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鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況報(bào)告范文第1篇

(一)免疫病種

高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病。

(二)免疫要求

對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻魯疲、布魯氏菌病，群體免疫密度應(yīng)常年保持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100％。高致病性禽流感、小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70％以上，口蹄疫免疫抗體合格率全年保持在80％以上。

(三)免疫動(dòng)物種類(lèi)和區(qū)域

高致病性禽流感:對(duì)全市所有雞、水禽(鴨、鵝)、人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。

口蹄疫:對(duì)全市所有豬、牛、羊、鹿進(jìn)行0型和A型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫:對(duì)全市所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。

布魯氏菌病:對(duì)除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫;種畜、奶畜禁止免疫。

豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病:原則上豬瘟繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)制免疫，高致病性豬藍(lán)耳病按照“自愿免疫、免費(fèi)供苗”的策略開(kāi)展防治工作。

二、疫苗種類(lèi)

經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)使用的H5+H7亞型高致病性禽流感(三價(jià)滅活疫苗)、ロ蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病。疫苗產(chǎn)品具體信息可在中國(guó)獸藥信息網(wǎng)“國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息査詢(xún)”平臺(tái)“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)”中查詢(xún)。

三、免疫主體

飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，配合獸醫(yī)防疫人員登記養(yǎng)殖防疫等基礎(chǔ)信息并及時(shí)更新。對(duì)于暫時(shí)不具備自主免疫能力的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))，可采取購(gòu)買(mǎi)基層動(dòng)物防疫服務(wù)的形式組織實(shí)施。市疫控中心、市動(dòng)監(jiān)中隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合服務(wù)中心按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)免疫主體責(zé)任的落實(shí)。

四、職責(zé)分工

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，市各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃，保證免疫密度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體制定和組織實(shí)施免疫計(jì)劃，督導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)落實(shí)強(qiáng)制免疫工作。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范合理使用。市疫控中心負(fù)責(zé)疫苗的調(diào)撥、保存、使用和監(jiān)管，指導(dǎo)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)行政主管部門(mén)的要求，指導(dǎo)基層開(kāi)展免疫注射工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗抗體效價(jià)監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估工作。市動(dòng)監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不配合或阻撓強(qiáng)制免疫實(shí)施的飼養(yǎng)單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰。市動(dòng)監(jiān)中隊(duì)和市疫控中心要健全完善高效科學(xué)的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)互通共享免疫、監(jiān)測(cè)和檢疫信息，切實(shí)做到“以監(jiān)促免，以檢促免”。

五、組織實(shí)施

(一)制定實(shí)施方案。按照省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心制定強(qiáng)制免疫技術(shù)方案，市疫控中心制定具體實(shí)施方案。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)主動(dòng)實(shí)施程序化免疫;對(duì)散養(yǎng)動(dòng)物，采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，有條件的地方可實(shí)施程序化免疫。

(二)加強(qiáng)疫苗調(diào)拔管理和監(jiān)督核査。市疫控中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合服務(wù)中心應(yīng)建立健全疫苗計(jì)劃、供應(yīng)、監(jiān)督管理制度，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬管理。進(jìn)一步完善疫苗使用臺(tái)賬制度，建立健全疫苗報(bào)廢和無(wú)害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。要按照省局關(guān)于疫苗管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)疫苗簽收、入庫(kù)、發(fā)放、報(bào)損、使用及質(zhì)量評(píng)估、信息反饋等環(huán)節(jié)管理，做到“不滿(mǎn)足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不接收、帳物不相符不發(fā)放、不符合貯存條件不發(fā)放、沒(méi)有適合運(yùn)輸器具不發(fā)放”。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建立疫苗使用情況抽檢核査機(jī)制和具體核查方案，定期不定期對(duì)各地疫苗調(diào)撥數(shù)量、保存情況、使用情況進(jìn)行調(diào)度、抽査、測(cè)算和評(píng)估，確保免疫密度達(dá)到國(guó)家要求，確?！罢婷纭⒄娲?、真有效”。市疫控中心要對(duì)本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗使用情況進(jìn)行核查抽查，并形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)主管局備案。

(三)進(jìn)一步推動(dòng)“先打后補(bǔ)”。要按照省畜牧局、省財(cái)政廳《關(guān)于大力推進(jìn)全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)“先打后補(bǔ)”工作的通知》(吉牧聯(lián)發(fā)(2019)19號(hào))要求，加大宣傳推進(jìn)力度迅速擴(kuò)大“先打后補(bǔ)”工作覆蓋面，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)100％“先打后補(bǔ)”;對(duì)未備案但防疫條件較好的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，也要同步推進(jìn)“先打后補(bǔ)”;對(duì)目前防疫條件不符合要求的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，可暫實(shí)施疫苗集中供應(yīng)，并探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與強(qiáng)制免疫工作。

(四)加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)。春、秋集中免疫工作開(kāi)展前，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))宣傳與指導(dǎo)，制定合理的免疫方案，確保免疫工作實(shí)效。要向養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)大力宣傳、詳細(xì)解讀防疫基礎(chǔ)知識(shí)，提高生物安全管理意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)及時(shí)了解掌握最新防疫動(dòng)態(tài)和政策規(guī)定。要進(jìn)一步規(guī)范操作規(guī)程，統(tǒng)一注射部位、注射劑量，努力避免因人為因素造成的注苗應(yīng)激反應(yīng)、疫苗間拮抗作用、信息記錄不全等問(wèn)題。培訓(xùn)要著重強(qiáng)調(diào)免疫注射過(guò)程中疫苗冷藏保存、按要求更換針頭、做好消毒和個(gè)人防護(hù)等注意事項(xiàng)，防止因免疫操作不規(guī)范傳播疫情或造成防疫人員感染人畜共患病等情況的發(fā)生。

