)。

七、中間交工證書編號(hào)要求

中間交工證書編號(hào)統(tǒng)一為CQGS-08-U1-P1-S1-0001（08：代表8標(biāo)；U1-P1-S1是分部分項(xiàng)劃分代碼，U1代表單位 P1代表分部 S1代表分項(xiàng)；0001是分項(xiàng)工程流水號(hào)）。

公路工程管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：市政道路， 施工管理 ，質(zhì)量監(jiān)理

Abstract: the city road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. The quality of construction projects related to project social benefits, environmental benefits and investment returns, and municipal road engineering quality, relates to the image of the government and the city appearance ShiMao, and public life. Based on his own in the past few years to municipal road engineering quality supervision and management of the practical experience, the author put forward some reasonable supervision and management measures suggest for your reference, to improve the urban road project quality to have the important meaning.

Keywords: municipal roads, construction management, and quality supervision

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著城市發(fā)展，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來越多。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益和投資效益,市政道路工程質(zhì)量，關(guān)系到政府的形象和城市市容市貌，與市民生活息息相關(guān)。為做好市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，要以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為：一是施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、二是施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理、三是竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。在具體監(jiān)督管理過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督管理相結(jié)合的思想，把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程和質(zhì)量的過程產(chǎn)出、中間產(chǎn)出、最終產(chǎn)出的監(jiān)督管理相結(jié)合，以投入監(jiān)督管理和轉(zhuǎn)化為過程監(jiān)督管理為重點(diǎn)，保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)質(zhì)量，體現(xiàn)事前主動(dòng)控制的監(jiān)督管理思想，并且著重是對(duì)公眾和社會(huì)可能產(chǎn)生不利影響因素的預(yù)控監(jiān)督管理和中間監(jiān)督管理。根據(jù)我這幾年來對(duì)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的切身體會(huì)，提出一些合理化監(jiān)督管理辦法建議供大家參考，對(duì)提高市政道路工程質(zhì)量有重要意義。

一、施工前的監(jiān)督管理

對(duì)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個(gè)方面：一是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過市場(chǎng)有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性；二是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上；三是對(duì)合同文本的監(jiān)督，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過對(duì)這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督管理。施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，因?yàn)闃I(yè)主是所有這些活動(dòng)的組織者、決策者，這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的重要措施。

二、施工中的監(jiān)督管理

（一）工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理主要控制措施

1、組織技術(shù)人員認(rèn)真會(huì)審設(shè)計(jì)文件與圖紙，了解和掌握工程的要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，理解設(shè)計(jì)意圖，并對(duì)不清楚或不明確之處及時(shí)提交書面報(bào)告業(yè)主和監(jiān)理工程師解決；

2、根據(jù)工程的要求和特點(diǎn)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)以及基層、混凝土路面專項(xiàng)施工方案，確定施工方法、場(chǎng)地布置、進(jìn)度計(jì)劃及勞動(dòng)力、機(jī)械、材料計(jì)劃，并于施工過程中及時(shí)修訂以更能夠指導(dǎo)施工；

3、嚴(yán)格實(shí)施測(cè)量復(fù)核制度：對(duì)工程使用的導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)，進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后建立使用于本工程的測(cè)量控制網(wǎng)，并報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收審批。所有點(diǎn)位、高程測(cè)量，在工區(qū)測(cè)設(shè)完成后，由測(cè)量組復(fù)核，項(xiàng)目測(cè)量隊(duì)抽查的方法進(jìn)行，控制所有放樣、水準(zhǔn)測(cè)量準(zhǔn)確，誤差符合規(guī)范要求；

4、嚴(yán)格進(jìn)行材料控制。工程所使用的材料經(jīng)過檢驗(yàn)合格、報(bào)驗(yàn)允許使用的情況下方可用于本工程；除甲方提供材料外，所有自行采購(gòu)的材料，在按程序?qū)┴浄降墓┴涃|(zhì)量、信譽(yù)、供貨能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，選取合適的供貨方；

5、嚴(yán)格的過程檢驗(yàn)及試驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制程序”，作業(yè)班組長(zhǎng)、專兼職質(zhì)檢員對(duì)施工作業(yè)的全過程進(jìn)行檢查、指導(dǎo)及反饋，作到每個(gè)部位、每道工序均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；

