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論文摘要:山西省自實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資體制以來,取得了一定的成績,但由于財(cái)政投入總量不足,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在推行中也面臨著一些問題。本文對(duì)山西省農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資中存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了分析,并提出了解決問題的對(duì)策,旨在更好的發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育,使農(nóng)村基礎(chǔ)教育更加公平,更加和諧的發(fā)展。
山西省農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資制度從1985開始,經(jīng)歷了以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的投資體制到“以縣級(jí)政府”為主的投資體制的轉(zhuǎn)變,明確了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資主體為縣級(jí)政府。2005年,山西省規(guī)定全部免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),同時(shí)對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免除學(xué)雜費(fèi)以及農(nóng)村義務(wù)教育階段的校舍維修資金等經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣四級(jí)政府按比例分擔(dān),逐步建立起農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的分級(jí)分擔(dān)投資體制。這一投資體制的建立對(duì)于本省農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、均衡發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。但由于本省地理?xiàng)l件特殊,地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致在基礎(chǔ)教育投資中還存在很多的問題。
一、山西省農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資制度在推行中面臨的問題
1.“以縣為主”的投資體制導(dǎo)致各縣基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入存在較大的差距
2001年實(shí)行了“以縣為主”的農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資體制,把農(nóng)村基礎(chǔ)教育所需的資金交由了縣級(jí)政府。這樣使農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的多少就只能取決于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,取決于地方的財(cái)政收入狀況。對(duì)于煤炭資源豐富的縣區(qū),地方的財(cái)政收入多,用于基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入相對(duì)多。以“山西省初中教育現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策研究”課題組的一項(xiàng)“生均公用經(jīng)費(fèi)”調(diào)查為例:y市以資源經(jīng)濟(jì)為主,屬于山西經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),2004年gdp產(chǎn)值為401548萬元,初中生均公用經(jīng)費(fèi)為650元;p縣以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,屬于山西省欠發(fā)達(dá)地區(qū),2004年gdp產(chǎn)值為185000萬元,初中生均公用經(jīng)費(fèi)為121.9元;s縣以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且是貧困縣,2004年gdp產(chǎn)值為92166萬元,初中生均公用經(jīng)費(fèi)為88.7元。這一調(diào)查結(jié)果明顯反映了不同縣(市、區(qū))之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)教育資源配置不均衡的現(xiàn)象。
2.農(nóng)村稅費(fèi)改革使基礎(chǔ)教育投資經(jīng)濟(jì)薄弱縣教育公用經(jīng)費(fèi)緊張,辦學(xué)條件差
農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資主體提升到縣級(jí)財(cái)政,并沒有從根本上解決資金投入不足的問題。同時(shí)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入進(jìn)行,即取消農(nóng)村教育集資和農(nóng)村基礎(chǔ)教育費(fèi)附加,這兩項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)來源的取消,使本已嚴(yán)重不足的教育經(jīng)費(fèi)更加短缺。對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱縣,教育公用經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘,辦學(xué)條件無法保障。
3.教師收入經(jīng)費(fèi)水平存在較大差異
山西省各市縣中小學(xué)不僅實(shí)行了崗位績效工資制度,而且實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)中小學(xué)教師工資的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并把教師工資全額納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立了較為穩(wěn)定的教師工資保障機(jī)制。但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)落后地區(qū)教師的基本工資與經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)存在很大的差異。市際、縣際教師由于津補(bǔ)貼及福利不同而造成的收入差異較大,教師工資收入的巨大懸殊給全省基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展帶來了非常不利的影響。
二、山西省農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資體制存在問題的成因分析
1.國家財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入總量不足
