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關(guān)鍵詞:物資采購管理;采購計(jì)劃;供應(yīng)商;采購成本
物資采購管理是工程項(xiàng)目管理的組成部分,與施工全過程有著密切的聯(lián)系,采購管理的好壞與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。在市場競爭日益加劇的形勢下,項(xiàng)目物資采購工作尤為重要,離開了物資采購管理工作,項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)的長久生存就會成為無稽之談。物資的采購需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金,如何合理而有效地使用這些資金,如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用,是項(xiàng)目物資采購管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項(xiàng)目總承包合同價(jià)款內(nèi)容的分析,物資采購成本所占的比重為總承包合同價(jià)款的一半以上,而且物資類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,同時,對其質(zhì)量、價(jià)格和使用進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求,具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,稍有失誤,不僅會影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本,甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目虧損。因此,提高對采購管理工作重要性的認(rèn)識,強(qiáng)化采購管理,對工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個基本程序:物資市場調(diào)查和成本分析、編制采購計(jì)劃及采購進(jìn)度計(jì)劃、初選合格供貨廠商、采購方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸、現(xiàn)場交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),就物資采購管理運(yùn)作過程中如何做好物資市場調(diào)查、編制采購計(jì)劃、確定采購模式,以及供應(yīng)商的確定和管理,提出自己的看法。
1過程管控
1.1物資市場調(diào)查和成本分析
項(xiàng)目進(jìn)場后,要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)做好物資市場調(diào)查工作。物資市場調(diào)查主要內(nèi)容包括當(dāng)?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價(jià)格、主要資源供應(yīng)(生產(chǎn))商情況等,分析上述因素對項(xiàng)目物資設(shè)備采購帶來的利弊,做出可行性調(diào)查報(bào)告。結(jié)合市場調(diào)查報(bào)告與項(xiàng)目概算情況,從量、價(jià)、費(fèi)做好成本分析,對項(xiàng)目的盈虧情況做出大致的了解和分析,為下一步物資采購管理工作打下基礎(chǔ)。
1.2物資采購計(jì)劃編制
結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果,項(xiàng)目及時編制《分工號主要物資需用量明細(xì)表》,物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺賬》,作為整個項(xiàng)目物資采購、消耗的總控目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)場順序和工期要求及時編制物資采購計(jì)劃,為后續(xù)的物資采購工作做好準(zhǔn)備。
1.3物資采購方式的確定
目前,筆者所在公司物資采購主要包括(區(qū)域)招標(biāo)采購、戰(zhàn)略采購、網(wǎng)上競價(jià)采購、詢價(jià)采購4種方式,4種不同的采購方式按其特點(diǎn)來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。筆者認(rèn)為,在項(xiàng)目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭壓低物資價(jià)格,幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的物資。同時,多種采購方式的合理組合使用,也有助于提高采購效率和質(zhì)量,有利于控制采購成本,也凸顯了陽光采購的重要性。
1.4供應(yīng)商的選擇和確定
供應(yīng)商的選擇是項(xiàng)目物資采購管理工作的重要組成部分。項(xiàng)目采購時,應(yīng)該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的廠商提供均等的機(jī)會,一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高采購項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。在滿足物資采購招標(biāo)文件要求的前提下,不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)并非越低越好,合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說:“一分錢一分貨”,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,決定了廠商必然要注重經(jīng)濟(jì)效益,作為供貨商不能無利可圖,絕不會做賠本買賣,物資采購方要有這樣的基本認(rèn)識。以設(shè)備采購為例,有些投標(biāo)單位為了中標(biāo),盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后,則在實(shí)施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償,形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量,但往往會拖延工期,致使設(shè)備不能按期交貨,不能投入正常使用,發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資,實(shí)際上得不償失。因此,對供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素:一是投標(biāo)廠商的實(shí)力及履約能力;二是根據(jù)對廠商資金和信譽(yù)度的調(diào)查,選擇可靠的供貨商;三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠;四是產(chǎn)品價(jià)格合理;五是有無其他優(yōu)惠條件;六是售后服務(wù)等??傊?,要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商,以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以及質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外,工程中大宗物資(如鋼材、電纜等)的采購,對工程進(jìn)度和工程成本影響很大,因此,為了保險(xiǎn)起見,大宗物資的采購要考慮供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題,避免單一貨源,尋求多家供應(yīng)。