6、質(zhì)量記錄控制各種資料形成過程中執(zhí)行“文件及資料控制程序”。項(xiàng)目部各職能部門對(duì)各自形成的各類資料、質(zhì)量記錄進(jìn)行收集、保存、歸檔的工作，同時(shí)以技術(shù)部、質(zhì)檢部牽頭，對(duì)整個(gè)資料的形成、收集及歸檔進(jìn)行檢查，確保工程資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性及完整性。在工程后期，根據(jù)工程檔案編制要求進(jìn)行竣工資料的編制，保證按時(shí)、合格的移交竣工資料。

（二）、做好工程施工的質(zhì)量監(jiān)理

1、確定監(jiān)理程序，規(guī)范施工過程。一項(xiàng)工程通過第一次工程會(huì)議進(jìn)行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理程序，規(guī)范施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。要求施工單位在開工前做到“四報(bào)審”即：報(bào)審現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃，開工申請(qǐng)；施工過程中“五報(bào)驗(yàn)”即：報(bào)驗(yàn)原材料構(gòu)配件，隱蔽工程，工序施工質(zhì)量，分部分項(xiàng)工程，施工以外情況處理；以規(guī)范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗(yàn)和專業(yè)工種中間驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”即：未經(jīng)監(jiān)理單位（施工管理人員）簽字，原材料不準(zhǔn)使用，工程不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，政府不準(zhǔn)撥付工程款。

2、監(jiān)理人員（施工管理人員）的跟蹤和巡視是工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)控制的重要環(huán)節(jié)。在工程施工管理中，要按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督好工程的施工過程，要做到“多檢查，查細(xì)部，抓關(guān)鍵，盯重點(diǎn)，多動(dòng)手”及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，確保市政道路的質(zhì)量。

（三）、做好工程安全、環(huán)境保護(hù)以及文明施工情況施工過程中無火災(zāi)事故，無死亡事故，無重傷亡事故的工程施工監(jiān)督管理。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)及臨建

（1）按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行臨建建設(shè)，對(duì)部分臨時(shí)道路進(jìn)行硬化處理；施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公、生活區(qū)配備充足的防火、防雷電用具，設(shè)置足夠消防器材；

（2）設(shè)置安全標(biāo)志，于危險(xiǎn)地點(diǎn)基坑坑邊等設(shè)置安全圍護(hù)欄、警示燈、警示牌等；施工道路出入口處設(shè)置標(biāo)識(shí)，確保出入口及道路的通暢及安全；

（3）由專人清理灑落于臨時(shí)道路上的土、材料等，并灑水減少揚(yáng)塵，定期維護(hù)和保養(yǎng)施工道路。

2、機(jī)械作業(yè)

（1）建立機(jī)械及機(jī)械操作人員檔案，各種機(jī)械操作定車定人；

（2）操作人員按照機(jī)械設(shè)備說明書及相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械檢查及保養(yǎng)維修制度；

（3）駕駛室內(nèi)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械 ，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)，向機(jī)械加油時(shí)嚴(yán)禁煙火；

（4）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程，定期維修保養(yǎng)施工機(jī)具 ，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不發(fā)生漏油，油料燃燒不充足的情況，并在修理過程中集中收集處理廢油、廢布等物品。

三、竣工后的監(jiān)督管理

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)；一是嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強(qiáng)對(duì)維護(hù)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題住戶找不到責(zé)任方的后顧之憂。

總而言之，市政工程作為一種特殊的產(chǎn)品，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)參與制造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能，各盡所能，各負(fù)其責(zé)。

參考文獻(xiàn):

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[3]霍慶春,陳軍.市政工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009,(6).