《義務(wù)教育法》規(guī)定,“實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資,由國務(wù)院和地方人民政府負(fù)責(zé)籌措,予以保證?!?993年通過的《中國教育改革與發(fā)展綱要》,1995年通過的《教育法》規(guī)定:“到20世紀(jì)末,財(cái)政性教育支出應(yīng)達(dá)到gdp的4%。”盡管多年來各級(jí)政府都在努力增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),但與法律的要求和實(shí)際需要還有相當(dāng)大的差距。不僅如此,根據(jù)聯(lián)合國教科文組織提供的資料,20世紀(jì)90年代全世界平均教育投入占gdp比重僅為2.79%,2000年這個(gè)數(shù)字為2.87%,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破了10萬億元,而用于教育的資源不足3%,大大落后于發(fā)展中國家的平均水平,我國財(cái)政對(duì)教育投入的總量是不足的。
2.中央和地方財(cái)政對(duì)教育投入的比例不合理
1994年稅制改革以后,我國財(cái)政收入的大部分都集中到了中央,而縣鄉(xiāng)財(cái)政所占的比重卻非常小。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有2109個(gè)縣級(jí)財(cái)政,4.6萬多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政,2000年財(cái)政收入1.34萬億元,其中中央占51%,省級(jí)占10%,地(市)級(jí)占17%,縣鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)20%多。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入才占到全部財(cái)政收入的1/5,而相比之下,所承擔(dān)的教育支出則占的比重較大。據(jù)2001年國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查,中國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)78%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),9%左右由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)11%,而中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)約2%。實(shí)行改革后,雖然投資主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升到縣級(jí)政府,但也只是將原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)上移給了縣級(jí)財(cái)政,并未改變縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政總體的負(fù)擔(dān)比重,以少于20%的財(cái)政收入去負(fù)擔(dān)超過80%的義務(wù)教育支出,這顯然不符合財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)等的原則。
由此可見,中央和地方財(cái)政對(duì)教育投入結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資體制將政府農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資責(zé)任過分集中在縣,但縣財(cái)政薄弱,這種事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一是造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育資金緊張的一個(gè)很重要的原因。
3.各縣區(qū)由于資源條件和地理?xiàng)l件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致教育投入存在較大差距
實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資體制后,教育投入的多少除了受領(lǐng)導(dǎo)重視與否等人為因素影響外,還直接與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接制約教育的經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、總量不足、資源短缺是山西基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的重要原因之一。同時(shí),資源條件和地理?xiàng)l件的制約,導(dǎo)致山西區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。山西全省可分為東西兩大部分,東部地區(qū)煤、鐵、鋁、鹽等資源豐富,交通便利,科技文化集中,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高;西部也有一定的煤、畜牧和水資源,但因歷史社會(huì)原因和較差的自然條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低,科技文化相對(duì)落后,其中的西山二十八縣是山西最貧困的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極低。自然的、歷史的原因?qū)е律轿鲄^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距較大。
三、山西省農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資體制改革的對(duì)策
1.提高政府對(duì)基礎(chǔ)教育的重視程度,增加用于教育的公用經(jīng)費(fèi)總量,以保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育順利健康的發(fā)展
政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,真正樹立“百年大計(jì),教育為本”的先進(jìn)理念。要保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育順利健康發(fā)展,就要加大政府用于基礎(chǔ)教育的公用經(jīng)費(fèi)總量。從目前情況來看,我國的財(cái)政性教育支出無論是相對(duì)量還是絕對(duì)量都低于發(fā)達(dá)國家的水平,其相對(duì)量更是低于世界的平均水平,人均基礎(chǔ)教育費(fèi)用更是遠(yuǎn)低于世界的平均水平。因此,應(yīng)增加政府用于教育的公用經(jīng)費(fèi)比重,以保證我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育順利健康的發(fā)展。
2.合理確定各級(jí)政府教育費(fèi)用分擔(dān)比例
農(nóng)村基礎(chǔ)教育是關(guān)乎整個(gè)國家的振興與發(fā)展的基礎(chǔ)事業(yè),各級(jí)政府都有責(zé)任對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)行投入。應(yīng)堅(jiān)持“以縣為主”的投資體制的前提下,加大中央、省、市政府在基礎(chǔ)教育投入中的職責(zé),建立中央、省、市、縣四級(jí)基礎(chǔ)教育分擔(dān)體制。《義務(wù)教育法》中對(duì)于義務(wù)教育的“經(jīng)費(fèi)保障”做出了具體規(guī)定,主要強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育投入要由中央、省、地(市)、縣四級(jí)政府共同承擔(dān)責(zé)任,不再強(qiáng)調(diào)“以縣為主”,而今后所謂“以縣為主”,更多地指一種管理責(zé)任。這就要求今后在義務(wù)教育投資體制上逐步建立中央、省、市、縣四級(jí)分擔(dān)體制。