(五)創(chuàng)新防疫工作模式。不斷提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)對(duì)于強(qiáng)制免疫工作的積極性與主動(dòng)性。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）可創(chuàng)新強(qiáng)制免疫實(shí)施的組織形式，可采取免疫小分隊(duì)、防疫小組或社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)包保的形式開(kāi)展動(dòng)物防疫工作?？山Y(jié)合各自動(dòng)物防疫工作實(shí)際，逐步破除村級(jí)行政區(qū)劃壁壘，優(yōu)化村級(jí)防疫員配備和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金使用，養(yǎng)殖量少、免疫任務(wù)不重的村可采取委托的形式，由周邊有工作能力和有積極性的村級(jí)防疫員對(duì)防疫任務(wù)進(jìn)行整合，切實(shí)保證免疫密度和免疫質(zhì)量。

(六)完善免疫檔案和基礎(chǔ)信息普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合服務(wù)中心要做好免疫檔案對(duì)村級(jí)防疫人員的宣傳和推廣，確保免疫檔案現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)、規(guī)范、真實(shí)有效。在開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作的同時(shí)，要做好基礎(chǔ)信息普査工作，進(jìn)一步校準(zhǔn)相關(guān)信息，為后續(xù)開(kāi)展強(qiáng)制免疫、檢疫、監(jiān)管等工作和發(fā)放各種補(bǔ)助打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

六、監(jiān)督管理

（一）健全層級(jí)包保責(zé)任制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動(dòng)協(xié)調(diào)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府，逐個(gè)環(huán)節(jié)研究細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）加大督促檢査力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合服務(wù)中心要做到應(yīng)免盡免，對(duì)理論疫苗需求量(按畜禽養(yǎng)殖量和自行免疫養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)備案情況)進(jìn)行測(cè)算，對(duì)照實(shí)際疫苗調(diào)撥用量看是否一致，對(duì)免疫率低(數(shù)值相差較大)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），開(kāi)展專(zhuān)題督導(dǎo)查，查找問(wèn)題根源，檢查其是否切實(shí)按要求開(kāi)展了強(qiáng)制免疫工作。及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理動(dòng)物疫病免疫失敗情況及防疫相關(guān)上訪問(wèn)題。要延伸流行病學(xué)調(diào)查摸底和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，廷伸技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)、延伸動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和檢疫監(jiān)管，防患未然，堅(jiān)決將疫情等各類(lèi)隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況報(bào)告范文第2篇

一、明確減排目標(biāo)任務(wù)

（一）年度我縣畜禽主要污染物的減排任務(wù)量

1、年全縣農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3N）二項(xiàng)主要污染物排放總量需比年減少5%以上，分別為105.3噸和19.8噸；

2、按年度出欄量增長(zhǎng)率3%計(jì)，全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量COD、氨氮NH3N預(yù)計(jì)新增63.2噸和11.9噸。

3、年底前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)改變養(yǎng)殖方式或者進(jìn)行全過(guò)程綜合治理的養(yǎng)殖數(shù)量57160頭以上，應(yīng)占各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖總量112673頭的30%以上；按化學(xué)需氧量COD去除效率提高9.34%至90.74%，氨氮NH3N去除效率提高38.31%至58.31%計(jì)算，我縣今年需減排任務(wù)量為COD186.2噸、NH3N38.2噸。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減排任務(wù)分解：按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)字，以及年新增量預(yù)測(cè)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度畜禽主要污染物減排任務(wù)分解。

（三）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)的減排治理要求：辦理《動(dòng)物防疫合格證》的豬、牛場(chǎng)要完成總頭數(shù)的100%的全過(guò)程綜合治理，達(dá)到零排放的目標(biāo)。未辦理《動(dòng)物防疫合格證》的規(guī)模場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)（整合），年要完成總頭數(shù)的30%的全過(guò)程綜合治理，技術(shù)指標(biāo)要參照有辦理的豬場(chǎng)，并于2013年前完成100%治理。

（四）時(shí)間要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)必須在年11月底前完成，在12月上旬報(bào)送完成情況并申請(qǐng)驗(yàn)收。

二、減排的主要方法和措施

（一）改變養(yǎng)殖方式，技術(shù)要求采取漏縫地面加墊草墊料。

（二）采用全過(guò)程綜合治理，主要采用三種技術(shù)措施：

1、全面實(shí)行干清糞。有兩種方式：一是豬糞直接送有機(jī)肥廠加工，可達(dá)到COD削減比例57%，NH3N去除50%，但必須有養(yǎng)殖場(chǎng)與有機(jī)肥廠供銷(xiāo)合同及銷(xiāo)售發(fā)票，驗(yàn)收才能認(rèn)可；二是豬糞直接農(nóng)業(yè)利用，COD削減比例48%，NH3N去除15%，但必須有養(yǎng)豬場(chǎng)與種植戶(hù)的供銷(xiāo)依據(jù)，而且每頭豬用2分地消納。