公路工程管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：公路工程；內(nèi)業(yè)資料管理；分析

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著日益提高的公路等級(jí),公路基本建設(shè)也越來越多,各建設(shè)單位對(duì)工程管理日趨完善,各項(xiàng)要求更加規(guī)范,對(duì)工程質(zhì)量的要求也越來越高,建設(shè)一項(xiàng)好的公路工程不僅要有一流的質(zhì)量和外觀,還要有真實(shí)完整、分類有序的質(zhì)量保證資料。交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1 2004)中規(guī)定:“施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、分項(xiàng)工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料,并進(jìn)行整理分析,負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表。工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理資料;分項(xiàng)工程的施工資料和圖表殘缺,缺乏最基本的數(shù)據(jù),或有偽造涂改者,不予檢驗(yàn)和評(píng)定。資料不全者應(yīng)予減分?！苯煌ú款C布的2004年第3號(hào)《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中也規(guī)定:“檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料是竣(交)工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容;對(duì)通過驗(yàn)收的工程,由項(xiàng)目法人按照國(guó)家規(guī)定,分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)?！薄痘窘ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》指出:“基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步,項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),既應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查工作;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作;項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位、工程總承包單位、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作;屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案資料,有關(guān)單位應(yīng)按時(shí)整理、移交建設(shè)單位?！?。由此可見,工程的內(nèi)業(yè)資料在施工階段是指導(dǎo)施工的依據(jù),交工后是工程合格的證明材料,公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理在公路工程建設(shè)中是至關(guān)重要的。

1 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理存在的問題

筆者經(jīng)過多年對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理及工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng),總結(jié)出公路工程內(nèi)業(yè)資料管理中存在的主要問題有以下幾點(diǎn)。

1.1 內(nèi)業(yè)資料失真

在工程監(jiān)理活動(dòng)中,資料員常對(duì)著圖紙編內(nèi)業(yè)資料,導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料無法反映工程實(shí)施的過程,更無法真實(shí)反映工程的內(nèi)在質(zhì)量,致使內(nèi)業(yè)資料喪失存在的意義。原因:資料員業(yè)務(wù)能力不足,不能勝任本職工作;施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和內(nèi)業(yè)人員配合不到位。

1.2 內(nèi)業(yè)資料收集整理要求不統(tǒng)一

表現(xiàn)在內(nèi)業(yè)資料中表格等形式不統(tǒng)一,同一建設(shè)項(xiàng)目不同標(biāo)段的施工單位使用的內(nèi)業(yè)表格多種多樣;施工單位、監(jiān)理單位和上級(jí)主管部門對(duì)內(nèi)業(yè)表格的填寫不統(tǒng)一,致使內(nèi)業(yè)資料混亂。原因:各省甚至各地區(qū)內(nèi)業(yè)表格都各不相同,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 代簽名現(xiàn)象嚴(yán)重

內(nèi)業(yè)資料中有代簽名的嚴(yán)重現(xiàn)象。原因:施工單位沒按投標(biāo)書要求派駐內(nèi)業(yè)資料管理人員進(jìn)場(chǎng),資料員、工程技術(shù)人員和施工單位在內(nèi)業(yè)管理中沒有履行各自職責(zé),施工單位和監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。

2 加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的措施

公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分,隨著公路建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展,對(duì)于公路質(zhì)量的要求越來越高,強(qiáng)化和規(guī)范公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理,確保工程質(zhì)量的全面提高,不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且勢(shì)在必行。 為提高內(nèi)業(yè)資料管理水平,發(fā)揮內(nèi)業(yè)資料在工程中的作用,應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施。

2.1 加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理的組織和制度建設(shè)

建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位需各自配備專職的工程內(nèi)業(yè)資料管理人員,公路工程內(nèi)業(yè)資料管理人員需持證上崗,項(xiàng)目管理單位應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料管理的基礎(chǔ)培訓(xùn)和具體項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料整編規(guī)范的培訓(xùn),以提高內(nèi)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

項(xiàng)目管理部門應(yīng)制定出一套科學(xué)完善的管理制度,使內(nèi)業(yè)管理從制度上予以保證。在具體項(xiàng)目中,項(xiàng)目管理部門在工程建設(shè)初期就應(yīng)與相關(guān)單位共同制定一套系統(tǒng)的,適合本工程特點(diǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理辦法,明確各單位在工程資料形成過程中各自的職責(zé),制定一套表格樣本,并明確各表格的填寫方法,填報(bào)時(shí)間,以便于各單位在內(nèi)業(yè)資料整編過程中有依據(jù),規(guī)范整個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)資料管理。

