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虛假安全論文范文第1篇

    論文關(guān)鍵詞 名人代言 虛假廣告 民事責(zé)任

    隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的商家利用名人做廣告拉近與消費者的距離。但是,名人代言有時也超越了真實廣告的界限,成為虛假廣告,產(chǎn)生惡劣的社會影響。因此,對于名人代言虛假廣告,應(yīng)從法律的角度,通過民事責(zé)任加以規(guī)制。

    一、名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任的爭議

    《食品安全法》第55條規(guī)定:“社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任”。此外,“正在修訂的《廣告法(修訂送審稿)》已把名人代言行為納入規(guī)范范圍,將要承擔(dān)連帶責(zé)任”。但自《食品安全法》開始實施以來,關(guān)于明星代言虛假廣告承擔(dān)連帶責(zé)任卻一直爭議不斷。

    (一)堅決反對食品代言連帶責(zé)任規(guī)定一些明星認(rèn)為,如果明星要承擔(dān)連帶責(zé)任,那電視臺、新聞媒體、國家質(zhì)檢等部門也應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。因此,他們認(rèn)為這個規(guī)定是片面的、不公正的。如果要明星負(fù)責(zé),那所有的質(zhì)檢部門也應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。

    (二)法律責(zé)任性質(zhì)爭議一些學(xué)者認(rèn)為,名人代言虛假廣告應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。但其所侵害的對象是社會公共利益而非具體權(quán)利主體利益。而社會公共利益主要由公法而非私法來保護,因此,除少數(shù)情節(jié)極其惡劣、理應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情形,作為廣告代言人的名人主要應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。多數(shù)人從產(chǎn)品責(zé)任的角度出發(fā),認(rèn)為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

    (三)歸責(zé)原則爭議從《食品安全法》第55條規(guī)定來看,名人代言虛假食品廣告,不管是否有過錯,都要承擔(dān)民事責(zé)任,即采納了無過錯責(zé)任原則,但一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)設(shè)計為過錯責(zé)任更適宜,理由是“代言人的代言行為雖然隱含著一定的危險,但這種危險并不屬于高度危險,因而不適宜納入無過錯責(zé)任之下”,而且不符合法律正義等。也有人對無過錯責(zé)任持支持意見,認(rèn)為“對于名人代言食品虛假廣告的侵權(quán)責(zé)任,《食品安全法》的規(guī)定應(yīng)作為特別規(guī)定優(yōu)先適用”。

    此外,對于名人代言虛假廣告是承擔(dān)連帶責(zé)任還是按份責(zé)任也存在不同的理解。

    二、名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)和理由

    一般來看,產(chǎn)品責(zé)任首先是產(chǎn)品不合格造成的,但廣告代言人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任仍有其依據(jù)。

    (一)名人代言應(yīng)遵守誠實信用等民法基本原則名人代言廣告,是行使私權(quán)。根據(jù)我國《民法通則》相關(guān)規(guī)定,私權(quán)的行使要遵守誠實信用原則。誠實信用原則又衍生出公共利益和禁止權(quán)利濫用原則。名人代言廣告,應(yīng)當(dāng)顧及而不違反社會公共利益,不得以損害他人為目的。廣大消費者的食品安全不僅是公共利益,而且是人類最基本的福祉,名人代言廣告必須維護這類公共利益,不能濫用自己的私權(quán)。當(dāng)名人代言虛假廣告,違反誠實信用原則,自然要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

    (二)名人代言應(yīng)履行注意義務(wù)名人在消費者心目中有較高的地位和較強的示范效應(yīng),基于此,消費者會購買名人代言產(chǎn)品或者產(chǎn)生購買的沖動。也就是說,消費者基于對名人的信賴,購買了產(chǎn)品,名人代言實際上有鼓勵購買,甚至說服購買的實質(zhì)作用。名人對消費者施加了影響,就應(yīng)履行一般的注意義務(wù)。而“一個行為只要違背了注意義務(wù)的一般要求就(已經(jīng)是不法的)”,就構(gòu)成了侵權(quán)行為,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

    (三)名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任源于共同侵權(quán)如前所述,名人代言虛假廣告并不能單獨或直接侵犯消費者權(quán)益,是與產(chǎn)品制造者、銷售者一起共同侵害消費者權(quán)益。共同侵權(quán)有意思聯(lián)諾說、共同過錯說、關(guān)聯(lián)共同說、折中說。我國《侵權(quán)責(zé)任法》并未明確采納哪種學(xué)說,但立法者認(rèn)為“共同”包括共同故意、共同過失、故意與過失相結(jié)合。從共同侵權(quán)的構(gòu)成來看,名人代言虛假廣告侵權(quán)一般是生產(chǎn)者、銷售者的故意和名人的過失相結(jié)合。因果關(guān)系上,產(chǎn)品缺陷或質(zhì)量問題是根本原因,但名人代言很大程度上影響了消費者的選擇,二者也具有相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系,所以在因果關(guān)系上形成了“關(guān)聯(lián)共同”。違法性和損害自不待言。當(dāng)然,名人代言虛假廣告不構(gòu)成共同侵權(quán)同樣要承擔(dān)責(zé)任,后文詳述。

    三、名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任的具體探討

    名人代言虛假廣告,造成消費者權(quán)益損害,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。但在責(zé)任的具體認(rèn)定上仍存在不同看法。

    (一)過錯責(zé)任還是無過錯責(zé)任從立法來看,2009年初出臺的《食品安全法》第55條規(guī)定的是無過錯責(zé)任。2009年底出臺的《侵權(quán)責(zé)任法》明確了“無過錯責(zé)任原則”,但侵權(quán)責(zé)任法關(guān)于特殊侵權(quán)的規(guī)定中并沒有名人代言虛假廣告的內(nèi)容,那是否就不能適用無過錯責(zé)任原則呢?《侵權(quán)責(zé)任法》第20條規(guī)定,“其他法律對侵權(quán)責(zé)任另有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定”。這就從法律適用上明確了侵權(quán)責(zé)任法和其他特別法的關(guān)系,承認(rèn)其他特別法的效力。相關(guān)立法者也認(rèn)為,“適用無過錯責(zé)任的案件,所適用的是本法或者其他法律關(guān)于無過錯責(zé)任的具體規(guī)定”。據(jù)此,名人代言虛假廣告承擔(dān)無過錯責(zé)任在法律上沒有障礙。