一般來說,某一種大宗物資設(shè)備的采購,選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2~3家為宜,規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)。這種做法的好處是:從采購方來說,尋求多家供應(yīng),保證了所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足,減少了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),有利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià),提高了采購成本控制的力度;從供應(yīng)商來說,穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢,可以給采購方以商業(yè)折扣,減少貨款的支付和采購附加費(fèi)用。
1.5供應(yīng)商的管理
物資運(yùn)抵施工現(xiàn)場檢驗(yàn)交接后,并不意味著采購管理工作的完成,在物資采購后期的管理工作中,除落實(shí)供應(yīng)商的售后服務(wù)外,還要把對供應(yīng)商的管理做為項(xiàng)目采購管理的一個部分。通過對供應(yīng)商的管理,一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證,另一方面又可在時間長短和購買批量上獲得采購價(jià)格的優(yōu)勢,對降低項(xiàng)目采購成本有很大的好處。以下幾點(diǎn)值得注意:一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商,應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,建立一種雙贏的合作關(guān)系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績效管理。在與供應(yīng)商的合作過程中,應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理,以評價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如,建立供應(yīng)商績效管理信息系統(tǒng),對供應(yīng)商進(jìn)行評級,建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等,并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作,即增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等,對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為,保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及時地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中,由于各種原因往往會造成業(yè)主對工程款的滯后支付,這樣就會影響到項(xiàng)目部流動資金的緊張,拖欠供貨商貨款的情況也會時有發(fā)生。若短時間拖欠貨款,可以通過協(xié)商解決;若長時間拖欠貨款,采購方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施,根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則,采購方的信譽(yù)度將大大降低,物資的及時、低價(jià)采購及賒欠的能力也隨之降低,給工程項(xiàng)目的運(yùn)作帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理過程中值得注意的問題。
2對降低物資采購成本的幾點(diǎn)建議
2.1充分認(rèn)識采購環(huán)境的影響
物資采購的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內(nèi)和國際環(huán)境,在全球化的大趨勢下,國際采購環(huán)境的變化,例如,鋼材、有色金屬等價(jià)格的波動,對國內(nèi)原材料的價(jià)格將產(chǎn)生影響;國內(nèi)環(huán)境的影響包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在等各種因素。因此,物資采購策略的制定和采購計(jì)劃的實(shí)施,必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對價(jià)格的影響,并做出正確的評價(jià)、預(yù)測和研判。在滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度的前提下,一個好的項(xiàng)目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項(xiàng)目整體運(yùn)作帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、了解熟悉國內(nèi)物資的供求信息,建立有關(guān)的市場信息機(jī)制,并根據(jù)項(xiàng)目的資金情況視外部采購環(huán)境和內(nèi)部場地等收料條件,確定采購策略和采購計(jì)劃,以達(dá)到有效利用采購環(huán)境來降低采購成本之目的。另外,目前的國內(nèi)市場物資采購環(huán)境一般來說多為買方市場,充分利用買方市場的優(yōu)勢運(yùn)籌帷幄,利用供應(yīng)商之間激烈競爭組織供應(yīng),可以實(shí)現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價(jià)格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件,科學(xué)組織物資供應(yīng),有效降低采購成本。
2.2建立市場信息平臺、資源共享
工程項(xiàng)目部物資管理部門要建立良好的市場信息機(jī)制,做到在項(xiàng)目采購中“知己知彼”,并對采購環(huán)境有充分的了解和把握,使得采購方處于供需雙方的有利地位,獲得價(jià)格上的優(yōu)勢。否則,如果缺乏對相關(guān)信息的掌握,會造成采購工作的延誤、采購預(yù)算的超支,失去成本控制的優(yōu)勢。采購方建立市場信息機(jī)制應(yīng)考慮以下幾個方面:一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫,以便在需要時能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商,以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息;二是建立同一類物資的價(jià)格目錄,以便采購方能進(jìn)行比較和選擇,充分利用競爭的辦法獲得價(jià)格上的利益;三是建立供應(yīng)商績效、信譽(yù)度考核記錄,為物資采購過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù);四是對市場情況進(jìn)行分析和研究,作出市場變化的預(yù)測,使采購方在制定采購計(jì)劃、決定采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
2.3預(yù)測市場價(jià)格的變化適時備料