2.2 保證內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)可靠與完整全面

內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)可靠是指資料能真實(shí)反映工程的實(shí)際情況,所有資料數(shù)據(jù)必須是真實(shí)的施工原始記錄。為保證內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)可靠,首先要使資料的收集與工程進(jìn)度相結(jié)合;其次,施工原始記錄應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)填寫,避免在辦公室憑記憶或記錄本再抄寫,減少出錯(cuò)率;最后,工程技術(shù)人員應(yīng)以誠(chéng)信為第一準(zhǔn)則,杜絕資料造假。

內(nèi)業(yè)資料的完整全面是指資料內(nèi)容能全面完整的反映出這項(xiàng)工程在何時(shí)已達(dá)到何種程度,使用的材料性能,機(jī)械設(shè)備性能,在完成某道工序中所發(fā)生的情況,施工人員如何進(jìn)行施工控制等。為了保證資料的完整性,一方面應(yīng)按照本項(xiàng)目的管理辦法形成相關(guān)資料,另一方面也應(yīng)保證資料填寫的及時(shí)準(zhǔn)確。

2.3 嚴(yán)格把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)

進(jìn)入驗(yàn)收階段施工單位要在業(yè)主單位和監(jiān)理單位的指導(dǎo)下,收集整理真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的內(nèi)業(yè)資料,并按照便于存查的要求裝訂成冊(cè)。

監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位提交的各分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,各種材料和試件的試驗(yàn)報(bào)告,并簽字確認(rèn);業(yè)主單位和監(jiān)理單位應(yīng)仔細(xì)核查內(nèi)業(yè)資料是否齊全,內(nèi)業(yè)資料能否體現(xiàn)工程的實(shí)際,檢驗(yàn)檢查結(jié)論是否準(zhǔn)確,對(duì)核查出的問題應(yīng)按規(guī)定的程序正確處理。內(nèi)業(yè)資料審查合格后移交業(yè)主單位存檔。

2.4 加強(qiáng)電子文檔內(nèi)業(yè)管理

隨著計(jì)算機(jī)的普及,內(nèi)業(yè)資料的電子化正迅速普及,記錄工程建設(shè)的相關(guān)影像資料將越來越多,內(nèi)業(yè)資料的報(bào)送也可能由現(xiàn)在的書面報(bào)送變成磁盤報(bào)送,檔案的存查也更加便捷,有關(guān)部門應(yīng)及早制定管理辦法,使電子化內(nèi)業(yè)資料的發(fā)展有章可循。

3 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,公路建設(shè)也將突飛猛進(jìn),要保證公路工程內(nèi)業(yè)資料的齊全、真實(shí)和系統(tǒng),必須加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理,這樣才能保證收集整理出一流的內(nèi)業(yè)資料,從而才能保證一流的公路工程。

參考文獻(xiàn)：

公路工程管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路工程；成本管理；問題；原因分析

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

公路工程是城市之間、鄉(xiāng)村之間乃至城鄉(xiāng)之間物質(zhì)運(yùn)輸和人員流動(dòng)的重要交通形式，其作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，在改革開放后的30年工程建設(shè)中已初具規(guī)模。尤其在近五年的建設(shè)過程中，公路工程建設(shè)在中小城市建設(shè)領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)的飛躍。但公路工程建設(shè)在項(xiàng)目管理方法上，同歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家間仍存在不小的差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的環(huán)境條件下，公路工程施工企業(yè)為取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，必然會(huì)降低利潤(rùn)并壓低造價(jià)以承接更多的公路工程施工項(xiàng)目。但在公路工程施工項(xiàng)目管理過程中仍存在較大問題，尤其是施工項(xiàng)目成本管理方面存在的問題亟待解決。

