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公共管理特征范文第1篇

公共事務(wù)管理在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都不受重視，但是在當(dāng)今時(shí)代，越來(lái)越被政府官員以及學(xué)者和政治界所重視。公共管理的概念隨著上世紀(jì)七八十年代，由新的公共管理運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)而造成了變化，其理論和管理的模式正在逐漸與時(shí)代接軌。目前各國(guó)的政府改革運(yùn)動(dòng)正如火如荼，這對(duì)?傳統(tǒng)的公共事務(wù)管理提出了挑戰(zhàn)’公共行政需要在自我辯證否定的基礎(chǔ)上進(jìn)行批判性的繼承，并延伸其內(nèi)涵，自我超越，以前者從未有過(guò)的張力和活力迅速發(fā)展，奠定它在新?lián)?紀(jì)從理論與實(shí)踐的結(jié)合上繼往開(kāi)來(lái)，塑造、規(guī)制和導(dǎo)引當(dāng)代公共事務(wù)管理的方向和運(yùn)作方式的重要地

二、公共管理的本質(zhì)特征

公共管理的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在它的公共性、管理本質(zhì)的服務(wù)性和政府與公民社會(huì)的合作共治性。下面筆者分別介紹這幾個(gè)本質(zhì)特征的內(nèi)涵及其在公共管理中的作用。

(一)公共性

公共管理內(nèi)的公共性，其含義主要涵蓋兩個(gè)層次：第一，利益取向方面。公共管理是不能只作為某一特定群體與階層的意志實(shí)現(xiàn)工具的，它必須要肩負(fù)社會(huì)整體的公共利益，以實(shí)現(xiàn)全體大眾人民的整體利益為首要。并且，公共性的宣示能夠明確的表明，公共管理是一種能夠?qū)崿F(xiàn)與維護(hù)公共利益的一種方式；第二，公共參與性。公共管理的實(shí)行主體是大眾，也就是說(shuō)其中包括涵蓋政府，同時(shí)還有公民與其他組織在內(nèi)?，F(xiàn)代的政治理念所昭示的政府合法性的基礎(chǔ)是公共性，政府所實(shí)行的一切權(quán)利也都是公共權(quán)力，所以，公共性是公共權(quán)力的特征。這種權(quán)力只能用來(lái)提供與維護(hù)公共服務(wù)和公共物品，它不能成為實(shí)現(xiàn)某一階層與群體利益的工具，政府也沒(méi)有權(quán)力用它去剝削社會(huì)成員，更沒(méi)有權(quán)力用它去維護(hù)自身的一己私欲。所以，合法的現(xiàn)代政府一定是具備秉持與堅(jiān)守公共精神的，并會(huì)運(yùn)用這種公共精神去規(guī)制著其的運(yùn)行過(guò)程。

(二）服務(wù)性

在研討公共管理服務(wù)性之時(shí)，非常有必須要再次審視一番其的概念。由現(xiàn)代意義去看，管理應(yīng)該是什么？其實(shí)人們可以通過(guò)不同的視角去觀察疏解它：（1)管理就是決策。管理中的一切活動(dòng)，由最初的確立目標(biāo)到最后的績(jī)效評(píng)估，所有的一切活動(dòng)都可以稱之為決策。（2)管理就是服務(wù)。政府的協(xié)商、調(diào)控、強(qiáng)制、約束、指導(dǎo)活動(dòng)，都是為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)而進(jìn)行的措施，所以它是一種服務(wù)。其他組織管理也是如此。（3)管理就是協(xié)調(diào)。管理需要化解矛盾與沖突，需要協(xié)調(diào)所有萬(wàn)事萬(wàn)物間的一切矛盾與沖突，需要通過(guò)協(xié)調(diào)管理去創(chuàng)建和諧且有效率的運(yùn)行體例，然后由這種運(yùn)作體例去實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確立成型的目標(biāo)。

(三）合作共治性

合作共治性是公共管理尊崇的治理理念，這個(gè)特點(diǎn)意味著，在公共事務(wù)的管理中，治理的職責(zé)并不是單方面的，而是社會(huì)各界包括公民和政府相互配合，共同來(lái)承擔(dān)的。這種思想極富創(chuàng)新性，在公共事務(wù)管理歷史過(guò)程中具有劃時(shí)代的意義，這種管理理念之所以會(huì)橫空出世，原因在于人們看到了市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)存在的局限性，而政府的宏觀調(diào)控措施也不是盡善盡美的?？渴袌?chǎng)單方面的調(diào)節(jié)，只能對(duì)資源配置起著基礎(chǔ)性的作用；反之，僅僅依靠政府和政策，資源最優(yōu)配置也是無(wú)望實(shí)現(xiàn)的。所以，治理思想不畏國(guó)家與政府權(quán)威，宣示社會(huì)唯一中心權(quán)力不是政府。治理思想明確表示：政府在面對(duì)與解決社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)候，因?yàn)槭苤朴谕獠颗c內(nèi)部客觀條件，所以無(wú)法做到全知全能事事一肩挑，所以，這就造成了另外一種局面——去找尋且發(fā)揮其他資源的作用去彌補(bǔ)政府功能的不足，而這種資源則是民間與公共組織的可以當(dāng)做權(quán)力主體的力量。

三、公共管理的時(shí)代性：公共管理何以成為當(dāng)代全球關(guān)注的焦點(diǎn)