工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的備料,除根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃對物資的需求以外,還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目資金情況預(yù)測市場價(jià)格的變化,以降低采購成本。例如,工程鋼材和電纜系大宗物資采購,對工程造價(jià)影響較大,這就要求我們根據(jù)市場價(jià)格浮動的趨勢和工程項(xiàng)目施工計(jì)劃,同時,還要考慮周轉(zhuǎn)資金的有效利用和利率等情況,選擇合適的進(jìn)貨時間和批量,以避免受外部環(huán)境的影響,物資價(jià)格背離正常水平,造成采購成本的增加。
關(guān)鍵詞:物資;合理采購;管理
中圖分類號:F251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-01
在眾多企業(yè)中,正面臨著日益激烈的競爭,產(chǎn)品生產(chǎn)周期逐漸縮短,消費(fèi)者的產(chǎn)品需求多樣化。采購是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品及維護(hù)正常運(yùn)作而必須消耗的物品及必須配置的設(shè)施之購入活動的總稱,是成本控制的重點(diǎn)。物資材料采購管理是企業(yè)降低材料成本,增強(qiáng)市場競爭力,提高利潤水平的有效手段,是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)。為適應(yīng)市場形勢的發(fā)展,應(yīng)加著重加強(qiáng)物資采購管理。
一、企業(yè)物資的合理采購
1.物資材料價(jià)格變化的特點(diǎn)
在社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,材料的定價(jià)權(quán)屬于國家,由國家計(jì)劃統(tǒng)管,國家在核定材料的原價(jià)基礎(chǔ)上加上材料的運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)等,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后,成為地區(qū)材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),如有價(jià)格變動,國家下達(dá)調(diào)價(jià)文件,作為日后結(jié)算的依據(jù)。當(dāng)今的社會主義市場是國家宏觀調(diào)控下的市場,市場的競爭是以公開、公正、公平為前提,其核心是價(jià)格,價(jià)格作為調(diào)節(jié)杠桿,必須服從價(jià)值規(guī)律,材料價(jià)格主要由材料銷售單位確定,根據(jù)市場供求狀況,自主定價(jià),隨供求關(guān)系發(fā)生變化,材料價(jià)格的多變,給合理確定材料價(jià)格帶來一定的困難。
2.材料采購及管理普遍存在的問題
1)材料的發(fā)票價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不相符。有些管理部門以發(fā)票價(jià)格控制可調(diào)材料價(jià)格,按發(fā)票價(jià)進(jìn)行調(diào)整,某些采購單位的發(fā)票價(jià)高于實(shí)際價(jià),在調(diào)整中存在很多的問題,材料采購渠道不同,價(jià)格差異也較大,用發(fā)票價(jià)控制價(jià)格,根本無法控制質(zhì)次價(jià)高的材料;材料采購回扣比較嚴(yán)重,也是社會上普遍存在的現(xiàn)象,“回扣費(fèi)”已納入發(fā)票價(jià)中,國家利益被某些不法采購人員或所謂的“關(guān)系單位、關(guān)系人員”以“合法”的形式拿去了。材料發(fā)票管理混亂,材料經(jīng)銷部門給他們一定的好處費(fèi)就可任意開發(fā)票,甚至個別經(jīng)銷商、個體戶利用自己手中的空白發(fā)票,隨意填寫單價(jià),并且虛開發(fā)票已成了個體工商戶創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的工具,仿真手法更加嚴(yán)密,給經(jīng)營管理工作帶來了很大的難度。以上可以看出,如果單單用發(fā)票價(jià)控制和調(diào)整價(jià)差,必將造成材料價(jià)格的不實(shí)或失控。
2)企業(yè)隨著安全管理工作壓力的逐步加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在安全生產(chǎn)上,而物資的采購則多是分散在全國各地。質(zhì)量、價(jià)格不一,規(guī)格型號不一,采購空間大,加上當(dāng)前物資采購處于買方市場且內(nèi)部控制制度的不完備,這就給某些不法采購人員創(chuàng)造了很多的“有利條件”,如當(dāng)前社會上經(jīng)常出現(xiàn)的舍近求遠(yuǎn)現(xiàn)象,打著“照顧關(guān)系”或“領(lǐng)導(dǎo)授意”的旗號隨意訂貨定價(jià)現(xiàn)象,為了照顧個人關(guān)系,人情關(guān)系,質(zhì)量好的價(jià)格低的不買,反而采購價(jià)格高的質(zhì)量差的產(chǎn)品,這樣不僅影響了產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,帶來安全隱患,而且增加了成本。顯然,有些舊的管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,按照國家法律法規(guī)和上級管理規(guī)定,制定和完善材料采購的管理方法、制度,規(guī)范運(yùn)作程序,是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、加強(qiáng)鐵路企業(yè)物資采購供應(yīng)管理的建議
1.改進(jìn)采購流程,建立物資采購管理規(guī)章制度。鐵路企業(yè)物資部門主要控制采購成本和購貨成本,應(yīng)以最低的成本提供恰當(dāng)數(shù)量、恰當(dāng)時間、恰當(dāng)?shù)攸c(diǎn)、恰當(dāng)價(jià)格、恰當(dāng)貨源的高品質(zhì)物料,保證企業(yè)生產(chǎn)的需要。企業(yè)采購流程不單純是個成本問題,而是根據(jù)企業(yè)的需要購進(jìn)優(yōu)質(zhì)的材料問題。企業(yè)要想在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求存、制勝,必須結(jié)合采購管理重點(diǎn),全面系統(tǒng)考察自身的采購業(yè)務(wù),因地制宜不斷改進(jìn)采購流程,通過不斷的提高采購的水平,從而適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境,提高企業(yè)的生存能力。加強(qiáng)物資的計(jì)劃管理,建立采購申請制度,明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)和權(quán)限及相應(yīng)的請購和審批程序。根據(jù)各部門上報(bào)的年度所需物資計(jì)劃及倉存情況,每年第四季度統(tǒng)籌做好第二年的物資供應(yīng)計(jì)劃,力爭按時準(zhǔn)確上報(bào)企業(yè)年度材料計(jì)劃,并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請購手續(xù)。對于超預(yù)算和預(yù)算外的采購項(xiàng)目,應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序,由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后,再行辦理請購手續(xù)。
