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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用

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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用范文第1篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 質(zhì)量控制 探析

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是企事業(yè)單位強(qiáng)化管理的必要手段,能夠有效避免防腐問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的重點(diǎn),直接決定了審計(jì)的地位。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用,促進(jìn)我國企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要作用

經(jīng)濟(jì)工作是一個(gè)企事業(yè)單位經(jīng)營的重點(diǎn),是單位發(fā)展的重要影響因素。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,能夠有效約束企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)決策,提高企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性,避免企事業(yè)單位隨意制定經(jīng)濟(jì)決策而造成的經(jīng)濟(jì)損失。目前,我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涵蓋了很多內(nèi)容,包括了投資審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)政審計(jì)等等,是一種針對企事業(yè)單位業(yè)務(wù)情況而做出的綜合性分析。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位管理中的財(cái)務(wù)和內(nèi)部控制問題,然后,針對具體的審計(jì)問題進(jìn)行分析研究,追究相關(guān)的責(zé)任人員,進(jìn)而促進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展, 保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性。

二、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位

現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制普遍存在審前調(diào)查不夠充分的問題,造成了審計(jì)方案缺乏科學(xué)性,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位。由于很多審計(jì)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平不夠,并且,沒有缺乏相關(guān)審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),審前調(diào)查工作做的不好,審計(jì)方案制定比較粗糙,編寫審計(jì)內(nèi)容不完整,證據(jù)不充分,審計(jì)報(bào)告的撰寫不夠規(guī)范,無法發(fā)揮審計(jì)工作的指導(dǎo)作用。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度不健全

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度不夠健全,已經(jīng)建立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度落實(shí)不力,相關(guān)法律法規(guī)的約束力較差,沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估和考核制度,降低了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。

(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制手段比較落后

我國審計(jì)責(zé)任工作的控制手段主要包括分級督導(dǎo)復(fù)核和內(nèi)部互查兩種。由于企事業(yè)單位審計(jì)工作者人員較少,審計(jì)工作任務(wù)較重,造成了分級督導(dǎo)復(fù)核工作執(zhí)行起來較困難,審計(jì)工作三級復(fù)核還是停留在簡單的書面形式,只是流于形式,缺乏切實(shí)的復(fù)核行動(dòng)。內(nèi)部互查方式的客觀公正性較差,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量,無法保證審計(jì)項(xiàng)目的最終質(zhì)量。

(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制結(jié)果運(yùn)用的不理想

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的最終目標(biāo)是利用審計(jì)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)企事業(yè)管理人員的客觀評價(jià),為審計(jì)決策提供科學(xué)的依據(jù)。目前,我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的結(jié)果運(yùn)用的不理想,普遍存在審計(jì)結(jié)果處理難和落實(shí)難的問題,審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用無法保證。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制的措施

(一)實(shí)行審計(jì)全過程質(zhì)量控制

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制,首先要實(shí)行審計(jì)全過程的質(zhì)量控制,將審計(jì)工作貫穿于企事業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),對審計(jì)工作的準(zhǔn)備、實(shí)施、終結(jié)和后續(xù)階段都要進(jìn)行質(zhì)量控制。在審前調(diào)查階段,采取走訪、座談、實(shí)地查看等方式,分析整理審前調(diào)查資料,保證審前調(diào)查報(bào)告的精確性。同時(shí),要規(guī)范審計(jì)工作底稿的編制,強(qiáng)化底稿的復(fù)核,保證審計(jì)底稿的完整性,審計(jì)證據(jù)也要完整。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量直接決定了審計(jì)工作的質(zhì)量。因此,要嚴(yán)格控制審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,提高審計(jì)工作的質(zhì)量控制。

(二)建立完善的審計(jì)質(zhì)量控制制度

現(xiàn)階段,我國大多數(shù)企事業(yè)單位意識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,已經(jīng)建立了審計(jì)質(zhì)量控制制度,但是普遍存在審計(jì)制度不完善的問題,沒有達(dá)到預(yù)期的效果。因此,企事業(yè)單位要結(jié)合審計(jì)質(zhì)量的具體要求,不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制制度,提高審計(jì)工作的規(guī)范化和法制化。在此基礎(chǔ)上,要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量考核制度,實(shí)事求是地評估和考核審計(jì)項(xiàng)目,將審計(jì)工作落實(shí)到實(shí)處。此外,需要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究制度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的問題追究到個(gè)人,做到有錯(cuò)必糾,是一種質(zhì)量責(zé)任手段。

