采購變更管理措施
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采購變更管理措施范文第1篇
項目概況
CCS水電站總裝機1500MW，年均發(fā)電量8.63GWh。項目總投資近20億美元，其中機電設備及材料采購金額約5.3億美元。CCS水電站項目EPC主合同（后簡稱“EPC主合同”）為非標準FIDIC合同條款的EPC合同，合同條件苛刻，主合同賦予業(yè)主/咨詢的權利過大。合同工期緊迫，且規(guī)定了巨額的逾期罰款。合同語言為西班牙語。
在CCS水電站機電設備采購過程，業(yè)主/咨詢提出了大量的意見，大部分意見通過技術解釋都達成了一致，但也有個別意見始終存在異議而形成爭議，以下通過CCS水電站主變壓器增加配置來舉例說明變更的處理。
一、基本情況
CCS水電站共配置25臺69MVA、500KV單相變壓器（其中1臺為備用），在CCS水電站主變壓器招標文件批復過程中，業(yè)主/咨詢提出了要增加壓力快速釋放裝置的意見。我方認為該要求超出了主合同對主變壓器產品的界定，要求業(yè)主/咨詢發(fā)出變更指令并確認經濟和工期補償后才予以增加。業(yè)主/咨詢認為其要求符合主合同的相關技術條款，不認可屬于變更，拒絕發(fā)出變更指令。就此雙方產生爭議。
二、業(yè)主/咨詢意見
業(yè)主/咨詢在對我方提交的第一版主變壓器招標文件的批復意見中明確提出，主變壓器增加壓力快速釋放裝置。其在意見中指出，依據主合同，產品設計應安全、滿足規(guī)范，同時依據NFPA標準，推薦安裝壓力快速釋放裝置。
三、我方回應
我方在收悉業(yè)主/咨詢意見后，認為業(yè)主/咨詢要求超出了主合同要求，拒絕增加該裝置。針對業(yè)主意見，我方分別予以回應。1.作為承包商，我方充分尊重合同，并真實地履行合同。我方依據主合同要求完成的主變壓器配置可靠、安全，在主變壓器本體以外，還設有水噴霧滅火等。2.我方尊重業(yè)內謹慎作法，嚴格按現行的國際標準執(zhí)行，確保項目建設、運行的安全。在除主變壓器本體采取的安全措施之外，我方還同時采用了多種確保主變壓器安全運行的措施。3.我方認為業(yè)主/咨詢錯誤地引用和理解了NFPA相關條款。關于消防標準，EPC主合同簽訂的實施標準為NFPA850-2005版本，該標準沒有主變壓器快速壓力釋放裝置的描述，且EPC主合同14.2.2條，主變壓器電氣性能中明確：主變壓器為“戶內安裝”。故我方只接受針對戶內型變壓器的相關規(guī)范，拒絕將用于戶外變壓器的相關規(guī)范用于戶內變壓器。
四、業(yè)主/咨詢拒絕簽發(fā)變更令
收悉我方回復后，業(yè)主/咨詢仍然堅持意見，拒絕簽發(fā)變更令。多次協商未果后，我方正式就此事宜最后一次發(fā)函告知業(yè)主/咨詢，請其明確強制執(zhí)行指令。隨即，業(yè)主/咨詢回函，確認要求增加壓力快速釋放裝置的指令，并明確按EPC主合同第30條款程序解決。
五、后續(xù)情況
考慮此裝置金額過高，可能會對后續(xù)業(yè)主/咨詢同承包商關系帶來影響，盡管業(yè)主/咨詢函件明確了增加裝置的指令，我方并未第一時間采購此裝置，而是保留裝置接口。根據EPC主合同第30條款——爭議的解決，出現爭議時通過協商、爭議聯合委員會、爭議仲裁來依次解決。我方和業(yè)主/咨詢進行了協商和爭議聯合委員會協商后仍未達成一致。我方隨即做好爭議仲裁的相關準備工作，在此期間了解到業(yè)主/咨詢也邀請了相關工程專家及法律人士對此爭議仲裁進行了評估，最終在第三方專家明確告知其沒有勝算的情況下，業(yè)主/咨詢放棄要求我方增加壓力快速釋放裝置。
管理要點
采購變更管理措施范文第2篇
分包工程施工階段的造價管理