一、公路工程施工項(xiàng)目成本管理的重要性分析

工程項(xiàng)目施工管理在施工企業(yè)、施工項(xiàng)目中的重要性不言而喻，公路工程施工項(xiàng)目成本管理在項(xiàng)目管理中也占據(jù)著非常重要的位置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件下，對(duì)工程項(xiàng)目施工管理技術(shù)提出了更高的要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來，舊有的計(jì)劃體制仍未完全去除，受此影響，絕大多數(shù)公路工程施工企業(yè)都沒有探索出一個(gè)完善且科學(xué)有效的項(xiàng)目工程施工成本管理辦法，這不僅會(huì)影響項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，還直接影響了公路工程施工企業(yè)的綜合效益。

（一）公路工程施工項(xiàng)目成本管理有利于控制公路工程施工成本

做好公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作在一定程度上能有效保證公路工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題并采取相應(yīng)的處理措施，以避免施工建設(shè)過程中的不必要損失，降低公路工程施工成本。

（二）公路工程施工項(xiàng)目成本管理有利于提高公路工程建設(shè)的綜合效益公路工程施工項(xiàng)目成本管理和公路工程施工管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)關(guān)系密切，項(xiàng)目管理目標(biāo)可直接影響公路工程的施工成本。由此而言，只有加強(qiáng)公路工程施工成本管理工作，才能切實(shí)有效的保證公路工程項(xiàng)目進(jìn)度，保證公路工程的交付時(shí)間，進(jìn)而進(jìn)一步提高公路工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

（三）公路工程施工項(xiàng)目成本管理有利于保證公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資項(xiàng)目多，投資規(guī)模大且工程周期長(zhǎng)，為確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行并在一定程度上保證其經(jīng)濟(jì)效益就必須制定合理的項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，并保證該計(jì)劃的順利執(zhí)行。當(dāng)然，在公路工程施工建設(shè)過程中一旦忽視其成本管理工作，必然會(huì)導(dǎo)致公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)度的延后，進(jìn)而影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量及其綜合效益。

二、公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問題及原因分析

（一）公路工程施工企業(yè)缺乏強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

自改革開放以來，我國(guó)公路工程施工企業(yè)都以國(guó)有制形式存在，在工程項(xiàng)目施工管理過程中往往不注意成本及利潤(rùn)等問題而更加關(guān)注施工質(zhì)量與進(jìn)度。公路工程施工企業(yè)不需擔(dān)心激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及生存及發(fā)展問題，在此基礎(chǔ)上，逐漸養(yǎng)成了施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄的狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變及國(guó)有體制的改革并綜合考慮其他因素，公路工程施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，為了企業(yè)及其員工的生存和發(fā)展，公路工程施工企業(yè)在充分理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，也要了解自身及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力與水平，以工程項(xiàng)目建設(shè)為中心，培養(yǎng)并提高從業(yè)人員尤其是項(xiàng)目管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在現(xiàn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，施工成本管理工作的好壞將直接影響項(xiàng)目建設(shè)的緊急效益，甚至影響到施工企業(yè)的發(fā)展。雖面對(duì)沉重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，部分施工成本管理人員仍缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的基本理解，對(duì)自身能力過度自信，對(duì)施工建設(shè)過程中所需材料的市場(chǎng)價(jià)格一知半解，一旦遇到較大的市場(chǎng)變化，在沒有充分心理準(zhǔn)備與技術(shù)積累的前提下，極有可能無法完成項(xiàng)目管理工作，間接增加施工項(xiàng)目管理成本，而上述問題都是由于施工管理工作人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)所引起的。

（二）公路工程施工企業(yè)缺乏完善的成本管理體制

公路工程管理體制是公路成本管理工作的表現(xiàn)形式。公路工程項(xiàng)目施工成本管理涉及諸多方面，因此其極其需要一套科學(xué)合理的公路工程成本管理體制。在現(xiàn)階段的管理體制下，項(xiàng)目成本管理的規(guī)章制度還遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范化程度，從某種程度上而言，現(xiàn)行的公路工程項(xiàng)目成本管理制度沒有明確的責(zé)任及分工，而是簡(jiǎn)單的將公路工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任籠統(tǒng)的由項(xiàng)目成本管理主管負(fù)責(zé)，從而在一定程度上造成成本管理工作落實(shí)不到具體人或者部門。此外，在成本管理工作的具體過程中，往往缺乏切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲制度，從而不能有效調(diào)動(dòng)施工人員對(duì)管理工作配合的積極性，也就不利于管理工作的落實(shí)及成本控制工作的實(shí)施。在個(gè)別項(xiàng)目的施工管理工作中，施工企業(yè)制定的規(guī)章制度沒被嚴(yán)格執(zhí)行甚至淪為擺設(shè)。出現(xiàn)上述問題的原因，究其根本，一是項(xiàng)目施工管理對(duì)成本管理工作沒有引起足夠重視，錯(cuò)誤的認(rèn)為成本管理工作沒有必要，而僅僅將規(guī)章制度視為擺設(shè)；二是成本管理工作中制定的規(guī)章制度與事實(shí)嚴(yán)重脫軌，嚴(yán)重的喪失了其操作的可行性，從而遭到施工人員及管理人員的抵制。