此方法必須具備三個(gè)條件：

⑴鋪設(shè)漏縫地板。①仔豬保育階段，每頭按0.3m2鋪設(shè)；②生長(zhǎng)階段，每頭按0.4m2鋪設(shè)；③分娩母豬每頭按3.15-3.52m2鋪設(shè)；④懷孕母豬在定位欄底部按每頭0.4m2鋪設(shè)；⑤后備種豬和定懷配種母豬，每頭按1-1.5m2鋪設(shè)。

⑵建造貯糞池。容積大小按存欄豬每頭0.2-0.4m3建造（分2個(gè)池），貯糞池要求搭蓋頂棚，防止雨水進(jìn)入池內(nèi)，池底要用水泥固化，防止?jié)B漏，豬糞至少經(jīng)45天以上發(fā)酵后方可施用。

⑶實(shí)行固液分離、雨污分流。中大型豬場(chǎng)應(yīng)配備固液分離機(jī)，小型養(yǎng)豬場(chǎng)可在豬舍外面建造濾床固液分離設(shè)施，對(duì)糞尿進(jìn)行固液分離。同時(shí)，場(chǎng)內(nèi)外排污管要改明溝為暗溝，做到“滴雨不進(jìn)”雨污徹底分離。

2、建有沼氣池。豬場(chǎng)建設(shè)沼氣池，容量按生豬存欄計(jì)算每頭0.15-0.2m3配套。沼氣厭氧處理COD削減比例35%，NH3N去除為0。

3、建有沉淀池、氧化塘和穩(wěn)定塘。每頭豬1.2m3，水面2㎡，水體深度達(dá)到50-70cm，可去除NH3N30%。

三、強(qiáng)化減排責(zé)任落實(shí)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化減排主體責(zé)任

根據(jù)屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)所轄行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排項(xiàng)目在縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、環(huán)保等業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)的指導(dǎo)下組織實(shí)施，配合做好減排項(xiàng)目核查核算。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查和責(zé)任落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。縣政府將適時(shí)組織縣監(jiān)察、效能辦、環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）等部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）減排工作進(jìn)行督促檢查，不定期核查和年度考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。對(duì)因工作不力、瀆職失職造成減排工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，要追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的污染治理責(zé)任

所有排污單位是污染治理的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守環(huán)保、畜牧法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺(jué)進(jìn)行污染減排，要自覺(jué)主動(dòng)籌措資金，抓緊落實(shí)減排措施并確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)督促檢查，并定期向農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、環(huán)保部門(mén)報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況報(bào)告范文第3篇

村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍的建設(shè)是國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)物疫情的發(fā)生，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響，而采取的一項(xiàng)措施。

村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、佩戴免疫標(biāo)識(shí)、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施實(shí)施的主體力量。加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，可以把動(dòng)物防疫的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，可以把動(dòng)物防疫的意識(shí)強(qiáng)化到基層，可以把動(dòng)物防疫的技術(shù)傳授到基層，有利于重大動(dòng)物疫情的早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處置，有利于各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí)。

我縣現(xiàn)有125名村級(jí)動(dòng)物防疫員，覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)197個(gè)行政村。全縣有養(yǎng)殖戶(hù)6000多戶(hù)，是山西省養(yǎng)殖大縣。

雖然是按照“因地制宜、按需設(shè)置、明確責(zé)任、擇優(yōu)選用、注重素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則來(lái)建立村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，但是由于沒(méi)有先例，一直是“摸著石頭過(guò)河”，一邊工作，一邊尋找問(wèn)題，一邊改進(jìn)，盡全力把全縣的重大動(dòng)物疫病防控工作做好。

從最近幾年的動(dòng)物防疫工作情況來(lái)看，發(fā)現(xiàn)了在我縣現(xiàn)行的村級(jí)動(dòng)物防疫員的配置、防疫意識(shí)和防疫技術(shù)水平、免疫檔案的填寫(xiě)、免疫標(biāo)識(shí)的佩戴等方面存在很多問(wèn)題：

一、村級(jí)動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題

1.村級(jí)動(dòng)物防疫員的配置上：過(guò)去配置村級(jí)動(dòng)物防疫員只是按照各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽飼養(yǎng)量、養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有具體分析每個(gè)行政村的養(yǎng)殖情況。

2.村級(jí)動(dòng)物防疫員的防疫意識(shí)和防疫技術(shù)上：在村級(jí)動(dòng)物防疫員的選用中，選用條件比較粗放，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，存在人情關(guān)系、不熟悉畜禽養(yǎng)殖、缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)、兼職擔(dān)任等情況，造成防疫意識(shí)淡薄、防疫技術(shù)水平低，不能很好的完成動(dòng)物防疫工作，使得防疫工作事倍功半，在養(yǎng)殖戶(hù)中的形象也不好。

3.疫苗注射、免疫檔案的填寫(xiě)和免疫標(biāo)識(shí)的佩戴上：由于大部分都是各自為戰(zhàn)，雖然都配備了疫苗冷藏包和必要的防疫器械，但是所攜帶的疫苗數(shù)量太少，難以滿(mǎn)足養(yǎng)殖戶(hù)的需要，而且防疫器械利用率也較低。特別是在對(duì)散養(yǎng)戶(hù)的畜禽進(jìn)行防疫時(shí)存在很大的問(wèn)題：疫苗浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)還要填寫(xiě)免疫檔案、佩戴免疫標(biāo)識(shí)，一個(gè)人工作量太大，往往造成防疫工作效率低下，忙中出錯(cuò)，漏洞很多。

