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礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文第1篇

管理方：___縣礦產(chǎn)資源管理局

礦山企業(yè)：

為保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故發(fā)生，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法》之規(guī)定，特簽訂礦山企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。具體內(nèi)容如下：

1、礦山企業(yè)在設(shè)立、開(kāi)采經(jīng)營(yíng)或關(guān)閉時(shí)，都必須具備保障安全生產(chǎn)的必要條件，切實(shí)遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的法律、法規(guī)。

2、礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，對(duì)具有危險(xiǎn)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備必須增設(shè)防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄，并經(jīng)常檢修；對(duì)具有危險(xiǎn)的電氣設(shè)備和線路要經(jīng)常檢修，防止漏電或觸電。

3、礦山企業(yè)必須建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程必須具有針對(duì)性、操作性和科學(xué)性。尤其是對(duì)爆炸物品保管使用，必須嚴(yán)按“日用日買退”的規(guī)定辦理；在爆破時(shí)，人員必須到距爆破地點(diǎn)200米以外的安全地帶躲避，實(shí)行中午、下午兩次集中統(tǒng)一爆破。對(duì)開(kāi)采階段高度、平臺(tái)寬度和邊坡角必須滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要，對(duì)邊坡上部的散土、碎石必須及時(shí)清理。

4、礦山企業(yè)必須采取有效措施，逐步提高職工勞動(dòng)條件。

5、礦山企業(yè)必須強(qiáng)化礦山企業(yè)內(nèi)部管理工作，教育礦業(yè)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，不違章指揮從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)不按操作規(guī)程作業(yè)的從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和處分。

6、礦山企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)常性的事故隱患檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理。

7、礦山企業(yè)對(duì)開(kāi)采過(guò)程中造成的地質(zhì)災(zāi)害要及時(shí)治理和恢復(fù)。礦山企業(yè)運(yùn)輸機(jī)械和道路要具備保障安全生產(chǎn)的條件。

8、礦長(zhǎng)必須具備安全生產(chǎn)的基本知識(shí)。

9、礦山企業(yè)必須積極接受監(jiān)督檢查，對(duì)主管部門提出的整改意見(jiàn)要按要求徹底整改。

10、礦長(zhǎng)作為礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)礦山安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)人員及一線生產(chǎn)人員在各自的崗位范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文第2篇

總體目標(biāo)：全市礦山、冶金有色企業(yè)達(dá)到無(wú)人員死亡事故。礦山、冶金有色安全條件和安全管理水平明顯提高。

主要工作目標(biāo)：

（一）落實(shí)“隱患排查治理年”的工作要求。通過(guò)礦山、冶金有色事故隱患排查，督促企業(yè)消除或控制重大事故隱患，完成一般事故隱患的整改。

（二）應(yīng)用中深孔爆破的露天采石場(chǎng)占應(yīng)實(shí)施礦山的比例達(dá)到100%以上，開(kāi)采總高度在50米以上的露天礦山全部實(shí)施臺(tái)階式開(kāi)采或已在進(jìn)行實(shí)施臺(tái)階式開(kāi)采的開(kāi)拓準(zhǔn)備。

（三）礦山企業(yè)安全管理水平明顯提高，基本技術(shù)資料和安全檔案比較完善，取證礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)比例達(dá)到100%。

（四）冶金有色建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度進(jìn)一步落實(shí)；冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)一步完善。

二、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)礦山、冶金有色安全整治工作。堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，逐步提高礦山、冶金有色企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平,減少和消除事故隱患。

三、整治重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的整治。市安監(jiān)局將根據(jù)當(dāng)?shù)氐V山的事故情況和安全條件，作為礦山專項(xiàng)整治重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)，分別列出重點(diǎn)整治監(jiān)控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患的整治。將露天礦山高陡邊坡，未按開(kāi)采設(shè)計(jì)組織生產(chǎn),擴(kuò)壺爆破掏底崩落開(kāi)采，冶煉爐和冶煉、鑄造的隔離防爆措施等作為重點(diǎn)予以整治。