為了明確中央、省、市、縣四級(jí)政府在義務(wù)教育投入中的職責(zé),可以借鑒國外的做法,通過法律形式確定各級(jí)政府在義務(wù)教育投資中的分擔(dān)比例,并逐步加大中央、省、市(地)級(jí)政府的分擔(dān)比例。山西省處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)將農(nóng)村義務(wù)教育的投資主體上移到以中央、省、地市級(jí)財(cái)政為主,以縣為輔,并在中央、省、地方和縣之間規(guī)定一個(gè)具體的投資比例。2005年《山西省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》中規(guī)定全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)(含縣城所在地學(xué)生),對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和地方6:4分擔(dān),地方分擔(dān)部分由省、市、縣按5:2:3分擔(dān),其中國家扶貧工作重點(diǎn)縣由省、市、縣按7:2:1分擔(dān),免費(fèi)提供教科書資金由中央承擔(dān)。對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修資金由中央分擔(dān)50%,地方分擔(dān)50%,地方分擔(dān)的部分由省、市、縣按4:3:3比例分擔(dān)。省級(jí)對(duì)“兩區(qū)”農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)給予重點(diǎn)補(bǔ)助,兩項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。通過建立中央、省、市、縣四級(jí)投資分擔(dān)體制,確定農(nóng)村教育的投資比例,來保證農(nóng)村教育健康持續(xù)發(fā)展。
3.健全義務(wù)教育投資體制的法制化建設(shè),完善依法籌措和分配教育資源的體制
要依法實(shí)現(xiàn)教育預(yù)算的單列,完善部門預(yù)算制度。在預(yù)算中適當(dāng)強(qiáng)化義務(wù)教育財(cái)政的相對(duì)獨(dú)立性。要依據(jù)義務(wù)教育法,盡快制定義務(wù)教育投資條例,在法律上明確規(guī)定各級(jí)政府在義務(wù)教育投入上的責(zé)任,經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)比例和具體的財(cái)政措施。
4.發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)
實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展只能取決于各縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為教育投資創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放二十多年來,山西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,但各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次和不平衡性,因此應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),以保證教育的投入。
5.鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),不斷增加教育經(jīng)費(fèi)投入
除了要保障各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的持續(xù)投資以外,還要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué)。教育事業(yè)是一項(xiàng)公共事業(yè),功在當(dāng)代,利在千秋。發(fā)展教育不僅是政府的職責(zé)也是我們社會(huì)的職責(zé)。針對(duì)當(dāng)前山西省農(nóng)村辦學(xué)的實(shí)際,政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展教育,解決不同收入階層的不同需求。要完善企業(yè)及公民個(gè)人向教育捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策,扶持發(fā)展各種形式的公益性教育基金和信托基金,鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和公民個(gè)人捐資助學(xué)、出資和投資辦學(xué)。在加大教育投入的同時(shí),還要大力優(yōu)化教育資源配置,提高財(cái)政資金使用效益。
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1.職業(yè)教育結(jié)構(gòu)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
職業(yè)教育要以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了一個(gè)地區(qū)的人才需求結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響一個(gè)地區(qū)的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。雖然從整體上看,我國勞動(dòng)力的供應(yīng)是充足的,甚至供過于求,就業(yè)壓力很大。但是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求來看,勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺已經(jīng)十分嚴(yán)重。職業(yè)教育是培養(yǎng)各級(jí)技術(shù)工人的主要陣地,根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求合理發(fā)展職業(yè)教育,是解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的重要措施。
2.職業(yè)教育發(fā)展能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
根據(jù)我國“十二五”規(guī)劃,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)需要政策、資金、技術(shù)、人才等很多方面的配套措施,其中,人才培養(yǎng)是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)工人、科研人員和管理人才,是我國新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件。
二、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)升級(jí)與職業(yè)教育發(fā)展的契合點(diǎn)
職業(yè)教育要把握定向性、面向地方性、辦學(xué)的開放性、培養(yǎng)目標(biāo)的技術(shù)性等特點(diǎn),用全新的觀念設(shè)置專業(yè),確定培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法,建設(shè)師資隊(duì)伍,辦出高職特色,為內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。
(一)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式要面向?qū)嶋H應(yīng)用,注重理論聯(lián)系實(shí)際