針對(duì)以上這些在防疫工作中出現(xiàn)的急需解決的重要問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查、研究，在2013年6月結(jié)合太谷縣行政區(qū)劃變動(dòng)，由原來(lái)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)?個(gè)城區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我縣的村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行了一次重大的調(diào)整，真正的按照“因地制宜、按需設(shè)置、明確責(zé)任、擇優(yōu)選用、注重素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，選用了一批年富力強(qiáng)、防疫意識(shí)和文化技術(shù)水平較高的鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為村級(jí)動(dòng)物防疫員，實(shí)行防疫聯(lián)保責(zé)任制，極大地避免了過(guò)去各種防疫難點(diǎn)，解決了防疫工作中出現(xiàn)的難題。

二、村級(jí)動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

1.嚴(yán)把選用關(guān)

在選用村級(jí)動(dòng)物防疫員時(shí)，嚴(yán)格按照下面的規(guī)定，擇優(yōu)錄用。

1.1熱愛(ài)動(dòng)物防疫工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。

1.2熟悉并掌握動(dòng)物防疫的法律、法規(guī)，具有一定的動(dòng)物防疫知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。

1.3年齡必須是19周歲-50周歲以下，男性，身體健康。對(duì)于身體素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力高的可以放寬到52周歲，但必須向縣畜牧獸醫(yī)中心提交申請(qǐng)。

1.4畜牧獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或具有五年以上從事養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)，并必須由村委會(huì)提供證明。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的審核，共更換了21名村級(jí)防疫員。對(duì)超齡的、防疫意識(shí)不強(qiáng)、防疫技術(shù)低、兼職擔(dān)任的人員，各種原因造成不能全身心投入到動(dòng)物防疫工作中的人員全部進(jìn)行更換。

2.嚴(yán)把配置關(guān)

2.1對(duì)畜禽飼養(yǎng)量大戶(hù)數(shù)少、畜禽飼養(yǎng)量小而戶(hù)數(shù)多造成防疫工作量大的村落，增加村級(jí)動(dòng)物防疫員數(shù)量；對(duì)畜禽飼養(yǎng)量小的村落整合，由1名村級(jí)動(dòng)物防疫員負(fù)責(zé)幾個(gè)村落的動(dòng)物防疫工作；由于有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及山區(qū)的動(dòng)物防疫工作，交通不便，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也增加村級(jí)動(dòng)物防疫員數(shù)量。

2.2調(diào)整后根據(jù)畜禽飼養(yǎng)量、養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)、畜禽種類(lèi)、防疫工作量等情況對(duì)125名村級(jí)防疫員進(jìn)行分組，共分31個(gè)防疫小組，每個(gè)小組由技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高的村級(jí)防疫員擔(dān)任小組長(zhǎng)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)能上能下。每個(gè)防疫小組盡量配置對(duì)豬、牛、羊、雞防疫熟悉的人員，使每個(gè)小組技術(shù)力量比較均衡，資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠解決、應(yīng)對(duì)動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)的各種情況，防疫優(yōu)勢(shì)也凸顯出來(lái)。

2.2.1攜帶疫苗數(shù)量增加，能夠滿(mǎn)足養(yǎng)殖戶(hù)的需求。特別是針對(duì)散養(yǎng)戶(hù)的疫苗注射，提高了疫苗使用率約30%，減少疫苗的浪費(fèi)。

2.2.2分工合作，經(jīng)驗(yàn)交流。既提高了工作效率，減少了失誤、錯(cuò)誤的發(fā)生，又保證了免疫密度和免疫質(zhì)量。特別是體現(xiàn)在免疫檔案的填寫(xiě)和免疫標(biāo)識(shí)的佩戴。

2.3嚴(yán)把管理關(guān)

2.3.1由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，管理轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)動(dòng)物防疫員；獸醫(yī)站職工對(duì)各自分片包干的鄉(xiāng)村的動(dòng)物防疫工作負(fù)主要責(zé)任，管理所屬村級(jí)防疫員進(jìn)行防疫；各小組組長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，實(shí)行防疫聯(lián)保責(zé)任制。

2.3.2采取互相監(jiān)督的管理模式。對(duì)于防疫工作中出現(xiàn)的各種情況，比如疫情報(bào)告、應(yīng)急處置、規(guī)劃本小組防疫工作等，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，避免了隱瞞不報(bào)、處置不當(dāng)?shù)惹闆r的發(fā)生。

2.3.3建立村級(jí)動(dòng)物防疫員工作責(zé)任制。進(jìn)一步量化村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作任務(wù)，細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)明確、進(jìn)度具體、要求嚴(yán)格。

把動(dòng)物強(qiáng)制免疫、佩戴免疫標(biāo)識(shí)、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等情況作為考核主要內(nèi)容，定期對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫的工作開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的村級(jí)動(dòng)物防疫員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成工作任務(wù)的，給予相應(yīng)的處罰。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)綜合考評(píng)不合格的，要及時(shí)調(diào)整出村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。