（三）公路工程施工企業(yè)缺乏整體性認(rèn)知和控制方法

公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作貫穿施工的整個(gè)階段（施工準(zhǔn)備階段、施工階段、工程竣工驗(yàn)收階段和交付及工程保修階段），其包括事前、事中和事后控制。在傳統(tǒng)的施工成本管理觀念的影響下，絕大多數(shù)公路工程施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)僅僅針對(duì)施工成本控制，造成項(xiàng)目成本管理的片面性；也有部分施工企業(yè)由于缺乏全局性的認(rèn)知，無法系統(tǒng)的對(duì)施工成本的發(fā)生和形成過程進(jìn)行科學(xué)的分析，也就無法把握項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)，而往往會(huì)忽略掉公路工程施工準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段及保修期期間發(fā)生的施工成本，進(jìn)一步加劇了公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作的難度。當(dāng)然，施工項(xiàng)目成本管理工作也不意味著不停的降低工程項(xiàng)目的施工成本，其成本管理工作的前提是必須有效保證公路工程項(xiàng)目施工的工程質(zhì)量。一旦成本管理工作忽略了工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量，其管理工作也就失去了意義。公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作決不能局限于追求項(xiàng)目工程的個(gè)別利益而忽略了總體利益，當(dāng)然局部工程的成本管理也是整個(gè)項(xiàng)目成本管理工作的一部分。

（四）公路工程施工企業(yè)不重視外部環(huán)境的影響

在現(xiàn)有條件下，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，有利于公路工程施工企業(yè)的外部環(huán)境也在逐漸形成，一些政治經(jīng)濟(jì)方面的利好政策相繼出臺(tái)。在此背景下，公路工程施工單位面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在現(xiàn)階段，如何抓住相繼出臺(tái)的利好政策是公路工程施工企業(yè)成本管理工作的重點(diǎn)，只要抓住機(jī)遇必然可以在競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有一席之地。綜上所述，為提高公路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必然需要施工企業(yè)充分探討及研讀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的外部環(huán)境。在實(shí)際工作中，施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理工作都是以企業(yè)的自身角度為出發(fā)點(diǎn)的，施工企業(yè)很少對(duì)外部環(huán)境因素做過多的考慮，這對(duì)科學(xué)的管理施工成本是極其不利的。國(guó)家制定的種種經(jīng)濟(jì)政治政策肯定會(huì)對(duì)施工企業(yè)的成本管理工作帶來一定的影響，但如何利用國(guó)家政策中的有利方面，規(guī)避政策中的不利影響是降低施工企業(yè)項(xiàng)目管理成本的重要因素之一，其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來的正面刺激往往不可忽略。

（五）公路工程施工企業(yè)成本動(dòng)因分析不合理

結(jié)合工程實(shí)踐和筆者的工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，部分施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理工作時(shí)，對(duì)施工過程中造成成本變化的原因都不敏感。在成本管理工作中往往不去糾查造成成本費(fèi)用變化的原因及其合理性，從而使項(xiàng)目成本管理的效果大打折扣。長(zhǎng)期以來，項(xiàng)目成本管理工作往往只重視直接管理費(fèi)（包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)）的管理工作，而對(duì)工期、質(zhì)量、安全成本等其他間接成本費(fèi)不予考慮。這就導(dǎo)致了有些公路工程施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理工作中只停留在表面功夫，而忽略了成本控制與變化的深層原因。導(dǎo)致諸多影響成本的內(nèi)在因素被理所當(dāng)然的忽視掉，最終使項(xiàng)目成本管理工作的難度大大增加。