    從法理來看,不少學(xué)者否認(rèn)無過錯責(zé)任是一種歸責(zé)原則,無過錯責(zé)任是與企業(yè)發(fā)展和保險制度聯(lián)系在一起的,代言行為并不具備這樣的基礎(chǔ),而且按無過錯責(zé)任會限制代言人行為選擇的自由,因此過錯責(zé)任更合適。然而,不管學(xué)術(shù)怎么爭論,《侵權(quán)責(zé)任法》明確了無過錯責(zé)任原則,立法者也認(rèn)為過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任并存是共識。而且,食品安全關(guān)系廣大民眾的健康和生命,保護消費者的利益是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,從產(chǎn)品責(zé)任的角度出發(fā),名人代言虛假廣告應(yīng)承擔(dān)無過錯責(zé)任。另外,無過錯責(zé)任理論之一是“報償責(zé)任論”,名人代言虛假廣告一般會獲得巨額報酬,損害消費者權(quán)益,承擔(dān)責(zé)任是理所當(dāng)然的。也就是說,名人代言虛假廣告承擔(dān)無過錯責(zé)任是為了免除消費者證明名人有過錯的舉證責(zé)任,使作為弱勢群體的消費者更容易獲得賠償。

    同時,無過錯責(zé)任并不意味著名人要承擔(dān)絕對責(zé)任。比如,某些產(chǎn)品缺陷連專業(yè)人員或設(shè)備都很難檢測,甚至是“國家免檢”產(chǎn)品。名人如果盡到注意義務(wù),可以向法官主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任。

    (二)確立連帶責(zé)任的理由如前所述,如果名人代言虛假廣告與產(chǎn)品生產(chǎn)者構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任?，F(xiàn)實一些情況是名人代言不存在過失,代言只是為產(chǎn)品缺陷侵害消費者權(quán)利創(chuàng)造了條件,并不符合共同侵權(quán)的構(gòu)成要件,有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,而是按份責(zé)任。

    實際上,共同侵權(quán)與連帶責(zé)任的適用范圍并不完全重合。“數(shù)人承擔(dān)連帶責(zé)任的原因,除了共同侵權(quán)行為外,還有其他一些適用連帶責(zé)任的情形”,所以,名人代言虛假廣告不構(gòu)成共同侵權(quán)與承擔(dān)連帶責(zé)任并不矛盾。事實上,名人代言虛假廣告承擔(dān)連帶責(zé)任源于共同侵權(quán),但理由并不局限于共同侵權(quán)?！妒称钒踩ā凡⒉皇莻鹘y(tǒng)民法,而屬于經(jīng)濟法領(lǐng)域。當(dāng)前,食品安全問題頻出,嚴(yán)重影響老百姓的日常生活,背離社會正義理念,從經(jīng)濟法社會本位的性格出發(fā),必須要從嚴(yán)控制。連帶責(zé)任對侵權(quán)人來說較為嚴(yán)重,但它的制度價值恰恰在于被侵權(quán)人更容易得到救濟,更容易得到全額賠償。這契合了市場經(jīng)濟條件下,切實保護消費者權(quán)益的理念。在“報償責(zé)任論”的框架下,也表明若名人代言了虛假廣告,既應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任,也有承擔(dān)責(zé)任的賠償能力,因此應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

    同樣,連帶責(zé)任的規(guī)定并不會妨礙名人代言的自由,也并不意味著所有產(chǎn)品侵權(quán)會通過名人代言的連帶責(zé)任來解決,這只是為消費者提供一條救濟的途徑。更重要的是,連帶責(zé)任的規(guī)定是為了促使名人代言時更審慎、更嚴(yán)謹(jǐn),履行好注意義務(wù),是對名人的“提醒”。退一步講,名人即使承擔(dān)了連帶責(zé)任,還可以根據(jù)連帶責(zé)任內(nèi)部追償制度或者與商家的代言合同獲得補償,并不會背離公平正義。

虛假安全論文范文第2篇

論文關(guān)鍵詞 虛假廣告 監(jiān)管 法律措施

2006年,全國工商機關(guān)共查處廣告違法案件6.18萬件,其中虛假廣告案件就有1.66萬件。2008年,三鹿奶粉被曝嚴(yán)重質(zhì)量問題,奶粉廣告被認(rèn)定為虛假廣告。2011年,天材教育、復(fù)旦名師精品課程等教育培訓(xùn)機構(gòu),在廣告中虛構(gòu)師資,被上海市工商局查處。2012年,修正藥業(yè)等9家藥廠13個批次的膠囊重金屬鉻超標(biāo),廣告宣傳的“良心藥、放心藥”受到質(zhì)疑?？梢?近年來,虛假廣告層出不窮,人們對商業(yè)廣告產(chǎn)生極大的不信任。虛假廣告蔚然成風(fēng),亟需完善立法,加強監(jiān)管,大力整治虛假廣告,重塑消費者對商業(yè)廣告的信心。

一、完善立法

(一)建立和諧的廣告法律法規(guī)體系

對虛假廣告的治理,依靠的不僅僅是《廣告法》,《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療器械廣告管理辦法》、《化妝品廣告管理辦法》、《酒類廣告管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》、《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《食品安全法》、《刑法》、《民法》等一系相關(guān)法律法規(guī)對虛假廣告的治理有著同等的重要作用。因此,建立和諧的廣告“法律群”,使針對虛假廣告的法律監(jiān)督和處罰更具有操作性。

第一,條款規(guī)定相協(xié)調(diào)。例如:根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》與《廣告法》的調(diào)整對象不盡相同,調(diào)整《醫(yī)療廣告管理辦法》等相關(guān)法規(guī)使之與《廣告法》協(xié)調(diào)。例如,在《廣告法》第十四條第四款中規(guī)定,藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有的內(nèi)容包括:“利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的”;而《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第六款的表述則為:“利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的”。以上兩條都是對醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式進(jìn)行規(guī)范的,表述卻不盡相同,法律、法規(guī)間的協(xié)調(diào)性未得到體現(xiàn)。