全球各個(gè)國(guó)家對(duì)公共管理與其變革的關(guān)注均是比較熱切的。但是，這種局面并不是各個(gè)國(guó)家的政治家們與學(xué)者們?cè)诠氽∨c書齋以心智謀略演化而來(lái)的，而是人類社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活發(fā)展的需求是造就的現(xiàn)象。其涵蓋全方面意義的全球化發(fā)展，此中包括社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治，以致全球眾多國(guó)家自上世紀(jì)中期至今一直面臨的均是有著一定相似度的問(wèn)題，只是問(wèn)題嚴(yán)重程度有所不一而已。隨著社會(huì)中不可治理性問(wèn)題的頻發(fā)，現(xiàn)代民主化進(jìn)程發(fā)展，技術(shù)革命與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問(wèn)題的凸顯，這些問(wèn)題都以時(shí)不我與的緊迫態(tài)勢(shì)步步緊逼各國(guó)，要求公共管理在管理效率、理念、方式等方面能夠推陳出新。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大幅度的推動(dòng)著全球化的發(fā)展，全球化發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面。全球范圍內(nèi)的資源隨著全球化的發(fā)展已而得到相應(yīng)配置與重新配置；國(guó)際間的合作與對(duì)話協(xié)商頻次均有大幅增長(zhǎng)；傳播優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的文化的滲透性與擴(kuò)展性已得到增長(zhǎng)。全球化問(wèn)題早在上世紀(jì)中期就以迅雷不及掩耳之勢(shì)的速度逼近人們。全球化發(fā)展也是自那時(shí)而逐漸進(jìn)步的，政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也愈加強(qiáng)勁。如果通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去觀望全球化會(huì)發(fā)現(xiàn)，全球化涵蓋經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面，不管是從原材料到人力資源的轉(zhuǎn)移，還是從金融到收入分配或者是市場(chǎng)營(yíng)銷，它們都是在一個(gè)全球化的模式上相互依存。上世紀(jì)中期到至今所凸顯的種種問(wèn)題證實(shí)，民族經(jīng)濟(jì)的整體性已在被全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所侵蝕，民族經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)甚至也遭到了相當(dāng)大程度的侵蝕，這種情況明確的證實(shí)：全球內(nèi)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是可以在不對(duì)國(guó)際信息深思熟慮且不找尋國(guó)際合作的前提條件下，去做出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策相關(guān)的任何決定的。

全球化理論為從世界的角度來(lái)觀察社會(huì)活動(dòng)的現(xiàn)象提供了理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也在改變著很多國(guó)家決策者的戰(zhàn)略決策，全球化的發(fā)展對(duì)于公共管理來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)：首先，它影響著很多國(guó)家的外交策略，以及國(guó)際關(guān)系的變化；其次，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際的合作并存，使各國(guó)的公共事務(wù)管理的效率發(fā)生著變化；再次，全球化推動(dòng)公民社會(huì)和全球結(jié)社革命的興起，結(jié)果便得政府的權(quán)力運(yùn)行方向發(fā)生著變化，將權(quán)力運(yùn)行的方向轉(zhuǎn)移到國(guó)際組織，或者與社E組織近距離接觸。導(dǎo)致政府權(quán)力部分上移和下移一向上是向國(guó)際組織轉(zhuǎn)移，向下則是向社區(qū)組織或第三部門轉(zhuǎn)移。這些變化，都導(dǎo)致了傳統(tǒng)公共事務(wù)管理已經(jīng)不合時(shí)宜，不論是理論方面，還是管理的過(guò)程中，都出現(xiàn)了不可調(diào)和的矛盾，公共管理必須要進(jìn)行自我創(chuàng)新才能適應(yīng)全球化的趨勢(shì)。

公共管理特征范文第2篇

【關(guān)鍵詞】市政公路；現(xiàn)場(chǎng)施工管理；難點(diǎn)；對(duì)策

引言

隨著城市化建設(shè)腳步不斷加快對(duì)市政公路工程的建設(shè)要求也不斷的增加，在市政公路工程建設(shè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作是工程建設(shè)中最關(guān)鍵的項(xiàng)目之一。將現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作有效的落實(shí)下去，能夠增強(qiáng)市政公路工程的使用壽命同時(shí)可以充分提升市政公路工程的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。市政公路工程在建設(shè)過(guò)程中存在著各種各樣的復(fù)雜項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，由于市政公路規(guī)模以及建設(shè)難度較大同時(shí)施工工期比較長(zhǎng)，所以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員有著較高的技術(shù)要求[1]。所以要不斷地加強(qiáng)市政公路工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，通過(guò)做好工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備以及合理充分利用施工機(jī)械設(shè)備等措施來(lái)進(jìn)一步的提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的意義分析

1.1提高工程管理水平

在市政公路工程建設(shè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)施工管理作為工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容之一會(huì)受到各種各樣的因素影響，導(dǎo)致不同程度的隱患以及質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生，嚴(yán)重的影響了市政公路工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)在工程管理內(nèi)容中現(xiàn)場(chǎng)施工管理是最重要的組成部分之一，通過(guò)不斷的做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政公路工程中每一個(gè)工序存在的現(xiàn)場(chǎng)施工問(wèn)題，從而能夠及時(shí)的采取應(yīng)對(duì)措施來(lái)進(jìn)行問(wèn)題的處理，將市政公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工的隱患進(jìn)行降低并且進(jìn)一步的提升了工程的管理水平。

1.2有效降低管理成本

在市政公路工程的建設(shè)過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作能夠?qū)⒐こ痰墓芾沓杀居行У慕档停瑫r(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中對(duì)每一個(gè)工序的有效管理能夠保證市政公路工程進(jìn)行有序的施工，以實(shí)現(xiàn)對(duì)市政公路工程的施工材料以及施工進(jìn)度的控制。

1.3提高管理工作效率

做好市政公路工程建設(shè)中的現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作需要將整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的管理工作做到位。在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的要求與標(biāo)準(zhǔn)采取各種措施來(lái)進(jìn)行管理建設(shè)，從而讓市政公路工程施工能夠長(zhǎng)期維持在動(dòng)態(tài)管理和高效穩(wěn)定的狀態(tài)中[2]。保證了市政公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度、安全、成本控制，并且使工程的管理工作效率得到了有效的提高。