(三)改善審計(jì)質(zhì)量控制方法

除了傳統(tǒng)的分級督導(dǎo)復(fù)核和內(nèi)部互查方式,現(xiàn)代單位要采取質(zhì)量環(huán)節(jié)控制法和區(qū)域控制法。其中,經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量控制法是指將審計(jì)工作全過程劃分為審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這五個(gè)環(huán)節(jié),經(jīng)過這些環(huán)節(jié)的作用,能夠有效提高經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任控制的質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量的區(qū)域控制法,是指對不同區(qū)域?qū)嵤┎煌膶徲?jì)質(zhì)量控制方法,全面監(jiān)督和檢查審計(jì)工作,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量

(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的最終目的運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,客觀的考核人員,保證任職人員具有較強(qiáng)的能力,提高企事業(yè)決策的科學(xué)合理性。企事業(yè)單位要充分利用審計(jì)結(jié)果,將其與干部考核充分結(jié)合,綜合評價(jià)工作人員的業(yè)績。企事業(yè)單位要嚴(yán)格監(jiān)督干部的選撥和任用,要充分利用責(zé)任審計(jì)工作結(jié)果,對優(yōu)秀人員委以重任。并且,企事業(yè)單位還要監(jiān)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用反饋機(jī)制,有效發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的作用,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的開發(fā)和利用。

四、結(jié)束語

綜上所述,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀,主要包括了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度不健全、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制手段比較落后和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制結(jié)果運(yùn)用的不理想。通過實(shí)行審計(jì)全過程質(zhì)量控制,建立完善的審計(jì)質(zhì)量控制制度,改善審計(jì)質(zhì)量控制方法,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制。

參考文獻(xiàn):

[1]王曄.淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用范文第2篇

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 問題及建議

隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的管理,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),有效防范經(jīng)濟(jì)犯罪,不僅需要建立一套嚴(yán)密的管理制度和廉政制度,更主要的是要保障這些制度得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。當(dāng)然,保障措施多渠道,比如紀(jì)檢監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等,但有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督是保障措施的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。審計(jì)監(jiān)督不僅限于財(cái)務(wù)收支的檢查,主要是從管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查、監(jiān)督和評價(jià)。為此,審計(jì)檢查的重點(diǎn)由過去的財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐步向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對被審計(jì)人在任職期間履行經(jīng)營管理職責(zé)情況的監(jiān)督、檢查和評價(jià)。目的是全面評價(jià)被審計(jì)人的職責(zé)的履行情況,作為干部任用、使用的參考依據(jù)。

一 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

1 審計(jì)目的的特殊性

區(qū)別于其他審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的評價(jià),實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督管理相結(jié)合,審計(jì)的結(jié)果作為干部監(jiān)督管理部門選拔、任用以及獎(jiǎng)懲的主要參考依據(jù)。

2 審計(jì)內(nèi)容的特殊性

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),還包括一些專案審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),主要針對內(nèi)部控制制度的測試,對被審計(jì)人任職期間的管理行為和管理結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)來全面評價(jià)。其內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、遵紀(jì)守法和廉潔自律情況等方面進(jìn)行全面審計(jì)。一般情況下,不屬于任期內(nèi)的事項(xiàng),原則上不作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

3 審計(jì)方式的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離職前,對其任職期間的審計(jì),重點(diǎn)是對企業(yè)管理和使用資源的有效性進(jìn)行檢查和評價(jià),有效性主要包括“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”。但對任職時(shí)間相對較長,通常實(shí)行任期內(nèi)審計(jì),通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人的審計(jì),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,及時(shí)完善相關(guān)制度,有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為,目的是保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和維護(hù)企業(yè)利益。

二 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意義重大。具體表現(xiàn)在如下:

一是有利于確保企業(yè)的財(cái)經(jīng)秩序的穩(wěn)步運(yùn)行,促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。按照一定程序和方法,對本單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