第二,處罰措施互補。在對虛假廣告進(jìn)行查處過程中,按照情節(jié)不同,應(yīng)對廣告參與者采取罰款、賠償、拘役、有期徒刑等不同類型的處罰措施?！稄V告法》第三十七條規(guī)定,“違反本法規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令廣告主停止、并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告者沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。從類似條款中可以看出,關(guān)于罰款這一類處罰措施的規(guī)定是明確的,但經(jīng)濟賠償以及刑事處罰方面的規(guī)定卻十分籠統(tǒng)。在司法實踐中出現(xiàn)兩大難題:第一,由于罰款金額與廣告費掛鉤,而未與違法所得接軌,造成違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法收益的現(xiàn)狀,不高于廣告費用5倍的罰款對犯罪嫌疑人威懾力不足。第二,除罰款外的其它處罰措施由于條文中的規(guī)定過于籠統(tǒng),操作難度過大,造成形同虛設(shè)的現(xiàn)狀。因此,立法中需要細(xì)化與各類處罰措施相關(guān)的條款,使其真正具有可操作性。同時,在司法實踐中加強各類處罰措施的配合使用,才能對虛假廣告參與者起到震懾作用。

(二)明確對虛假廣告的界定

目前,我國現(xiàn)行的廣告法律、法規(guī)針對虛假廣告沒有系統(tǒng)而明確的定義,只有少量與之相關(guān)的條款分散于各類法律、法規(guī)中,導(dǎo)致在實踐中難以對虛假廣告做出認(rèn)定。因而,司法上對虛假廣告的處理存在較大爭議。只有在相關(guān)的廣告法律、法規(guī)中明確虛假廣告的定義,才能解決虛假廣告認(rèn)定難的問題。鑒于此,建議從以下四方面入手對虛假廣告進(jìn)行系統(tǒng)、明確的界定。

第一,從內(nèi)容界定,內(nèi)容不真實的廣告一定是虛假廣告?！稄V告法》第四條規(guī)定:“廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費者”。可見,《廣告法》對廣告內(nèi)容的真實性提出了明確的要求。但廣告內(nèi)容應(yīng)涉及到廣告商品的哪些方面呢?《廣告法》卻未能明確,只是在第九條中規(guī)定:“廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的,應(yīng)當(dāng)清楚、明白”。從以上條款可以推論出:凡是廣告內(nèi)容中涉及質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地、價格等相關(guān)信息與真實情況不符,虛構(gòu)信息欺騙或誤導(dǎo)消費者的,均可認(rèn)定為虛假廣告。

第二,從形式界定,虛假廣告的表現(xiàn)形式多樣,以下幾種形式均可界定為虛假廣告。第一,無中生有,廣告中所宣傳的商品或服務(wù)根本不存在。第二,夸大事實,在商品或服務(wù)的相關(guān)描述中,言過其實。第三,語言模糊,此類廣告的內(nèi)容可能是真的,但廣告中利用語言技巧使消費者對真實情況產(chǎn)生誤解。第四,編造獲獎信息,在廣告中編造獲獎情況,利用權(quán)威機構(gòu)或組織的肯定和表彰,提高產(chǎn)品知名度及公信力。第五,利用名人虛假宣傳,此種形式可以細(xì)分為兩類。一類是利用名人特有的社會地位和影響力進(jìn)行虛假宣傳;另一類是冒用名人名義或形象進(jìn)行虛假宣傳。第六,不公正的宣傳,在廣告中通過誹謗、詆毀競爭對手的產(chǎn)品來宣傳自己產(chǎn)品。當(dāng)然,

虛假廣告的形式還很多,一一列舉存在難度,《廣告法》中可考慮將較典型的形式寫入條文。

第三,從目的性界定,虛假廣告主要以盈利為目的?！稄V告法》第二條第二款規(guī)定:“本法所稱廣告,是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用,通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告”?？梢?我國現(xiàn)行的《廣告法》所調(diào)整的范圍僅限于商業(yè)廣告,而對帶有商業(yè)目的的公益廣告,科普廣告等并沒有納入其調(diào)整范圍之內(nèi)。因此,在對虛假廣告進(jìn)行治理時,范圍也被局限于商業(yè)廣告,治理其他類型的虛假廣告則是無法可依。近年來,眾多不法分子利用法律上的這一漏洞,大肆進(jìn)行虛假宣傳。因此,在定義虛假廣告時不應(yīng)該僅限于商業(yè)廣告,凡是以盈利為目的的廣告,哪怕是公益廣告、科普廣告、醫(yī)療廣告、招聘廣告都應(yīng)納入《廣告法》調(diào)整范疇。

第四,從后果界定,判斷廣告是否虛假廣告,不要拘泥于廣告的內(nèi)容本身是否虛假,只要其導(dǎo)致或者足以導(dǎo)致購買者產(chǎn)生與商品或者服務(wù)真實情況不相符的錯誤印象,那么它即構(gòu)成虛假廣告,內(nèi)容真實但卻引人誤解的廣告同樣屬于法律所規(guī)制的虛假廣告?！斗床徽?dāng)競爭法》第九條規(guī)定:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”?！断M者權(quán)益保護法》第十九條規(guī)定:“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳”。從以上條款可以看出,只要廣告足以使消費者產(chǎn)生與真實情況不相符的誤解,那么此廣告可認(rèn)定為虛假廣告。

(三)明確廣告參與者的法律責(zé)任

第一,將廣告代言人列入廣告活動參與者?！稄V告法》第二條僅僅提到廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動,應(yīng)遵守《廣告法》。顯然當(dāng)前的《廣告法》只將以上三類人列為廣告活動參與者。當(dāng)前,廣告代言人為賺取代言費,不核實廣告商品信息,說假話誤導(dǎo)消費者的事件比比皆是。因此,將廣告代言人納入廣告參與者進(jìn)行規(guī)制確有必要。2010年10月,時任國家工商總局副局長的劉凡曾表示,《廣告法(修訂送審稿)》已報送國務(wù)院法制辦,該修訂送審稿將參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”也列為廣告主體。雖然此修訂稿尚未通過,但至少印證了讓明星、名人承擔(dān)代言虛假廣告的相應(yīng)責(zé)任已是立法的大勢所趨。

第二,明確各廣告參與者應(yīng)盡的義務(wù)。廣告主應(yīng)提供廣告商品的真實信息,不得提供虛假的證明文件或商品信息來誤導(dǎo)消費者,欺騙廣告設(shè)計者和廣告者。廣告經(jīng)營者在設(shè)計、制作、廣告時,應(yīng)按規(guī)定查驗相關(guān)證明文件,核實廣告內(nèi)容。廣告者在廣告時,應(yīng)按規(guī)定查驗相關(guān)文件,掌握廣告主的真實姓名、地址等,并核實廣告內(nèi)容。廣告代言人在進(jìn)行商品代言時,除了查看廣告商品的相關(guān)證明文件外,還應(yīng)保證廣告詞的真實性。