分包工程施工階段是做好整體造價管理工作的關鍵環(huán)節(jié)。在施工階段造價管理中必須做到以下幾點：1.建立有效的成本管理體系和內控制度分包施工企業(yè)應建立和完善一套責權明確的成本管理體系與內控制度，并采取級別負責制，層層抓落實，逐級簽訂目標責任保證書，對于合同評審、材料物資管理等諸多方面，有針對性的采取多種措施和方法加以嚴格控制，全面激發(fā)不同部門人員的積極性，以達到節(jié)約資金的目的。2.科學編制和優(yōu)化施工組織設計分析和研究設計、施工圖紙與技術資料，編制不同的施工方案，并嚴格比較不同施工方案的經濟合理性，擇優(yōu)選擇經濟適用的施工方案，以確保實現工程的造價控制。積極協調和處理質量、成本、進度與安全之間的關系，在確保工期和整體質量的前提下，采取科學有效的措施和方法努力控制總體投資，以達到提高整體經濟效益的目的。應認真分析承包合同內容，對于總價承包項目，充分挖掘項目負變更以降低整體造價；對于單價承包項目，對各種不平衡單價通過合理變更以提高效益。3.做好材料設備的控制和管理材料設備是建筑工程的整體物質基礎，此項費用控制的好壞直接關系到工程整體造價的高低，并且材料設備質量性能的優(yōu)劣直接影響著工程的進度和整體質量。對于甲供材料的合理控制，直接關系到總包工程的整體造價，還關系到總承包方的經濟效益。按照合同規(guī)定由總包方直接供料的項目，分包企業(yè)不能自主采購，尤其是未征求總包方意見而自行采購，費用一律不計入結算費用中。對于特殊情況必須由分包企業(yè)自行采購時，征求總包方同意后，并認真落實采購品種和數量，確保采購價格低于總包方供應價格。4.嚴格控制現場變更現場變更產生的費用是分包工程造價的補充結構部分，變更費用的高低將直接關系到分包工程的總體造價。應加強分包工程現場的協調和管理，嚴格降低和控制工程量的變更，現場變更主要是指總包方施工規(guī)定要求和業(yè)主原因等引起的變更，業(yè)主原因引起的變更可在竣工結算時總包方與業(yè)主進行準確結算獲得，而總包方施工要求引起的變更費用則由總包方給付于分包企業(yè)。
分包工程竣工階段的造價管理
1.嚴格設計變更和簽證單的審查按照施工內容仔細與設計變更和簽證進行核對，采用科學合理的方法進行計算，施工圖預算已包含部分，避免進行重復計算。嚴格審查現場簽證單的增減內容是否明確，復核簽訂項目的規(guī)格、數量、單位是否準確。設計變更和簽證單必須符合規(guī)定的程序和要求，形成規(guī)范化和系統化，兩種手續(xù)必須有相關責任人的簽字或蓋章，以及監(jiān)理人員的簽字方能得以認可。2.合理、準確結算工程量嚴格禁止利用專業(yè)交叉、多計、重計和虛增工程量的不合理簽證現象。隨著工程建設的發(fā)展，其所涉及專業(yè)變得逐漸復雜化，專業(yè)交叉施工現象實為普遍，一些分包企業(yè)便利用不同專業(yè)間的相似性和相近性，故意混淆專業(yè)界線，多計、重計工程量清單內容，并利用現場管理的疏忽，虛增現場簽證的內容，存在著較大程度的欺騙性和隱蔽性。3.科學確定分包工程造價認真審查定額子目套用和費率計算是否準確。審查定額子目套用應嚴格檢查子目各項的品名、規(guī)格、數量、單位是否與當地估價表一致，定額換算是否合理、準確；審查定額各項所列內容，認真審查定額套用是否出現錯套、高套或重復的現象。嚴格審查綜合單價、費率和取費標準是否出現與合同條款內容一致，檢查綜合單價、費率是否準確，嚴格審查綜合單價的單項內容是否交叉或重復。四、總結分包工程造價管理是有效保證工程整體質量的重要基礎。要想嚴格控制工程建設的總體投資費用，最大程度節(jié)省建設成本造價，就必須協調質量、工期、成本和安全等各方面的關系，采取科學有效的措施和方法進行調節(jié)，充分挖掘建設工程的內在潛力，調動一切積極因素，最終確保工程項目經濟效益和社會效益的最大化。
本文作者：劉驤工作單位：陜西省咸陽供電局咸陽亨通電力設計有限公司
采購變更管理措施范文第3篇
關鍵詞:施工階段;工程造價管理;重要性;措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0120-01
引言:在市場經濟條件下,施工企業(yè)要想在競爭中取勝,必須加強工程造價的管理。一般情況下,施工項目的投資控制關鍵在于決策階段和設計階段,但是在項目正式開工后,由于受施工各方人員、材料設備、施工機械、施工工藝和施工環(huán)境之間不斷變化且相互制約的影響,施工階段的造價管理極易出現偏差,動態(tài)的獎金投入也說明此時的投資控制難度最大。因此,筆者試圖通過造價管理的親身經歷,就施工階段的工程造價管理談談自己的認識。