二是有利于加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。通過對任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大決策情況、執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、個(gè)人遵紀(jì)守法和廉政紀(jì)律情況等方面實(shí)施監(jiān)督和檢查,對經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過建立和完善相關(guān)制度加以規(guī)范,預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪行為。同時(shí)也起到教育和警戒作用。

三是推進(jìn)依法經(jīng)營的必要手段。對企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有利于將其行使的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下,預(yù)防其失職、瀆職、越權(quán)和,促使其自覺增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)。

四是有利于加強(qiáng)民主管理工作的開展。民主管理是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要方式,尤其是“三重一大”事項(xiàng),必須充分發(fā)揮職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),決策必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。“三重一大”事項(xiàng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要方面,是對企業(yè)負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的有效監(jiān)督,凡是涉及“三重一大”內(nèi)容的,檢查其是否按照正常程序進(jìn)行決策,是否存在“一言堂”現(xiàn)象,是否存在營私舞弊情況,有利于克服權(quán)力過于集中的弊端。

三 當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及建議

1 存在對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠現(xiàn)象

企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)數(shù)年,但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重視不夠。在實(shí)際工作中,干部管理方面沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿于監(jiān)督管理之中,評價(jià)和任用干部時(shí)不參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

2 存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性不強(qiáng)現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作上,“先審計(jì)、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實(shí),大部分是先離任后審計(jì)。雖然推行了任中審計(jì)制度,但任中審計(jì)所占比重偏低;先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果應(yīng)用嚴(yán)重滯后,影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

3 存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不透明現(xiàn)象

國有企業(yè)雖然建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)制度。但現(xiàn)實(shí)情況是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果局部公開,不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。

隨著《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》的正式實(shí)施,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作迎來了新的契機(jī),為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用,建議采取以下方法:

1 積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù),是有效評價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。審計(jì)的結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)負(fù)責(zé)人的任用與提拔,涉及干部人事工作,沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將很難有效開展和深入。因此,以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等多種形式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送,為領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理提供切實(shí)有效的服務(wù),取得領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注、重視和支持。

2 加強(qiáng)任中審計(jì)力度是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用時(shí)效性的關(guān)鍵

審計(jì)工作在當(dāng)前難以做到“先審計(jì)、后離任”的情況下,加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)救措施。為此,將任中審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),作為干部評價(jià)的主要方面,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

3 注重審計(jì)結(jié)果的有效發(fā)揮

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用范文第3篇

一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用

1、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機(jī)制。以往對領(lǐng)導(dǎo)干部,主要是組織監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,缺乏嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的重要措施,進(jìn)一步拓寬了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道,加大了監(jiān)督力度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,提高了監(jiān)督效果,為全面考察、正確使用干部提供了依據(jù),開辟了加強(qiáng)干部管理與監(jiān)督的新途徑,成為科學(xué)有效的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。

2、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和管理水平。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),會(huì)使處于財(cái)經(jīng)活動(dòng)決策地位、掌握著一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,感到有一種較強(qiáng)的約束力,感到“一支筆”的分量很重,增強(qiáng)當(dāng)家理財(cái)?shù)氖聵I(yè)心和責(zé)任感,更加恪盡職守地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),客觀公正地評價(jià)其當(dāng)家理財(cái)?shù)某煽?,?shí)事求是地指出并處理有關(guān)問題,能有效地激發(fā)其認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),自覺履行職責(zé),提高當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰Α?/p>

3、推動(dòng)所在單位的財(cái)經(jīng)管理。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的審計(jì),也是對所在單位財(cái)經(jīng)管理情況的檢查,更是對廣大干部愛崗敬業(yè)、廉潔自律的教育。通過從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,請履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部介紹經(jīng)驗(yàn),對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差、問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)批評,讓教育和監(jiān)督別人的人首先接受教育和監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)給部屬做好樣子,長期堅(jiān)持下去,不僅能促進(jìn)財(cái)經(jīng)管理,而且能帶動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)。

