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關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;安全生產(chǎn)管理;探討
中圖分類號:F325.2 文獻標識碼:A 文章編號:
安全管理是一項事關(guān)企業(yè)全局的大事。每個企業(yè)都制定了不少的規(guī)章制度和處罰條例,并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只剛不柔,或只柔不剛,必須雙管齊下,即一方面要靠各項規(guī)章制度和法律法規(guī)進行嚴厲考核和獎罰,進行所謂的剛性管理;另一方面還要堅持以人為本,通過情感關(guān)懷進行各種思想和心理教育及訓練,進行所謂的柔性疏導。多年的安全管理和教育,使大家的安全意識大大提高,從要我安全向我要安全方向發(fā)展。近幾年安全事故的減少足以說明這個問題,但發(fā)展的水平不平衡,在某些單位和某些群體發(fā)展不平衡,主要反映在是管理和教育,員工的素質(zhì)和責任感,素質(zhì)高的接受事物快,認識明確,觀念轉(zhuǎn)念的快,安全意識和責任感就強。
1 安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1對此,我認為要做好四點:
1.1.1 加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè),落實責任,從根本上改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的被動局面。
1.1.2 施工現(xiàn)場安全管理中,專職安全生產(chǎn)管理人員尤為重要,要做“諸葛亮式”安全員,配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員。
1.1.3 經(jīng)常開展三級安全教育,下大力氣辦好民工學校,通過教育,提高工程建設(shè)參與者的安全意識和整體素質(zhì)。
1.1.4 建立健全項目安全生產(chǎn)應急預案。
1.2 國家《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理條理》等法律、法規(guī)的相繼頒發(fā)實施,從法律的層面上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為。改革開放以來,我國社會和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)和諧發(fā)展,建筑業(yè)也有了長足發(fā)展,各地建設(shè)速度日新月異,高層、超高層建筑不斷增加,施工質(zhì)量、安全各方責任主體的責任意識進一步提高,質(zhì)量安全態(tài)勢整體平穩(wěn),但是,在建筑工程施工方面還存在一定的問題,不得不引起我們的重視。特別是安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,重大安全事故時有發(fā)生,如2009年12月1日下午西安市某工地發(fā)生塔吊斷臂事故,造成一死八傷;同月4日下午廣東東莞某工地又一次發(fā)生塔吊整體墜落事故,造成三死五傷的重大生產(chǎn)安全事故等。
1.3 施工安全事故的發(fā)生,暴露出安全生產(chǎn)方面諸多不容忽視的問題:“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)觀念意識淡薄;安全生產(chǎn)法津、法規(guī)貫徹執(zhí)行力度不夠,人責到位未真正落實,措施未到位;在市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放,一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。結(jié)合我們質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患排查活動,結(jié)果大體相同。
2 下面就建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理方面所涉及到的幾個問題,粗淺地談一下個人的看法
2.1按《建筑法》的有關(guān)規(guī)定,項目經(jīng)理受法定代表人的委托,對建筑工程施工現(xiàn)場安全負責。當前部分項目經(jīng)理,在建工程點多、面廣、戰(zhàn)線長,不能完全親臨現(xiàn)場主持工作,就出現(xiàn)了項目副經(jīng)理(或項目執(zhí)行經(jīng)理)主持施工現(xiàn)場工作的實際局面。這些項目副經(jīng)理(或項目執(zhí)行經(jīng)理)具有豐富的工程施工實戰(zhàn)經(jīng)驗和管理技能,但大部分都不具有相應的建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證(即三類人員安全生產(chǎn)B證),未進行專業(yè)、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識培訓、學習和考核。在工作中,往往只強調(diào)工程施工進度、質(zhì)量,對安全生產(chǎn)工作思想認識不到位、觀念淡薄、貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度力度不夠、管理粗放、安全責任不落實、對專職安全生產(chǎn)管理人員工作支持力度不足,認為“安全工作”那是安全員的事情。針對上述存在問題,應加以改善,爭取做到項目經(jīng)理人到場,親臨主政,盡職盡責,協(xié)調(diào)好各方面的工作,全力抓好施工項目安全生產(chǎn)工作;若不能完全實現(xiàn)時,在項目副經(jīng)理(或項目執(zhí)行經(jīng)理)選聘時,應對其在安全生產(chǎn)、施工管理、質(zhì)量、進度及成本控制等方面,進行全面量化考核,擇優(yōu)錄用,從根本上改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的被動局面。