第三,明確廣告參與者應(yīng)承擔(dān)的行政、民事、刑事責(zé)任?！稄V告法》第37、38條規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的相關(guān)責(zé)任。其中,廣告主的責(zé)任很明確,但廣告經(jīng)營者、廣告者承擔(dān)法律責(zé)任的前提為明知或應(yīng)知,即過錯責(zé)任。然而在實踐中,很難證明廣告經(jīng)營者或廣告者是否在主觀上對虛假廣告明知或應(yīng)知。鑒于此,建議《廣告法》中對廣告經(jīng)營者、廣告者的歸責(zé)條款進(jìn)行修訂。將廣告經(jīng)營者和廣告者的責(zé)任改為過錯推定責(zé)任。只要廣告經(jīng)營者和廣告者不能證明其制作、的虛假廣告沒有過錯,即應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,《廣告法》中還應(yīng)增加關(guān)于廣告代言人法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。

二、加大監(jiān)管及執(zhí)法力度

(一)嚴(yán)格執(zhí)行廣告審批

國家工商行政管理局設(shè)有廣告監(jiān)督管理司,該司的職責(zé)包括,“組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動;查處虛假廣告等違法行為”。2012年11月,廣告監(jiān)督管理司了“工商總局關(guān)于進(jìn)一步做好整治虛假廣告工作的通知”?？梢?工商行政部門對虛假廣告的治理是重視的,相關(guān)的廣告審批制度也是健全的,只需要遵照相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)法,積極做好事前監(jiān)督。

(二)加強行業(yè)內(nèi)部的審查制度

中國廣告協(xié)會作為國家工商行政管理總局的直屬單位應(yīng)協(xié)助工商行政部門做好行業(yè)內(nèi)部對廣告的審查工作。例如在美國就有很多獨立的非盈利廣告協(xié)會通過制定嚴(yán)格的廣告規(guī)約加強行業(yè)自律和監(jiān)督,倡導(dǎo)廣告誠實化運動。

(三)建立虛假廣告舉報制度

中國消費者協(xié)會是國家工商行政管理總局的直屬單位,在虛假廣告的治理中,消費者協(xié)會未起到應(yīng)有的作用。筆者建議消費者協(xié)會面向社會,接受消費者對虛假廣告的舉報,并定期向工商行政部門上報,協(xié)助工商行政部門做實對虛假廣告的監(jiān)督工作。

虛假安全論文范文第3篇

一、誠實信用原則的概述

誠實信用作為道德規(guī)范的，它要求人們在市場活動中講究信用，恪守諾言，誠實不欺，在不損害他人利益和社會利益的前提下，追求自己的利益。[1]誠實信用原則的宗旨，是為了維護建立在道德基礎(chǔ)之上的某一種秩序，是一個社會道德規(guī)范的核心，在一個不講誠信，投機成風(fēng)的社會里，法律規(guī)定的再細(xì)致也是徒勞的。這因為法律不可能細(xì)致到對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)，將來有可能會發(fā)生的所有的情況做出規(guī)范。所以，誠實信用是一個人必須遵守的原則。而隨著社會的發(fā)展，為了協(xié)調(diào)各種沖突和矛盾，立法者逐漸開始注重道德規(guī)范的調(diào)整作用，將誠信等道德規(guī)范引入法典，使其成為近現(xiàn)代法律中的一項基本原則。這已經(jīng)被世界各國法律專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net普遍確認(rèn)。在我國民法通則中，包括合同法全都要求民事主體在民事活動中應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。在我國，2012年新修改的民事訴訟法第十三條規(guī)定中也有相關(guān)規(guī)定，即：民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。這是我國首次在立法上確立訴訟誠實信用原則。

民法中的誠實信用原則最原始的含義是善意，不欺騙，任何一方當(dāng)事人都要謹(jǐn)慎維護對方的利益，滿足對方的正當(dāng)期待，給對方提供必需的信息，以誠相待。訴訟中的當(dāng)事人也有這樣的安全心理的需要，訴訟和社會生活一樣，所有主體都希望對方誠信而行，法院希望當(dāng)事人誠信的實施訴訟行為，當(dāng)事人則希望法院誠信審理和裁判。

二、誠實信用原則在民事訴訟法中的適用

民事訴訟中關(guān)于誠實信用原則對于不同的訴訟對象有不同的適用內(nèi)容。下面，我們結(jié)合2012年《民事訴訟法》的內(nèi)容，從訴訟當(dāng)事人及其他訴訟參與人和法院兩個主體的角度對誠實信用原則的使用加以分析。

（一）對當(dāng)事人及其他訴訟參與人（包括證人，鑒定人，翻譯人員等）來說，主要包括以下四項規(guī)則

一是禁止濫用訴訟權(quán)利。法律賦予每個公民一定的權(quán)利，同樣，民事訴訟法也賦予每個當(dāng)事人一定的權(quán)利，但是不能保證每項權(quán)利的形式都是按照法律所規(guī)定的程序進(jìn)行的。如果一方當(dāng)事人沒有按照法律的規(guī)定并違反了訴訟法所設(shè)立的旨意去行使該權(quán)利，便構(gòu)成了“訴訟上的權(quán)利濫用”。濫用訴訟權(quán)利是指在違反誠實信用原則的情況下，專門以損害對方當(dāng)事人、第三人或者社會公眾信用利益為目的行使訴訟權(quán)利的行為。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法善意的行使法律賦予的訴訟權(quán)利，不得濫用起訴權(quán)、管轄異議權(quán)、申請回避權(quán)、提出證據(jù)等權(quán)利，或者不按照規(guī)定的程序行使權(quán)利，意圖拖延訴訟，或者阻擾訴訟的進(jìn)行。[2]2012年新修改的《民事訴訟法》在112條規(guī)定的惡意訴訟行為，113條規(guī)定的惡意串通逃避執(zhí)行行為以及在第56條第3款規(guī)定的第三人撤銷之訴制度中，都對當(dāng)事人的權(quán)利進(jìn)行了限制。

二是訴訟上的權(quán)利失效。所謂權(quán)利失效，是指一方當(dāng)事人由于長時間故意懈怠行使其訴訟權(quán)利，長期沒有行使權(quán)力的意思表示以及實施相應(yīng)的訴訟行為，致使對方當(dāng)事人有充足理由認(rèn)為期已經(jīng)不會再行使權(quán)利而實施了一定的訴訟行為時，方開始行使該項權(quán)利，并導(dǎo)致對方的利益受到損失。[3]為了保護一方當(dāng)事人的利益，這種行為我們認(rèn)定為違反誠實信用原則。如2012年《民事訴訟法》第65條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款。”