2.4嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況報(bào)告范文第4篇

一、加強(qiáng)宣傳，著力營(yíng)造依法用海的氛圍

自《海域使用管理法》正式施行以來(lái)，我局高度重視宣傳和普法工作，著力營(yíng)造依法用海、科學(xué)用海的良好社會(huì)氛圍。一是通過(guò)各種媒介開(kāi)展形式多樣的宣傳。在2002年，邀請(qǐng)縣委、縣政府和縣人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)，蒼南報(bào)全文刊登了《海域使用管理法》，蒼南電視臺(tái)連續(xù)播出有關(guān)資料片和宣傳標(biāo)語(yǔ)，我局印發(fā)了大量的《海域使用管理法》單行本和宣傳資料，都取得了良好的宣傳效果。二是舉辦涉海涉漁法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。2002年12月，縣政府邀請(qǐng)省海洋與漁業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法律專(zhuān)家，開(kāi)辦了為期兩天的涉海涉漁法律法規(guī)培訓(xùn)班，全縣涉海人員200多人參加了培訓(xùn)。三是開(kāi)展以“藍(lán)色的海洋，我們的家園”為主題的海洋環(huán)保宣傳周活動(dòng)。2005年，我局以“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，開(kāi)展海洋環(huán)保宣傳周活動(dòng)，召開(kāi)了宣傳貫徹《海域使用管理法》、《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》座談會(huì)，在蒼南電視臺(tái)制播了3期《海洋存亡匹夫有責(zé)》系列專(zhuān)題報(bào)道，與縣環(huán)保局、炎亭鎮(zhèn)人民政府等單位聯(lián)合開(kāi)展保護(hù)海洋環(huán)境公益性活動(dòng)，主辦蒼南縣第二屆生態(tài)（環(huán)保）公益晚會(huì)，開(kāi)展大型生態(tài)建設(shè)宣傳展版巡回展覽。在沿海各地公路兩側(cè)樹(shù)立海洋宣傳牌。四是開(kāi)展《海域使用法》頒布實(shí)施五周年宣傳紀(jì)念活動(dòng)。在蒼南電視臺(tái)制播《關(guān)愛(ài)海洋》系列節(jié)目，在蒼南報(bào)刊登海洋專(zhuān)版，印發(fā)海域使用管理法律法規(guī)文件匯編，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)等。

二、強(qiáng)化組織制度建設(shè)，提高示范縣建設(shè)保障能力

根據(jù)國(guó)家海洋局有關(guān)要求和浙江省海洋與漁業(yè)局《養(yǎng)殖用海管理示范縣工作實(shí)施意見(jiàn)》，我縣成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的蒼南縣養(yǎng)殖用海管理示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施，確保示范縣創(chuàng)建工作組織到位、人員到位和經(jīng)費(fèi)到位，努力形成對(duì)養(yǎng)殖用海齊抓共管的良好局面。下發(fā)了《關(guān)于明確沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好海域使用監(jiān)督管理職責(zé)的通知》，將沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好海域使用監(jiān)督管理的職責(zé)明確玻各地內(nèi)部職機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員。同時(shí)，根據(jù)蒼南實(shí)際，認(rèn)真制定《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了示范縣建設(shè)的要求和時(shí)間安排。該方案經(jīng)縣政府審核后報(bào)省海洋與漁業(yè)局批準(zhǔn)，下發(fā)沿海各地。此外，我局還根據(jù)示范縣建設(shè)要求，開(kāi)展了《蒼南縣海洋功能區(qū)劃》的修編，進(jìn)一步明確相關(guān)海域的功能定位，特別是更加重視漁業(yè)用海與其他行業(yè)用海之間的矛盾協(xié)調(diào)。修編后的蒼南縣海洋功能區(qū)劃現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)。

三、深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握養(yǎng)殖用?；厩闆r

自2005年以來(lái)，我局多次開(kāi)展全縣養(yǎng)殖用?；厩闆r調(diào)查，相繼完成了《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理情況調(diào)研報(bào)告》、《蒼南縣海洋綜合管理情況調(diào)查報(bào)告》、《蒼南縣水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖海域使用測(cè)量成果報(bào)告》等調(diào)查報(bào)告，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及我局全體海域管理人員對(duì)本縣的用海情況特別是養(yǎng)殖用海情況有了更加全面、準(zhǔn)確的了解。同時(shí)，我局海洋科同志通過(guò)請(qǐng)教老同志、走訪有關(guān)村居、查詢(xún)歷史檔案等方法，基本摸清了困擾我縣海域使用管理多年的83淺海灘涂使用權(quán)證的發(fā)證情況，包括發(fā)證對(duì)象、發(fā)證面積、發(fā)證范圍等，這不僅為下步全面推進(jìn)養(yǎng)殖用海海域確權(quán)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居之間的養(yǎng)殖用海糾紛提供了歷史依據(jù)。今年7月份以來(lái)，又根據(jù)省局的要求，全面開(kāi)展養(yǎng)殖用海普查登記工作。在此基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)我縣養(yǎng)殖用海的規(guī)范化管理，促進(jìn)海域的合理利用和可持續(xù)開(kāi)發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理辦法》、《浙江省海域使用權(quán)申請(qǐng)審批管理辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于做好淺海灘涂使用權(quán)證處理工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕61號(hào)）、《溫州市淺海灘涂海域使用權(quán)收回處理辦法》（溫州市政府令第92號(hào)）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我局還代縣政府?dāng)M定了《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》。目前，該辦法已通過(guò)縣政府法制局的審核，正報(bào)縣政府常委會(huì)議研究，預(yù)計(jì)近日即可出臺(tái)。