2.2 施工現(xiàn)場的安全管理。
2.2.1大致上可分為四大類:
(1)安全組織管理,包含機構(gòu)、制度、資料。(2)施工現(xiàn)場和設(shè)施管理。(3)行為控制。(4)安全技術(shù)管理;其中控制人的不安全行為和物或環(huán)境系統(tǒng)的不安全狀態(tài)是施工現(xiàn)場安全管理工作的重點,也是預防或避免由于自身行為失誤或受到危險狀態(tài)的威脅和傷害,而進行的具體管理與控制。
2.2.2 做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,是企業(yè)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)。在施工現(xiàn)場安全管理工作中,專職安全生產(chǎn)管理人員尤為重要。專職安全生產(chǎn)管理人員。
(1)要接受專業(yè)培訓考核,獲取安全生產(chǎn)考核合格證書(即三類人員安全生產(chǎn)C證)。
(2)要愛崗敬業(yè),加強自身建設(shè),不斷提高技術(shù)素質(zhì)。
(3)工作過程中要做“諸葛亮式”(事前型)安全員,對施工過程中可能會出現(xiàn)的安全隱患,危險源及危險因素,了如指掌,重點防控,杜絕各類安全事故的發(fā)生。
(4)項目部應按建設(shè)部2008-91號通知要求,配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員;(按建筑面積)10000m2以下不少于1人,10000m2~50000m2不少于2人,50000m2以上不少于3人,且按專業(yè)配備。
2.3 經(jīng)常性地開展三級安全教育,下大力氣辦好民工學校。通過這個陣地教育,提高工程建設(shè)參與者的安全意識和整體素質(zhì),形成行為控制和自我保護能力,做到不傷害自己和不被傷害,特別是高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、洞口臨邊作業(yè)等,同時也不違章作業(yè),不傷害別人,消除人為的不安全因素,從根本上減少施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的風險。
2.4 建立健全項目安全生產(chǎn)應急預案。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案,能夠在發(fā)生事故前積極預防,在發(fā)生事故時迅速響應并積極采取有效的應急處置措施,最大限度地減少事故傷亡和事故損失。應急預案應包括:以項目經(jīng)理為領(lǐng)導的項目應急組織體系、組織機構(gòu);明確各方責任;危險性分析及應急點的確定;項目施工現(xiàn)場應急處置方案,處置措施;成立應急救援隊伍;配備應急物資裝備和信號規(guī)定;進行應急訓練和演習;緊急安全疏散及緊急避險;搶險搶修;醫(yī)療救護;社會救援等。
2.5剛?cè)岵ス芾?,發(fā)揮管理層高效
安全是一種文化,得學習教育。當人們的思想和意識達不到某個境界的時候,還得采取行之有效方法,保證生產(chǎn)安全的順利進行。分析我們安全現(xiàn)狀,安全管理必須采?。河缮现料碌囊环N縱向深入和由外到內(nèi)的一種遞增強化。一級向一級加壓傳遞。最終的落腳點是生產(chǎn)前沿陣地——班組。班組是企業(yè)的細胞,也是安全管理的最終目標,班組成員大多數(shù)處于生產(chǎn)第一線,接觸危險、危害的概率最高,抓好班組的安全管理是第一道防線,就可能從源頭上預防甚至切斷事故的發(fā)生,至關(guān)重要。為此安全工作必須從基層最小單元—班組抓起,抓出成效。進一步深化五型班組創(chuàng)建活動,夯實基礎(chǔ)工作,規(guī)范管理。在班組必須做到“五個字”:安全意識要“強”。要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,明確教育在班組工作中的重要性,開展經(jīng)常性的安全教育,提高員工的安全意識;執(zhí)行制度要“硬”。制度是執(zhí)行規(guī)程的保證,抓執(zhí)行制度要一絲不茍,不講私情。對違章違紀的員工要嚴格管理,嚴厲處罰;考核制度要“嚴”。安全學習要有計劃,有檢查,有考核,要真抓實干,持之以恒。對規(guī)定制度,操作規(guī)程,規(guī)范動作,堅決執(zhí)行,在操作上只有規(guī)定動作,沒有自選動作。對每項工作必須按規(guī)定、及時、準確、標準完成;工作方法要“新”。應采取多種形式的安全教育,各種輿論一起上,上下齊動員,形式多樣,花樣翻新,不能老一套;工作要“ 細”。安全工作涉及到企業(yè)生產(chǎn)過程的方方面面,那個環(huán)節(jié)出了問題都不行,所以要把安全生產(chǎn)貫徹與生產(chǎn)的全過程,并且要做細致工作。