三是真實義務(wù)陳述。當(dāng)事人有義務(wù)提供真實的陳述，不得在訴訟過程中提供虛假的言論，證據(jù)，證人不可以提供虛假證言，翻譯人員不可以提供虛假的翻譯，鑒定人員不可以提供虛假的鑒定意見。對于不真實的材料一律不予以采納，情節(jié)嚴(yán)重的將依法進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁。如2012年《民事訴訟法》第111條規(guī)定，對于偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的，或者以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四是禁反言。即訴訟雙方當(dāng)事人不可以實施前后相矛盾的訴訟行為，否則不僅會損害對方當(dāng)事人的利益，同時會影響整個訴訟過程的進(jìn)行。如果一方當(dāng)事人在訴訟進(jìn)行中，先實施了一定的行為，對方當(dāng)事人對該行為專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net深信并做出了響應(yīng)行為，已實施先行行為者不得又做出與先行行為相矛盾的行為，否則法院可以否定后行行為。但是否構(gòu)成反言第一個要件是當(dāng)事人有矛盾行為，第二是對方當(dāng)事人相信了該行為，第三是該反言行為給對方造成了利益上的損害。

（二）當(dāng)主體為法院時，主要包含以下三項規(guī)則

一是對于法院的法官來說，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，采取自行回避的義務(wù)。對于和自己有利害關(guān)系的案件，當(dāng)事人不了解案情沒有申請回避，法院也沒有指定回避的情況下，法官應(yīng)主動申請回避，從而保證案件的公正性。

二是禁止濫用審判權(quán)。對于在其管轄范圍內(nèi)的案件，法院必須予以審理。既不能拒絕其管轄范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)審理的案件，也不能越權(quán)審理不屬于其管轄范圍內(nèi)的安家。在適用法律過程中，自由裁量權(quán)是其中一個重要的內(nèi)容。當(dāng)事人是否違反誠實信用原則的訴訟行為需要法官自由裁量作最后的評判和取舍，因此法官在行使自由裁量權(quán)時應(yīng)該本著善意誠實的心理態(tài)度，不可隨心所欲。誠實信用原則作為民事訴訟的基本原則之一具有指導(dǎo)整個訴訟的作用。

三是充分尊重當(dāng)事人的訴訟地位，不得實施突襲性裁判。突襲性裁判指的是法院在未能使當(dāng)事人充分利用程序法所提供的攻擊和防御機會的情形下做出的裁判，包括對當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)案件真實的突襲、適用法律的突襲和促進(jìn)訴訟的突襲。突襲性裁判不僅損害了當(dāng)事人的合法利益，同時影響了裁判公正 ，都違反了誠實信用的原則，所以在訴訟過程中我們應(yīng)該防止這種情況的發(fā)生。

三、誠實信用原則在《民事訴訟法》中相關(guān)條例的適用

在2012年新頒布的《民事訴訟法》中，涉及很多以前沒有關(guān)注過的條例，筆者將對一些有關(guān)于誠實信用原則的發(fā)條進(jìn)行簡單的分析。

（一）增設(shè)了公益訴訟制度

由于社會的普遍關(guān)注以及近些年來我國法律對其的重視，公益訴訟制度成為了立法內(nèi)容。在2012年《民事訴訟法》第55條規(guī)定：“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。”侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為就是生產(chǎn)者或者銷售者在專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net違反誠實信用的原則下，對其所生產(chǎn)或者銷售的不合格產(chǎn)品在沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行出售，從而侵害了消費者利益的行為。公益訴訟一直是近些年來的一個熱點話題，所以要求國家在實施這項規(guī)定時同時注意將誠實信用原則貫穿其中，發(fā)揮其最大價值來維護社會秩序。

（二）防治惡意訴訟

惡意訴訟是指當(dāng)事人惡意提起訴訟，將訴訟作為一種手段，達(dá)到使對方當(dāng)事人或者案外人受到損害的目的以及其他非法目的。當(dāng)事人主觀上有惡意，客觀上實施了濫用訴權(quán)的行為。對于惡意訴訟行為，不僅增加了法院的辦案負(fù)擔(dān)，還影響了一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，所以我們應(yīng)當(dāng)使訴訟參與人雙方遵守誠實信用原則，杜絕虛假訴訟、訴訟欺騙、和訴訟騷擾等惡意訴訟的出現(xiàn)。

四、結(jié)語

民事訴訟法是我國法律體系中的一個重要的組成部分，于此同時，誠實信用原則也是法律中一個不可或缺的原則。我們應(yīng)結(jié)合我們的訴訟實際，繼續(xù)完善誠實信用原則在我國民事訴訟的制度和理念。

參考文獻(xiàn)：

虛假安全論文范文第4篇

2017年試點高校自主招生正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。近日，教育部下發(fā)通知，要求嚴(yán)厲打擊自主招生中的證書、發(fā)明、專利、和造假等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決斬斷“利益鏈條”。

弄虛作假，背后暗藏“利益鏈”

“孩子明年參加自主招生，需要一項專利。署孩子自己的名字，能做嗎？”記者以高中生家長的身份，在某寶網(wǎng)站上咨詢。沒想到，表示能“接單”的店家不少，更有人主動表示，“我們做過上百個這樣的案子”。

“得看著像孩子自己做出來的，現(xiàn)在學(xué)校面試時還會考察，不能讓孩子穿幫?！庇浾哌M(jìn)一步咨詢?！翱梢陨暾埳钣闷奉I(lǐng)域的專利，到時候會把詳細(xì)的技術(shù)方案發(fā)您?！币粋€店家“很有經(jīng)驗”地建議。

看記者有點猶豫，對方馬上發(fā)來《高中學(xué)生申請專利選題方向》，請記者和孩子“參考”。文件題頭寫著“自主招生”，分物理類、工具類、環(huán)保類等7個方面，比如物理止血繃帶、教學(xué)用黑板、自動收納鉛筆盒……只要付款，指定一項“專利”并提供考生信息，對方就能“一條龍服務(wù)”，直到專利證書交到顧客手上。

“證書保真嗎？現(xiàn)在被查出造假不得了?！庇浾邌枴！翱隙ㄊ钦娴模覀兪窍驀抑R產(chǎn)權(quán)局申請的，所有信息都能在網(wǎng)上查到，您可以放心。”對方胸有成竹。