2現(xiàn)場(chǎng)施工管理特點(diǎn)

2.1存在一定程度的復(fù)雜性

在市政公路工程的建設(shè)過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)管理存在著一定程度的難度，現(xiàn)場(chǎng)管理工作擁有較高的復(fù)雜性。市政公路工程通常情況下規(guī)模都是比較大的同時(shí)擁有著較長(zhǎng)的施工工期，很多因素都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作造成不同程度的影響，例如自然氣候以及地理性質(zhì)的差異。針對(duì)這些情況建筑企業(yè)應(yīng)該要充分考慮現(xiàn)場(chǎng)施工條件制定出科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理計(jì)劃或方案。由于每個(gè)地區(qū)的自然氣候以及地理性質(zhì)的差異等會(huì)影響市政公路的建設(shè)的作用以及功能，所以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作帶來(lái)了較大的難度[3]。所以要不斷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)加強(qiáng)施工人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作能夠針對(duì)性、實(shí)用性的開(kāi)展。

2.2較高的技術(shù)含量

由于復(fù)雜地理環(huán)境以及不同地形的影響，在市政公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中需要利用各種先進(jìn)的施工設(shè)備，從而使現(xiàn)場(chǎng)施工的難度得到有效降低，提高工程現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量同時(shí)加快施工進(jìn)度使現(xiàn)場(chǎng)施工的效率得到提升。針對(duì)這一情況要不斷的加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的自身專業(yè)知識(shí)以及施工技術(shù)，從而保證相關(guān)施工人員能夠熟練的掌握施工機(jī)械設(shè)備更好的完成施工工作[4]。所以在市政公路工程的建設(shè)中現(xiàn)場(chǎng)施工管理?yè)碛休^高的技術(shù)含量。

3現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作存在的難點(diǎn)分析

3.1存在較多的不穩(wěn)定因素

通過(guò)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件科學(xué)的制定出現(xiàn)場(chǎng)施工方案能夠使工程經(jīng)濟(jì)損失得到有效的降低。但是在進(jìn)行實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)通常會(huì)受到各種不同的因素影響，例如施工材料價(jià)格的波動(dòng)以及自然氣候影響等等不穩(wěn)定因素。導(dǎo)致計(jì)劃的施工方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況存在較大的差異從而對(duì)施工進(jìn)度造成較大的影響，致使施工成本的增加同時(shí)影響工程的施工質(zhì)量[5]。由于現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員要仔細(xì)分析和微調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工方案，保證每一道施工工序都能夠做好施工管理工作，所以在受到不穩(wěn)定因素的影響下會(huì)在一定程度上增加施工管理人員的工作難度以及工作量。

3.2較低的現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平

市政公路工程中的管理效果受到現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員自身管理水平的直接影響。在國(guó)內(nèi)很多施工企業(yè)中現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員水平并沒(méi)有達(dá)到工程管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并且很多現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)不足沒(méi)有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而極大的影響了現(xiàn)場(chǎng)施工效率[5]。有些施工企業(yè)沒(méi)有做好工程中現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的崗前培訓(xùn)工作，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員不具備專業(yè)的管理知識(shí)和水平，從而造成工程中的施工管理工作沒(méi)有做到位。

3.3沒(méi)有完善的現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度

在市政公路工程的建設(shè)過(guò)程中要做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作首先要制定出一套科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度，并且在之后的管理工作中將管理制度不斷的進(jìn)行完善。只有通過(guò)將現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度不斷地完善才能夠促使現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作能夠有條不紊的持續(xù)進(jìn)行。保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作能夠取得較好的效果。然而在很多施工企業(yè)中并沒(méi)有指定出一套科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度或者沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度進(jìn)行持續(xù)的完善，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作存在較多的安全隱患，對(duì)管理的效果的造成了較大的影響同時(shí)給施工企業(yè)帶來(lái)了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的對(duì)策

4.1將施工準(zhǔn)備工作做好

要保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理能夠取得良好的效果需要做好各種各樣的施工基礎(chǔ)工作，將施工準(zhǔn)備工作充分做好從而保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作能夠順利的進(jìn)行。想要做好施工準(zhǔn)備工作主要可以通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行：提升現(xiàn)場(chǎng)施工人員的技術(shù)水平，熟練掌握施工設(shè)計(jì)圖紙對(duì)于在圖紙中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行處理和調(diào)整，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的順利進(jìn)行；將施工技術(shù)的交底工作做好，從而提升工程施工質(zhì)量；要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工工期以及施工成本要求制定施工方案，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理的監(jiān)控工作。

4.2將施工機(jī)械配置工作做好

在市政公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中由于施工條件限制需要利用機(jī)械設(shè)備來(lái)進(jìn)行施工。為了更好的保證施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度以及提高施工安全，同時(shí)防止其他不穩(wěn)定因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工造成影響需要做好施工機(jī)械的配置工作：首先要根據(jù)主要施工機(jī)械的選擇，結(jié)合施工要求和標(biāo)準(zhǔn)將余量配置工作做好；將各類機(jī)械之間的調(diào)配工作做好將機(jī)械設(shè)備的工作效率進(jìn)行提升；做好施工機(jī)械的檢修維護(hù)工作防止施工機(jī)械問(wèn)題影響施工進(jìn)度。

4.3著重加強(qiáng)關(guān)鍵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理

針對(duì)市政公路工程中的一些重點(diǎn)項(xiàng)目要著重的做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，例如一些工程測(cè)量等重點(diǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)工程測(cè)量數(shù)據(jù)的驗(yàn)收和審批工作從而為之后施工工序的展開(kāi)提供數(shù)據(jù)參考[6]。同時(shí)對(duì)于一些重點(diǎn)施工工序要繪制施工流程圖，保證現(xiàn)場(chǎng)施工有序進(jìn)行提升工程施工的工程質(zhì)量。