（六）公路工程施工企業(yè)成本管理方法不科學(xué)

各個(gè)公路工程項(xiàng)目都不盡相同，為了跟上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏就要求公路工程施工企業(yè)形成自己一套科學(xué)有效的成本管理辦法。就現(xiàn)階段我國(guó)施工企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀而言，多數(shù)施工企業(yè)有人采用或沿用一些傳統(tǒng)的甚至過時(shí)的施工成本管理辦法，其并未形成自己的一套科學(xué)有效的成本管理方法。部分企業(yè)的施工成本管理還停留在僅僅分析事后成本等一些簡(jiǎn)單的成本管理辦法，并未將項(xiàng)目成本管理貫穿于施工的各個(gè)階段，其事前、事中、事后分析幾近于無。當(dāng)然，一些國(guó)有大中型施工企業(yè)也開始采用國(guó)際上較為先進(jìn)的項(xiàng)目施工成本管理辦法，如ABC分析法、量本分析法等，但是其往往僅作表面的分析與計(jì)算而忽略了對(duì)方法本身的理解與運(yùn)用。此外，部分施工單位的項(xiàng)目成本管理工作的操作方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代，缺乏必要的信息化系統(tǒng)的集成與應(yīng)用。這必然導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理工作在信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性方面的不足，從而導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理工作的有效性，在工程實(shí)踐中應(yīng)予改正。

結(jié)語

公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作的系統(tǒng)性與復(fù)雜性不言而喻，其技術(shù)難度也普遍較高。在公路工程施工項(xiàng)目管理過程中，仍存在較大問題，尤其在施工項(xiàng)目成本管理方面，因此公路工程施工項(xiàng)目成本管理問題亟待解決。在今后的公路工程施工建設(shè)過程中，廣大管理人員需正視公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作中存在的問題，分析其原因并采取必要的政策以解決難題。只有這樣，才能有效的控制公路工程施工建設(shè)，提高公路工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

[1]遲春波. 公路工程施工項(xiàng)目成本管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué),2008.

公路工程管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路工程；檔案管理；檔案質(zhì)量；人才；制度

中圖分類號(hào)：G275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）05-0185-02

“十一五”期間，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村公路實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢和村通達(dá)“雙百”工程。到“十二五”末，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村公路實(shí)施通村油路建設(shè)。對(duì)于基層公路部門來說，公路建設(shè)數(shù)量迅速增加，工程養(yǎng)護(hù)任務(wù)日益繁重，而公路等級(jí)多、類型多、地形地質(zhì)復(fù)雜的特點(diǎn)，都將是公路建設(shè)管理部門面臨新的挑戰(zhàn)。公路工程檔案是反映交通發(fā)展的重要的歷史記錄，是公路工程建設(shè)的見證，是全面鑒定工程質(zhì)量的主要依據(jù)和各級(jí)公路管理狀況的反映。做好公路工程檔案管理，對(duì)于保證工程質(zhì)量、加快工程建設(shè)進(jìn)度、為公路營(yíng)運(yùn)維護(hù)決策提供根據(jù)。下面結(jié)合基層公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)，對(duì)基層公路工程檔案管理進(jìn)行探討。

一、公路工程檔案及基層公路檔案的特點(diǎn)

公路工程檔案是指在公路勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和科研管理等活動(dòng)中形成的具有利用價(jià)值的各種圖紙、圖表、文字資料、影片影像、照片、錄音等材料，并按程序匯編到一起的圖文載體，是公路工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，全面、綜合地反映了公路工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程?！豆饭こ藤|(zhì)量管理辦法》中明確規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。

公路工程檔案的特點(diǎn)是由公路工程的自身的特點(diǎn)和檔案的特點(diǎn)共同決定的。具有檔案的普遍性，同時(shí)具有公路的特殊性。

（一）公路工程檔案與其它檔案一樣，具有檔案的普遍特性。即檔案的原始性。公路工程檔案是在施工現(xiàn)場(chǎng)由基層施工技術(shù)人員或相關(guān)人員直接填寫在有關(guān)記錄上的材料，不能事后補(bǔ)錄。所以在收集歸檔時(shí)要注意原件、原稿的收集，以反映真實(shí)性。