（三）切實(shí)做好整治檢查工作。*市安監(jiān)局將定期不定期的對(duì)所有礦山進(jìn)行兩次以上整治檢查和復(fù)查，臺(tái)州市安監(jiān)局也將對(duì)礦山進(jìn)行抽查。

（四）切實(shí)落實(shí)“五個(gè)一”基礎(chǔ)管理工作。市安監(jiān)局繪制一張礦山、冶金有色企業(yè)分布圖，制作一張A、B、C、D企業(yè)分類表，建立一套企業(yè)概況數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)建立一套安全管理制度，建立一套安全管理臺(tái)帳。

（五）繼續(xù)加大露天采石場(chǎng)中深孔爆破、分臺(tái)階開(kāi)采、液壓破碎等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，提高礦山本質(zhì)安全水平。

（六）督促企業(yè)做好《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管一〔20*〕214號(hào)）的貫徹落實(shí)；積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步建立礦山安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（七）掌握冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)情況，督促企業(yè)做好冶金有色企業(yè)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的隱患排查治理和監(jiān)控措施。

四、整治工作與時(shí)間安排

整治工作要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，以礦山企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，自查自糾事故隱患為主，安監(jiān)部門督查指導(dǎo)為輔。

（一）礦山、冶金有色企業(yè)須完成的主要工作：

1．礦山、冶金有色企業(yè)對(duì)照事故隱患排查表和有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行自我改正。

2．礦山企業(yè)對(duì)開(kāi)采設(shè)計(jì)（或開(kāi)采方案，以下同）的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾。開(kāi)采現(xiàn)狀與開(kāi)采設(shè)計(jì)不相符合的，如屬于開(kāi)采設(shè)計(jì)不合理，須委托編制單位完成開(kāi)采設(shè)計(jì)的調(diào)整并報(bào)相應(yīng)安監(jiān)部門審查同意；如屬于現(xiàn)狀不符合設(shè)計(jì)要求，須及時(shí)完成整改或制訂合理可行的整改計(jì)劃。冶金有色企業(yè)對(duì)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度進(jìn)行自查自糾。

3．按照《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)管理，推進(jìn)科學(xué)管理，全面提升礦山企業(yè)的安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力。礦山企業(yè)積極申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（AQ標(biāo)準(zhǔn)）達(dá)標(biāo)評(píng)定或升級(jí)評(píng)定，冶金企業(yè)按照浙安監(jiān)管〔20*〕36號(hào)文要求積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

4．積極開(kāi)展技術(shù)革新，采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。

5．及時(shí)將自查自糾情況報(bào)市安監(jiān)局綜合科。

（二）各級(jí)安監(jiān)部門須完成的主要工作：

1．指導(dǎo)礦山、冶金有色企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、管理革新，引導(dǎo)其采用符合法律要求的先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)；督促企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，健全管理機(jī)制，提高安全生產(chǎn)管理水平。

2．對(duì)礦山、冶金有色企業(yè)事故隱患自查自糾情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改或采取相關(guān)安全措施。其中省部屬企業(yè)主要由省局負(fù)責(zé)檢查，市屬企業(yè)由市局進(jìn)行檢查，其它企業(yè)由縣局負(fù)責(zé)檢查。

3．對(duì)檢查后責(zé)令整改的礦山企業(yè)，按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行跟蹤督查與整改復(fù)查驗(yàn)收，并對(duì)逾期沒(méi)有完成整改的企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

4．市安監(jiān)局在年中組織一次礦山安全整治工作督查。

5．對(duì)礦山、冶金有色企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。*市安監(jiān)局對(duì)礦山、冶金有色企業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收；臺(tái)州市局對(duì)各縣（市、區(qū)）組織一次整治工作驗(yàn)收抽查。