5結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的分析了解到在市政公路工程建設(shè)中一定要做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，對(duì)加快工作施工進(jìn)度、提升施工質(zhì)量以及加強(qiáng)施工安全具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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公共管理特征范文第3篇

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；特點(diǎn)；內(nèi)容

市政工程建設(shè)的目的是為了給城市居民提供更為完善健全的服務(wù)，進(jìn)一步豐富城市功能，隨著城市化進(jìn)程的加快，市政工程建設(shè)量明顯增加。由于市政工程是與人們生產(chǎn)生活直接相關(guān)的，因此，加強(qiáng)它的施工管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，在開(kāi)展市政工程施工管理過(guò)程中，一方面需要把握施工管理的特點(diǎn)，另一方面也要結(jié)合管理的具體內(nèi)容，有計(jì)劃有針對(duì)性的開(kāi)展，從而切實(shí)起到工程服務(wù)的質(zhì)量。

1 市政工程施工管理的內(nèi)容

市政工程涉及到的內(nèi)容較多，包含有多個(gè)管理要素，對(duì)這些管理組成要素進(jìn)行科學(xué)化管理是提升工程施工質(zhì)量，減少問(wèn)題產(chǎn)生的重要途徑。結(jié)合當(dāng)前市政工程實(shí)際施工來(lái)看，它的施工內(nèi)容主要包含有以下幾方面內(nèi)容，即施工造價(jià)管理、施工進(jìn)度管理、施工安全管理以及施工質(zhì)量管理等等，這幾個(gè)要素之間是相互作用相互聯(lián)系的有機(jī)整體[1]。第一，造價(jià)管理。它主要是對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、人力資源以及施工材料等的使用進(jìn)行管理，采用先進(jìn)的材料技術(shù)和加工工藝來(lái)對(duì)施工工序進(jìn)行優(yōu)化處理，從而提高材料設(shè)備的利用率，避免不必要的造價(jià)支出；第二，進(jìn)度管理。工程單位在施工過(guò)程中要依據(jù)施工總體規(guī)劃，遵守施工合同，有步驟有計(jì)劃的進(jìn)行施工，形成合理的施工進(jìn)度管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面協(xié)調(diào)控制；第三，安全管理。在市政工程項(xiàng)目的文明施工管理中，施工的安全管理是需要貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中的，它與施工人員的人身安全密切相關(guān)，不能馬虎對(duì)待，對(duì)于工程單位來(lái)說(shuō)，在堅(jiān)持安全管理的原則基礎(chǔ)上完善對(duì)全員、全過(guò)程、全方位和全天候的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)日常工作的安全教育和宣傳工作，強(qiáng)化施工人員的安全施工理念，在施工操作中做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，保證施工環(huán)境的安全可靠，減少安全風(fēng)險(xiǎn)；第四，質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是整個(gè)施工管理的核心所在，它的最終目的是為了提升工程質(zhì)量，人們?cè)谏钏降玫教岣叩那疤嵯?，?duì)于市政工程的功能性、美觀性以及文化性等都有了新的要求，這就需要質(zhì)量管理部門在確保工程質(zhì)量的前提下，提升工程的美觀性和文化性，形成高效的質(zhì)量管理控制體系，從而保證質(zhì)量管理目標(biāo)的順利完成。

2 市政工程施工管理的特點(diǎn)

首先，市政工程的目的是滿足居民的生活、出行等實(shí)際要求，基于此，它的建設(shè)施工就也要盡可能的從人們的實(shí)際所需入手，這樣的話就會(huì)導(dǎo)致在具體的施工中，具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和繁瑣性，而且這種施工的整個(gè)過(guò)程中存在有很多不確定因素，每一個(gè)細(xì)節(jié)的要求都比較高，這也就成為了其與其他工程相比較為明顯的一個(gè)特點(diǎn)；其次，市政工程大多是由政府相關(guān)部門來(lái)主導(dǎo)建設(shè)的，因此，它還或多或少的具有一定的政治性特點(diǎn)，因?yàn)樗氖┕べ|(zhì)量是否良好還會(huì)影響到城市的外在形象[2]；第三，從工程施工造價(jià)方面來(lái)講，由于其所涉及到的細(xì)節(jié)性內(nèi)容較多，因此，與之相關(guān)的利益者也會(huì)比較多，整個(gè)工程的施工期限也比較長(zhǎng)；第四，市政工程的項(xiàng)目施工較為負(fù)載，在施工中很容易受到社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境等的影響，尤其是在地下管線的鋪設(shè)施工中，需要考慮到地質(zhì)條件、水文條件以及其他管線的分布，一旦這方面控制管理不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致施工問(wèn)題產(chǎn)生，進(jìn)而增加不必要的造價(jià)成本。

3 加強(qiáng)市政工程施工管理的有效性措施

3.1 構(gòu)建系統(tǒng)高效的管理機(jī)制

市政工程的利益相關(guān)者比較多，參與的部門也很多，例如建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等等，這就會(huì)導(dǎo)致其影響因素增多，增加了整個(gè)施工管理工作的難度和復(fù)雜度，一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)工序難以正常開(kāi)展，這就需要管理單位對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，提高各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接的有序性。在工程施工前期、中期以及后期都要有詳細(xì)明確的管理方案。首先，施工前期，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)工程實(shí)際概況，考慮各方面因素，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理，具有很好的可操作性，同時(shí)還要考慮到城市未來(lái)發(fā)展方向；其次，施工中期，在正式施工中，各個(gè)職能部門必須要切實(shí)加大管理力度，負(fù)起部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，例如質(zhì)量管理部門和監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)合作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工操作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)異常就要及時(shí)解決處理，避免留下安全隱患；第三，施工后期，在施工結(jié)束之后，管理部門還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，保證各項(xiàng)指標(biāo)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，不存在使用上的質(zhì)量隱患，可以使市政基礎(chǔ)設(shè)施很好的發(fā)揮自身功能。