2.改進(jìn)物資采購分類,建立供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度。物資采購是供應(yīng)鏈物流管理的端口,其作用十分重要。物料的分類決定著物料的采購方式和庫存策略,不同物料的采購管理策略不同,將物料進(jìn)行科學(xué)分類是做好采購管理的第一步。當(dāng)一個企業(yè)需要采購的物料種類很多、供應(yīng)商的數(shù)目也很大時,這時企業(yè)沒有足夠的時間和資源去與供應(yīng)鏈上的每一個成員建立緊密的伙伴關(guān)系,而且也沒必要建立這種伙伴關(guān)系。因此,在整個物料采購網(wǎng)絡(luò)中,企業(yè)要考慮物資的屬性、物資在企業(yè)生產(chǎn)中的作用以及與生產(chǎn)的密切程度等因素,并根據(jù)不同類型的物資選取不同的采購策略和流程,以便節(jié)省采購成本,提高企業(yè)采購的效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度,確定合格供應(yīng)商清單,與選定的供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng),對供應(yīng)商提供物資或勞務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時性、供貨條件及其資信、經(jīng)營狀況等進(jìn)行實(shí)時管理和綜合評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果對供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇和調(diào)整。
3.加強(qiáng)采購計(jì)劃與物資訂購合同的管理。采購計(jì)劃管理是采購流程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié),它的目的在于確定物資采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、訂貨時間和供應(yīng)商?,F(xiàn)在的鐵路運(yùn)營企業(yè)采購計(jì)劃管理比較粗糙,采購計(jì)劃可變性大,故必須進(jìn)一步加強(qiáng)物資計(jì)劃管理和物資消耗定額管理。實(shí)踐證明,企業(yè)內(nèi)部只有通過計(jì)劃管理、計(jì)劃采購,掌握貨源與需求,以最少的資金占用和勞動消耗保證供應(yīng),才能使生產(chǎn)順利進(jìn)行。加強(qiáng)物資訂購合同的管理,合同主要內(nèi)容包括:合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),合同前期調(diào)查和談判、合同簽訂和審查、法人授權(quán)委托辦法、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同檔案管理、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎懲考核等。物資合同的簽訂是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任,必須由物資管理部門統(tǒng)一對外簽訂,其他單位不得對外簽訂物資采購合同,否則財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。在簽訂合同前應(yīng)主動征求有關(guān)部門和使用單位的意見,盡量做到采購回來的物資符合質(zhì)量要求,使用部門滿意;同時要對購貨合同進(jìn)行登記,便于辦理提貨及付款手續(xù)。
三、結(jié)語
總之,企業(yè)物資采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的物資保證,也是企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域,因此,我們要不斷加強(qiáng)企業(yè)物資采購的管理和監(jiān)督力度,從而提升企業(yè)的物資采購管理水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理成本控制
項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動。
『1現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識體系被劃分為9個知識領(lǐng)域,包括:項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購管理。本文所關(guān)注的是其中的項(xiàng)目采購管理領(lǐng)域,并從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā),探討在項(xiàng)目的采購管理中應(yīng)該如何降低成本、減少現(xiàn)金流出,并提高項(xiàng)目資金的使用效率。
項(xiàng)目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外,還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零件、服務(wù)和其它物質(zhì)資源,離開了這些物質(zhì)資源,再高明的項(xiàng)目經(jīng)理也不可能按要求完成項(xiàng)目的任務(wù),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過采購活動來實(shí)現(xiàn)的。從執(zhí)行組織以外通過采購取得項(xiàng)目所需要的產(chǎn)品或服務(wù),就是所謂的項(xiàng)目的采購管理。而這些資源的獲取又是需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金的,如何合理而有效的使用這些項(xiàng)目資金?如何使一筆有限的資金發(fā)揮其最大的效用?是在項(xiàng)目的采購管理中所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。
梅瑞狄斯在《項(xiàng)目管理——管理新視角》中提到:“在采購設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過程中,我們必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價(jià)格和最具競爭力的供應(yīng)商?!痹诂F(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目采購操作中,要實(shí)現(xiàn)這兩個“最”字的目標(biāo)是十分不容易的。但是,我們卻能夠通過對項(xiàng)目采購管理中部分環(huán)節(jié)的控制,來有效的降低采購成本,從而使項(xiàng)目資金達(dá)到最優(yōu)的配置,用有限的資金獲取盡可能多的資源,這是我們在項(xiàng)目采購管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。以下,就將從成本控制的角度來逐一論述在項(xiàng)目采購管理中降低采購成本的一些措施。
1、制定采購預(yù)算與估計(jì)成本
制定預(yù)算的行為就是對組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計(jì)劃活動的一個方面,同時也不僅僅是組織政策的一種延伸,它還是一種控制機(jī)制,起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。