一是推廣在學(xué)校和企業(yè)分階段培養(yǎng)模式,讓學(xué)生在理論和實(shí)踐環(huán)境下了解專業(yè)技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用前沿,熟練專業(yè)崗位技能操作,提升學(xué)生的職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路,避免產(chǎn)學(xué)脫節(jié)、學(xué)非所用等問題的存在。職業(yè)院校要加強(qiáng)校企合作,這樣不僅使企業(yè)也有機(jī)會(huì)承擔(dān)社會(huì)教育的責(zé)任,使院校教師有機(jī)會(huì)參與企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程的相關(guān)培訓(xùn),也會(huì)使在校接受學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)的人才的就業(yè)獲得有利的保障。同時(shí)校企合作還會(huì)縮短新的應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力的時(shí)間,還可以為院校的研發(fā)提供更大的市場空間,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。學(xué)校應(yīng)該嘗試與企業(yè)或用人單位協(xié)同完成教學(xué)及實(shí)訓(xùn)過程,使學(xué)生既學(xué)到理論知識(shí),又掌握實(shí)踐技術(shù)。只有這樣,才能培養(yǎng)出合乎社會(huì)需要的技術(shù)應(yīng)用型人才。進(jìn)一步推動(dòng)以工學(xué)交替、工學(xué)結(jié)合為特征的專業(yè)建設(shè)改革,讓學(xué)生通過參與企業(yè)工作過程達(dá)到學(xué)習(xí)職業(yè)技能的目的,改變傳統(tǒng)教學(xué)缺乏崗位情景和職業(yè)氛圍的缺陷。二是繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育課程改革,高職院校的教學(xué)目標(biāo)及人才培養(yǎng)方案要與職業(yè)崗位技能目標(biāo)緊密結(jié)合。課程內(nèi)容上增加應(yīng)用性、實(shí)踐性,淡化學(xué)術(shù)性;教學(xué)實(shí)踐上增加操作性、直觀性,淡化理論性;專業(yè)實(shí)訓(xùn)上增加生產(chǎn)性、職業(yè)性,淡化綜合性。三是循序漸進(jìn)深化實(shí)踐教學(xué)改革,增加實(shí)踐教學(xué)課時(shí)及比重,以教師的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)學(xué)生,以實(shí)踐內(nèi)容的趣味性與研究性吸引學(xué)生,以實(shí)踐結(jié)果的成功體驗(yàn)激勵(lì)學(xué)生。四是在教學(xué)氛圍營造上,專業(yè)教師角色要有經(jīng)理味道,貼近企業(yè);教學(xué)組織要有企業(yè)味道,貼近生產(chǎn);學(xué)生角色要有員工味道,貼近崗位;教學(xué)過程要有培訓(xùn)味道,貼近職業(yè)。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)是高職教育發(fā)展的關(guān)鍵
(一)書寫不過關(guān)。90年代的大學(xué)生,身處信息化時(shí)代,使用手機(jī)電腦等電子信息設(shè)備比較多,許多學(xué)生不重視書寫,黑板字和鋼筆字荒于練習(xí)。黑板字粉筆運(yùn)用不當(dāng),字跡不清楚,字寫的歪歪扭扭,行距上上下下,一點(diǎn)不美觀。寫的鋼筆密密麻麻一大篇,字跡潦草,看起來“像蟹爬”,這樣的字學(xué)生看不懂,家長也很難辨認(rèn),將來怎樣搞好課堂教學(xué)?書寫是一個(gè)不容小覷的問題,英語教育學(xué)生要求漢字和英語書寫都要練習(xí),千萬不能認(rèn)為從事英語教學(xué),漢子書寫就不用練習(xí)了。其實(shí),漢語和英語書寫可以相得益彰,漢子寫得好,就會(huì)把書寫技巧運(yùn)用外語書寫中。
(二)語言表達(dá)不過硬。語言表達(dá)有口頭語言和書面語言。外語專業(yè)的學(xué)生,通過幾年的專業(yè)訓(xùn)練,口語水平怎么樣,一開口就應(yīng)該聽出是專業(yè)的水平??墒?,有的學(xué)生朗讀英語文章很不流利,音調(diào)把握不準(zhǔn),節(jié)奏感不強(qiáng),語速控制不當(dāng),感彩不豐富,甚至吐字渾濁不清。在進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐中,不能利用好英語口語組織教學(xué),或者語言非常生硬,這樣的口語水平怎能教好學(xué)生。在書面表達(dá)方面,有些學(xué)生還只能寫些初中水平的簡單句子,要表達(dá)一個(gè)觀念,沒有適合的詞和句子,或句子之間聯(lián)系不緊密。
(三)教學(xué)技巧應(yīng)用不靈活。授課要取得好的教學(xué)效果,必須根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活應(yīng)用各種教學(xué)方法,把握好教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),才能取得滿意的教學(xué)效果。在開展實(shí)踐教學(xué)時(shí),英語教育學(xué)生不能把握好導(dǎo)入環(huán)節(jié),采用單一的導(dǎo)入方式,或者沒有進(jìn)行導(dǎo)入就直接進(jìn)入新課內(nèi)容,這樣就不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,集中學(xué)生的注意力。在教授新課時(shí),方法單一,授課方式單調(diào),一般就是朗讀、練習(xí)加講解,。沒有熟練掌握各種教學(xué)方法,教學(xué)中就只能按固定呆板的方法,學(xué)生聽多了索然無味,課堂氣氛低迷。有些學(xué)生組織教學(xué)時(shí),只會(huì)按步就班地照教案進(jìn)行,不善于引導(dǎo)學(xué)生思考問題,面對(duì)課堂突然發(fā)生的問題,缺乏應(yīng)對(duì)的教學(xué)機(jī)智。
(四)備課說課基本功不扎實(shí)。有些師范類學(xué)生在實(shí)習(xí)前,要進(jìn)行試講,還不知道怎樣備課,教案包括哪些環(huán)節(jié)。當(dāng)提到教師應(yīng)聘時(shí)要進(jìn)行說課時(shí),有些學(xué)生還以為說課就跟上課差不多,這樣的學(xué)生畢業(yè)走向工作崗位,如何能適應(yīng)工作的需要?平時(shí)就缺少備課和說課技能訓(xùn)練,備課時(shí)就會(huì)無從下手,找不到重點(diǎn)、難點(diǎn)。備課訓(xùn)練中一些同學(xué)不動(dòng)腦筋,依賴于網(wǎng)絡(luò)教案、教參,照搬他人的優(yōu)秀教案,但不能他人編寫教案意圖,運(yùn)用起來不得要領(lǐng)。
(五)課件、圖片制作不熟?,F(xiàn)在的課堂教學(xué),教學(xué)必須借助各種教學(xué)手段來提高教學(xué)效果,其中多媒體課件制作技術(shù)是教師必備的基本功。目前師范類學(xué)生都開設(shè)了現(xiàn)代教育技術(shù)課程,里面有多媒體課件制作內(nèi)容。但有的學(xué)生沒有充分引起重視,或教師組織學(xué)生實(shí)踐操作機(jī)會(huì)少的原因,許多學(xué)生制作課件的基本技術(shù)沒有掌握,對(duì)于應(yīng)用一些動(dòng)畫技巧,制作漂亮的課件根本沒有嘗試過。雖然也開設(shè)了美術(shù)課,但基本上沒有真正學(xué)到為教學(xué)服務(wù)的真本領(lǐng)。其實(shí)從應(yīng)用角度來說,課堂中應(yīng)用最多的是簡筆畫,所以在美術(shù)課中要加大對(duì)簡筆畫的訓(xùn)練力度。
二、英語教育類學(xué)生教學(xué)技能提升策略