（三）時(shí)間安排

第一階段：動(dòng)員部署，自查自糾階段（5月—6月）。

各礦山企業(yè)在市安監(jiān)局部署召開(kāi)礦山安全監(jiān)管會(huì)議的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織召開(kāi)本礦監(jiān)管人員、各班組負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，明確目標(biāo)、要求和責(zé)任。各礦山企業(yè)于6月底前上報(bào)《礦山企業(yè)整治檢查事故隱患排查表》。

第二階段：全面排查，整改落實(shí)階段（7月—9月）。

各鎮(zhèn)（街道）對(duì)礦山企業(yè)組織兩次以上整改檢查，完善臺(tái)帳資料，并指導(dǎo)督促取證礦山企業(yè)按照隱患排查完成排查整治工作。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（10月—12月）。

市安監(jiān)局將對(duì)礦山企業(yè)逐家進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)沒(méi)有落實(shí)整治工作，不能達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，要予以行政處罰。各鎮(zhèn)（街道）在12月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送我局綜合科。

五、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)必須自覺(jué)履行隱患排查和整改的責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，必須及時(shí)整改，一時(shí)難以整改的，要制定整改方案并采取安全措施，落實(shí)整改責(zé)任人、整改資金和整改時(shí)限，及時(shí)消除事故隱患。在隱患整改前，不能保證安全生產(chǎn)的，要停產(chǎn)整改，以確保整改期間的生產(chǎn)安全。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照屬地監(jiān)管原則并結(jié)合各級(jí)安監(jiān)部門的分工，共同做好監(jiān)管工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)。一是按照整治重點(diǎn)工作內(nèi)容開(kāi)展各項(xiàng)整治工作，立足于通過(guò)完善開(kāi)拓系統(tǒng)和采礦方法等本質(zhì)安全措施消除礦山事故隱患；二是對(duì)問(wèn)題突出、事故多發(fā)的區(qū)域進(jìn)行集中整治；三是抓好“兩會(huì)”、“奧運(yùn)會(huì)”、第四季度等重要時(shí)段的專項(xiàng)整治工作，防止重大礦山、冶金有色事故的發(fā)生。

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，集中整治與健全完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不斷完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大隱患排查整改治理力度，不斷加大安全投入，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、整治范圍

全縣非煤礦山企業(yè)（含爆破服務(wù)企業(yè)）。

三、整治內(nèi)容

（一）規(guī)范山場(chǎng)開(kāi)采。嚴(yán)格執(zhí)行小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采規(guī)范，實(shí)行臺(tái)階式開(kāi)采或自上而下分層開(kāi)采，每層開(kāi)采高度不得超過(guò)20米，臺(tái)階寬度不得小于作業(yè)機(jī)械作業(yè)半徑1.5倍，邊坡角不得大于80度，最終邊坡角不得大于65度。運(yùn)輸?shù)缆菲露炔坏贸^(guò)11度，寬度不得小于運(yùn)輸車輛寬度的2倍，轉(zhuǎn)彎角度不得小于120度。山場(chǎng)爆破后和作業(yè)中及時(shí)處理懸石、浮石、傘巖，及時(shí)檢查山場(chǎng)的穩(wěn)定性。

（二）加強(qiáng)員工管理。監(jiān)督員工認(rèn)真執(zhí)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)紀(jì)律，監(jiān)督員工按規(guī)定佩戴好安全帽、安全繩和防塵用具等安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁酒后上崗、帶病上崗、疲勞作業(yè)。明確違章違紀(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處理違章違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)機(jī)械管理。加強(qiáng)對(duì)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛的管理，及時(shí)檢查機(jī)械運(yùn)行狀況，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。駕駛員要有作業(yè)技能資格證，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程。場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車嚴(yán)禁出場(chǎng)作業(yè)，嚴(yán)禁超載裝運(yùn)。認(rèn)真及時(shí)記錄設(shè)備管理臺(tái)賬。

（四）健全安全設(shè)施。山場(chǎng)周圍及山場(chǎng)內(nèi)要有警示標(biāo)志，山場(chǎng)上方要有安全圍網(wǎng)，每層臺(tái)階邊沿要有警戒線，運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)要有安全防護(hù)圍擋，下料口周圍和下料口都要有不低于1.2米的防護(hù)欄，倒料信號(hào)要實(shí)用。