參考文獻:
第二條凡在我市海域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、航行、停泊以及其他與漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動的單位和個人,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱漁業(yè)船舶是指從事海洋漁業(yè)捕撈、海洋漁業(yè)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)運輸以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為海洋漁業(yè)生產(chǎn)服務的船舶。
第四條海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第五條市、縣(區(qū))人民政府應當加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,實行漁業(yè)安全事故責任追究制度。
沿海鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當采取有效措施,落實漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
第六條市、縣(區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,其所屬的漁港監(jiān)督機構(gòu)具體負責漁業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及公安、邊防等有關(guān)部門應當按照各自職責,依法做好有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
第七條各級人民政府應當對漁業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)費和救助資金予以保障。
第八條任何單位和個人對違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的行為,都有權(quán)檢舉和投訴。漁業(yè)行政主管部門應當建立健全檢舉投訴受理制度。
第九條漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人對所屬漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全全面負責,船長對本船及船員安全直接負責。
漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應當履行下列漁業(yè)作業(yè)安全職責:
(一)對漁業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育;
(二)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)檔案,制訂事故應急預案;
(三)組織實施國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;
(四)依法為漁業(yè)從業(yè)人員辦理工傷保險或購買人身保險。
(五)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
第十條漁業(yè)船舶必須依法辦理檢驗、注冊登記手續(xù),并按規(guī)定取得相應的漁業(yè)船舶技術(shù)證書、航行簽證簿、船舶國籍(登記)證書、漁業(yè)捕撈許可證、船舶戶口簿等有效證書、證件;配齊消防、救生、通訊、導航和號燈、號型等安全設(shè)備;配備海圖、航行記錄;清楚刷寫船名、船籍港,標示船名牌。
第十一條漁業(yè)船舶的船長、輪機長、駕駛員和輪機員等人員,必須經(jīng)過相應的專業(yè)技術(shù)培訓,持有合格職務證書。其他船員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)訓練。
第十二條漁業(yè)從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護用品。
第十三條有下列情形之一的漁業(yè)船舶,不得從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè):
(一)本規(guī)定第十條所規(guī)定的相關(guān)證書、證件不齊或過期的;
(二)消防、救生、通訊、導航等安全設(shè)備及錨、纜、封倉等屬具不齊或失效的;
(三)報廢船舶或者船體、機械設(shè)備的技術(shù)狀況不符合安全要求的;
(四)其他不符合安全要求的情形。
漁業(yè)船舶不得超載、擅自搭客和裝載危險品;不得擅自改變作業(yè)方式;不得超航區(qū)、超抗風等級作業(yè);不得在航道錨泊。
第十四條漁業(yè)船舶未按規(guī)定配齊職務船員的,不得出海作業(yè)。
嚴格控制漁業(yè)船舶釣魚作業(yè)人員數(shù)量。
提倡漁業(yè)船舶結(jié)伴出海作業(yè)。
第十五條當氣象部門熱帶氣旋及臺風預警信號時,禁止?jié)O業(yè)船舶出海作業(yè);航行作業(yè)的漁業(yè)船舶應當停止作業(yè),并采取有效的抗風、避風措施。
第十六條當氣象部門能見度小于1公里的海霧時,航行作業(yè)的漁業(yè)船舶應停止航行,并采取應急安全措施。