3.2 加強(qiáng)安全管理工作

安全管理始終是市政工程施工管理的重點(diǎn)所在，一旦在安全方面出現(xiàn)了差錯(cuò)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程環(huán)境處于危險(xiǎn)中，對(duì)施工人員的人身是重要威脅。管理人員要加大安全意識(shí)宣傳力度，將安全管理的重要性予以普及，嚴(yán)格持證上崗制度，在每一項(xiàng)工序開(kāi)始之前要檢查設(shè)備的性能狀況，確保不存在缺陷，施工人員也要做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，在施工操作中也要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，不能掉以輕心，將可能存在的安全隱患排除在萌芽狀態(tài)。與此同時(shí)，各個(gè)部門還要具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)自身所承擔(dān)的施工有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，可以確保不會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題，進(jìn)而確保整個(gè)項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行[3]。

3.3 做好施工進(jìn)度管理

通常情況下，市政工程的施工工期都是比較緊的，因?yàn)槠渖婕暗饺藗兊娜粘＃沂┕と蝿?wù)也比較重，因此，管理人員就要采取一切可能措施實(shí)現(xiàn)在有限的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成任務(wù)。要做好施工進(jìn)度管理，先編制施工進(jìn)度計(jì)劃表，在編制的過(guò)程中要結(jié)合施工工期的要求，確定施工進(jìn)度目標(biāo)，之后要定期檢查施工進(jìn)度情況，檢查其是否和計(jì)劃表出現(xiàn)差異，一旦兩者有明顯差異就要找出原因所在，第一時(shí)間解決，與此同時(shí)，還要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行理清，繪制成網(wǎng)格圖，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化，實(shí)時(shí)跟蹤控制施工進(jìn)度。除此之外，還需要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際施工情況有所監(jiān)督檢查，主要包括有施工組織進(jìn)展情況、材料設(shè)備供應(yīng)情況、現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展情況等等，通過(guò)對(duì)比找出差異所在，最后來(lái)對(duì)施工方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3.4 完善人員建設(shè)

市政工程中，工程人員是整個(gè)施工的主體所在，他們的綜合素質(zhì)高低就在很大程度上影響著工程最終的施工質(zhì)量，因此，要提高施工管理水平就必須要加強(qiáng)施工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高綜合水平。首先，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)，要提高其目標(biāo)管理能力，使之可以獨(dú)立的進(jìn)行質(zhì)量控制計(jì)劃的編制，確保合理性；其次，對(duì)于技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題可以及時(shí)解決，避免問(wèn)題影響范圍擴(kuò)大化[4]；第三，對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，就必須要明白自身職責(zé)所在，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促工程單位予以解決。

4 結(jié)束語(yǔ)

市政工程作為與人們生產(chǎn)生活直接相關(guān)的項(xiàng)目工程，加強(qiáng)它的施工管理，提高工程質(zhì)量就具有重要意義。由于工程所涉及到的項(xiàng)目較多，因此會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的特征，要加強(qiáng)施工管理，就必須要從多方面入手，采取有效措施，降低施工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)

[1]焦文坦.淺談市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2016（5）：106.

[2]馮媛媛.淺談市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容[J].文摘版：工程技術(shù)，2015（39）：62.

公共管理特征范文第4篇

【關(guān)鍵詞】基層和水利工程 管理對(duì)策 運(yùn)管特征

目前，基層水利工程多以小型工程為主，參與建設(shè)基層水利工程的各個(gè)施工方、管理方的資質(zhì)較低，許多工程還由當(dāng)?shù)刈孕薪ㄔO(shè)、管理，在技術(shù)上和運(yùn)行管理上都面臨著較大的難度，工程的質(zhì)量往往無(wú)法滿足人們的需求。雖然基層水利工程的規(guī)模較小，但總體數(shù)量多，而且對(duì)人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活有著重要影響，因此，絕對(duì)不能忽視其質(zhì)量。

1 基層水利工程建設(shè)與管理存在的主要問(wèn)題

1.1基層水利工程，投入資金有限

近年來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列水利工程建設(shè)文件，這使我國(guó)用于水利工程建設(shè)資金得到了擴(kuò)充。但是，農(nóng)村需要建立水利工程的地點(diǎn)過(guò)多，需要龐大的資金作為支持，國(guó)家投入的資金顯得杯水車薪，資金問(wèn)題仍然是基層水利工程建設(shè)與管理存在主要問(wèn)題之一。新疆麥蓋提縣的基層水利工程與維護(hù)長(zhǎng)期依靠地方財(cái)政收入維持，這大增加基層水利工程建設(shè)與管理難度。

1.2施工標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施配套不全

基層水利工程的建設(shè)與管理對(duì)發(fā)展有著重要意義，特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)背景逐漸發(fā)生這變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加多元化，這對(duì)水利工程的抗旱、排澇、灌溉提出了更高的要求。新疆麥蓋提縣的水利工程修建時(shí)間早，施工的標(biāo)準(zhǔn)較低，同時(shí)受到技術(shù)限制，水利工程在設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)劃上都有所欠缺，配套設(shè)施不齊全。水利工程使用過(guò)程中又缺少合理的維護(hù)管理，導(dǎo)致了新疆麥蓋提縣的水利工程長(zhǎng)期的超負(fù)荷運(yùn)作，從而導(dǎo)致了水利工程無(wú)法正常運(yùn)行。