據(jù)了解，用作交易的專利主要有轉(zhuǎn)讓專利、申請專利兩種。前者是將已有專利轉(zhuǎn)讓到考生名下，后者則是直接用考生姓名來申請，更加“安全”。一位專利公司員工介紹，“即使是轉(zhuǎn)讓，也可以在網(wǎng)上查詢到，這不違法，都是正常商業(yè)行為”。

與專利類似，買版面、發(fā)文章也成了自主招生引發(fā)的“商機”?！案咧猩l(fā)表文章，怎么操作？”記者咨詢一個從事論文刊發(fā)的商家?！拔膶W(xué)類省級刊物，2000字符900元；財經(jīng)類省級刊物，2500字符1100元。服務(wù)費另算。”這位工作人員還頗為“內(nèi)行”地建議，“文章關(guān)鍵得看著真實，不然一看就是別人的，有什么用呢？”

不同于買賣雙方的“心領(lǐng)神會”，一位不愿透露姓名的基層教師告訴記者，自己因為“有點文采”，飽受自主招生之苦?！芭笥训暮⒆酉肽米魑母傎惷?，從而取得自主招生資格，請我作文，還有的讓我以孩子之名發(fā)表文章?！边@位老師頗為痛心地感慨道：“好好的自主招生政策，為什么總有人想鉆空子？”

一旦查實，取消其高考資格

“招生對象：高中階段獲得專利或者其他具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)和特殊才能并能提供相關(guān)證明材料的考生……”這摘自江蘇省某高校的自主招生簡章，放眼全國90所自主招生試點高校，這樣的要求再常見不過。不少高校還提出，“在刊物上發(fā)表文章或論文”者優(yōu)先，并對刊物級別、論文數(shù)量、是否第一作者等作出規(guī)定。

怎樣判斷一位學(xué)生具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)？口說無憑。在學(xué)校要求提供的證明材料中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科競賽，全國青少年科技創(chuàng)新大賽、“明天小小科學(xué)家”等大賽，門檻較高，難度較大，再加上獲獎證書真?zhèn)我徊楸阒?，很難鉆空子。于是，不少人就瞄上了有“操作余地”的發(fā)明專利、論文和文學(xué)作品。

一個“優(yōu)秀學(xué)生”看起來“高大上”的證明材料，也許僅是金錢交易的結(jié)果。本來是“不拘一格降人才”的好政策，因為個別人的“歪腦筋”，敗壞了自主招生的風(fēng)氣，更給其他考生帶來嚴(yán)重的不公平。

4月1日，教育部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》（以下簡稱《通知》），從報名條件、材料審查、學(xué)?？己恕⒈O(jiān)督制約、懲處造假5個方面提出“五嚴(yán)格”，并在自主招生歷史上首次提出“對查實提供虛假申請材料的考生，取消其高考相應(yīng)資格”。

根據(jù)《通知》，對考生提交的發(fā)明、專利、論文等申請材料，須要求由考生本人原創(chuàng)，并對其真實性負(fù)責(zé)；對擬認(rèn)可的賽事證書，要組織相關(guān)專家對賽事的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性、普及性進(jìn)行認(rèn)真評估。

針對證書、發(fā)明、專利、和造假等違規(guī)違紀(jì)行為，《通知》要求，堅決斬斷“利益鏈條”。如果考生敢“冒天下之大不韙”，一經(jīng)查實，不僅要被“通報考生所在地省級招生考試機構(gòu)”，更會被取消自主招生乃至高考資格；如果學(xué)校、單位和個人在自主招生中或協(xié)助考生弄虛作假，將被嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)；如果高校在自主招生資格審查和考核中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將被暫停或取消自主招生資格。

“嚴(yán)厲的懲處機制，是‘打假’最有效、最直接的方式。如果造假，就讓這個考生付出慘重代價，這樣才能維護風(fēng)清氣正的自主招生環(huán)境?！蔽靼步煌ù髮W(xué)副校長鄭慶華表示。

肅清考紀(jì)，要煉就“火眼金睛”

“我入圍了一所‘985’大學(xué)的自主招生名單，當(dāng)初腦子一熱自己造了幾張‘獎狀’，現(xiàn)在學(xué)校讓提交獎狀原件，我還有救嗎？”去年，高三學(xué)生小吳在網(wǎng)上倉皇“求助”。

要求出具證明材料原件，就是高校自主招生應(yīng)對“作假”的一招。要想肅清招考環(huán)境，光靠考生自覺，顯然不可能。在這個過程中，需要高校健全報名材料審查制度，完善考核辦法，煉就一雙“火眼金睛”。

《通知》要求，針對考生提交的證書、發(fā)明、專利、論文等申請材料，以及有關(guān)學(xué)校、單位或?qū)＜姨峁┑耐扑]材料，試點高校要組織校內(nèi)外專家進(jìn)行嚴(yán)格審核，仔細(xì)甄別相關(guān)材料的真實性、可信度和考生參與度；在考核環(huán)節(jié)，組織相關(guān)學(xué)科專家開展科學(xué)、規(guī)范的深度考核，重點考核考生是否具備申請材料呈現(xiàn)的學(xué)科能力、創(chuàng)新潛能、學(xué)術(shù)潛質(zhì)，實際水平是否達(dá)到應(yīng)有的程度。

為了最大限度地壓縮“灰色地帶”，今年，西安交通大學(xué)出了“狠招”，其報名條件只開了3個“口子”：全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽，科創(chuàng)類競賽決賽，高中階段以第一原始產(chǎn)權(quán)人獲得國家發(fā)明專利者。“前兩項以教育部陽光高考網(wǎng)名單為準(zhǔn)，第三項會在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上查驗。”西安交通大學(xué)招生辦公室主任訾艷陽告訴記者。

“現(xiàn)在的問題是，專利證書經(jīng)鑒別是真的，論文經(jīng)鑒別也是真的，關(guān)鍵是這個真的‘成果’，是不是考生本人做出來的？這個難度非常大?！编崙c華一針見血。針對這個問題，西安交通大學(xué)大今年專門制定審查辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查發(fā)明專利，300余位專家教授組成的專家?guī)?、上千道面試題組成的題庫嚴(yán)陣以待。學(xué)校要求學(xué)生提供專利產(chǎn)生過程中的材料，并在筆試、面試環(huán)節(jié)，請專業(yè)教授對其發(fā)明專利進(jìn)行專門考核，仔細(xì)甄別學(xué)生本人是否真的是原創(chuàng)者。據(jù)了解，去年用發(fā)明專利當(dāng)“敲門磚”的考生，沒有一個通過西安交大的自主招生測試。因為嚴(yán)格把關(guān)，走過15個年頭的西安交大自主招生成績值得肯定，“就拿2016年本科學(xué)生標(biāo)兵來說，10個當(dāng)選者有7個是自主招生進(jìn)來的學(xué)生?！宾てG陽自豪地說。