師范生要從一名學(xué)生培養(yǎng)成合格的教師,在大學(xué)幾年,不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí),還要加強(qiáng)各種教學(xué)技能的訓(xùn)練。師范生畢業(yè)能否順利走向職場,受到用人單位的青睞,就看教學(xué)技能的培養(yǎng)水平。英語教育類學(xué)生教學(xué)技能培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程,要充分把握時(shí)間,發(fā)揮各種課程優(yōu)勢(shì),利用各種途徑訓(xùn)練實(shí)踐技能。
(一)適應(yīng)教學(xué)技能需要,調(diào)整課程設(shè)置大學(xué)時(shí)間就3、4年,一般現(xiàn)在都采取3+1的培養(yǎng)模式,英語教育類學(xué)生實(shí)際在校時(shí)間就是3年,要開設(shè)的課程數(shù)量很多,有英語專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程、基本素養(yǎng)課程,還有一些選修課等。所以在課時(shí)十分緊張的情況下,應(yīng)該將有關(guān)課程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,總的宗旨應(yīng)該是在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上以實(shí)踐為取向,著重培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)技能。根據(jù)教學(xué)工作的要求,英語教育類學(xué)生主要的教學(xué)技能有:二字(鋼筆字和粉筆字)一話(普通話)、繪畫、英語教師口語、聽力、歌唱、課件制作,備課、說課、講課、評(píng)課。開設(shè)如下技能必修課,英語教師口語,雙語書寫和板書設(shè)計(jì),教學(xué)簡筆畫,英語聽力、英語寫作,普通話,現(xiàn)代教育技術(shù)、英語教學(xué)法。根據(jù)技能培養(yǎng)要求,適當(dāng)增加技能課時(shí),創(chuàng)新上課形式,課堂以實(shí)踐訓(xùn)練為主。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)教師的技能示范和悉心指導(dǎo)對(duì)學(xué)生的成長發(fā)展極為重要。每位教師在教學(xué)中都有自己的教學(xué)風(fēng)格,課堂上展現(xiàn)他們的知識(shí)面、基本功和教學(xué)能力,這些會(huì)潛移默化地影響著學(xué)生。大學(xué)教師應(yīng)該有高度的使命感和責(zé)任感,想方設(shè)法提高和完善自己的綜合素質(zhì),積極地提高自己教學(xué)技能,這樣才能給學(xué)生帶來良好的示范作用。同時(shí),教師也要不斷更新自己的教育理念,創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì),靈活使用各種方法,把講授與設(shè)疑、自主探究、合作與交流等方法綜合使用,為師范生參加教學(xué)實(shí)踐起到示范作用。為了適應(yīng)英語教育學(xué)生技能培訓(xùn)要求,教師要注重自身技能的提升,尋找機(jī)會(huì)參加技能培訓(xùn)和研討會(huì),加強(qiáng)教學(xué)技能訓(xùn)練和教學(xué)研究,在教學(xué)中向?qū)W生展現(xiàn)自己過硬的的教學(xué)技能。
(三)大學(xué)全程貫徹教學(xué)技能訓(xùn)練。教學(xué)技能不是短期就能形成的,有些要貫徹大學(xué)全程,甚至參加工作后都一直要加強(qiáng)訓(xùn)練。所以對(duì)有些技能要安排好訓(xùn)練時(shí)間,注重訓(xùn)練方式。大一是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能的階段。第一個(gè)學(xué)期就要開始“兩筆一話”技能、信息技能等基本技能的訓(xùn)練。可以參考以下模式,每周一、三晚安排20分鐘進(jìn)行鋼筆字和粉筆字練習(xí),周二、四晚安排20分鐘進(jìn)行普通話練習(xí),周末安排英語文化沙龍活動(dòng),訓(xùn)練英語口語能力。第二個(gè)學(xué)期抽出一個(gè)晚上20分鐘時(shí)間訓(xùn)練簡筆畫,有些專業(yè)課程開展3分鐘英語演講。大二開始學(xué)習(xí)課件制作,教案設(shè)計(jì),板書設(shè)計(jì),進(jìn)行備課、說課、授課訓(xùn)練。大三階段,繼續(xù)加強(qiáng)備課、說課、講課技能訓(xùn)練,并開始根據(jù)學(xué)生個(gè)人情況,在微格教學(xué)中,進(jìn)行專項(xiàng)突破,如英語口語,英語板書,導(dǎo)入技能,講授技能,教學(xué)方法訓(xùn)練等。
1.1調(diào)查對(duì)象
抽取2013年10-12月接受湖南省衛(wèi)生廳統(tǒng)一舉辦的“湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生培訓(xùn)班”醫(yī)生206名(每家衛(wèi)生院1名),具有廣泛性和代表性。
1.2調(diào)查表設(shè)計(jì)
本課題組通過查閱大量文獻(xiàn),在經(jīng)過5位相關(guān)專家(3位教授、2位副教授)論證后,自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,其內(nèi)容主要包括三部分:①醫(yī)生基本信息,包括年齡、性別、職稱、學(xué)歷、學(xué)習(xí)背景;②中醫(yī)藥知識(shí)知曉率調(diào)查,題目為閉合式,共10個(gè)題目,內(nèi)容主要涉及中醫(yī)藥基本知識(shí),如中醫(yī)藏象、五行、八綱辨證、六、辨時(shí)給藥、中醫(yī)養(yǎng)生等知識(shí),答對(duì)賦分為“1”,答錯(cuò)或不答賦分為“0”,超過2個(gè)題目未回答者視為無效問卷,滿分為10分;③中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用及需求情況,內(nèi)容包括中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用情況、迫切需要學(xué)習(xí)的中醫(yī)適宜技術(shù)等。調(diào)查均采用封閉式提問,調(diào)查前進(jìn)行預(yù)調(diào)查,一般10min可完成答卷,根據(jù)預(yù)調(diào)查反饋的信息,調(diào)整問題后,Cronbach'sα系數(shù)為0.84。
1.3調(diào)查方法
調(diào)查前,統(tǒng)一培訓(xùn)10名調(diào)查員,根據(jù)每期鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生培訓(xùn)人數(shù)的50%隨機(jī)現(xiàn)場發(fā)放問卷,以無記名方式,當(dāng)場填寫并檢查后回收;若發(fā)現(xiàn)未填寫或缺項(xiàng),則當(dāng)場要求補(bǔ)填。共調(diào)查4期,每期調(diào)查人數(shù)分別為49、51、53、53名,共發(fā)放問卷206份,回收有效問卷206份,有效回收率100%。10d后隨機(jī)抽取15位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生重測,重測信度為0.86。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
應(yīng)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,采用描述性統(tǒng)計(jì)、秩和檢驗(yàn)等統(tǒng)計(jì)方法,P<0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1中醫(yī)藥知識(shí)知曉率