1.3管理制度不健全

部分基層水利工程在承包中存在一些違規(guī)操作，工程在招標(biāo)過(guò)程中存在一些暗箱操作，如果在招標(biāo)過(guò)程中，讓一些修建資質(zhì)不足的施工企業(yè)中標(biāo)，工程的質(zhì)量將會(huì)受到較為嚴(yán)重的影響。同時(shí)，由于監(jiān)控和檢測(cè)手段不完善，也導(dǎo)致了水利工程的質(zhì)量無(wú)法得到保障。

1.4粗放式管理導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

基層水利工程在假設(shè)過(guò)程中投入的資金有限，規(guī)模小，因此國(guó)家以及各級(jí)政府在基層水利工程建設(shè)過(guò)程中投入的精力也十分有限，這也造成了水利工程建設(shè)中粗放式管理的出現(xiàn)，在這種管理方式下，水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)降低。此外，許多基層水利工程在建設(shè)過(guò)程中可能被承包給資歷較淺的單位，這些單位的施工經(jīng)驗(yàn)有限，且缺少專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量無(wú)法得到保證。

2 基層水利工程建設(shè)與管理建議

2.1建立一套長(zhǎng)期資金投入機(jī)制

要想提高水利工程建設(shè)與管理水平就必須要增加在資金上的投入，在我國(guó)出臺(tái)的水利工程管理建設(shè)文件后，各級(jí)政府堅(jiān)強(qiáng)了對(duì)基層水利工程的重視程度。國(guó)家針對(duì)基層水利工程設(shè)立了專門的款項(xiàng)，但是基層水利工程數(shù)量大，僅僅依靠國(guó)家投入的資金，很難解決基層水利工程與管理中存在的問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家支持的基礎(chǔ)上，利用多渠道，進(jìn)行資金收集，形成政府、社會(huì)、個(gè)人都多方面參與水利工程建設(shè)的格局。此外，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)在自己的能力范圍內(nèi)，對(duì)基層水利工程建設(shè)予以支持，國(guó)家可以針對(duì)具有貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)?shù)臏p稅政策，提高金融機(jī)構(gòu)支持基層水利工程建設(shè)的積極性。

2.2提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)基層水利工程提出了更高的要求。因此，基層水利工程要想滿足人們的需求，就必須要對(duì)基層水利工程建設(shè)中涉及到的技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)分析，從而使基層水利工程建設(shè)能夠滿足現(xiàn)在農(nóng)業(yè)對(duì)基層水利工程的需求。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)舊水利工程的管理與維護(hù)，從而使基層水利工程能夠更好的為我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到穩(wěn)定發(fā)展。

2.3完善管理機(jī)制

建設(shè)程序?qū)鶎铀こ探ㄔO(shè)有著重要影響。首先，需要對(duì)建設(shè)技術(shù)進(jìn)行申請(qǐng)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批；然后，進(jìn)行建設(shè)；最后，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。只有合理的建設(shè)程序才能使基層水利工程建設(shè)朝著規(guī)范化和有序化的方向發(fā)展。同時(shí)，水利工程的招投標(biāo)工作要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，工程建設(shè)過(guò)程中要對(duì)工程招標(biāo)中涉及到的制度進(jìn)行落實(shí)，引進(jìn)相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使施工管理得到規(guī)范，需要注意的是，施工開(kāi)展前必須簽訂合同，施工過(guò)程中需要對(duì)施工程序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

3 管理精細(xì)化

3.1設(shè)施管理

繪制工程分布圖，針對(duì)工程建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，并且要對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)，必須要對(duì)工程中涉及到的重要設(shè)施進(jìn)行安全管理。

3.2經(jīng)費(fèi)管理

工程建設(shè)初期，需要制定出一套詳細(xì)的維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)水利工程所在地和收益面積制定出相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這部分資金要用于工程維護(hù)。通過(guò)多種渠道獲取水利工程的維護(hù)資金，提高水利工程的維護(hù)水平。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)工制進(jìn)行推行，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建立理事會(huì)對(duì)水利工程維護(hù)資金進(jìn)行管理，做好水利工程后期的維護(hù)與管理工作。

3.3安全管理

水利工程安全管理的實(shí)現(xiàn)，要以《水法》宣傳為基礎(chǔ)，一方面可以減少水利工程遭受到的人為破壞，另一方面也可以減小水利工程受到自然災(zāi)害的侵襲程度，在水利工程建設(shè)過(guò)程中環(huán)節(jié)沒(méi)有主次之分，需要通過(guò)一套配套設(shè)施確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

盡管基層水利工程規(guī)模小，但是數(shù)量多，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要影響，因此一定要做好基層水利工程的建設(shè)與管理工作?；鶎铀こ淘谶\(yùn)管過(guò)程中呈現(xiàn)出了輻射范圍廣、公益性、專業(yè)內(nèi)容多等特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用。因此，要加強(qiáng)對(duì)基層水利工程的運(yùn)行管理研究，運(yùn)管過(guò)程中存在的問(wèn)題，使基層水利工程能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]叢海燕.抓好管理體系建設(shè)提高基層水利工程質(zhì)量[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013，8（1）：37-40.