二、目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

1、立法和規(guī)范制定工作相對滯后,有關(guān)法規(guī)制度還需進(jìn)一步完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏有力的法律依據(jù)支持是制約經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的重要因素。近年來,各地建立完善了有關(guān)規(guī)章制度。其中,很多省市通過人大立法或做出規(guī)定,確定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在本地區(qū)工作中的法律地位,有關(guān)部門制定了具體規(guī)章制度。如寧夏回族自治區(qū)黨委組織部與審計(jì)廳專門制定了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)程序》;甘肅省委、省政府辦公廳研究制定了《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用試行辦法》、《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)確定及執(zhí)行程序暫行辦法》。但是,這些規(guī)章制度都沒有從真正意義上解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的法律地位和執(zhí)法依據(jù),缺乏科學(xué)性、操作性,特別是在審計(jì)范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面還不明確、不規(guī)范、不統(tǒng)一,給責(zé)任劃分、審計(jì)評價(jià)造成很大困難,也給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作造成很大風(fēng)險(xiǎn)。盡快提升立法層次并建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)體系是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)迫在眉睫的問題。

2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)缺乏計(jì)劃管理,工作非常被動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)貫徹“突出重點(diǎn)”的原則,保證重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大方面少出問題或不出問題,從源頭上控制問題的發(fā)生,從源頭上防止腐敗。但由于審計(jì)任務(wù)缺乏計(jì)劃性,給審計(jì)工作帶來了很多困難,使得審計(jì)工作無法合理確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員,也無法根據(jù)每年干部監(jiān)督管理的實(shí)際需要,科學(xué)確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),一般是組織部門下發(fā)委托審計(jì)通知書之后,才能對委托單位進(jìn)行審計(jì)。組織部門委托多少,審計(jì)部門就審計(jì)多少,如遇各級班子換屆,審計(jì)任務(wù)就十分繁重,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部已提拔任用,組織人事部門要求在短時(shí)間內(nèi)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),給審計(jì)核實(shí)、取證帶來很大困難,審計(jì)質(zhì)量難以保證。

三、具體措施

1、加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)清審計(jì)職能作用。宣傳是發(fā)揮審計(jì)警示作用的手段,直接影響審計(jì)效果。要利用各種渠道和方式宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、范圍和目的,提高廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)。要讓大家明白經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性以及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價(jià),而不是全部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。既要防止片面擴(kuò)大審計(jì)作用,抱有過高的期望值,又要防止審計(jì)無用論,認(rèn)為審計(jì)只不過是走走過場的錯(cuò)誤觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所能達(dá)到的力度和目標(biāo)。宣傳教育要報(bào)喜也要報(bào)憂,忽略成績就不能推廣經(jīng)驗(yàn),忽視問題就不能吸取教訓(xùn),都會(huì)降低審計(jì)成效。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用范文第4篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任   科學(xué)評價(jià) 

    建立一套科學(xué)、完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系,對于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展十分重要,是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)地位的客觀要求,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn),是審計(jì)人員和被審計(jì)者共同關(guān)注的焦點(diǎn),是矛盾從對立走向統(tǒng)一的必然過程。大家都希望有一套可循的標(biāo)準(zhǔn)作為審計(jì)評價(jià)的依據(jù),我們對歷年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了分析、研究,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題按照審計(jì)評價(jià)的要求進(jìn)行分類,并按問題出現(xiàn)的頻率實(shí)施量化分析。有一位先哲曾經(jīng)說過:“任何一門學(xué)科,只要與數(shù)學(xué)相聯(lián)系,其科學(xué)化程度就大大提高了”。如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)能進(jìn)行量化,無疑對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用,并大大提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)含量。

    一、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的意義、原則和要求

    (一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的意義

    1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部十分關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評價(jià)原則、依據(jù)、方法、內(nèi)容的確立能進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵,也能有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展。

    2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)有助于提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量

    單純的定性評價(jià)受主觀因素影響,定量評價(jià)又難以量化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的科學(xué)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注入了科學(xué)含量,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的科學(xué)化使定性評價(jià)和定量評價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來,又充分考慮審計(jì)的實(shí)際情況,對審計(jì)質(zhì)量的要求也進(jìn)一步提高。

    3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)有助于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果利用