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)知曉率(答對(duì)的題數(shù)/總題數(shù))為63.83%,其年齡、性別、學(xué)歷、職稱均對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)知曉率的影響無差異(P>0.05),但其學(xué)習(xí)背景對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)知曉率的影響有差異。
2.2中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用情況不容樂觀,僅有20.39%的醫(yī)生經(jīng)常采用中藥治療疾病,不足20%的醫(yī)生經(jīng)常使用中醫(yī)適宜技術(shù)治療疾病。
2.3迫切需要學(xué)習(xí)的中醫(yī)適宜技術(shù)
不同醫(yī)生對(duì)中醫(yī)適宜技術(shù)的需求不一,大多數(shù)醫(yī)生希望學(xué)習(xí)針灸、推拿、敷貼、拔火罐、刮痧等操作協(xié)助治療疾病,96.60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生希望學(xué)習(xí)一種或多種中醫(yī)適宜技術(shù)來幫助診療疾病。
3問題與對(duì)策
《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn),但本調(diào)查發(fā)現(xiàn),湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)院校畢業(yè)的醫(yī)生僅占21.84%,接受過西學(xué)中培訓(xùn)的醫(yī)生為18.45%,說明中醫(yī)培訓(xùn)及中醫(yī)繼續(xù)教育的范圍太窄。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生具有“四低”特征,即低學(xué)歷、低職稱、低中醫(yī)藥知識(shí)知曉率、低中藥和中醫(yī)適宜技術(shù)使用率。學(xué)歷和職稱是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的工作能力的指標(biāo)之一,本次調(diào)查的206名醫(yī)生中,81.55%的醫(yī)生學(xué)歷為中專和大專,90.29%的醫(yī)生職稱為助理醫(yī)師和醫(yī)師,這與同類調(diào)查的數(shù)據(jù)較為接近。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)知曉率僅為63.83%,且具有中醫(yī)背景的醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)知曉率要高,由此可見中醫(yī)院校教育及中醫(yī)繼續(xù)教育的重要性。在低中醫(yī)藥知識(shí)知曉率的前提下,僅有少部分人經(jīng)常采用中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)治療疾病。眾所周知,中醫(yī)適宜技術(shù)在治療疾病方面不僅能夠節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用,且不良反應(yīng)小,療效顯著。臨床研究表明,中醫(yī)適宜技術(shù)不僅可以配合西藥較迅速、較長時(shí)間地控制血壓,還能明顯改善高血壓患者不適癥狀。因此,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生希望學(xué)習(xí)一種或多種中醫(yī)適宜技術(shù)以幫助診療疾病?;卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的“四低”特征及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生迫切希望學(xué)習(xí)中醫(yī)適宜技術(shù)的情況,建議衛(wèi)生主管部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生提供中醫(yī)繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生提高學(xué)歷、職稱、中醫(yī)藥知識(shí)知曉率、中藥和中醫(yī)適宜技術(shù)使用率,達(dá)到提高臨床治療水平和降低基層醫(yī)療費(fèi)用的目的。為此,筆者認(rèn)為可從以下3個(gè)方面進(jìn)行。
3.1開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育及對(duì)口援助,拓寬中醫(yī)藥繼續(xù)教育的渠道
目前,我國常用的中醫(yī)藥繼續(xù)教育渠道為各類研修班、學(xué)習(xí)班、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流及脫產(chǎn)進(jìn)修等,但我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生數(shù)量少、日常工作繁重,加之高昂的培訓(xùn)費(fèi)用等,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生無法離崗學(xué)習(xí),進(jìn)而影響中醫(yī)繼續(xù)教育的開展。而網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育可打破時(shí)間和空間限制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生可隨時(shí)隨地學(xué)習(xí),能有效幫助其提升學(xué)歷和職稱,提高中醫(yī)藥知識(shí)知曉率,并可節(jié)省費(fèi)用。另外,衛(wèi)生主管部門可指定省、市中醫(yī)院對(duì)口援助縣中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,定期選派中醫(yī)藥專家赴基層講學(xué),安排中醫(yī)骨干到基層歷練并指導(dǎo)縣中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在中醫(yī)適宜技術(shù)開展中遇到的問題。
3.2合理選擇中醫(yī)藥繼續(xù)教育內(nèi)容
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生呈“四低”的特征和迫切希望學(xué)習(xí)中醫(yī)適宜技術(shù)的現(xiàn)實(shí)狀況,在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)繼續(xù)教育時(shí),應(yīng)首先夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的中醫(yī)基礎(chǔ)理論及基本知識(shí),再開始加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)(針灸、推拿、刮痧、火罐等)的培訓(xùn),以實(shí)際滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的迫切需要。
3.3以農(nóng)村地區(qū)疾病為導(dǎo)向,創(chuàng)新中醫(yī)藥繼續(xù)教育方式
(一)發(fā)展目標(biāo)為學(xué)生成長導(dǎo)引方向
繼續(xù)教育學(xué)生作為一個(gè)群體,一旦具有明確的發(fā)展目標(biāo),清楚地知道自己的行進(jìn)速度和與目標(biāo)的距離,行動(dòng)的動(dòng)機(jī)就會(huì)得到維持和加強(qiáng),自覺地克服一切困難,努力達(dá)到目標(biāo),有的放矢地規(guī)劃和完成大學(xué)學(xué)業(yè),科學(xué)合理地度過學(xué)習(xí)生活。這里強(qiáng)調(diào)的發(fā)展目標(biāo)并非只是職業(yè)目標(biāo),而是發(fā)展自己真正喜歡、可帶給自己滿足和挑戰(zhàn)、符合所處環(huán)境的要求、并能充分展示和發(fā)揮自己所長的人生目標(biāo)?;谝陨显?,幫助他們確立科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo),成為繼續(xù)教育學(xué)生培養(yǎng)工作的重要著力點(diǎn)。