公共管理特征范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路工程；大宗物資；采購(gòu)與管理

公路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)成本是貫穿于監(jiān)管工作的重要對(duì)象，大宗物資的采購(gòu)管理會(huì)直接作用于項(xiàng)目整體效益。且在當(dāng)前公路行業(yè)迅猛擴(kuò)張的背景下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、資金流動(dòng)性更強(qiáng)，從經(jīng)銷商角度來(lái)看需要付出更多成本。若要給公路工程項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定環(huán)境，圍繞大宗物資實(shí)行高效的采購(gòu)管理方式勢(shì)在必行。

一、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理的特點(diǎn)

作為大型公路工程項(xiàng)目，在施工中對(duì)大宗物資提出更高要求，實(shí)行采購(gòu)管理的方式要廣泛涉及到政策、市場(chǎng)等多方位因素?？煽偨Y(jié)出幾大特點(diǎn)：（1）物資種類豐富，規(guī)格復(fù)雜度高，明顯加大工程人員采購(gòu)管理難度。做好物資的統(tǒng)計(jì)工作，以月、季度以及年為單位制定出針對(duì)性的采購(gòu)計(jì)劃，并確定高效可行的采購(gòu)方法，前期規(guī)劃中還要考慮到運(yùn)距、費(fèi)用等多層面影響因素。（2）物資管理要求高。每一項(xiàng)物資均符合行業(yè)規(guī)定，必須從物資采購(gòu)這一源頭入手，注重物資質(zhì)量控制[1]。（3）物資采購(gòu)體量大，市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性。作為公路工程項(xiàng)目，需要得到充足的物資支持，但工程周期相對(duì)較長(zhǎng)，在此階段物資價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，采購(gòu)管理人員必須對(duì)市場(chǎng)做出預(yù)測(cè)，形成合理規(guī)劃，全方位控制物資采購(gòu)成本。

二、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理工作的基本思路

1.提高物資人員的綜合水平首先，公路施工企業(yè)應(yīng)采取措施提高物資人員的綜合水平，聘請(qǐng)專業(yè)的老師對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的專業(yè)技能，并以試卷和實(shí)踐的二種形式對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)水平測(cè)試；其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的管理，提升員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高員工的工作責(zé)任心與公正心，保證設(shè)計(jì)物資環(huán)節(jié)的“三公”（公開(kāi)、公正、公平）原則；最后，對(duì)員工進(jìn)行妥善的人文關(guān)懷，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，為企業(yè)留住人才。

2.創(chuàng)建采購(gòu)模型，強(qiáng)化物資計(jì)劃管理對(duì)物資計(jì)劃管理工作的高度重視，是推動(dòng)公路特大型工程項(xiàng)目開(kāi)展的關(guān)鍵，創(chuàng)建采購(gòu)模型，制定合適的采購(gòu)批量計(jì)劃與預(yù)計(jì)庫(kù)存計(jì)劃，依托于公路工程進(jìn)度，創(chuàng)建出不同階段的采購(gòu)計(jì)劃，以達(dá)到科學(xué)計(jì)劃管理的效果，全方位提升物資的準(zhǔn)確性。關(guān)于物資采購(gòu)流程：物資供應(yīng)商篩選審核供應(yīng)商資質(zhì)（審核證明資料、到廠家實(shí)地考察）物質(zhì)樣品報(bào)審總包對(duì)供應(yīng)商確認(rèn)（供貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)，不合格則另選供貨商并重新送報(bào)審）報(bào)監(jiān)理審批、填報(bào)《材料樣品報(bào)審單》（合格則樣品封樣；不合格則總包另選）物資采購(gòu)。

3.形成物資招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)格把控物資質(zhì)量與成本為給物資采購(gòu)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，物資采購(gòu)部門要建立、健全一套物資招標(biāo)采購(gòu)制度。實(shí)行的是公開(kāi)招標(biāo)的方式，經(jīng)嚴(yán)格流程后確保供應(yīng)商具有足夠資質(zhì)，在保障原材料質(zhì)量的同時(shí)價(jià)格還要足夠合理，嚴(yán)禁任何不達(dá)標(biāo)物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。值得關(guān)注的是，以柴油為代表的物資較為特殊，采購(gòu)部門要積極與中石油等廠商溝通，爭(zhēng)取得到大客戶直銷價(jià)格。

4.形成物資價(jià)格追蹤制度，超前預(yù)見(jiàn)性增加庫(kù)存作為特大型公路工程項(xiàng)目，普遍存在周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，以鋼筋為代表的物資對(duì)應(yīng)采購(gòu)價(jià)格存在浮動(dòng)特性，極容易受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，有時(shí)會(huì)引發(fā)工程成本增加的情況。對(duì)此，物資采購(gòu)部門要密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，當(dāng)呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì)時(shí)，要在第一時(shí)間與項(xiàng)目部門溝通，看是否有必要額外采購(gòu)物資以增強(qiáng)儲(chǔ)備，以免后續(xù)因價(jià)格增長(zhǎng)而引發(fā)采購(gòu)成本過(guò)高的問(wèn)題。供應(yīng)商若存在假期安排，為了保障物資供應(yīng)與工程發(fā)展相適應(yīng)，物資采購(gòu)部門需要事先了解情況，具有預(yù)見(jiàn)性地加大庫(kù)存，以免對(duì)施工造成影響。

5.形成物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)工程物資供應(yīng)能力在遇到搶工期等部分特殊情況時(shí)，對(duì)于物資的需求量明顯加大，對(duì)此，必須創(chuàng)建成熟的物資供應(yīng)應(yīng)急體系，明確市場(chǎng)供應(yīng)狀況，當(dāng)存在較大需求時(shí)能夠在第一時(shí)間獲取到可靠供應(yīng)商，若所在區(qū)域不具備充足的物資供應(yīng)條件時(shí)，可從周邊地區(qū)合理獲取，在既定時(shí)間內(nèi)將物資準(zhǔn)備到位，為工程順利施工提供良好環(huán)境。

6.依托信息技術(shù)，強(qiáng)化物資采購(gòu)管理在信息技術(shù)大環(huán)境中，多數(shù)公路施工企業(yè)也充分運(yùn)用了該技術(shù)，由此創(chuàng)建出物資采購(gòu)管理系統(tǒng)，擺脫了原本人工操作的束縛?；谟?jì)算機(jī)工具以高效化方式完成物資的采購(gòu)、登記等全方位工作，提升物資采購(gòu)管理工作效率，確保各項(xiàng)工作可有序開(kāi)展。但值得注意的是，部分企業(yè)與物資供應(yīng)方出現(xiàn)了信息溝通隔閡問(wèn)題，為達(dá)到聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，本文給出的建議是開(kāi)創(chuàng)富有針對(duì)性的物資互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，將與物資有關(guān)的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。