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)形成的結(jié)果為當(dāng)?shù)攸h委、政府、組織、人事部門管理和使用干部提供了決策依據(jù),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中也充分聽取當(dāng)?shù)攸h委、政府、組織、紀(jì)檢、人事部門的意見,反映民意,因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)具有客觀性、公正性、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn),成果明顯。

    (二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的原則:

    1、重要性原則  在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中運(yùn)用重要性原則,關(guān)鍵是要求審計(jì)人員運(yùn)用辯證法,分清主要矛盾和矛盾的主要方面,區(qū)別于其他一般性審計(jì);在審計(jì)工作中確定審計(jì)重點(diǎn),運(yùn)用“重要性概念”進(jìn)行審計(jì)判斷。

    2、客觀性原則  在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中運(yùn)用客觀性原則,是指以審計(jì)查證的事實(shí)為依據(jù),在全部事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面分析,并以此發(fā)表審計(jì)意見和建議。

    3、謹(jǐn)慎性原則  在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則,是指審計(jì)評價(jià)應(yīng)采取謹(jǐn)慎態(tài)度,對審計(jì)過程中未涉及的審計(jì)事項(xiàng)或證據(jù)不足的、評價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的,以及超出審計(jì)職責(zé)范圍的審計(jì)事項(xiàng)不予評價(jià),對審計(jì)難以定性的事項(xiàng)應(yīng)予如實(shí)描述。

    4、科學(xué)性原則  在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中運(yùn)用科學(xué)性原則,是指審計(jì)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法要有科學(xué)的理論依據(jù)。

    5、歷史性原則  在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中運(yùn)用歷史性原則,是指審計(jì)評價(jià)要考慮當(dāng)時(shí)的政策環(huán)境、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,要與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐臍v史條件相適應(yīng)。

    6、統(tǒng)一性原則  在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中運(yùn)用統(tǒng)一性原則,是指“三個(gè)統(tǒng)一”:評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評價(jià)內(nèi)容和范圍統(tǒng)一、局部利益和全局利益統(tǒng)一。

    (三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的要求:

    1、嚴(yán)格執(zhí)行國家審計(jì)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制辦法

    審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)規(guī)定,對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)。審計(jì)事項(xiàng)評價(jià),是指審計(jì)機(jī)關(guān)按照確定的審計(jì)目標(biāo)對被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益進(jìn)行分析判斷,并發(fā)表審計(jì)意見的行為。

    審計(jì)評價(jià)意見,即根據(jù)不同的審計(jì)目標(biāo),以審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ),對被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益情況發(fā)表評價(jià)意見。尤其是在任期內(nèi)對本單位的重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)工程管理、重要資金運(yùn)作應(yīng)負(fù)的責(zé)任,以科學(xué)發(fā)展觀和專業(yè)知識(shí)水平,發(fā)表客觀的審計(jì)評價(jià)意見,并充分考慮重要性水平、可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)額大小、性質(zhì)和情節(jié)等因素。

    審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)過程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng),不發(fā)表審計(jì)評價(jià)意見;只對所審計(jì)的事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)評價(jià)意見。

    2、科學(xué)設(shè)置經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)和分值分配

建立“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)百分考核表”,實(shí)施固定分值與變動(dòng)分值相結(jié)合、主觀判斷和客觀事實(shí)相結(jié)合、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的定性與定量相結(jié)合,應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的發(fā)展方向。通過設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)評價(jià)體系,使分值的分配趨于合理。由于貼近實(shí)際,因而更具科學(xué)性。

     3、全面實(shí)行集體打分,內(nèi)外二次修正

    由審計(jì)小組將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況,在小組內(nèi)進(jìn)行集體打分,列出基本得分表;然后由審計(jì)機(jī)關(guān)召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,組織審計(jì)小組以及審計(jì)小組以外的審計(jì)人員對一些指標(biāo)和得分進(jìn)行評定(第一次修正);最后聘請組織、紀(jì)檢、財(cái)政、人事、國資等部門的專業(yè)人員對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評定(第二次修正)。

    4、合理劃分評分檔次,進(jìn)行綜合評價(jià)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用范文第5篇