虛假安全論文范文第5篇

（一）商業(yè)廣告騙術(shù)利用媒體多樣化

通過媒體傳播是商業(yè)廣告騙術(shù)最本質(zhì)的特征。當(dāng)今，媒介資源的豐富和傳媒技術(shù)手段的進(jìn)步在方便、快捷地滿足人們信息需求的同時，也為商業(yè)廣告騙術(shù)提供了可乘之機，使其借以利用的媒體也呈多樣化特點：一是通過電視、報紙、廣播、雜志等大眾媒體；二是在戶外到處張貼或刷制；三是通過印刷劣質(zhì)地小傳單、小冊子、小卡片等隨處散發(fā)；四是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播；五是通過手機短信發(fā)送虛假信息。

（二）商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者人數(shù)眾多且分布范圍分散

商業(yè)廣告騙術(shù)的這一特征是緊承商業(yè)廣告騙術(shù)的傳播形式而來的。通過上面可知，商業(yè)廣告騙術(shù)作為騙術(shù)的一種特殊表現(xiàn)形式，它跳出了一對一的傳播模式，通過媒體（特別是大眾傳播媒體）傳播是其最本質(zhì)的特征，而媒體自身的受眾人數(shù)多、傳播范圍廣的特點，決定了商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者就具有人數(shù)眾多且分布范圍分散的特點。

（三）商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者身份具雙重性

商業(yè)廣告騙術(shù)的可能受害者包括消費者、廣告經(jīng)營者、者和廣告監(jiān)管部門：商業(yè)廣告騙術(shù)的肆虐會嚴(yán)重侵害消費者的合法權(quán)益、破壞廣告行業(yè)市場秩序、降低監(jiān)管部門的威信，進(jìn)而損害以上各主體的利益。而另一方面，以上各主體面對商業(yè)廣告騙術(shù)時的不作為姿態(tài)又會使他們的身份發(fā)生對立性轉(zhuǎn)移，即從受害者成為商業(yè)廣告騙術(shù)幫兇，致使更多人的權(quán)益受到損害。商業(yè)廣告騙術(shù)受害者身份的這種雙重性，極大的縱容了商業(yè)廣告騙術(shù)實施者，因為受害者主體的不作為極大地降低了商業(yè)廣告騙術(shù)的違法成本：騙了也白騙！

（四）商業(yè)廣告騙術(shù)的表現(xiàn)形式紛呈

商業(yè)廣告騙術(shù)五花八門，令人防不勝防。一是廣告主不具備合法主體資格而廣告，即廣告主沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》或相關(guān)許可證；二是廣告中的商品是國家禁止的、嚴(yán)格控制的，不能作為商品（如大熊貓）或一般商品（如品）而做廣告；三是未經(jīng)事前審查而廣告；四是利用不合法的廣告形式，如以新聞報道形式廣告；五是以虛假廣告形式廣告，即廣告中對商品或服務(wù)的介紹與客觀事實不符；六是以誤導(dǎo)消費者達(dá)到欺騙目的的廣告，如玩弄文字游戲、利用消費者知識和經(jīng)驗的不足故意使用一些專業(yè)數(shù)據(jù)或術(shù)語；七是保健食品、藥品、醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是使用社會公眾人物以消費者、患者、專家的身份，向受眾介紹、推薦商品服務(wù)或者商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等；八是通過醫(yī)療廣告宣傳對癌癥、乙肝、艾滋病等各種疑難疾病保證治愈。

（五）商業(yè)廣告騙術(shù)侵入領(lǐng)域多

在巨大經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，商業(yè)廣告騙術(shù)幾乎無孔不入，廣泛滲透在各種類型的廣告中?？梢哉f只要是存在廣告的社會領(lǐng)域都不同程度的存在商業(yè)廣告騙術(shù)的影子。另一方面，從我國的廣告市場情形來看，醫(yī)藥、醫(yī)療輔助用品、保健食品、化妝品等行業(yè)是廣告肆虐的重災(zāi)區(qū)：北京市廣告監(jiān)測中心2005年1月份對北京地區(qū)23套電視節(jié)目、7套廣播節(jié)目、5家網(wǎng)站、13家報紙進(jìn)行了監(jiān)測，其間廣告總量為135093條，監(jiān)控到1656條涉嫌違法廣告，其中醫(yī)藥和醫(yī)療用品類與醫(yī)療服務(wù)類是違規(guī)廣告的主角。

二、商業(yè)廣告騙術(shù)的治理

“治病救人”要“對癥下藥”，商業(yè)廣告騙術(shù)就是廣告市場這個有機體上的疾病，要想治理商業(yè)廣告騙術(shù)，使廣告市場實現(xiàn)良性運作，需要以商業(yè)廣告騙術(shù)產(chǎn)生的原因為切入點，從廣告監(jiān)管、廣告者、行業(yè)自律以及消費者等幾個方面入手。

其治理模式見圖5.1：

圖5.1對商業(yè)廣告騙術(shù)的多維治理

（一）從廣告主入手

廣告主是商業(yè)廣告騙術(shù)的始作俑者，也是商業(yè)廣告騙術(shù)施“騙”過程的總導(dǎo)演。因此，廣告主遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營才是治理商業(yè)廣告騙術(shù)的標(biāo)本兼治之舉。廣告主可以從以下幾個方面加強自身建設(shè)：

（1）樹立正確的競爭觀念

社會主義市場經(jīng)濟是自由競爭、平等競爭的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟條件下，各個廣告主是獨立的市場競爭主體，他們在同其他同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行競爭的過程中要遵守自由、平等和正當(dāng)?shù)母偁幵瓌t，要堅決摒棄那些不正的競爭手段，并在自己的合法權(quán)益受到侵害時，堅決同那些采取不正當(dāng)競爭手段的競爭者進(jìn)行斗爭。