（五）改進(jìn)礦容礦貌。山場(chǎng)內(nèi)和加工區(qū)要及時(shí)灑水降塵，石子、石粉、渣土等要有序、安全堆放，嚴(yán)禁占用行車道路。廠內(nèi)廢舊設(shè)備存放有序，氣罐氣瓶和油料要按規(guī)定安全存放。辦公室內(nèi)要保持整潔，管理資料要存放齊全規(guī)整，上墻展板要整齊干凈。

（六）加強(qiáng)用電管理。變電室要按照變電室管理規(guī)定和供電所要求管理，嚴(yán)禁亂接亂拉、亂堆亂放。電線、電纜架設(shè)要符合安全要求，及時(shí)檢查電線、電纜是否破損。嚴(yán)禁帶電維修，嚴(yán)禁無(wú)證（電工證、電焊工證）作業(yè)。

（七）嚴(yán)格生產(chǎn)管理。礦長(zhǎng)和安全員要保證有一人帶班生產(chǎn)，嚴(yán)禁在無(wú)人管理下生產(chǎn)。帶班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行周訓(xùn)、日志制度，認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度。嚴(yán)禁非本廠人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在大霧、大風(fēng)等天氣不好時(shí)生產(chǎn)，嚴(yán)禁晚上加班生產(chǎn)。

四、集中整治時(shí)間安排

集中整治活動(dòng)從月中旬開(kāi)始到月底結(jié)束，分四個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。縣安監(jiān)局制定專項(xiàng)整治方案，組織召開(kāi)非煤礦山企業(yè)事項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。各企業(yè)組織本企業(yè)員工學(xué)習(xí)專項(xiàng)整治方案，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

（二）自查自糾階段。各企業(yè)認(rèn)真對(duì)照本方案查找問(wèn)題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保達(dá)到本方案要求。

（三）各鎮(zhèn)、各街道辦事處檢查階段。各鎮(zhèn)、各街道辦事處安監(jiān)辦組織人員按照本方案要求檢查各企業(yè)專項(xiàng)整治情況，督促企業(yè)整改到位。

（四）縣安監(jiān)局檢查驗(yàn)收階段?？h安監(jiān)局監(jiān)管一科、監(jiān)察大隊(duì)和各鎮(zhèn)、各街道辦事處安監(jiān)辦一起對(duì)企業(yè)逐個(gè)檢查驗(yàn)收。

五、整治要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，是全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)條件，穩(wěn)定全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的有效措施，縣安監(jiān)局監(jiān)管一科、監(jiān)察大隊(duì)和各鎮(zhèn)、各街道辦事處安監(jiān)辦、礦山企業(yè)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各鎮(zhèn)、各街道辦事處要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，明確整治重點(diǎn)。各企業(yè)要抓住本企業(yè)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí)。

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：礦山 安全管理制度監(jiān)管

引言

近年來(lái),礦山安全問(wèn)題已經(jīng)成為一大社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題。礦山安全可以說(shuō)是關(guān)系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財(cái)產(chǎn),以及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。礦難頻發(fā)帶來(lái)的不穩(wěn)定因素已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會(huì)的正常發(fā)展。因此如何治理礦難已經(jīng)成為社會(huì)亟待解決的一大難題。

1 礦山安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.1監(jiān)管力度不嚴(yán)

一方面，我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門變動(dòng)頻繁，工作效率不高，目前尚未形成完善的監(jiān)管體制。另一方面，專職從事非煤礦山安全監(jiān)管的人員非常少。一些縣級(jí)安全監(jiān)管部門，甚至基本的交通工具都沒(méi)有，電話費(fèi)都無(wú)法保障，現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法非常困難，監(jiān)管力量薄弱。