制定采購預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購行為之前對項(xiàng)目采購成本的一種估計(jì)和預(yù)測,是對整個項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對項(xiàng)目采購資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā),還同時建立了一個資金的使用標(biāo)準(zhǔn),以便對采購實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時的檢測與控制,確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動。有了采購預(yù)算的約束,能提高項(xiàng)目資金的使用效率,優(yōu)化項(xiàng)目采購管理中資源的調(diào)配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量,從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購成本的目的。
2、供應(yīng)商的選擇
供應(yīng)商是項(xiàng)目采購管理中的一個重要組成部分,項(xiàng)目采購時應(yīng)該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的承包商提供均等的機(jī)會,一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。因此,在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關(guān)注。
第一,選擇供應(yīng)商的數(shù)量。
供應(yīng)商數(shù)量的選擇問題,實(shí)際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題。從采購方來說,單一貨源增加了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),也不利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià),缺乏采購成本控制的力度。而從供應(yīng)商來說,批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢,可以給采購方以商業(yè)折扣,減少貨款的支付和采購附加費(fèi)用,有利于減少現(xiàn)金流出,降低采購成本。因而,在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應(yīng),同時又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低物資的價(jià)格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量,又能有力的控制采購支出。一般來說,供應(yīng)商的數(shù)量以不超過3-4家為宜。
第二,選擇供應(yīng)商的方式。
選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競爭性招標(biāo)采購、有限競爭性招標(biāo)采購、詢價(jià)采購和直接簽訂合同采購,四種不同的采購方式按其特點(diǎn)來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。我們認(rèn)為,在項(xiàng)目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價(jià)格,幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物;并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用,也將有助于提高采購效率和質(zhì)量,從而有利于控制采購成本。
3、采購環(huán)境的利用
項(xiàng)目的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會產(chǎn)生重要的影響,外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項(xiàng)目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部變化,包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境,包括項(xiàng)目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序,即實(shí)施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下,一個好的項(xiàng)目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場信息。比如,結(jié)合所采購貨物或服務(wù)的種類、性能參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的要求等,了解熟悉國內(nèi)、國際市場的價(jià)格及供求信息,所購物品的供求來源、外匯市場情況、國際貿(mào)易支付辦法、保險(xiǎn)合同等有關(guān)國內(nèi)、國際貿(mào)易知識和商務(wù)方面的情報(bào)和信息。這就要求項(xiàng)目組織建立有關(guān)的市場信息機(jī)制,以達(dá)到有效利用采購環(huán)境的目的,良好的市場信息機(jī)制包括:
建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫,以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商,以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
建立同一類貨物的價(jià)格目錄,以便采購者能進(jìn)行比較和選擇,充分利用競爭的辦法來獲得價(jià)格上的利益。
對市場情況進(jìn)行分析和研究,作出市場變化的預(yù)測,使采購者在制定采購計(jì)劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
只有建立了良好的市場信息機(jī)制,才能在項(xiàng)目采購中做到“知己知彼”,并對采購環(huán)境有充分的了解和把握,這使得采購者能處于供需雙方的有力地位,獲得價(jià)格上的優(yōu)勢,不僅取得高質(zhì)量的貨物或服務(wù),也能取得成本上的利益。否則,如果缺乏了對相關(guān)信息的熟悉,會造成采購工作的延誤,采購預(yù)算的超支,失去成本控制的優(yōu)勢。因此,在項(xiàng)目采購管理中充分利用采購環(huán)境,建立良好的市場信息機(jī)制,同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
4、供應(yīng)商的管理
基于長期的降低采購成本的理念出發(fā),我們認(rèn)為,在項(xiàng)目的采購管理中應(yīng)該貫穿一個“供應(yīng)商管理”的思想,也即是把對供應(yīng)商的管理納入項(xiàng)目采購管理的一個部分。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證,又可在時間長短和購買批量上獲得采購價(jià)格的優(yōu)勢,對降低項(xiàng)目采購中的成本有很大的好處。有以下兩點(diǎn)值得注意:
第一,與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商,應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,建立一種雙贏的合作關(guān)系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。