一、施工階段工程造價管理的內容
施工階段造價管理涉及的知識較深,包括的內容很廣,在實際的管理工作中,一定要抓重點,重點突破。1、加快工程進度。工期越長,花銷越大,主要是間接費用隨時間的延長而增加,建筑工程所需的人力、物力、財力越集中,代價也越大,這就需要進行工期成本的優(yōu)化核算,盡量做到花最少的錢辦最大的事。2、加強施工階段的質量管理。一個建筑工程沒有過硬的質量保證,留下許多后遺癥,返修工程越多,勢必費用就加大,因此,只有質量跟得上,才能保證施工的順利進行,才能搞好施工階段的造價管理。
二、加強施工階段工程造價管理的措施
1、加強對材料、設備的采購和管理。必須加強材料在預算―計劃―采購―簽收―領用―使用―監(jiān)督―回收等各個環(huán)節(jié)的責任制,落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量,采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢,對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選,大型的工程項目也可以組織供應商進行招標,在質量、服務、價格方面反復比較,從中選優(yōu);材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度,對其數量和質量進行簽收,不符合要求的,堅決拒簽;材料在使用過程中,要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料,限額領用,并對材料使用量上進行監(jiān)督,防止浪費,合理使用資源。2、優(yōu)化施工人員的配備。一般說來,人工費約占工程造價的12%,人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加,城市建筑勞動力的主要來源是外來民工,在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同,技術水平也存在較大差異,有必要對各個班組進行篩選,選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè),這樣能從現場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。3、嚴把變更關,將工程預算控制在概算內。在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模,提高設計標準,增加建設內容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更,尤其是涉及費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應盡是提前實現這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。4、嚴格現場簽證管理,隨時掌握工程造價變化。在施工過程中,建設單位要加強現場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅,給工程結算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經濟損失,因此嚴格現場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。5、推行單項或單位工程項目責任制,加強投資控制。切實有效的投資控制,基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價,從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。在建筑工程的建設過程中,要實行單位工程按單項工程或專業(yè)項目化分,工程工號與技經工號相結合從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制各個單項工程造價。工程工號從技術上采取措施,在施工階段嚴格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質量、控制施工工期等,從技術領域研究節(jié)約投資的可能;經濟工號在經濟上采取措施,嚴格審核各項費用支出、進行動態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。