第十七條市、縣(區(qū))人民政府應當制定海難事故應急救援預案,建立健全海難救助領(lǐng)導機構(gòu),指揮、協(xié)調(diào)和處理海難事故應急救援工作。
第十八條漁業(yè)船舶在海上發(fā)生意外不能自救脫險時,應立即發(fā)出呼救信號,并迅速將出事原因、時間、地點、受損情況和救助要求等向漁港監(jiān)督機構(gòu)等部門報告。
第十九條海難現(xiàn)場附近或過往的船舶收到求救信號或發(fā)現(xiàn)海難時,在不嚴重危及自身安全的情況下,應當迅速趕到現(xiàn)場,救助遇險漁業(yè)船舶和人員,并向主管機關(guān)報告現(xiàn)場情況和本船舶名稱、呼號和位置。
第二十條有關(guān)單位和個人接到海難事故報告時,應當詳細了解事故要素(包括時間、方位、人員、船號、損失情況、聯(lián)絡方式等),并立即向有關(guān)職能部門和海難漁業(yè)船舶屬地人民政府(街道辦事處)報告。
第二十一條有關(guān)職能部門和海難漁業(yè)船舶屬地人民政府(街道辦事處)接到海難事故報告時,應當按照海難事故應急救援預案規(guī)定,立即組織人員進行救援、救護工作,并按規(guī)定報上一級人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
漁業(yè)船舶在異地發(fā)生海難事故的,漁業(yè)船舶屬地人民政府(街道辦事處)應立即通報事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門,請求幫助救援。
第二十二條有關(guān)職能部門在接到海難事故報告時起,應做好海難事故記錄(包括時間、地點、接報人、海事調(diào)查情況報告、海事分析報告、海事處理結(jié)果等情況),并存檔備查。
第二十三條漁業(yè)船舶違反本規(guī)定規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
第二十四條漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理工作人員,在安全監(jiān)督管理工作中、、的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
關(guān)鍵詞:監(jiān)獄;安全生產(chǎn);信息化;管理
監(jiān)獄生產(chǎn)的安全責任一方面是民警的工作制度和隊伍紀律在生產(chǎn)管理過程中的體現(xiàn),另一方面是服刑人員進行規(guī)范改造的要求內(nèi)容。安全科技在監(jiān)獄生產(chǎn)中廣泛運用,并能夠有效保證生產(chǎn)者的生命與健康以及國家的財產(chǎn)安全,是監(jiān)獄生產(chǎn)向現(xiàn)代化發(fā)展過程中的要求和重要標志。監(jiān)獄的安全投入不同于一般企業(yè)的安全投入,監(jiān)獄生產(chǎn)活動是改造罪犯的平臺,從這個意義上說監(jiān)獄的安全投入不會與生產(chǎn)效益直接掛鉤,更應體現(xiàn)出安全第一、改造罪犯的特點。
一、監(jiān)獄安全生產(chǎn)信息化的作用
(一)利于加強監(jiān)獄安全管理工作
監(jiān)獄安全生產(chǎn)信息化有利于加強監(jiān)獄安全管理工作,推進企業(yè)生產(chǎn)、項目管理信息化與安全生產(chǎn)業(yè)務信息化融合,運用信息、數(shù)字、云計算等技術(shù)手段提高監(jiān)管效率和水平,建立項目安全生產(chǎn)基本情況、隱患排查治理、特種設(shè)備監(jiān)測檢驗、危險源監(jiān)控、安全檢查檔案、應急預案、職業(yè)病防治、事故調(diào)查處理等及傳輸局信息檔案,加強危險源監(jiān)控、新年西傳遞、隱患整改和安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,各項數(shù)據(jù)信息都錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)檔案,全面、準確反映安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管狀況和監(jiān)管工作痕跡,實現(xiàn)安全管理網(wǎng)上辦公,全過程留痕,同步監(jiān)督,應用科技手段,進行安全隱患數(shù)據(jù)分析,開展事故預測預警,研判形勢,推進科技興安。
(二)有利于提高教育改造的質(zhì)量
通過信息化手段的應用,多部門監(jiān)管現(xiàn)場生產(chǎn)情況,及時糾正安全生產(chǎn)違法行為,大大提高安全生產(chǎn)管理水平,逐步提高安全生產(chǎn)文化素養(yǎng),從而提高生產(chǎn)效益,增加罪犯安全感和自信,進而促進其教育改造質(zhì)量,從而降低刑釋人員重新違法犯罪率,最大限度減少社會不和諧因素,最大限度增加社會和諧因素,提高人民群眾的安全感。
二、保證監(jiān)獄生產(chǎn)安全的四個關(guān)鍵問題
一是生產(chǎn)項目的選擇,生產(chǎn)項目必須符合“合法、安全、環(huán)保、罪犯能學到技術(shù)、有經(jīng)濟效益”五句話原則的要求;二是安全素質(zhì)問題,民警與服刑人員作為生產(chǎn)活動的參與者,都應具有合格的安全素質(zhì):民警具備合格的安全生產(chǎn)管理素質(zhì),服刑人員具備良好的安全生產(chǎn)行為習慣和素質(zhì);三是執(zhí)行力問題,在生產(chǎn)具有完善的內(nèi)部控制機制上,各項規(guī)章制度和要求能夠被有效執(zhí)行;四是安全保障問題,按客觀規(guī)律科學辦事,充分保障安全生產(chǎn)工作。