第二,供應(yīng)商行為的績效管理。
在與供應(yīng)商的合作過程中應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理,以評價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。比如:建立供應(yīng)商績效管理的信息系統(tǒng),對供應(yīng)商進(jìn)行評級,建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等等,并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作:增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等,對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為,保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨,從而有效的降低項(xiàng)目采購總成本。
[關(guān)鍵詞]電力采購管理創(chuàng)新
一、我國電力企業(yè)采購管理存在的問題
電力企業(yè)的物資采購部門與其他物資采購部門一樣,經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、由物資資源缺乏向物資資源極大豐富的轉(zhuǎn)變。由于大企業(yè)管理僵化,在采購管理中嚴(yán)重表現(xiàn)出機(jī)械性,具體表現(xiàn)在:
1.采購需求計(jì)劃分析模糊
目前企業(yè)采購需求分析所做出的采購單,采購部門很少對它進(jìn)行分析。生產(chǎn)物資需求計(jì)劃是生產(chǎn)部門按月上報(bào),生產(chǎn)部門本職工作繁忙時,容易忽視物資需求計(jì)劃上報(bào),只要有一個單位的采購需求計(jì)劃沒到齊,采購部就不能進(jìn)行需求的整理統(tǒng)計(jì)。由于填報(bào)物資采購需求計(jì)劃不是生產(chǎn)部門的專職工作,而且填制表格也不是他們自己所用,因而填表人填表不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),胡亂填上一些項(xiàng)目,數(shù)字未經(jīng)認(rèn)真審核計(jì)算,造成采購需求計(jì)劃不準(zhǔn)確。
2.供需關(guān)系不穩(wěn)定
電力企業(yè)物資現(xiàn)行采購與供應(yīng)商的關(guān)系往往是短期的、松散的、競爭式的關(guān)系,雙方重視的都是短期的優(yōu)勢,缺乏長期的合作,缺乏彼此的信任。造成不能識別制止偽劣供應(yīng)商進(jìn)入企業(yè)采購市場,增加了采購工作的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致采購方不斷更換供應(yīng)商,代價(jià)高昂,價(jià)格成為以犧牲價(jià)值為代價(jià)的談判焦點(diǎn),雙方庫存增加,而且當(dāng)采購方強(qiáng)迫供應(yīng)商接受不合理的價(jià)格時,有些供應(yīng)商可能離開,而留下的供應(yīng)商已不為優(yōu)秀,當(dāng)市場狀況好轉(zhuǎn)時,原來委曲求全的供應(yīng)商,必定會連本帶利來向采購方要回,造成采購方成本暴漲。
3.價(jià)格管理手段單一
采購人員不對供應(yīng)商成本進(jìn)行科學(xué)合理分析,在談判過程中采取簡單粗暴方法隨心所欲壓價(jià),或一律直接采取招標(biāo)手段。當(dāng)采購價(jià)格大大低于市價(jià)時,經(jīng)常造成買方斷料或缺貨;這種不擇手段的作法雖然使企業(yè)獲得了合同,但一味追求價(jià)格會使得產(chǎn)品質(zhì)量下降,導(dǎo)致經(jīng)常的退貨,造成各種管理費(fèi)用增加。而經(jīng)常性的退貨,會造成經(jīng)常性的計(jì)劃變更,增加生產(chǎn)裝置成本,影響交貨期,成品品質(zhì)超群不良率加大,客戶投訴及退貨增多,降低信譽(yù)和產(chǎn)品競爭力。
4.采購評估體系、機(jī)制設(shè)計(jì)不完善
沒有建立對供應(yīng)商采購評估體系,不能對供應(yīng)商做出全面、具體、客觀的評價(jià),對供應(yīng)商的管理只是主觀臆測。對重要物資的采購活動沒有采購評價(jià)過程。對采購人員、供應(yīng)商等相關(guān)人員的激勵約束機(jī)制不健全。二、電力企業(yè)供應(yīng)鏈管理下的采購模式分析
20世紀(jì)80年代起,“橫向一體化”的思想日益興起,即利用企業(yè)外部資源快速響應(yīng)市場需求,本企業(yè)只抓最核心的東西:產(chǎn)品方向和市場?!皺M向一體化”形成了一條從供應(yīng)商到制造商再到分銷商的貫穿企業(yè)之間的“鏈”。由于相鄰的節(jié)點(diǎn)企業(yè)表現(xiàn)出一種需求與供應(yīng)的相互對應(yīng)關(guān)系,當(dāng)把所有相鄰企業(yè)連接起來時,便形成了供應(yīng)鏈。為了使這條鏈上的企業(yè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作,共同受益,產(chǎn)生了供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈管理是當(dāng)今國際企業(yè)管理的重要方向和重要領(lǐng)域,也是我國電力企業(yè)采購管理創(chuàng)新的一個重要經(jīng)濟(jì)背景。
采購是供應(yīng)物流與社會物流的銜接點(diǎn),它是依據(jù)市場需要、企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃所要求的供應(yīng)計(jì)劃制訂采購計(jì)劃,并進(jìn)行原材料外購的作業(yè)層,需要承擔(dān)市場資源、供貨商家、市場變化等信息的采集和反饋任務(wù);同時,還要重視采購的決策。而采購決策內(nèi)容除市場資源調(diào)查、市場變化信息的采集和反饋、供貨商家選擇等外,重要的是決定進(jìn)貨批量、進(jìn)貨時間,從而使企業(yè)在生產(chǎn)不受影響的同時,有效降低成本?;诠?yīng)鏈管理的現(xiàn)代采購觀念認(rèn)為:企業(yè)的核心是營銷,在提供使客戶滿意的競爭性產(chǎn)品或服務(wù)的同時,要實(shí)現(xiàn)利潤最大化。因此,對采購的質(zhì)量、價(jià)格、收益和時間等因素的評價(jià),必須根據(jù)它們與公司在市場細(xì)分、附加價(jià)值、前置時間及對顧客需求的反應(yīng)性等方面制定戰(zhàn)略和相互影響來進(jìn)行,其中重要的一點(diǎn)是建立有效的對用戶要求做出反映的采購權(quán)利與責(zé)任制,一種能最大限度降低采購成本,并使商品采購實(shí)行“以需采購”的原則,制造訂單產(chǎn)生于用戶需求,然后由制造訂單驅(qū)動采購訂單,由采購訂單驅(qū)動供應(yīng)商這種采購供應(yīng)鏈模式,使供應(yīng)鏈系統(tǒng)準(zhǔn)時響應(yīng)用戶需求,從而降低了庫存成本,提高了物流速度和庫存周轉(zhuǎn)率。在供應(yīng)鏈管理的模式下,需方和供方是合作伙伴關(guān)系,供應(yīng)商是經(jīng)過資格認(rèn)證的,質(zhì)量和信用是可信的。采購作業(yè)通過電子商務(wù),一次把需方的采購定單自動轉(zhuǎn)換為供方的銷售定單;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過雙方協(xié)議,由供方完全負(fù)責(zé)保證,不需兩次檢驗(yàn)。由于信息暢通和集成,采用設(shè)在需方的供方管理倉庫的VMI方式,把供方的產(chǎn)品庫和需方的材料庫合二為一,僅在需方生產(chǎn)需要時,才把供方的產(chǎn)品直接發(fā)貨到需方的生產(chǎn)線,并進(jìn)行支付結(jié)算,減少供需方各自分別入庫的流程。