四、慎重開(kāi)展老證換新，有序推進(jìn)養(yǎng)殖用海管理

為了加快實(shí)施示范縣建設(shè)，我局于2005年開(kāi)始著手養(yǎng)殖用海的確權(quán)發(fā)證工作。因?yàn)槲铱h的養(yǎng)殖情況基本上都是以養(yǎng)民小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，如果以養(yǎng)殖漁民個(gè)體為發(fā)證單位，發(fā)證的工作量很大。而且長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)際上行使著對(duì)養(yǎng)殖用海的經(jīng)營(yíng)管理，大部分沿海村持有83淺海灘涂使用權(quán)證和舊版養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)證。因此，根據(jù)海域使用管理法的規(guī)定，我局對(duì)養(yǎng)殖用?；A(chǔ)上仍是確權(quán)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，再由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在本村范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)包。明確要求沿海各村向海洋主管部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)新證，對(duì)符合《蒼南縣海洋功能區(qū)劃》的養(yǎng)殖用海重新進(jìn)行海籍調(diào)查，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間的海域使用糾紛的解決，逐步將養(yǎng)殖用海納入規(guī)范化管理范圍。目前，我縣已對(duì)1400公頃符合海洋功能區(qū)劃、無(wú)權(quán)屬糾紛的養(yǎng)殖用海申請(qǐng)進(jìn)行了公示。但因?yàn)榘l(fā)證涉及到83淺海灘涂使用權(quán)證和舊版養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)證的政策處理問(wèn)題及養(yǎng)殖用海海域使用金的征收，所以對(duì)公示后的養(yǎng)殖用海，尚沒(méi)有全面下發(fā)海域使用權(quán)證。待《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》近期出臺(tái)后，我局將在11月份全面開(kāi)展對(duì)淺海灘涂使用權(quán)證和舊版海域使用證的清理和換發(fā)工作。

五、堅(jiān)持功能區(qū)劃制度，妥善處理用海糾紛和沖突

近年來(lái)，隨著我縣海洋開(kāi)發(fā)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的養(yǎng)殖用海糾紛，養(yǎng)殖用海與其他類(lèi)型用海之間的沖突明顯增多。對(duì)此，我局始終堅(jiān)持海洋功能區(qū)劃制度，嚴(yán)格根據(jù)海洋功能區(qū)劃的定位，合法、合理、合情解決各項(xiàng)用海糾紛。對(duì)于養(yǎng)殖用海之間糾紛，我局堅(jiān)持“海域國(guó)有、依法審批”和“尊重歷史、注重現(xiàn)狀”的原則，認(rèn)真做好海籍調(diào)查，主持召開(kāi)有關(guān)各方協(xié)調(diào)會(huì)，相繼調(diào)解處理了中墩與龍沙、中墩與赤溪、大漁與龍沙、沿浦與霞關(guān)、蘆浦與巴曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的養(yǎng)殖用海糾紛，有效穩(wěn)定了沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)秩序。對(duì)于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目用海影響到養(yǎng)殖用海而發(fā)生沖突的，我局本著“服從大局、兼顧公平、依法處理、合理賠（補(bǔ)）償”的原則，積極協(xié)助縣政府或業(yè)主單位做好養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)的收回和經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償，防止發(fā)生群體性上訪上告事件。特別在江南海涂圍墾工程的審批過(guò)程中，我局協(xié)助江南海涂圍墾指揮部開(kāi)展養(yǎng)民的政策處理和養(yǎng)殖用海海域權(quán)的收回工作，確保了該工程的順利審批。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，也出現(xiàn)了養(yǎng)殖用海侵占航道、錨地等現(xiàn)象，妨礙了漁船的航行和錨泊，進(jìn)而發(fā)生漁船在航行過(guò)程中或錨泊時(shí)，損害養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖產(chǎn)品，甚至造成漁（養(yǎng)）民生命財(cái)產(chǎn)損失的惡性海上生產(chǎn)性事故。為此，我局開(kāi)展了養(yǎng)殖海區(qū)航道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，清除侵占航道錨區(qū)、妨礙航行安全的養(yǎng)殖設(shè)施，并在選址設(shè)置顯著標(biāo)志。

六、嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好海域使用管理和年審工作

嚴(yán)格按照海域使用權(quán)申請(qǐng)審批程序和海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，做好相關(guān)用海項(xiàng)目的審批和海域使用轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)S護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。切實(shí)落實(shí)海域使用權(quán)抵押登記制度，參照國(guó)有土地權(quán)證和房產(chǎn)權(quán)證抵押登記辦法，制訂了切實(shí)可操作的海域使用權(quán)抵押登記制度，協(xié)助龍港鎮(zhèn)建業(yè)混泥土建筑有限公司的專(zhuān)用碼頭及配套設(shè)施用海項(xiàng)目成功地向某商業(yè)銀行借貸資金490多萬(wàn)元。這不僅充分體現(xiàn)了海域使用權(quán)的物權(quán)性質(zhì)和海域使用權(quán)證的價(jià)值，也有力提高了用海單位對(duì)海域使用確權(quán)發(fā)證的重視程度。

同時(shí)，全面落實(shí)海域使用權(quán)證書(shū)年度審驗(yàn)工作，實(shí)行海域使用權(quán)復(fù)核。由于過(guò)去在海域使用審批中缺乏相應(yīng)的測(cè)量技術(shù)手段，造成我縣部分用海項(xiàng)目沒(méi)有明確的四至和經(jīng)緯度，致使我們無(wú)法將全部用海項(xiàng)目輸入微機(jī)管理程序。所以，在2006年的年審過(guò)程中，我局海洋管理科、海監(jiān)大隊(duì)和水科所聯(lián)合開(kāi)展海域使用復(fù)核工作，克服人員不足、用海項(xiàng)目分散等困難，對(duì)《海域使用管理法》施行以來(lái)頒發(fā)的海域使用權(quán)證進(jìn)行全面的復(fù)核，對(duì)大部分用海項(xiàng)目進(jìn)行拍照存檔，并測(cè)量相應(yīng)的坐標(biāo)數(shù)據(jù)。