三、提升安全生產(chǎn)管理水平的措施
(一)培養(yǎng)服刑人員的安全素質(zhì)
服刑人員是生產(chǎn)加工的具體操作者,也是最易被安全隱患傷害的對象。對他們進行基本安全知識教育,檢查考核其對操作規(guī)程的掌握程度,規(guī)范現(xiàn)場勞動秩序,處理其違規(guī)違章行為是必須的。除此之外,還有兩個特殊點需要關(guān)注:一是,生產(chǎn)中服刑人員基本是只接受管理和教育的被動角色,其反饋信息的主動性明顯不足。因此在培養(yǎng)其安全素質(zhì)時必須要保證施教內(nèi)容的適合性、實用性、易理解性,而且監(jiān)獄警察還應充分考慮到服刑人員出現(xiàn)逆反心理的可能性及其對教育效果的影響程度;二是,服刑人員身份特殊,監(jiān)獄改造他們的目標之一是使其能夠遵守管理規(guī)定。參加勞動,保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務,遵守操作規(guī)程確保安全是服刑人員應盡的、具有強迫性的義務,這與其他監(jiān)管措施的目標相一致。因此對服刑人員的安全素質(zhì)教育工作不是孤立的,一方面它不可能自行其是,需要融于整體的教育改造手段中;另一方面也只有同其他改造工作有機結(jié)合,它才能達到教育效果最大化。
(二)合理選擇生產(chǎn)項目
提高監(jiān)獄生產(chǎn)安全水平是一項復雜的系統(tǒng)工程,決定安全水平的首要因素是生產(chǎn)固有的性質(zhì)。所以監(jiān)獄在選擇生產(chǎn)項目時必須嚴格落實項目準入制度,進行安全、環(huán)保預評估,同時要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,通過產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,退出高耗能、低效益、安全環(huán)保得不到保證的項目。目前,我國監(jiān)獄生產(chǎn)正在快速發(fā)展時期,經(jīng)歷著巨大變革。在更新?lián)Q代中,效益低下的項目無疑會首先被拋棄。但是效益較好、規(guī)模較大、具有一定科技含量的生產(chǎn)項目就一定是符合監(jiān)獄特殊要求的合格項目嗎?答案是否定的。除了經(jīng)濟性要求外,監(jiān)獄的特殊性要求還有:是否符合國際國內(nèi)對罪犯從事勞動的規(guī)定、是否符合監(jiān)管安全的要求、是否具有較高的生產(chǎn)安全性、是否符合對罪犯改造的需求等。監(jiān)獄任何時候從事不安全的生產(chǎn)活動都與其基本職能相違背。
四、結(jié)語
要想提高監(jiān)獄安全生產(chǎn)信息化與管理的水平,就要從生產(chǎn)項目的類型、民警的安全素質(zhì)以及服刑人員的素質(zhì)等方面入手,從根本上解決監(jiān)獄安全生產(chǎn)的問題。在新的歷史時期,監(jiān)獄安全生產(chǎn)信息化有著越來越重要的作用,各相關(guān)部門要Υ艘起高度的重視。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:煤化工 安全生產(chǎn) 管理
中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)02(a)-0218-01
在我國,煤化工企業(yè)的生產(chǎn)安全一直是煤化工行業(yè)所關(guān)注的焦點。常常出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故,給我們敲醒了警鐘。從這些發(fā)生的安全事故中,我們不難得出一個結(jié)論,那就是煤化工企業(yè)的安全問題絕對不能小看。煤化工企業(yè)必須要實施一套嚴格的安全質(zhì)量標準,要重點加強安全生產(chǎn)管理,這樣才可以減少和避免安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)實際和煤炭安全生產(chǎn)工作的新形勢,怎樣用科學的發(fā)展來思考管理問題顯得特別重要。
1 要理解和認識到煤化工企業(yè)給生產(chǎn)帶來的新形式
現(xiàn)如今,出于各種資源有效利用以及市場競爭的各種目的,世界以及我國煤化工企業(yè)的裝置規(guī)模正在逐漸擴大,但煤化工裝置也給大型的煤化工企業(yè)帶來了一定的危險性。對于現(xiàn)在新的發(fā)展形勢和現(xiàn)狀,我國的煤化工企業(yè)要理解和認識到煤化工企業(yè)進行安全生產(chǎn)的重要性,要把握好整個經(jīng)濟社會所發(fā)展的脈搏,這樣才可以保證化工企業(yè)的安全、健康和穩(wěn)定發(fā)展
1.1 經(jīng)濟社會給煤化工企業(yè)所帶來的安全風險越來越大
(1)在新技術(shù)、新材料、新環(huán)境、新裝備不斷出現(xiàn),各級責任的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)準備以及各方面表現(xiàn)出極為不適應。(2)東送西電、南供北煤的能源布局,和各種新能源工程的大量投資,給煤化工的安全生產(chǎn)、系統(tǒng)穩(wěn)定和運行都提出了新要求。(3)隨著我國煤化工企業(yè)經(jīng)營范圍的不斷擴大,那些危險化學品生產(chǎn)的范圍也越來越大,各種安全風險也正在不斷擴大。(4)嚴峻的煤化工經(jīng)營形式不斷分散影響到了企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的注意力以及精力,限制了他們對安全生產(chǎn)的投入。