1.2企業(yè)管理水平不高

(1)絕大多數(shù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高；(2)裝備水平較差，采用手工和半手工作業(yè)，實(shí)質(zhì)安全性程度低；(3)內(nèi)部管理制度不健全，缺乏管理機(jī)構(gòu)和人才；(4)礦山業(yè)主素質(zhì)普遍較低。小礦主對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、礦山安全普遍生產(chǎn)知識(shí)了解不多，特別是在礦山建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中，只追求最高利潤(rùn)，而不顧礦工生死，減少應(yīng)有的投入，導(dǎo)致了礦山不具備基本的安全條件。

1.3、法律不健全

我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》于2002年6月頒布，同年11月1日實(shí)施；《礦山安全法》于1992年11月頒布，1993年5月1日實(shí)施；《礦山安全法實(shí)施條例》于1996年頒布、實(shí)施。雖然礦山安全立法工作啟動(dòng)較早，已經(jīng)頒布10多年，對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法規(guī)體系，缺乏系統(tǒng)性。隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《礦山安全法》等一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，特別是一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，亟需修訂和補(bǔ)充。

1.4、安全培訓(xùn)亟待加強(qiáng)

礦山操作人員，特別是小礦山的操作人員主要以農(nóng)民工為主，文化素質(zhì)明顯偏低，安全意識(shí)不夠、安全生產(chǎn)操作技能差、自我保護(hù)能力薄弱，礦長(zhǎng)、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證率也不高，普遍存在著先上崗后取證的情況，而且安全生產(chǎn)培訓(xùn)無(wú)論工作機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是培訓(xùn)質(zhì)量都很難保障工作需要。

1.5中介機(jī)構(gòu)不成熟

中介機(jī)構(gòu)是指在礦山職業(yè)安全與健康事務(wù)中，可以充分利用其中立、客觀的特點(diǎn)，扮演中間人的角色，負(fù)責(zé)絕大部分技術(shù)性強(qiáng)的認(rèn)證、評(píng)估、檢測(cè)、鑒定工作，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)。在我國(guó)，安全中介機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，有關(guān)法規(guī)還不健全，缺乏約束力，中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)未達(dá)到要求，短時(shí)間內(nèi)還不能適應(yīng)安全工作的實(shí)際需要。

2 加強(qiáng)礦山安全管理的必要性

礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)，顯示礦山安全管理不完善，現(xiàn)有的政府安全生產(chǎn)管理機(jī)制和企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新體制的挑戰(zhàn)，新的安全管理機(jī)制尚未建立起來(lái)，使得政府外部管理與企業(yè)內(nèi)部管理受到削弱，造成安全生產(chǎn)管理失控的局面。

我國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作中主要存在安全生產(chǎn)法規(guī)體系不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制不完善，安全投入嚴(yán)重不足，安全科學(xué)技術(shù)水平較低，安全文化明顯落后，大部分企業(yè)缺乏自我約束機(jī)制和自我管理的能力等問(wèn)題。在新辦礦模式下，如何解決我國(guó)礦山存在的安全問(wèn)題；如何強(qiáng)化礦山企業(yè)的安全管理；如何使安全管理模式匹配辦礦模式的發(fā)展；以及如何完善礦山企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系等問(wèn)題，是我國(guó)礦山走出安全困境的迫切問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的安全狀況完全取決于其安全管理運(yùn)行模式，良好的企業(yè)安全管理模式，可以保證企業(yè)生產(chǎn)得以平穩(wěn)、順利地進(jìn)行，而落后的不合適宜的安全管理模式，則會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)，給企業(yè)造成嚴(yán)重的危害。

因此，無(wú)論從保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，還是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化這一趨勢(shì)，保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行，我國(guó)礦山企業(yè)都要改善其安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，隨著安全管理水平的逐漸提高，安全文化建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及安全管理理念和方法的日益更新，也應(yīng)盡早推行與國(guó)際接軌的安全管理體系模式。