在工程價款支付上,要制定有關管理規(guī)定,支付工程款要求必須是負責該項目的工號、技經、財務、監(jiān)理人員審核后,嚴格按已完成的工作量,報有關領導審批支付工程進度款。
在工程竣工決算時,要制定相關的制度,堅持按合同辦事,工程預算外的費用必須嚴格控制,嚴格控制各單項工程造價,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用。
作者單位:陽東縣建設工程造價管理站
參考文獻:
采購變更管理措施范文第4篇
[關鍵詞]采購合同；管理；弊端；改進
[中圖分類號]F251[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0054-02
我國實行依法治國，一切行為準則都是依法律為依據，法律規(guī)范我們生活的方方面面。在我國市場經濟的法制進程中，合同顯然引起了大家更多的重視。它能很好地規(guī)范勞務雙方的行為，如果雙方出現糾紛，依照合同內容就能夠很好化解。由于工程項目的特殊性，在工程合同中尤其是采購合同管理上還存有很多的問題，這嚴重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。我們必須要通過多種方式加以改進，使合同能夠為社會主義的發(fā)展作出更大的貢獻。
1采購合同管理的意義
市場經濟的一個重要特征就是法治經濟，就是建有符合市場經濟發(fā)展的規(guī)章制度，所有的經濟活動都必須在法律的規(guī)范下進行。隨著依法治國的深入推進，我國現在越來越重視法律在經濟領域的重要作用。合同法的實施就是一個重要體現，通過合同法確立了合同的法律地位，既保障經濟主體雙方的權利又規(guī)范雙方的義務。在工程領域由于涉及的項目多，需用的材料種類復雜，采購原材料時極易產生糾紛，因此采購合同就體現出重要的價值。管理是一個企業(yè)成敗的關鍵因素，現代企業(yè)都非常注重自己的內部管理，而合同管理是其內部管理的重要方面。工程項目中的采購合同對企業(yè)今后的經濟起著重要的保障作用，因此，采購合同管理可以說是企業(yè)正常發(fā)展和經濟運行的一個基本元素，管理好采購合同，可以使企業(yè)避免經濟糾紛，提高經濟效益，是創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的重要保證。
2采購合同管理中存在的常見問題
雖然現在人們的法制觀念已經有了很大的提高，但不可否認的是，在某些領域還存在很多問題。在工程項目中，由于其特殊性，如工期緊，周期短，施工條件的限制，采購人員的緊缺，倉庫的儲備條件不足等，常常造成相應的工程項目采購合同也有很多的問題存在。
2.1對合同及其管理的重要性認識不足
在工程項目中，很多人認為最重要的工作就是做好工程項目，把握好質量關。工程項目的質量當然重要，因為它關系到千萬人的生命安全問題，關系到千萬家庭的幸福甚至影響到國家大局的穩(wěn)定，不容忽視，但我們也應該看到，除了工程質量外，還有很多的事情要處理好、解決好，一旦產生問題也會間接影響工程的質量，比如，采購合同的質量也同樣是一個安全問題，它關系到工程項目的設備、材料的安全，裝置的安全，最終關系到項目的安全。所以說，采購合同就是其中的一項重要內容。但是在工程項目的管理中，很多人非常重視對施工材料的管理，因為那是直接的看得到的經濟利益，而大多數人都對采購合同不夠重視，因為很多人認為那就是簡單的幾張紙而已。因此，供貨方與采購方之間很少簽訂正式的文本合同，更多的只是口頭的約定，等到工程結束進行結算時，雙方往往會出現很多的矛盾，材料的數額、材料質量的達標程度，材料供應的提前或者延后的懲罰措施等，都會出現分歧，從而產生糾紛，這就會給雙方造成很多的麻煩，供貨與采購的雙方經常為這些本不應該產生的麻煩耗費大量的精力，嚴重影響了后面的工程進度。也有一些工程項目雖然草簽了一些采購的合同，但疏于對合同的管理，經常到最后合同等同于虛設。