1.2 我國對煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)要求正在逐漸提高、監(jiān)督也更加嚴格
根據(jù)我國頒布的《加強企業(yè)安全生產(chǎn)通知》中指明,我國安全總局、工信部以及煤監(jiān)局“煤礦和危險品企業(yè)貫徹國務院通知的兩個實施細則”、《企業(yè)生產(chǎn)基本規(guī)范》,國資委頒布《安全生產(chǎn)禁令》中都明確對安全生產(chǎn)工作提出了非常嚴格的要求。在我國頒布的28項生產(chǎn)行業(yè)表中,其中有8項都與之有關(guān)。
1.3 企業(yè)的快速發(fā)展給整個安全生產(chǎn)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)
最近幾年,我國的市場化正在不斷加深,某些企業(yè)從一定程度上都實現(xiàn)了集團化和快速化的發(fā)展目標,這就要求所有企業(yè)都必須堅持走科學發(fā)展觀的道路,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1.4 基于煤化工本身存在的各種不安全因素,要求其必須重視安全生產(chǎn)
所有的煤化工產(chǎn)品都是經(jīng)過各種物理變化和處理過后才可以制作而成。這些變化都是在高溫或者高壓等環(huán)境中經(jīng)過傳質(zhì)傳熱等各種工藝條件下進行的,煤化工的工藝極為復雜,反映也非常強烈,很容易失去控制。從總體上而言,煤化工生產(chǎn)中所存在的不安全因素主要包括了四個方面:(1)易燃、易爆,富有極強的腐蝕性。在各種煤化工回收和精制的過程中,生產(chǎn)以及利用的化學品都非常多。這些產(chǎn)品都具備易燃、易爆和腐蝕性極強的特點。(2)高溫、高壓和高速。煤化工的生產(chǎn)工藝環(huán)境都非常復雜,要求在高溫、高壓的情況下進行生產(chǎn)和制造,在這種情況下,就很容易發(fā)生火災、爆炸等事故。(3)煤化工的工藝相對復雜、對操作而言要求十分嚴格?,F(xiàn)在市面上煤化工的產(chǎn)品眾多,它本身就需要在高溫、高壓的環(huán)境下進行。所以它的工藝相對復雜,這就要求在制作的過程中必須要一絲不茍。一旦出現(xiàn)馬虎,大意的情況,就很容易導致安全事故的發(fā)生。(4)對環(huán)境有嚴重影響。根據(jù)以上所述,在煤化工生產(chǎn)方面存在著很多不安全因素,這就決定了安全技術(shù)、安全生產(chǎn)以及管理上面,對煤化工企業(yè)的要求和地位也就越來越高。
2 在煤化工企業(yè)必須堅持的幾項原則
為了更好的加強整個煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn),企業(yè)必須遵守和強化五個原則,要強化安全、要強化法制的建設(shè)、要強化安全責任、要強化安全的科技、更要強化安全投入。
2.1 煤化工企業(yè)的安全文化
所謂的安全文化實際上就是安全意識,它是存在于人們腦海中,支配人們行為是否安全的重要思想。想要強化煤化工企業(yè)的安全文化,就要在日常工作中,對所有的員工進行知識宣傳教育,要向他們普及安全知識,要強化他們的安全意識,不斷提高他們的防護技能,要時刻把“以人為本”的管理理念放在首位;把所有煤礦工人的生命放在首位;要做到“預防為主,安全第一”的方針,要制定出合適企業(yè)自身的應急預案;加強職工對應急預案的培訓以及訓練;要在企業(yè)員工中樹立一個不傷害自己、不傷害他人的生產(chǎn)理念。
2.2 不斷強化企業(yè)的安全法制
所謂的安全法制是指生產(chǎn)法律和安全生產(chǎn)執(zhí)法。想要強化煤化工企業(yè)就要深入宣傳《安全生產(chǎn)法》,要不斷完善《安全生產(chǎn)》與之配套的安全標準,要結(jié)合企業(yè)自身的實際,建立起一個安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,要將這種可行的措施以及辦法升級成為煤化工企業(yè)的一種生產(chǎn)制度,這樣才可以規(guī)范整個企業(yè)以及職工的行為,做到有章可循。體現(xiàn)整個生產(chǎn)管理的權(quán)威性。
2.3 要不斷強化企業(yè)的安全責任
安全責任就是要有一顆強烈的責任心。在強化安全責任時要注意這些要求:(1)企業(yè)第一責任制度以及企業(yè)安全管理制度,要落實好安全生產(chǎn)制度,完善整個企業(yè)規(guī)章制度,同時還要治理好生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的重大隱患。(2)各級政府要發(fā)揮出安全生產(chǎn)的主體責任,要從根本上真正落實行業(yè)的監(jiān)督職能,要建立一個科學的安全生產(chǎn)責任制,嚴格按照制度辦事,吸取事故教訓。
2.4 不斷強化安全科技
安全科技就是指煤化工企業(yè)各種先進的技術(shù)。對于強化安全科技來講,最基礎(chǔ)的就是要采用先進而且較為實用的生產(chǎn)技術(shù),組織新安全技術(shù)的研發(fā),對重大安全技術(shù)攻關(guān),同時還要制定出一套安全技術(shù)規(guī)范,做好技術(shù)交流,提高整體生產(chǎn)技術(shù)水平。