三、公路特大型項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理方案

1.項(xiàng)目背景某公路工程是地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，WA-3標(biāo)段對(duì)應(yīng)的樁號(hào)為K294+000-K422+705.52，此部分總長(zhǎng)達(dá)128.824km?；诠_(kāi)招投標(biāo)的方式選定施工企業(yè)，中標(biāo)金額29.89億元，自2011年3月1日開(kāi)工，依據(jù)工期要求需要在2013年10月31日完工，此區(qū)段總時(shí)長(zhǎng)達(dá)976d（天）。

2.物資采購(gòu)情況依據(jù)總經(jīng)理部的規(guī)劃，為了滿足工程施工要求，需要保障材料供應(yīng)狀況，以鋼筋、水泥等用量較大的材料為主，還需全方位確保路面防水等各環(huán)節(jié)施工材料供應(yīng)達(dá)到充足狀態(tài)。

3.高速公路項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理方案（1）完善組織與管理體系在本標(biāo)段施工中，涉及到2家施工單位，形成了2個(gè)拌合站，并適配4個(gè)施工隊(duì)伍的方式。由于是大型施工項(xiàng)目，需全方位保障物資供應(yīng)充足，做到質(zhì)量、成本相均衡的效果。對(duì)此，形成了組織與管理體系，深入到與物資有關(guān)的采購(gòu)管理工作中[3]。（2）做好籌劃，制定精細(xì)物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃基于總經(jīng)理部給出的工程安排，在此指導(dǎo)下物設(shè)部在施工初期便展開(kāi)了對(duì)年度物資用量的分析工作，創(chuàng)建出物資供應(yīng)方案，重點(diǎn)針對(duì)于鋼筋、水泥等一些重要的原材料，將物資供應(yīng)計(jì)劃呈交給建設(shè)局。展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)研，掌握材料市場(chǎng)在后續(xù)階段可能發(fā)生的變動(dòng)情況，與各個(gè)分部達(dá)成協(xié)作機(jī)制，將改性瀝青供應(yīng)落實(shí)到位。對(duì)工程分部做出積極指導(dǎo)，要求各項(xiàng)施工朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，將全面物資采購(gòu)計(jì)劃落實(shí)到位。綜合考慮項(xiàng)目規(guī)劃與材料市場(chǎng)兩方面因素，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是瀝青還是碎石等相關(guān)材料都存在供應(yīng)不足的問(wèn)題，同時(shí)所需水泥用量皆難以滿足工程要求。遇到此問(wèn)題后，項(xiàng)目部人員更加精準(zhǔn)地分析出市場(chǎng)走勢(shì)，采取了精密化管理措施，每個(gè)工作日都密切關(guān)注物資生產(chǎn)與供應(yīng)情況，最終完成了物資供應(yīng)任務(wù)。（3）實(shí)行多樣化采購(gòu)方法，控制采購(gòu)成本基于多種材料采購(gòu)的方式而展開(kāi)，此途徑可大幅縮減工程成本。①基質(zhì)瀝青供應(yīng)：采取了冬季儲(chǔ)備方案，具體儲(chǔ)備量設(shè)置為15000t，綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知，基于本次儲(chǔ)備的方式，若按每噸存儲(chǔ)費(fèi)100元計(jì)算，且冬儲(chǔ)調(diào)價(jià)漲幅為每噸250元，經(jīng)計(jì)算后得知本次儲(chǔ)備可縮減資金達(dá)到了245萬(wàn)元，且此方式可確保年度施工物資的充分性。②改性瀝青供應(yīng)：采取的是鎖價(jià)、鎖量的方式，依據(jù)工程需求，供應(yīng)量需達(dá)到12683t，綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知，供應(yīng)商在給他方供貨時(shí)每噸價(jià)格達(dá)到7000元，經(jīng)計(jì)算得知節(jié)約資金達(dá)到317萬(wàn)元。③水泥采購(gòu)：水泥是貫穿于工程各環(huán)節(jié)的必備材料，為滿足供應(yīng)要求，總經(jīng)理部針對(duì)性召開(kāi)供應(yīng)協(xié)商會(huì)議，最后多方達(dá)成共識(shí)，將天山水泥作為主要供應(yīng)方，考慮到部分場(chǎng)景下用量過(guò)大的需求，將南崗水泥作為輔助供應(yīng)方，此方式節(jié)省成本達(dá)20萬(wàn)元。④硅芯管供應(yīng)：此部分材料歸于業(yè)主招標(biāo)采購(gòu)物資的范疇，于工程項(xiàng)目部而言直接使用即可，在總經(jīng)理部的協(xié)調(diào)之下，保障了充足的硅芯管供應(yīng)。⑤防水和型鋼伸縮縫材料：為招標(biāo)采購(gòu)方式，綜合中標(biāo)價(jià)格得到明顯控制，為60元/m2，經(jīng)對(duì)比后得知比清單單價(jià)降低了7元/m2，對(duì)應(yīng)于本項(xiàng)目中節(jié)省成本總量達(dá)到了255萬(wàn)元。基于市場(chǎng)調(diào)查后得知，在非異常情況下綜合施工單位介于75~80元/m2區(qū)間內(nèi)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的分析，本項(xiàng)目在此類材料中可節(jié)省成本達(dá)到548萬(wàn)元。

4.工作成效依據(jù)事業(yè)部發(fā)展方針，深入貫徹以施工和成本為核心的理念，圍繞上述兩個(gè)層面積極組織工作，滿足工程一線所需，全方位保障集中管理的效益性，以達(dá)到物資供應(yīng)要求。