2.2采購合同內容不健全，合同文本存在缺陷
有些工程企業(yè)雖然也簽訂了一些合同，但合同的內容遠遠不能滿足現實工作的需要。合同文本的不健全表現在多方面，比如，施工材料供貨時間不明確，材料的堆放不做要求，對于違約方的懲罰措施太籠統，對于供貨商的責任規(guī)定得較多，而對采購方的責任卻常常忽略，造成合同雙方的不平等。這些問題一旦出現在工程中就會使很多人的利益受到損害，從而引起不必要的糾紛。
2.3采購合同變更程序不規(guī)范
由于自然條件的影響或者采購方的臨時起意，一般工程在采購材料中經常出現材料內容的變化，增加或者減少一些施工材料，或者變更一些施工材料的型號標準等，很多時候采購與供貨兩方都是采用口頭協商的方式解決，雖然口頭約定原則上有效，但沒把這些變更的內容及時補充或者干脆就未補充到合同中，這就容易為以后的事情處理留下隱患，實踐證明，由于未把變更的內容形成合同的做法，常常成為爭議的焦點。從最初采購簽訂的采購合同，到最后的解除合同，由于期間的內容變化太大，而合同中并沒有及時補充更新，這樣，最初簽訂的合同幾乎成了擺設。
2.4采購合同管理人員綜合素質較低
由于中國經歷的是國有采購，即國有單位采購居多，而工程合同管理也像采購合同管理一樣在其從原來的較低水平向現代先進水平的過渡中，難免出現合同管理人員參差不齊、良莠混雜的局面，故引進專業(yè)的合同管理人員是彌補這種差異的不二選擇。由于工程企業(yè)的專業(yè)技術人員大都集中在施工的一線，都是施工方面的人才，在合同管理方面很少有專業(yè)人員來負責。很多人以為合同管理就是簡單地看管好合同就行，這大大誤解了合同管理的含義。合同管理是一項專業(yè)性非常強的工作，它要求合同管理人員不僅要有良好的職業(yè)道德，要有關于合同的法律法規(guī)知識，也要了解稅務、工商、財會、政府政策等方方面面的知識，同時還要有書寫、計算以及現代化技術設備的運用能力等，但這些在工程項目合同管理中很多從業(yè)人員都是不具備的。
3采購合同管理的改進建議
3.1簽訂合同的雙方提高合同法律意識
合同管理人員在管理采購合同的過程中，要熟悉合同文件、明確防控重點，加強風險控制，同時還應密切關注合同進展、詳細記錄合同執(zhí)行情況。合同管理流程包括合同訂立前的準備、合同模板評審、合同文本編制、合同文本審核、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更等。合同管理人員應該清楚合同管理流程，有效管理合同。在采購合同中，采購方與承供貨方必須要有合同的意識。合同在某種意義上講就是法律，它既保障對方的權益，同時也在保護著自身的利益。若能簽訂正規(guī)的采購合同，可以避免很多的糾紛，可以為自己減少很多不必要的麻煩，使自己更有精力去生產經營。合同是一件嚴肅的事情，一旦簽訂，雙方都要嚴格按照工程的合同辦事，而不可把合同當兒戲，要有用合同保障自己權利的意識。一旦出現糾紛，也要按照合同辦事，切不可置既定合同于不顧，任由自己想法解決糾紛。
3.2規(guī)范合同文本及其內容
合同模板是提高工作效率和工作質量的一種方式，應當規(guī)范合同模板，避免一人一個合同模板，同時又要根據合同模板，實施具體的條款擬定以更貼近實際的需要。較高的標準文本使用率與較低的合同糾紛數量是相對應的，進一步完善標準文本庫、深化標準文本應用水平、提高標準文本使用率，對于降低合同糾紛數量十分必要。合同的簽訂不是說只要簽了就行，而應該嚴格按照合同的文本內容進行詳細的簽訂。簽訂時一定要采用正規(guī)的合同文本，把雙方考慮到的內容都寫到合同中。一些雖然出現概率很小，但一旦出現就影響很大的事項也要寫到里面去，同時在簽訂合同時一定要表意明確，不產生歧義，只有這樣才能最大限度避免產生合同糾紛。
3.3使用科學技術，規(guī)范變更程序