(二)學(xué)習(xí)階段是人生中明確自身發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期
社會(huì)心理學(xué)提出學(xué)生人格發(fā)育的七向量,由低到高的順序包括能力培養(yǎng)、情緒管理、從獨(dú)立走向互賴、成熟人際關(guān)系、自我認(rèn)同、發(fā)展目標(biāo)的確立、實(shí)現(xiàn)整合,這些向量反映的是學(xué)生發(fā)展的不同領(lǐng)域和不同層次。從發(fā)展心理學(xué)角度,繼續(xù)教育學(xué)生群體被劃分為人生的青年期,心理上基本處于安定狀態(tài),情緒上也趨于老練和穩(wěn)健,人生觀價(jià)值觀初步形成趨于穩(wěn)固,心理達(dá)到了相對(duì)成熟,發(fā)展應(yīng)側(cè)重于七向量中的較高層面,即發(fā)展目標(biāo)的真正確立。
(三)系統(tǒng)指導(dǎo)促進(jìn)學(xué)生確立人生發(fā)展目標(biāo)
首先,時(shí)間上覆蓋學(xué)生培養(yǎng)全過程,強(qiáng)調(diào)一個(gè)點(diǎn)和一條線。一個(gè)點(diǎn)就是從學(xué)生入學(xué)開始作為起點(diǎn),要盡早地開展就業(yè)、職業(yè)生涯規(guī)劃教育。可把這類教育前置,在第一時(shí)間安排進(jìn)新生入學(xué)教育,請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医榻B當(dāng)前就業(yè)形式、就業(yè)趨勢(shì)、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容,使學(xué)生一進(jìn)校門就清楚他們面臨的就業(yè)形勢(shì),做到心中有數(shù),早準(zhǔn)備早發(fā)展。一條線是指發(fā)展目標(biāo)的確立要貫穿學(xué)生培養(yǎng)的全過程,因?yàn)槟繕?biāo)具有時(shí)間性,不能一蹴而就,需經(jīng)過長期的累積才能達(dá)到。其次,空間上強(qiáng)調(diào)多層次、多渠道。把就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃列入學(xué)生選修課范疇,系統(tǒng)地教授學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃理論知識(shí);舉辦職業(yè)選擇論壇,請(qǐng)即將離校的畢業(yè)生現(xiàn)身說法,給在讀學(xué)生以實(shí)踐啟示;充分利用校友資源,舉辦知名校友論壇,樹立榜樣,增強(qiáng)信心;組織各種高端論壇,拓展視野,開拓思路;千方百計(jì)為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì),探索社會(huì)環(huán)境,為自己準(zhǔn)確定位。
二、發(fā)展策略上強(qiáng)調(diào)學(xué)生獲得發(fā)展認(rèn)同感
生物個(gè)體、群體的生存和發(fā)展必須得到所處環(huán)境的認(rèn)同。為了適應(yīng)環(huán)境,生物群體一般采取競爭和互利共生兩種策略。競爭和互利共生是生態(tài)系統(tǒng)中群體內(nèi)部、群體之間普遍存在的現(xiàn)象和規(guī)律,是生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定、群體保持生存和發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。在學(xué)生個(gè)體之間、群體之間以及與環(huán)境之間,也同樣存在競爭和互利共生兩種關(guān)系。學(xué)生工作也就應(yīng)該遵循這樣的規(guī)律,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用這些規(guī)律。
(一)競爭策略提升發(fā)展競爭力
群體內(nèi)部同一種個(gè)體之間甚至群體之間,通常因分享共同資源導(dǎo)致相互干擾或抑制形成競爭。競爭是一種選擇壓力,普遍存在且并非完全有害,個(gè)體或者群體必須通過各種行為適應(yīng)來克服或應(yīng)付競爭,競爭最終有利于群體的進(jìn)化與繁榮。對(duì)于接受繼續(xù)教育的學(xué)生群體,一是在理念、心理層面,要使他們接受競爭的普變存在性和合理性。競爭導(dǎo)致的優(yōu)勝劣汰是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力,這個(gè)客觀規(guī)律由人類所具有的生物屬性所決定。二是在實(shí)踐層面,營造競爭環(huán)境。通過各種措施,如助學(xué)、助教、助研崗位公開招聘競爭上崗,把活動(dòng)項(xiàng)目化并向?qū)W生公開征集并擇優(yōu)采用實(shí)施,獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置在注重廣度的同時(shí)拉大各檔次間的差距等措施,營造競爭氛圍,增強(qiáng)學(xué)生的競爭力。只有那些富有競爭力的環(huán)境適應(yīng)者,才能在發(fā)展中處于主動(dòng)有利的位置,即所謂適者生存。
(二)互利共生策略促進(jìn)共同發(fā)展
互利共生是一種雙贏或多贏的生存和發(fā)展策略,同樣適用于接受繼續(xù)教育的學(xué)生群體。只有更好地運(yùn)用互利共生機(jī)制,才能充分體現(xiàn)人類所具有的社會(huì)屬性。這一學(xué)生群體所處的人生發(fā)展階段,使他們具備了互利共生發(fā)展的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)樗麄兲幱诔赡昶冢趯W(xué)習(xí)、掌握知識(shí)方面所面臨的目標(biāo)已不再是對(duì)知識(shí)的獲取和占有,而是如何運(yùn)用知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能及道德規(guī)范,更好地發(fā)揮潛能去解決各種問題,取得工作及人生各方面的經(jīng)驗(yàn)和成績,承擔(dān)和履行各種社會(huì)責(zé)任和義務(wù),以期達(dá)到新的適應(yīng),最終取得自我發(fā)展。“重要性理論”也持同樣的觀點(diǎn),即發(fā)展的成功與否取決于自我感覺到的重要性程度,這種重要性來源于對(duì)他人和社會(huì)的貢獻(xiàn),即得到他人和社會(huì)環(huán)境的認(rèn)可。因此,他們的發(fā)展應(yīng)該而且必須與社會(huì)發(fā)展、他人發(fā)展相結(jié)合,個(gè)人的發(fā)展要與所承擔(dān)的社會(huì)角色、社會(huì)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一。
1.學(xué)生群體內(nèi)部個(gè)體之間的互利共生促進(jìn)共同發(fā)展
提倡互惠互利共同發(fā)展。在條件上互通有無,在學(xué)習(xí)和科研上相互支持,在思想上坦誠溝通,在生活中互相幫助和諒解,增強(qiáng)凝聚力,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。如通過開展學(xué)生“自助工程”中的“朋輩導(dǎo)師”項(xiàng)目,由高年級(jí)同學(xué)擔(dān)任一年級(jí)新生的朋輩指導(dǎo)顧問,在學(xué)業(yè)、生活、情感等方面給與指導(dǎo)和支持,有效地干預(yù)了學(xué)生心理危機(jī)的發(fā)生。為積極參與的同學(xué)頒發(fā)顧問聘書,并作為評(píng)優(yōu)的加分指標(biāo),增加發(fā)展認(rèn)同感。