3 結(jié)語
煤化工企業(yè)不斷開展安全的標準化工作,是落實安全生產(chǎn)的有效措施之一,同時也是提高整個煤化工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件的手段,煤化工企業(yè)必須做好安全管理工作,按照各種標準要求,最大限度保護好每位員工生命財產(chǎn)安全。這樣,才可以使我國煤化工企業(yè)得以健康有效的發(fā)展。
參考文獻
一、安全生產(chǎn)管理的應用
1.企業(yè)對員工的安全生產(chǎn)培訓重視不夠。大部分企業(yè)認為企業(yè)占據(jù)市場才是主要目標,生產(chǎn)太忙,組織安全培訓既要耽擱時間生產(chǎn),延誤生產(chǎn)進度,又要浪費錢,致使培訓不到位;同時,有的管理人員也認為,生產(chǎn)一線只是簡單的重復操作技能,無需進行培訓。其實終究其原因就是對安全生產(chǎn)管理工作的重要性認識不夠,沒有按規(guī)定將安全生產(chǎn)培訓納入年度企業(yè)培訓計劃;另外也為了追求經(jīng)濟效益,對員工沒有進行技能培訓,這些原因最后導致的結(jié)果往往會使企業(yè)因小失大。安全生產(chǎn)培訓只是走流程。有些企業(yè)迫于行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,雖然開展了安全培訓,但培訓內(nèi)容針對性不強,流于形式。對新上崗的技能崗位從業(yè)人員,發(fā)本書,簡單問幾個問題就發(fā)上崗證,甚至從業(yè)人員都不知道安全生產(chǎn)的操作流程,操作注意事項,對存在的風險隱患視而不見,遇到非正常狀況不懂如何應急,最后導致企業(yè)損失,人員也受到傷害。得不償失,因小失大。
2.安全生產(chǎn)管理人員缺乏管理經(jīng)驗。根據(jù)筆者多年的安全生產(chǎn)管理積累經(jīng)驗,很多企業(yè)負責人認為安全生產(chǎn)管理人員就是一個負責生產(chǎn)管理的人員,忽略了安全生產(chǎn)管理人員的主要職責在于安全,其次才是生產(chǎn)。某些企業(yè)配備了沒有經(jīng)過專門培訓的兼職安全員,其安全生產(chǎn)管理知識有限,有的甚至一無所知,不知怎么建安全生產(chǎn)管理制度,不會記臺帳,缺少安全生產(chǎn)管理手段和經(jīng)驗。那樣,就是想抓安全生產(chǎn)管理,也不知如何管、從哪兒著手抓。
3.設(shè)備的安全裝置也是易被忽視的一個盲點。常造成對人的傷害,如沖床、剪板機、行車等引起傷殘的比例很大:如機械制造行業(yè)受此類傷害就有多人,他們只好從生產(chǎn)一線調(diào)到二線,加工設(shè)備(含工裝、刀具)跟人一樣,它也會“生病”,違背這一規(guī)律,就會受到懲罰,如車床三爪已嚴重磨損,如不修復或更換就有可能使工件飛出;空壓機的安全閥已超期,有可能已失效,這會造成壓力容器爆炸;高速切削的立式銑床加工中主軸發(fā)出異響,或軸承損壞、或刀頭松動,繼續(xù)加工不是刀頭飛出就是刀片破碎等,都可能造成機毀人亡,所以杜絕設(shè)備“帶病工作”,是企業(yè)生產(chǎn)者和管理者必須遵守的一條準則。
4.安全防護佩戴不規(guī)范。有的企業(yè)不重視勞動防護用品的發(fā)放配備,能不買的就不買,必須要配發(fā)的以次充好,質(zhì)量不符合標準,用醫(yī)用口罩或普通的安全帽代替特種勞動防護用品;有些工種該配發(fā)勞動防護用品的沒配發(fā),該換的沒及時換,發(fā)放勞動防護用品沒有實行全員全覆蓋。另外,從業(yè)人員沒有正確佩戴勞動防護用品。有些從業(yè)人員不按規(guī)定使用勞動防護用品,戴安全帽不系帽帶子,穿勞動防護服不扣衣扣,戴口罩只戴鼻子以下,沒有充分發(fā)揮勞動防護用品的作用,使職業(yè)危害防護作用沒有達到預期的效果。
5.安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善。機械制造企業(yè)中,作業(yè)人員眾多,以人管人,很難服眾,也會造成混亂。很多企業(yè)認為安全生產(chǎn)是安全部門的職責,不屬于生產(chǎn)管理人員的事,也與其他部門和人員沒有關(guān)系。對安全工作管理,崗位職責劃分不明確,一旦出現(xiàn)事故,職責難以落實。規(guī)章制度修訂不及時。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備都不適宜十幾年前的制度了。每次檢查時提出的問題,不能認真進行整改,又沒有制訂有效的防范措施,管理缺乏約束形同虛設(shè)。這些隱患成了生產(chǎn)作業(yè)人員的殺手,時刻威脅著作業(yè)人員的安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。
二、安全生產(chǎn)管理的對策