七、當(dāng)前示范縣建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）海洋國(guó)土意識(shí)不強(qiáng)。目前，沿海群眾仍存在“祖宗?！钡挠^念。認(rèn)為“農(nóng)民有土地、漁民應(yīng)該有海域”，海域是自己生存和發(fā)展的全部依賴(lài)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)海域的管理，是“與民爭(zhēng)利”。而沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有規(guī)范養(yǎng)殖用海管理的呼聲，但認(rèn)為如果全面開(kāi)展養(yǎng)殖用海海域使用金的征收，會(huì)增加養(yǎng)民的負(fù)擔(dān)。

（二）83淺海灘涂使用權(quán)證與原蒼南縣海洋局頒發(fā)的舊版海域使用權(quán)證的處理。1997年－2002年期間，原蒼南縣海洋局在沒(méi)有收回83淺海灘涂使用權(quán)證的情況下，頒發(fā)了86本舊版海域使用權(quán)證。這些證件，有相當(dāng)一部分與83淺海灘涂使用權(quán)證存在重疊或沖突。同時(shí)，由于上述兩次發(fā)證當(dāng)時(shí)，海域使用勘測(cè)技術(shù)手段落后，使用權(quán)證書(shū)都沒(méi)有標(biāo)注準(zhǔn)確的四至經(jīng)緯度，增加了換發(fā)證時(shí)的難度。

（三）部分不符合海洋功能區(qū)劃的養(yǎng)殖行為直接影響到養(yǎng)殖用海的管理。為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，市、縣海洋功能區(qū)劃將一些傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域定位為圍墾區(qū)、港口或工程項(xiàng)目用海預(yù)留區(qū)。而實(shí)際上，在主導(dǎo)功能實(shí)施之前，養(yǎng)民仍會(huì)長(zhǎng)期在這些傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域開(kāi)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。根據(jù)《海域使用管理法》的規(guī)定，核發(fā)海域使用權(quán)書(shū)必須符合海洋功能區(qū)劃。據(jù)此，海洋主管部門(mén)對(duì)這些已不符合海洋功能區(qū)劃的傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域，既不能核發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)將其納入規(guī)范管理，又不能不顧養(yǎng)民利益在近期內(nèi)將其取締。如大漁灣圍墾工程也已列入了《溫州市海洋功能區(qū)劃》和《蒼南縣海洋功能區(qū)劃》，并將作為全市、全縣最近幾年的重點(diǎn)工程迅速啟動(dòng)，涉及用海面積將達(dá)6萬(wàn)多畝，其中3萬(wàn)多畝的傳統(tǒng)養(yǎng)殖用海將受到直接影響?？h政府明確要求，對(duì)大漁灣圍墾區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖用海，不再發(fā)放海域使用權(quán)證，對(duì)原持證單位在到期后也不再予以續(xù)期。但在大漁灣圍墾工程尚未得到審批的情況下，縣政府還沒(méi)有針對(duì)原持證單位和傳統(tǒng)養(yǎng)民出臺(tái)相應(yīng)的賠（補(bǔ)）償政策。這將直接影響到我縣的示范縣建設(shè)和下步83淺海灘涂使用權(quán)證及舊版海域使用權(quán)證的處理。

（四）養(yǎng)殖用海海域使用金征收難度較大。雖然省政府已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，但農(nóng)業(yè)部對(duì)此有不同的看法，明確要求各地停止對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)民征收海域使用金。對(duì)此，縣政府目前對(duì)征收養(yǎng)殖用海海域使用金還存在較大顧慮，這也是導(dǎo)致《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》遲遲無(wú)法出臺(tái)的重要原因。而實(shí)際上，目前各地基本上都是以村集體的名義向村民發(fā)包養(yǎng)殖用海。

八、下步工作思路

（一）加大宣傳教育，提高全社會(huì)依法用海自覺(jué)性。繼續(xù)開(kāi)展《海域使用管理法》及配套制度的宣傳和教育，深入、細(xì)致地做好對(duì)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的沿海漁民、其他類(lèi)型的養(yǎng)殖戶(hù)及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織的宣傳工作，切實(shí)提高社會(huì)各界依法用海和有償用海的法律意識(shí)。

（二）發(fā)揮沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)在養(yǎng)殖用海管理中的作用。為了進(jìn)一步提高沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)參與養(yǎng)殖用海管理工作的積極性，努力爭(zhēng)取征收養(yǎng)殖用海海域使用金，并由縣財(cái)政按縣50％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村50％的比例返回；允許村民委員會(huì)（或村集體經(jīng)濟(jì)組織）對(duì)確權(quán)到本村的養(yǎng)殖海域進(jìn)行發(fā)包、出租，并收取相應(yīng)的承包費(fèi)、租金，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況報(bào)告范文第5篇