新的流程與傳統(tǒng)流程相比,減少了許多不增值的作業(yè),如:定單的下達(dá)和接受轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)跟蹤、質(zhì)量檢驗(yàn)、入庫出庫和庫存積壓。這里的采購業(yè)務(wù)流程重組己經(jīng)不僅局限于一個企業(yè)的內(nèi)部,而且延伸到企業(yè)外部的合作伙伴,體現(xiàn)供應(yīng)鏈管理合作競爭的特點(diǎn)。依靠信息技術(shù)的支持,使經(jīng)營模式發(fā)生了根本的變化。不言而喻,在這個模式下,信息溝通、經(jīng)營成本、庫存等都有明顯的改善,提高了供應(yīng)鏈的競爭力。這也是協(xié)同商務(wù)的一種體現(xiàn)。但由于訂單驅(qū)動下的采購管理,需求是離散的,消耗是不穩(wěn)定的,頻繁按需求批量補(bǔ)給生產(chǎn)會造成采購成本增加,庫存成本隨庫存量增加而增加,采購成本與訂貨量成反比,所以需要找到一個合理的經(jīng)濟(jì)訂貨批量,使總成本最小。
三、電力企業(yè)采購管理的約束機(jī)制
電力企業(yè)采購管理模式的建立還需有相應(yīng)的約束機(jī)制,主要包括權(quán)利約束、監(jiān)督約束和利益約束。
1.權(quán)力約束
電力企業(yè)采購部門應(yīng)建立規(guī)范的內(nèi)部管理體制,根據(jù)采購性質(zhì)和任務(wù)明確各崗位的工作描述,確定采購人員的權(quán)利與義務(wù),建立決策民主、權(quán)力受控的采購運(yùn)行機(jī)制。首先要有效控制采購決策權(quán),建立權(quán)力受控的內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制,對重大采購活動進(jìn)行集體、民主決策;其次要有效控制采購管理權(quán),將采購計(jì)劃權(quán)、招標(biāo)詢價(jià)權(quán)、市場采購權(quán)、驗(yàn)收結(jié)算權(quán)等采購管理權(quán)的職權(quán)主體分離。采購計(jì)劃權(quán)由采購單位掌握,采購管理部負(fù)責(zé)對采購計(jì)劃實(shí)施審批權(quán),招標(biāo)詢價(jià)權(quán)由采購管理部門掌握,市場采購權(quán)由采購業(yè)務(wù)部門掌握,驗(yàn)收結(jié)算權(quán)由采購單位及財(cái)務(wù)部門掌握。各環(huán)節(jié)責(zé)任明確,互不干預(yù),相互制衡。
2.監(jiān)督約束
監(jiān)督約束包括兩方面:管理者對采購人員的監(jiān)督和采購人員之間的互相監(jiān)督。采購環(huán)節(jié)要形成預(yù)防為本、制約到位的監(jiān)督保障機(jī)制。首先,建立廉潔采購獎懲責(zé)任制。明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,增強(qiáng)采購者的管理意識和廉政意識,對采購中嚴(yán)格遵守采購管理制度、節(jié)約多、采購質(zhì)量高的采購人員給予一定的物質(zhì)及精神鼓勵;對采購決策失職或有不廉潔行為者則予以責(zé)任追究。鼓勵節(jié)約采購成本,提高采購質(zhì)量,推動廉潔采購,陽光采購。堅(jiān)持監(jiān)督部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,使監(jiān)督公開化、經(jīng)?;?、制度化。通過建立制度,開展企業(yè)采購效能監(jiān)察,讓監(jiān)督部門全程參與到采購活動中,加大事前監(jiān)督力度,做到防患于未然,通過發(fā)動群眾參與監(jiān)督,從群眾中和市場上聘請?zhí)匮O(jiān)察員,對企業(yè)采購行為進(jìn)行公開民主評議和監(jiān)督舉報(bào),對民主評議不合格的采購人員和供應(yīng)商進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題及時查處,并將查處結(jié)果公諸于眾。
3.利益約束
利益約束主要是從采購人員的業(yè)績考評體系入手,通過業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)來從利益上實(shí)現(xiàn)對企業(yè)采購管理的約束。采購人員的績效考核不但是調(diào)動員工積極性的主要手段,也是防止業(yè)務(wù)活動中非職業(yè)行為的主要手段,甚至可以說是防止采購腐敗最有力的武器。供應(yīng)商給采購員“好處費(fèi)”無非是想提高價(jià)格或在質(zhì)量、效率方面打折扣,如果采購人員參與這些腐敗行為,也許具體情節(jié)不為人知,卻不能不體現(xiàn)在它的業(yè)務(wù)績效上。如果對采購人員有績效考核這個“緊箍咒”,采購腐敗的機(jī)會成本就會小得多。所以,績效考核是減少采購腐敗主觀因素的法寶。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療設(shè)備 采購 案例 對策
【Abstract】Through the analysis of the management of medical equipments in the case. It is pointed out that the problems existing in medical equipment purchase, from the height of the management of medical equipment, scientific demonstration and experience summary, management countermeasures and suggestions are put forward.
【Key words】Medical equipment; Purchase; Case; Countermeasures
引 言
做好醫(yī)療設(shè)備的管理工作,關(guān)系醫(yī)療設(shè)備作為診療工作的重要手段能否提高醫(yī)療水平,關(guān)系醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院運(yùn)作的物質(zhì)基礎(chǔ)能否節(jié)約醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)療設(shè)備管理包括采購、安裝驗(yàn)收、入庫、建檔、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢等多個環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都有不同的學(xué)問。本文就醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購管理中出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行分析,并提出管理上的對策和建議。
一、醫(yī)療設(shè)備采購管理的案例分析
通過對個案的分析,透視醫(yī)療設(shè)備管理中存在的一些問題:
(一)案例一:“半休眠”中的先進(jìn)設(shè)備
某縣級院因了解到某廠家的熒光造影機(jī)技術(shù)世界領(lǐng)先,計(jì)劃招標(biāo)購置一臺,應(yīng)用于臨床檢查 。這臺儀器采購進(jìn)來之后,卻因?yàn)獒t(yī)護(hù)人員難以快速掌握技術(shù),而沒有較好地應(yīng)用該設(shè)備;加之由于前期論證不科學(xué),實(shí)際需要做造影檢查的病人卻遠(yuǎn)沒有計(jì)劃的多。久而久之,該設(shè)備長期少用,處于“半休眠”之中。