1.要規(guī)范和完善企業(yè)管理體制細則。機械制造企業(yè)生產(chǎn)區(qū)大量使用各原料、毛坯部件,生產(chǎn)制造加工過程繁簡不一,機械生產(chǎn)設(shè)備繁多,員工操作素質(zhì)安全意識參差不齊,在操作時稍有疏忽就可能發(fā)生意想不到的事故。一家企業(yè)如果連管理體制細則都不完善,很難令人相信他在復雜的生產(chǎn)中能保障安全生產(chǎn)。所以,企業(yè)的首要目標是制定出規(guī)范和健全的安全生產(chǎn)管理體制細則,科學且極具保障性的安全生產(chǎn)制度、各類規(guī)范的崗位安全操作規(guī)程、公平合理有效的安全生產(chǎn)管理獎罰制度并給予不折不扣的執(zhí)行。最終目的讓每一個員工去熟練掌握其中的細則并認真參照執(zhí)行。同時,安全生產(chǎn)管理還必須與時俱進,務實創(chuàng)新,在企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制,建立完整詳細的安全生產(chǎn)活動臺帳。這個完善的管理體制細則平臺既是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),又是眾多細節(jié)的主體。
2.要創(chuàng)建全員學習型企業(yè)、強化崗位管理、培養(yǎng)具備與現(xiàn)代化快速生產(chǎn)相適應的各項基本素質(zhì)。企業(yè)各部門應認真組織好員工的技能學習,并通過定期崗位技術(shù)比武或崗位操作安全生產(chǎn)知識考試,以提高員工的崗位安全操作技術(shù)及突發(fā)事故的正確應變能力;要鞏固強化崗位管理,使員工自覺遵守勞動紀律,在生產(chǎn)過程中嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行,自覺積極的加強巡檢,嚴格控制工藝指標,維持最佳工藝條件,確保安全生產(chǎn);要定期舉行應急預案演習,以檢驗員工面對突發(fā)事故的應變措施和正確使用消防器材的能力;要鞏固強化班組的月安全學習,并堅持在學習中積極討論每個具體的案例,吸取別人的教訓,讓安全警鐘在每個員工心中長鳴。此外,還要培養(yǎng)員工做到學一行,專一行,愛一行的愛崗敬業(yè)及安全質(zhì)量細節(jié)意識的企業(yè)文化思想,發(fā)動員工積極查找崗位隱患并獻計獻策,切實營造企業(yè)關(guān)注安全生產(chǎn)與細節(jié)的氛圍,將安全生產(chǎn)與細節(jié)的知識深深地植入員工的腦海中,變員工被動的要我講安全為主動的我要講安全;要積極開展具有針對性的安全活動:如百日安全活動、安全知識競賽、安全生產(chǎn)有獎征文活動、安全月活動、安全生產(chǎn)標準化活動,通過這一系列活動,讓安全思想及理念時刻扎根在每個員工心中;要充分利用一系列宣傳教育舉措,深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)法律知識,增強企業(yè)全員安全生產(chǎn)的法制意識。這些細節(jié)的完善,健全了企業(yè)管理體制細則,更加夯實了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
3.企業(yè)學習現(xiàn)代化的制造行業(yè)管理模式。由日本企業(yè)的5S擴展而來“6S管理”,是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場管理理念和方法,其作用是:提高效率,保證質(zhì)量,使工作環(huán)境整潔有序,預防為主,保證安全。6S相比5S,在其基礎(chǔ)上增加了安全這一項,足以證明安全在全球制造企業(yè)所產(chǎn)生的影響力。6S的本質(zhì)是一種執(zhí)行力的企業(yè)文化,強調(diào)紀律性的文化,不怕困難,想到做到,做到做好,作為基礎(chǔ)性的6S工作落實,能為其他管理活動提供優(yōu)質(zhì)的管理平臺。推行6S管理就是通過規(guī)范現(xiàn)場、現(xiàn)物,營造一目了然的現(xiàn)場環(huán)境,培養(yǎng)員工良好的工作習慣,其最終目的是提升人的品質(zhì):革除馬虎之心,養(yǎng)成凡事認真的習慣(認認真真地對待工作中的每一件“小事”、每一個細節(jié)),養(yǎng)成遵守規(guī)定的習慣,養(yǎng)成自覺維護現(xiàn)場環(huán)境的良好習慣,養(yǎng)成文明禮貌的習慣。其中,提升人的素養(yǎng),形成追求卓越,追求精益的企業(yè)文化,打造具有先進理念、目標明確、團結(jié)協(xié)作、敢于拼搏、積極進取的優(yōu)秀團隊是6S管理的中心和內(nèi)核。這對于機械制造行業(yè)來說是可以推行的一種安全生產(chǎn)管理方法,值得借鑒。
4.加強公司基礎(chǔ)設(shè)施的管理和檢查。制定設(shè)備管理制度,設(shè)計值日表或值班表,把責任落實到具體負責人,對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、定期檢測、按國家標準或行業(yè)標準到固定機構(gòu)進行檢驗,保證正常運轉(zhuǎn),同時也保障生產(chǎn)的正常進行。另外,日常設(shè)備的檢查應登記備案;操作人員要嚴格培訓,持證上崗。
5.督促從業(yè)人員佩戴安全用品。督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品并有重點的開展檢查。強化班組安全活動,加強班前五分鐘安全檢查和教育。檢查從業(yè)人員佩戴的安全帽各配件有無損壞,裝配是否牢固,帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊,繩帶是否系緊,以防帽子滑落或碰掉。另外檢查工作服是否有松垮的地方,防止敞開的袖口或衣襟被機器夾卷等。如果從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴,不得上崗作業(yè)。