一方面是外部壓力。一是各類(lèi)疫病疫源分布廣、病毒變異加快。根據(jù)農(nóng)業(yè)部流行病學(xué)調(diào)查，2008年有10個(gè)省份檢測(cè)出禽流感病原陽(yáng)性樣品共46份，有8個(gè)省份檢測(cè)出高致病性豬藍(lán)耳病陽(yáng)性樣品共72份，而且，高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫等病毒均出現(xiàn)不同程度變異；二是各類(lèi)疫病污染面廣，疫情呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年1月份以來(lái)，我國(guó)相繼確診了8起人感染禽流感病例。2月10日，農(nóng)業(yè)部確診新疆和田地區(qū)墨玉縣發(fā)生H5N1亞型家禽高致病性禽流感疫情，死亡家禽519只，撲殺家禽13218只；1月20日以來(lái)，山西省洪桐縣局部暴發(fā)生豬高致病性藍(lán)耳病疫情，死亡生豬1056頭，繼1月21日通報(bào)湖北省武漢市發(fā)生奶牛A型口蹄疫疫情后，2月11日，農(nóng)業(yè)部又通報(bào)上海市奉賢區(qū)發(fā)生奶牛A型口蹄疫疫情，發(fā)病牛41頭，銷(xiāo)毀病牛和同群牛440頭。1月21日，新疆庫(kù)車(chē)縣發(fā)生1起亞洲I型口蹄疫疫情。種種跡象表明，周邊國(guó)家和地區(qū)的疫病疫情對(duì)我縣防控工作的威脅不但存在，而且正持續(xù)加大。

另一方面是內(nèi)部壓力，一是畜牧業(yè)發(fā)展水平不足。我縣是畜牧發(fā)展大縣，常年生豬存欄在60萬(wàn)頭以上，家禽存籠1500萬(wàn)羽，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民生產(chǎn)生活中占有重要地位。但大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖方式落后，部分養(yǎng)殖戶(hù)防疫意識(shí)薄弱，普遍存在防控基礎(chǔ)設(shè)施較差，防疫體系不全，不同程度存在禽畜漏免或免疫不到位的情況，應(yīng)該引起我們的足夠警惕。二是季節(jié)性誘因增多。春季大批畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，補(bǔ)欄數(shù)量大。再加上我縣處于候鳥(niǎo)密集活動(dòng)區(qū)，大批來(lái)自東南亞及境外疫區(qū)候鳥(niǎo)北遷，去年秋季，我們通過(guò)重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)給動(dòng)物注射了疫苗，效果很好，但目前正在逐步超過(guò)免疫保護(hù)期。種種誘因極易引發(fā)疫情。

因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防控工作的復(fù)雜性和艱巨性，把春季重大動(dòng)物疫病防控工作作為當(dāng)前工作中一件重要事情來(lái)抓，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)做好防控重大動(dòng)物工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)春季集中防疫行動(dòng)各項(xiàng)工作

今年全縣防控工作的目標(biāo)任務(wù)是“兩個(gè)力爭(zhēng)、一個(gè)確保、兩個(gè)保障”，就是要最大限度地防止疫情發(fā)生，力爭(zhēng)不發(fā)生或少發(fā)生；即使發(fā)生了疫情，也要最大限度地確保疫情不擴(kuò)散和人員不感染，確保養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞這個(gè)防控目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展春季集中防疫行動(dòng)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

第一、重點(diǎn)做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。確保規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)重大動(dòng)物疫病疫苗免疫密度達(dá)100%。

第二、重點(diǎn)做好集中消毒滅源工作，特別是散養(yǎng)戶(hù)的消毒滅源工作。實(shí)現(xiàn)消毒滅源工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實(shí)切斷重大動(dòng)物疫病傳染源。

第三、重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告工作。重點(diǎn)加強(qiáng)種豬場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)和生豬、水禽重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測(cè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按縣防重辦下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)及時(shí)完成。規(guī)范疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置。

第四、重點(diǎn)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督和做好病死畜禽的“四不一處理”工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年都要100%開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫工作，檢疫工作要到場(chǎng)、到戶(hù)，對(duì)進(jìn)出我縣的畜禽實(shí)行準(zhǔn)調(diào)證和報(bào)檢制度，對(duì)病死畜禽嚴(yán)格按照“四不一處理”原則進(jìn)行處理。

第五、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要做好重大動(dòng)物疫病防控的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)均要建立完整的免疫檔案，規(guī)范管理制度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保重大動(dòng)物疫病防控工作順利開(kāi)展

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制。要將責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)人，做到一級(jí)抓一級(jí)，條條有人抓，塊塊有人管。對(duì)因防控任務(wù)不落實(shí)、工作不到位、措施不得力而造成疫情傳入、發(fā)生或擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

第二，要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要按照免疫技術(shù)規(guī)范、轄區(qū)畜禽實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量、免疫程序及幅蓋面積等實(shí)際情況，落實(shí)春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)所需工作經(jīng)費(fèi)；各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服、防護(hù)器械等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)，落實(shí)足夠的應(yīng)急物資，確保強(qiáng)制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測(cè)、撲殺及補(bǔ)助和無(wú)害化處理、監(jiān)督管理等工作的順利開(kāi)展。

第三，要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、免疫和處置等工作；衛(wèi)生部門(mén)要做好對(duì)重點(diǎn)人群的疫情監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)和病人的救治工作；林業(yè)部門(mén)要做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、疫情處置等工作；發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)要做好資金保障和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；工商、商務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)好市場(chǎng)秩序；其他有關(guān)部門(mén)都要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好各自工作，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的防控局面。

第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)采取各種行之有效的措施，大力宣傳動(dòng)物疫病防控知識(shí)和防控政策，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的防疫意識(shí)，提高群眾防控水平和自我防護(hù)能力，提高群防群控水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))遵守動(dòng)物防疫法律法規(guī)的主動(dòng)性，自覺(jué)配合重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。