3 安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用及存在問(wèn)題

隨著礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件出臺(tái)，全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用取得了一定的成效。首先，安全標(biāo)準(zhǔn)化從企業(yè)自評(píng)這一環(huán)節(jié)上推動(dòng)了企業(yè)搞好安全工作的自主性。其次，不同專業(yè)背景的專家組的評(píng)審使安全的評(píng)審工作更加全面，更加科學(xué)，更加公正。然后通過(guò)評(píng)審?fù)苿?dòng)企業(yè)制定的完善的安全管理體系，對(duì)企業(yè)將來(lái)實(shí)施安全管理工作具有極其重要的指導(dǎo)意義。最后，通過(guò)對(duì)礦山員工的安全培訓(xùn)，對(duì)礦山整體從業(yè)人員的安全素質(zhì)起到了提高的作用。

安全標(biāo)準(zhǔn)化取得了一定的成效，極大地促進(jìn)了我國(guó)安全工作的展開(kāi)、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)踐中體現(xiàn)它的優(yōu)越性，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：第一，監(jiān)督力度不足。考評(píng)的科學(xué)性與公正性有待提高，由于我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作還處于起步的階段，考評(píng)人員對(duì)考評(píng)的細(xì)節(jié)的理解還不夠全面到位，而相關(guān)的安全考評(píng)的監(jiān)督制度也還不夠完善。第二，資源共享不夠。各處考評(píng)人員交流不足，考評(píng)限于孤軍奮戰(zhàn)之中?，F(xiàn)階段的考評(píng)工作往往是考評(píng)人員根據(jù)自己的理解去執(zhí)行，缺乏各考評(píng)單位的考評(píng)信息與技術(shù)的交流，在考評(píng)過(guò)程中遇到困難也只是孤軍奮戰(zhàn)，而缺乏―個(gè)關(guān)于全國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)化信息資源共享平臺(tái)。第三，沒(méi)有凋動(dòng)全員的積極性。安全工作不是某一部門或某位領(lǐng)導(dǎo)的事，是各個(gè)部門、全體職工共同的工作，任一部門或任一職工出了問(wèn)題，發(fā)生了事故都會(huì)影響一個(gè)企業(yè)，也就是從局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，班組長(zhǎng)、技術(shù)人員直至每位職工都要參加安全管理。安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施過(guò)程同樣需要全員的參與，但是目前的考評(píng)體系沒(méi)能將全體員工的切身利益直接的與安全標(biāo)準(zhǔn)化掛鉤，也就不能有效的調(diào)動(dòng)所有從業(yè)人員在安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的積極性。最后，安全考評(píng)沒(méi)能體現(xiàn)安全工作的跟蹤調(diào)查性，缺少對(duì)企業(yè)安全工作的激勵(lì)。目前的對(duì)于安全工作的考評(píng)只是對(duì)現(xiàn)有的一些安全工作的情況進(jìn)行考評(píng)，而沒(méi)有對(duì)企業(yè)近幾年來(lái)安全工作上的一些進(jìn)展給予考評(píng)，不能體現(xiàn)企業(yè)安全工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也不能對(duì)企業(yè)的進(jìn)步做出肯定，從而對(duì)于企業(yè)安全工作缺乏激勵(lì)。

4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證申辦，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管

為進(jìn)一步搞好礦山安全生產(chǎn)，礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作為載體，積極協(xié)同有關(guān)部門強(qiáng)化礦山安全專項(xiàng)整治工作，提高礦山開(kāi)采技術(shù)含量，淘汰技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、事故隱患嚴(yán)重、沒(méi)有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小礦山，使礦山企業(yè)朝規(guī)模化、規(guī)范化、管理有序的方向發(fā)展勢(shì)在必行。具體應(yīng)著重做好以下工作：