啟示:該設(shè)備雖然運(yùn)用了世界領(lǐng)先技術(shù)于診療領(lǐng)域,但因?yàn)槭褂迷O(shè)備的臨床醫(yī)護(hù)人員無法熟練掌握操作技術(shù),更難以得心應(yīng)手地應(yīng)用于病人診療工作。一方面,采購設(shè)備不能單方面追求技術(shù)水平,而要更多地考慮醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)條件,以設(shè)備的臨床意義為主導(dǎo)來決定是否購置設(shè)備;另一方面,醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)要跟上設(shè)備的更新。雖然醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)不是設(shè)備科的工作,但是設(shè)備科要建議醫(yī)院主管部門或領(lǐng)導(dǎo)要采取配套的管理措施,提高醫(yī)療設(shè)備管理的水平。
(二)案例二:累計(jì)耗品、維修費(fèi)用高出購置成本
某院需招標(biāo)購置一臺數(shù)字DR打片機(jī),多家經(jīng)銷公司經(jīng)議標(biāo)后其中兩家進(jìn)入最后一輪論證。其中一家與醫(yī)院有長期合作關(guān)系,醫(yī)院已從該單位購置了多臺此類設(shè)備應(yīng)用在臨床。但是,該公司提供的該設(shè)備價(jià)格比預(yù)算高一萬元。第二家公司的產(chǎn)品是第一次進(jìn)入醫(yī)院論證環(huán)節(jié),據(jù)資料介紹,產(chǎn)品性能優(yōu)良,價(jià)格比預(yù)算低五千元??紤]到醫(yī)院招標(biāo)設(shè)備的預(yù)算金額問題,最終選擇了價(jià)格低的第二家公司的產(chǎn)品。在使用過程中,該設(shè)備的耗品用量非常大,而且維修費(fèi)用大。兩年下來,累計(jì)耗品和維修的費(fèi)用足以重新購置一臺該設(shè)備。在經(jīng)過與其他醫(yī)院比較中,第一家公司提供的設(shè)備雖然價(jià)格高,但是累計(jì)耗品用量相對較小,少發(fā)生故障而且維修收費(fèi)低。
啟示:在設(shè)備采購的時候,不能以偏概全、一葉障目,一定要全方位地綜合考慮、論證。對于設(shè)備的價(jià)格,不僅要考慮其購置成本,而且要考慮耗品用量、售后服務(wù)等因素。不然就出現(xiàn)了這種累計(jì)耗品、維修費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出購置成本的情況,真是“撿了芝麻,丟了西瓜”。
(三)案例三:設(shè)備的資源共享問題
某院生化實(shí)驗(yàn)室、藥理實(shí)驗(yàn)室、寄生蟲實(shí)驗(yàn)室、傳染病實(shí)驗(yàn)室等多個實(shí)驗(yàn)室集中分布在實(shí)驗(yàn)大樓,甚至在同一樓層。每個實(shí)驗(yàn)室平均擁有一臺高速離心機(jī)、一個凝膠成像系統(tǒng)、若干個PCR儀等。據(jù)了解,各實(shí)驗(yàn)室的這些設(shè)備儀器使用率并不高,有些儀器一年才用上寥寥幾次。
啟示:各個科室出于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要,要有齊全的設(shè)備儀器。但是對于單位較小、需求不大,而且地理?xiàng)l件允許資源共享的情況下,應(yīng)該以醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室中心為單位來綜合考慮設(shè)備的采購,才能統(tǒng)籌資源。這樣做的好處是顯然的,一方面從醫(yī)院的高度來考慮設(shè)備儀器的采購,節(jié)約了成本,促進(jìn)了資源的利用;另一方面,全局統(tǒng)籌設(shè)備采購,方面醫(yī)療設(shè)備的管理,實(shí)現(xiàn)資源的共享。在高峰時期,還能順理成章地辦理借用手續(xù)。
二、醫(yī)療設(shè)備采購管理的問題及對策研究
以上案例雖然是個別醫(yī)院的個別現(xiàn)象,但從一個側(cè)面反映了在醫(yī)療設(shè)備采購管理可能存在的漏洞,這就需要我們?nèi)浹a(bǔ)和完善。
1、從醫(yī)院管理的高度統(tǒng)籌醫(yī)療設(shè)備管理工作。案例所反映的問題,有些已經(jīng)超出了設(shè)備科的管理范疇,比如資源共享問題,需要醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)站在提高整個醫(yī)院管理水平的高度,綜合考慮管理策略。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的資源共享,不僅要對現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行調(diào)查和科學(xué)分析,而且要從健全組織機(jī)構(gòu)、建立管理制度等方面進(jìn)行資源優(yōu)化。
2、做好科學(xué)的論證。案例反映出,個別醫(yī)療設(shè)備的采購欠缺科學(xué)的分析和論證。如案例一欠缺考慮現(xiàn)實(shí)因素對醫(yī)療設(shè)備的影響,案例二欠缺考慮醫(yī)療設(shè)備使用全程的總體費(fèi)用。設(shè)備的采購不僅要根據(jù)各科室的計(jì)劃進(jìn)行,而且要組織專家對醫(yī)療設(shè)備的采購計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的論證。論證考慮的因素主要包括設(shè)備的購置成本、使用年限,還要兼顧耗品使用量、醫(yī)護(hù)人員配備、設(shè)備安置空間、環(huán)境設(shè)施要求、保修期限、售后技術(shù)支持、經(jīng)銷公司的資質(zhì)和誠信度、技術(shù)培訓(xùn)(臨床醫(yī)護(hù)、維修工程師)、設(shè)備資源的院內(nèi)共享等。在采購過程中,要“貨比三家”,做好設(shè)備的市場調(diào)查、考察論證。首先要調(diào)查質(zhì)量情況。用戶是實(shí)踐者最有發(fā)言權(quán)。了解其他醫(yī)院使用不同品牌、不同廠家或公司產(chǎn)品的情況反饋。其次調(diào)查、比較價(jià)格。價(jià)格要合理又適中。既要參考己經(jīng)成交的價(jià)格,又要考慮醫(yī)院購買力的大小。第三要了解售后服務(wù)情況。設(shè)備的保修期、零配件的供應(yīng)情況、設(shè)備故障報(bào)修響應(yīng)時間、維修價(jià)格及其他相關(guān)承諾是主要的考慮因素。設(shè)備科在醫(yī)療設(shè)備的管理上要做好醫(yī)院的參謀和助手,采購技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、服務(wù)適用的設(shè)備,確保所購設(shè)備能更好地為醫(yī)院及病人服務(wù)。
3、定期分析醫(yī)療設(shè)備管理的存在問題和研討相應(yīng)對策。案例反映出,醫(yī)療設(shè)備的采購管理仍有很多欠缺和需要改善的地方,需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平。應(yīng)當(dāng)定期組織由醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備科以及相關(guān)科室的醫(yī)護(hù)人員召開醫(yī)療設(shè)備管理工作會議,針對醫(yī)療設(shè)備管理中存在的問題進(jìn)行總結(jié)和梳理,并對存在問題提出科學(xué)對策,杜絕問題的再次發(fā)生,提高管理水平。另外,從和諧的角度出發(fā),設(shè)備科要加強(qiáng)與各醫(yī)療設(shè)備使用單位的溝通,在醫(yī)療設(shè)備管理工作中統(tǒng)一思想,樹立大局觀和資源節(jié)約意識。