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以督促企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)工作作為一個(gè)企事業(yè)單位部門工作的重心,也直接關(guān)系到單位的經(jīng)營發(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以有效的避免企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作決策上的主觀隨意性,防止由于“拍腦袋”決策造成國家或者是企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失問題的發(fā)生。同時(shí)促使領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行決策時(shí)積極的采用集體協(xié)商以及專家咨詢等方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的科學(xué)性。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以帶動(dòng)其他審計(jì)工作的開展現(xiàn)階段我國針對企事業(yè)單位的審計(jì)類型較多,例如財(cái)政審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)以及投資審計(jì)等多種形式,但是這基本上都屬于個(gè)性問題的審計(jì)分析,針對業(yè)務(wù)情況而并不是責(zé)任人。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以進(jìn)一步延伸對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制問題的發(fā)現(xiàn)分析深度,將審計(jì)問題直接與責(zé)任人員掛鉤,因而可以帶動(dòng)其他審計(jì)工作的開展,提高審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性。3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于領(lǐng)導(dǎo)干部具有較好的約束作用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以形成對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束與規(guī)范作用,避免企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力運(yùn)行的普遍性與傾向性,促使企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任期內(nèi)增強(qiáng)自我約束意識(shí),科學(xué)合理的使用經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力,提高依法行政以及依法管理的水平。

二、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量途徑分析

1.注重審計(jì)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的質(zhì)量提升為了進(jìn)一步的提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,首先應(yīng)該重視任中審計(jì)工作的重要性,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作關(guān)口前移,這不僅可以緩解離任審計(jì)工作任務(wù)量,同時(shí)也能夠避免領(lǐng)導(dǎo)干部在較長任期內(nèi)由于缺乏約束監(jiān)督出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題,利用任中審計(jì)及時(shí)督促被審計(jì)單位整改各種問題的苗頭傾向,形成防患于未然的監(jiān)督機(jī)制。其次,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí),應(yīng)該進(jìn)一步的規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及范圍廣、政策性強(qiáng)以及實(shí)施難度大的問題,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制辦法以及審計(jì)程序,分別在審計(jì)調(diào)查、審計(jì)方案制定、實(shí)施審計(jì)工作、復(fù)核、出具審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)整改落實(shí)等方面細(xì)化管理,提高審計(jì)質(zhì)量。第三,在審計(jì)工作管理上應(yīng)該遵循客觀公平的原則,對主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支管理情況、法律法規(guī)以及政策文件的執(zhí)行情況、決策情況、內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行客觀的調(diào)查評價(jià),并及時(shí)揭示審計(jì)中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)以及失職問題,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確,能夠客觀的反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的任期績效。2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方式在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展方式上,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)責(zé)任審計(jì)工作的信息化,利用信息技術(shù)及時(shí)的查詢經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)對審計(jì)資料以及各種資金數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,以提高審計(jì)工作的效率和工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的快速準(zhǔn)確。其次,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展過程中,應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)緊密的結(jié)合起來,綜合使用多種審計(jì)技巧,并全面收集經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)的證據(jù),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資料的共享,避免重復(fù)審計(jì)浪費(fèi)人力物力。第三,對于審計(jì)方法,可以綜合使用實(shí)物觀測與計(jì)量審計(jì)法、假設(shè)問題存在審計(jì)求證法、查閱會(huì)議記錄和走訪調(diào)查審計(jì)法等幾種方法,確保審計(jì)工作的真實(shí)可靠。通過上述這些措施,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展方式進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化,以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。3.明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),在工作方式上朝服務(wù)型審計(jì)方向轉(zhuǎn)變在審計(jì)工作內(nèi)容上,除了需要對企事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法以及效益性上進(jìn)行審計(jì)之外,同時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)針對其事業(yè)單位所涉及到的基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)采購、資產(chǎn)處置、土地出讓以及股權(quán)債券分割等重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程以及實(shí)施結(jié)果進(jìn)行責(zé)任審計(jì)。結(jié)合不同企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況,有重點(diǎn)有針對性的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí),應(yīng)該積極的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的結(jié)合,審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除了是對被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的監(jiān)督之外,還是對被審計(jì)單位的服務(wù),積極的為被審計(jì)單位提供審計(jì)分析報(bào)告,查找審計(jì)出現(xiàn)問題的根源,為被審計(jì)單位工作調(diào)整提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

三、結(jié)語

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