合同的管理是一件非常復雜的事情，一般的工程項目合同都比較多，既有企業(yè)之間的合同，也有企業(yè)內部與員工的合同，這樣在管理合同時就容易出現混亂，可以使用計算機等現代化的技術進行合同的保存、分類等，這就大大提高了合同管理的效率，同時也能提高合同管理的準確性。在工程項目中，由于設計方案變更，引起的材質、規(guī)格型號、技術要求、數量、質量等變更，均應簽訂變更合同。對于合同的變更，哪怕很小的問題，都應在變更合同中詳細加以描述。不要圖省事而只是口頭約定一下，千萬不要為以后留禍患。
3.4引進專業(yè)管理人員，提升整體素質
只有專業(yè)的采購隊伍，才能打造專業(yè)的采購市場。由于目前采購的現狀和種種原因導致的采購合同管理人員的管理水平差異，除了應在制度規(guī)定上對其加以規(guī)范外，還可以引進專業(yè)的合同管理人員，有了專業(yè)的管理人才，采購合同的管理才能與現今的采購市場發(fā)展步伐保持一致。采購合同的管理對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，再加上采購合同管理是一項技術性非常強的工作，這就要求企業(yè)一定舍得花錢，引進專門的人才進行合同管理。有了專業(yè)的管理人員后，還要全面提高管理人員的綜合素質。首先要加強職業(yè)道德的培訓，只有有了較高的職業(yè)道德，才能真正從心里做好合同管理的事情。其次，要加強管理人員的技術培訓，對現有人員進行技術和知識的培訓，使其更好更快地規(guī)范合同管理。
4結論
總之，采購合同在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，我們必須正視并解決目前的問題，改正現有的合同管理中的缺點，通過提高合同的法律意識，規(guī)范合同文本，規(guī)范合同變更程序，引進專業(yè)合同管理人員，提高管理人員整體素質等途徑，加強對采購合同的管理工作，從而充分發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展中的作用。
參考文獻：
[1]李幼琴建設采購合同管理探析[J].企業(yè)技術開發(fā)，2011（6）
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采購變更管理措施范文第5篇
關鍵詞：公路；工程造價；工程變更；控制
公路工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分，其目的不僅是控制項目的投資不超過批準的造價限額，更積極的意義是合理的使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。因此，需要投資主管部門、建設、設計、施工等有關單位對工程的全過程進行造價控制。
1 考察施工環(huán)境控制工程造價
施工環(huán)境與周邊環(huán)境密不可分,當地有哪些施工可以利用的資源,比如,有哪些原材料可以利用,這樣可以減少運輸費用,另外還有當地的人力資源,合理利用人力資源可以縮短工期。還應考慮工程冬季施工和夏季施工對造價的影響,充分考慮自然環(huán)境對工程質量及工程施工人員人身安全的影響,合理使用人力、物力、財力在保證質量的前提下,安全施工、縮短工期是降低工程造價和提高效益的有效手段。
2 加強對材料機械管理控制工程造價
一個工程的工程造價很大比例是材料費用,材料的采購和管理好與不好將直接影響施工階段工程造價。工程施工階段,制定合理的材料采購保管制度非常重要,同時,在業(yè)務水平和自身素質要求上對采購人員的一定要嚴格把關,同等質量的材料,價格過高必然加大成本支出;如果材料價格很低,而質量不行勢必會影響工程質量,降低了公路的使用特性,減少使用壽命。這就需要從業(yè)人員對材料市場以及材料的供貨商做深入的調查研究,要求其要做到在保證材料的質,滿足國家標準規(guī)范的前提下,盡量采購物美價廉的材料,一般情況下,先要調查地方材料的價格,如果地方材料受到個別廠商的壟斷,漲幅較大的時候,應考慮統購統供的方式,有效降低材料成本支出,控制工程造價。
3 施工過程造價管理中容易出現的工程變更分析