（二）公路工程屬于專業(yè)性強(qiáng)的專門行業(yè)。公路工程行業(yè)具有流動(dòng)性大、施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、跨區(qū)域、異地化作業(yè)多、施工過程不穩(wěn)定等特點(diǎn)，決定了公路工程檔案的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。往往給檔案資料的收集、整理、立卷歸檔增加困難。同時(shí)因?yàn)樗涗浐头从沉斯こ添?xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的全過程，又具有了成套的特性。

（三）基層公路工程檔案的綜合性。越是基層，公路工程檔案越是變得更加繁瑣和復(fù)雜。從內(nèi)容上，既有上級(jí)黨政和交通行業(yè)主管機(jī)關(guān)下發(fā)的文件以及項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)與相關(guān)部門間往來的文書，又有各參建單位形成的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)等方面的專業(yè)技術(shù)資料，還會(huì)有許多涉及沿線各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企事業(yè)單位形成的施工環(huán)境、征地拆遷資料，并且相互之間交叉頻繁、形式多樣。

（四）專業(yè)人才缺乏。在基層檔案管理中，存在不重視工程技術(shù)資料的收集、編制、整理的現(xiàn)象，缺少專職的資料員，因而往往存在檔案資料不全、不及時(shí)、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象。檔案材料不完整、缺乏統(tǒng)一的管理模式、缺乏檔案管理機(jī)構(gòu)、缺乏復(fù)合型檔案管理人員是基層公路檔案管理普遍存在的問題。

二、公路工程檔案的作用

（一）檔案是歷史的真憑實(shí)據(jù)，具有一定的法律效用，這一點(diǎn)它不同于其他文獻(xiàn)。公路檔案是公路建設(shè)過程中直接形成的，是作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表聲像等不同形式的歷史記錄，這種形成的自然性，決定了檔案記錄歷史情況的客觀性，檔案是令人信服的歷史證據(jù)。因而它能為公路建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供真實(shí)的憑證作用。

（二）檔案作為一種歷史記錄，它真實(shí)地記錄和反映了人們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的深度和廣度，為人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然提供了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)?！安焱獊?，視茲故帙”，對(duì)檔案的參考作用作了高度的概括。它能為公路建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供真實(shí)的參考作用。

（三）工程檔案是工程建設(shè)的一個(gè)縮影，因此及時(shí)回收檔案資料，加強(qiáng)檔案管理，有利于及時(shí)了解工程建設(shè)情況，并加強(qiáng)工程管理。工程檔案的前期工作為工程建設(shè)管理提供必要的工程決策信息，因此工程檔案管理的好壞反映工程管理工作的好壞，有利于加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督。

（四）公路工程檔案可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程建設(shè)在施工過程中進(jìn)行有力控制，檢查實(shí)際進(jìn)度是否按進(jìn)度計(jì)劃的要求進(jìn)行，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，并對(duì)公路工程施工過程中及時(shí)采取補(bǔ)救措施或調(diào)整結(jié)構(gòu)修改原計(jì)劃并付諸實(shí)施，直至公路工程建設(shè)竣工交付使用。

三、加強(qiáng)基層公路工程檔案管理的建議

（一）提高檔案認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理

從單位領(lǐng)導(dǎo)到具體檔案工作人員都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，從項(xiàng)目的開始階段就把建設(shè)檔案工作統(tǒng)一起來，工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，就指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集和管理工作。加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)，建立檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系，明確每人的工作職責(zé)，建立健全項(xiàng)目檔案工作規(guī)章制度、管理體系和工作程序，使公路工程檔案管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

（二）做好工程質(zhì)量記錄

不論是新建項(xiàng)目，還是維修工程，不論項(xiàng)目大小，把檔案管理始終貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的全過程。真實(shí)的記錄建設(shè)工程的立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收全過程。加強(qiáng)平時(shí)管理，提高文件資料質(zhì)量。