2.學(xué)生群體和社會(huì)環(huán)境之間互利共生促進(jìn)和諧發(fā)展
倡導(dǎo)學(xué)生發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,也就是個(gè)人的發(fā)展要貢獻(xiàn)于社會(huì)的發(fā)展和他人的發(fā)展,獲得社會(huì)和他人的認(rèn)同,才能更好地轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)自身的發(fā)展。“學(xué)生參與”理論指出,學(xué)生花在有意義活動(dòng)上的時(shí)間越多,付出的努力和精力愈多,收獲就愈大。如首都師范大學(xué)在北京數(shù)所農(nóng)民工子弟學(xué)校開展的“同在藍(lán)天下”學(xué)生支教活動(dòng),發(fā)揮學(xué)生智力資源優(yōu)勢(shì),長期義務(wù)為打工子弟學(xué)校同學(xué)開展授課等支教活動(dòng)?;顒?dòng)主題“同在藍(lán)天下”蘊(yùn)含共享社會(huì)發(fā)展成果,共促和諧平等發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的宗旨。廣大支教學(xué)生充分體會(huì)了自己在構(gòu)建和諧社會(huì)征程中所能發(fā)揮的作用,在體現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí),也更好地促進(jìn)了自身的全面發(fā)展。
三、發(fā)展模式上突出學(xué)生自主性
生態(tài)系統(tǒng)中,個(gè)體和群體具有自我組織、自我優(yōu)化、自我調(diào)節(jié)、自我再生、自我設(shè)計(jì)機(jī)制,在生存和發(fā)展中具有充分的自主性,能夠影響甚至一定程度上改變環(huán)境。人類作為生態(tài)環(huán)境中最為重要的生態(tài)要素,其最高的生態(tài)位決定了其在生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位,這就使人能充分認(rèn)識(shí)自己所在的生態(tài)系統(tǒng),并可以按照自己的意圖去影響這個(gè)系統(tǒng),人類有能力也有責(zé)任發(fā)揮主導(dǎo)作用。接受繼續(xù)教育的學(xué)生群體處于成年期,心理發(fā)展處于自我意識(shí)發(fā)展的高峰時(shí)期,更加關(guān)注自我發(fā)展,心理成熟度、知識(shí)儲(chǔ)備以及人生閱歷也使他們能夠在自己的發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。在學(xué)生培養(yǎng)過程中,要求我們要給與學(xué)生自主發(fā)展的空間,充分發(fā)揮他們的能動(dòng)性。學(xué)生是我們工作的主體,他們的發(fā)展應(yīng)該讓他們自己做主。在實(shí)際工作中,要為學(xué)生創(chuàng)造參與和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),給與他們自主性。如學(xué)生活動(dòng)可采取“項(xiàng)目化”的管理方式,把各種活動(dòng)作為項(xiàng)目,由學(xué)生組織或?qū)W生個(gè)人申請(qǐng),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,從創(chuàng)意、策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施到完成和總結(jié),完全由學(xué)生承擔(dān),在培養(yǎng)能力的同時(shí),充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,有效促進(jìn)他們的發(fā)展。讓學(xué)生承擔(dān)研究課題,從學(xué)生角度分析學(xué)生德育工作等。這些做法在充分尊重學(xué)生自主性的同時(shí),有效地拓展了我們工作的角度和視野,也拓寬了我們的工作思路,實(shí)現(xiàn)從同學(xué)中來到同學(xué)中去的教育理念。作為教育者和管理者,從中受益匪淺。
四、發(fā)展途徑上著重營造學(xué)生發(fā)展的環(huán)境
環(huán)境是生物有機(jī)體周圍一切要素的總和,是某一特定生物體或生物群體以外的空間以及直接或間接影響該生物個(gè)體或群體的生活與發(fā)展的各種因素。環(huán)境對(duì)有機(jī)體的發(fā)展具有作用力,能夠阻礙或者促進(jìn)群體的生存和發(fā)展。有利的生存環(huán)境,能夠有效地促進(jìn)個(gè)體和群體的發(fā)展。學(xué)生的發(fā)展和成長過程發(fā)生在學(xué)生所處的一系列情景和關(guān)系中,這些情景和關(guān)系的相互作用形成了推動(dòng)學(xué)生發(fā)展的力量。學(xué)生個(gè)體與環(huán)境之間形成了交織錯(cuò)綜的復(fù)雜關(guān)系,他們的行為和發(fā)展很大程度上由諸如社會(huì)規(guī)范、價(jià)值、規(guī)則和政策等社會(huì)環(huán)境所決定。為了促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,最有效的辦法就是在社會(huì)環(huán)境的所有層面進(jìn)行整合,創(chuàng)造各種條件,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的順暢發(fā)展。學(xué)生培養(yǎng)工作的重點(diǎn),應(yīng)該是充分利用大學(xué)的智力資源和物質(zhì)資源,營造良好環(huán)境,提供發(fā)展空間,搭建發(fā)展平臺(tái)。(1)學(xué)術(shù)環(huán)境。學(xué)生應(yīng)該側(cè)重學(xué)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造各種條件營造學(xué)術(shù)氛圍,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,歷練學(xué)術(shù)能力。同時(shí),充分利用大學(xué)學(xué)科和師資優(yōu)勢(shì),注重專業(yè)知識(shí)的普及,拓展人文素質(zhì)。最終實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)為本,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)育人功能。(2)校園文化環(huán)境。通過開展適合學(xué)生特點(diǎn),喜聞樂見的文體活動(dòng),通過健康和諧文化的引導(dǎo),增進(jìn)學(xué)生身心健康。(3)人際環(huán)境。學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)相對(duì)分散,學(xué)業(yè)、就業(yè)等各種壓力與日俱增,成為心理危機(jī)的易感人群。我們要通過開展各種活動(dòng),營造良好的人際環(huán)境,使他們形成和諧成熟的人際關(guān)系。例如,可開展素質(zhì)拓展、心理健康教育、配備朋輩導(dǎo)師等活動(dòng),增進(jìn)學(xué)生心理健康,獲得他人支持。(4)激勵(lì)支持環(huán)境。激勵(lì)和資助機(jī)制是思想政治教育的有效途徑和手段。通過獎(jiǎng)學(xué)金和各種評(píng)優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)他們投身于學(xué)術(shù)研究,鼓勵(lì)他們甘于奉獻(xiàn);關(guān)注困難學(xué)生,通過提供有償勞動(dòng)崗位解決學(xué)生的實(shí)際困難,通過減免學(xué)費(fèi)解除后顧之憂。
五、結(jié)語