一條公路的建設運行到工程的施工階段,意味著工程量已經具體化了,這一過程如果嚴格執(zhí)行施工設計和合同,加強工程變更管理,堅決杜絕投資上的浪費,理論上對工程造價的影響大概是1/10或者1/20,影響是很有限的,但工程的施工階段是整個工程進行的過程中消耗人力、物力、財力的主要階段,在這個階段資金的投入占據了整個投資的很大一部分,如果思想上和管理上不重視也能造成造價的提高。
施工階段的工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更,也包括工程師提出的“新增工程”即原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目。出現變更的原因主要有有很多,有些是來自客觀因素的影響,如通貨膨脹,稅率,貸款利率等的指數的變更,導致投資成本的增加;有些是因為工程設計階段對工程整體考慮的不夠全面,設計不夠深入,造成在施工過程中易出現多次設計變更,從而導致追加施工過程中的投資;有時施工階段還會遭遇建設資金的不及時,造成工期的延誤,導致投資的增加;有些是在施工的過程中由于人為的原因,如行政上的鋪張浪費,管理體制上的漏洞,或人為提高工程標準導致投資超預算的增加。
4 加強工程變更管理控制工程造價
設計階段的設計做得再好,施工階段也不可避免的有工程變更出現,施工過程是一個動態(tài)的復雜的過程,加強工程變更管理是施工階段控制工程造價最有效的辦法。為了加強工程變更管理,應在現場設立工程造價監(jiān)管部門,或組織一批工程造價管理的專業(yè)人才在現場成立一個造價監(jiān)管站,一旦在施工中出現與投資有關的問題,監(jiān)管人員可以及時的做出判斷,進而及時解決問題,并且可以實時的掌控現場的工作動態(tài),以便在工程現場做到全面的隨時隨地進行工程造價管理。
當工程施工的過程中不可避免的遇到工程變更時,必須要經監(jiān)理、設計及施工現場共同認定且經技術論證才能夠變更。嚴格的控制工程變更,并且變更方案需作方案成本比較,以最省方案為準。
(1)加強設計變更管理控制工程造價
在公路實施階段,由于設計人員對施工現場了解不夠,對通車時間提前以及技術規(guī)范和標準更新等原因,致使施工過程中改變原設計,對已實施的工程還必須拆除,勢必造成重大變更損失。施工過程中要加強設計變更管理,避免出現因頻繁出現設計變更而加大資金投入的現象,達到控制工程造價的目的。這就要求在設計階段就應該全面的考慮各種可能引起變更的因素,對設計方案反復推敲、比對、評估,比如地質勘測資料準確性、工程項目的地理位置、設計風格、設計理念、建筑結構復雜程度、采購建筑材料區(qū)域性等等因素,以免施工過程中頻繁變更,減少施工過程中的因設計變更對造價的影響。
(2)從工程變更單價上控制造價
工程變更單價的確定是建設項目管理人員的重要工作,也是控制工程造價的有效措施之一。
(3)從準確計量上控制變更造價
變更工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵,在變更工程實施過程中,要發(fā)揮監(jiān)理的作用,監(jiān)理工程師應深入施工現場,了解和掌握工程實際情況,對數量進行現場實測實量,并做好記錄,以備查核。
5 從工程規(guī)模和數量上控制變更造價
建設項目實施過程中嚴禁通過工程變更擴大建設規(guī)模,增加建設內容,提高建設標準。要做到這一點,必須加強監(jiān)理單位在施工過程中的作用,嚴格遵守相關規(guī)定,監(jiān)理單位做好人員的分配,完善職責與分工,將組織監(jiān)督工作落到實處,把關工程質量,減少非必要的支出,節(jié)約投資資金。嚴格按照施工進度計劃施工,控制工程的進度,在保證質量的前提下,盡量縮短施工工期。
6 結 語
公路交通建設是關系到國計民生,工程投資大、建設周期長,對國民經濟產生的影響大,要想確保工程質量,只有合理控制工程造價,加強工程造價管理是根本途徑,將控制工程造價貫穿于建設工程的全過程,在重視設計階段的造價控制后,施工階段更要加強工程變更管理,有效地減少成本和資源的浪費,利用政策、法律科學地進行調節(jié),挖掘建設市場的巨大潛力,調動各方面的積極因素,達到提高工程質量,提高投資效益的目的,促進公路交通建設的健康發(fā)展。
參考文獻