（2）樹立良好的守法意識

社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治規(guī)范性是市場經(jīng)濟的內(nèi)在屬性，這種屬性要求參與市場競爭的各個經(jīng)濟主體要遵守國家規(guī)范經(jīng)濟秩序和調(diào)整競爭關(guān)系的的法律、法規(guī)。這既是對各廣告主市場行為的約束，使他們在法律法規(guī)的框架內(nèi)合法經(jīng)營；同時更是對各廣告益的保障：通過對違法廣告主的制裁為合法經(jīng)營者提供一個良好、有序的競爭環(huán)境。

（3）加強行業(yè)自律

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的加劇，良好的企業(yè)形象在企業(yè)發(fā)展中的作用正越來越大。那些以廣告騙術(shù)為不正當(dāng)競爭手段的廣告主或許能夠獲得一時之利，但從長遠(yuǎn)來看，這樣的廣告主將勢必遭到消費者的唾棄和市場的淘汰。因此，在行業(yè)內(nèi)部掀起加強行業(yè)自律，鄙視失信和欺詐的風(fēng)尚，使自己教育自己，自己規(guī)范自己，將成為廣告主獲得長遠(yuǎn)發(fā)展和杜絕廣告騙術(shù)的不二之舉。

（二）從消費者入手

（1）加強對消費者的廣告法制教育

對消費者要進(jìn)行《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、和《消費者權(quán)益保護法》等法律知識的宣傳普及，提高消費者的識別能力和法律意識，能夠?qū)V告介紹的商品和服務(wù)做出較準(zhǔn)確的判斷，提高自我保護能力；另一方面，增強消費者維護自身合法權(quán)益的意識，使消費者學(xué)會用、敢于用法律手段來維護自身利益，對商業(yè)廣告騙術(shù)絕不姑息，避免受害者增多。

（2）提高消費者的維權(quán)意識

要提高消費者的維權(quán)意識，特別是改變消費者面對侵權(quán)訴訟的冷漠態(tài)度，可以考慮引進(jìn)在歐美盛行的“集團訴訟”制度。在美國受商業(yè)廣告騙術(shù)欺騙了的消費者不需要每個人都，只要一人贏了官司，這個判決就適用于所有的該商業(yè)廣告騙術(shù)欺騙的消費者，可以獲得同樣數(shù)額的賠償。

（3）建設(shè)消費者知悉廣告監(jiān)管信息的渠道

建立消費信息強制披露制度。即政府要以法律手段干預(yù)市場經(jīng)濟主體的日常經(jīng)濟活動，促使信息優(yōu)勢方向信息弱勢方強制披露有關(guān)必要信息，以便使社會上的公共信息得到滿足，從而讓消費者做出正確的消費選擇。信息的傳播有利于人們在掌握信息之后，通過理性選擇，做出正確的決定。

（三）從傳播媒體入手

媒體是廣告信息的“把關(guān)人”，負(fù)責(zé)對廣告信息的過濾和把關(guān)。對媒體中介的利用是商業(yè)廣告騙術(shù)不同于一般騙術(shù)本論文由整理提供

的本質(zhì)特征，因此，如果媒體能夠很好肩負(fù)起“把關(guān)人”責(zé)任，像抓新聞一樣抓廣告，就可以切斷商業(yè)廣告騙術(shù)作用于消費者的路徑。

（1）加強媒體從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)教育

市場經(jīng)濟形勢下，新聞媒體追求廣告經(jīng)濟效益無可厚非，但是新聞媒體的廣告宣傳并非單純意義上的經(jīng)濟行為。借助大眾媒體的廣告，除了具有引導(dǎo)消費、介紹產(chǎn)品、傳遞信息等功能外，還應(yīng)具有導(dǎo)向性、思想性和審美性等特征。因為廣告宣傳能夠?qū)θ说男袨榉绞?、思想觀念、價值取向等產(chǎn)生一定的影響，發(fā)揮一定的教化作用。尤其是醫(yī)藥廣告事關(guān)人民群眾的生命安全和切身利益，新聞媒體是黨和政府的喉舌，是大眾傳播載體，在講求其經(jīng)濟效益的同時，更應(yīng)該講求其社會效益，對違法醫(yī)藥廣告和虛假廣告的宣傳一定要強調(diào)“守土有責(zé)”，要“象抓新聞一樣抓廣告”。新聞媒介“像抓新聞一樣抓廣告”最終一定要落實到媒體從業(yè)者身上，因此加強媒體從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)教育至關(guān)重要。

（2）嚴(yán)厲追究媒體的連帶責(zé)任

過去由于工商部門的行政處罰對象是單位，許多媒體根本不在乎?，F(xiàn)在有些地方對媒體違法廣告的處罰已經(jīng)由以前單純的處罰單位，改為對媒體和單位實行“雙罰制”，既對媒體處以罰款，同時也對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。如廣東省就規(guī)定先由單位對相關(guān)媒體相關(guān)責(zé)任人的處理，對拒不改正的則由其上級主管部門（如新聞出版局）追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對仍舊不改的，將給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對給消費者造成損失或人身傷害的，將按法律法規(guī)規(guī)定移送司法機關(guān)。這就使得媒體單位的相應(yīng)責(zé)任人看到了虛假違法廣告的后果，因此都非常謹(jǐn)慎并認(rèn)真審查每一條廣告。

（四）從監(jiān)管部門入手

加強廣告法制建設(shè)是有效治理商業(yè)廣告騙術(shù)的主要途徑。完善的廣告立法是打擊商業(yè)廣告騙術(shù)行為的前提，它使企圖實施商業(yè)廣告騙術(shù)的違法犯罪分子無機可乘、無漏洞可鉆，嚴(yán)厲的制裁措施使其望而卻步，同時也使廣告執(zhí)法機關(guān)有法可依，有據(jù)可循。執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)強，執(zhí)法中以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，不枉不縱是防治商業(yè)廣告騙術(shù)的關(guān)鍵。增強廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的法律意識和守法觀念，真正樹立起法律在其心目中至高無上的權(quán)威，是防治商業(yè)廣告騙術(shù)的根本。

對癥下藥方能藥到病除。根據(jù)商業(yè)廣告騙術(shù)的特征，從廣告主、消費者、傳播媒體、監(jiān)管部門等方面入手，完善廣告法律法規(guī)、健全廣告執(zhí)法體系，增大廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者的違法成本，擠壓其非法獲利空間，甚至使其獲利為負(fù)值，將大大消除商業(yè)廣告騙術(shù)的發(fā)生。

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