4.1加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍

一是營(yíng)造宣傳氛圍，讓業(yè)主明白申辦的重要性和緊迫性。召開(kāi)消除事故隱患、規(guī)范開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、礦山申辦安全生產(chǎn)許可證告知會(huì)、礦山安全整治暨申辦安全生產(chǎn)許可證動(dòng)員會(huì)、礦山企業(yè)限期整改和申辦安全生產(chǎn)許可證督辦會(huì)等會(huì)議，培育典型，示范帶動(dòng)，逐步調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)主辦證的積極性。二是加大巡查力度，堅(jiān)決查處違法行為。在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安監(jiān)局牽頭組織有關(guān)部門加大對(duì)礦山的巡查，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查處礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)防已關(guān)閉和無(wú)證開(kāi)采礦山“死灰復(fù)燃”，并采取集中聯(lián)合整治和各有關(guān)部門依據(jù)自己職責(zé)開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查的辦法，督促礦山企業(yè)全面排查整改事故隱患。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使礦山企業(yè)按要求進(jìn)行整改。緊緊抓住礦山爆破作業(yè)火工材料供給這個(gè)“關(guān)鍵”不放，暫停對(duì)礦山企業(yè)火工材料供應(yīng)，消除礦山業(yè)主僥幸心理和等待觀望思想，再根據(jù)全省安全生產(chǎn)許可證申辦進(jìn)度，對(duì)不積極進(jìn)行整改、不自覺(jué)申辦礦山安全許可證的礦山企業(yè)停止火工材料供應(yīng)，限期整改，促使企業(yè)加快辦證步伐。

4.2協(xié)同監(jiān)管，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的積極作用

把加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作作為改善礦山安全生產(chǎn)條件、確保礦山平安的主要載體，充分發(fā)揮部門職能作用，從多方面著力加強(qiáng)對(duì)礦山整治和申辦安全生產(chǎn)許可證工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.3推廣先進(jìn)技術(shù)

從實(shí)現(xiàn)機(jī)械化入手，從根本上提升礦山安全生產(chǎn)水平，解決礦山企業(yè)安全事故多發(fā)的安全問(wèn)題。實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，走中深孔爆破、機(jī)械化開(kāi)采的路子。一方面有關(guān)部門通力協(xié)作，多渠道籌集資金幫助礦山企業(yè)聯(lián)合改造。另一方面，采取聯(lián)合行動(dòng)，加大打擊力度，關(guān)閉和淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山。

5 結(jié)語(yǔ)

礦山安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，不但要持之以恒長(zhǎng)抓不懈，更需要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持，群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)體制，狠抓落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文第5篇

街道礦山的發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民脫貧致富，發(fā)揮了積極作用。但是由于礦山從業(yè)人員素質(zhì)較低，開(kāi)采技術(shù)落后，法制觀念淡薄，管理部門宣傳教育和監(jiān)管督促工作不盡到位，安全狀況不容樂(lè)觀，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。這不僅嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且已影響地方的社會(huì)穩(wěn)定，我們必須采取有效措施，積極整改，防患于未然，促進(jìn)街道礦山安全生產(chǎn)。

一、存在的問(wèn)題

影響街道礦山安全生產(chǎn)的因素很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

1、作業(yè)手段落后。

由于街道礦山絕大多數(shù)由個(gè)人承包開(kāi)采，以山坡露天礦為主，投入資金相對(duì)不足，技術(shù)力量相對(duì)薄弱，往往因陋就簡(jiǎn)，土法上馬。一般都是用“一面墻”式高巖面開(kāi)采，山有多高，巖有多高，不符合臺(tái)階式正規(guī)開(kāi)采要求。開(kāi)采順序隨意性很大，往往是想采哪兒就采哪兒，哪里礦多就采哪里，哪里礦好就采哪里，東采采西挖挖，沒(méi)有一個(gè)合理的程序和計(jì)劃。更有甚者，為減少開(kāi)采成本，進(jìn)行挖底開(kāi)采，致使宕面嚴(yán)重不平整，宕面坡度超過(guò)75度國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至超過(guò)90度，形成陰山坎。在爆破方法上也多采用擴(kuò)壺爆破，加上操作中不遵守爆破安全規(guī)程，這都易引起早爆和飛石等事故，給安全生產(chǎn)造成威脅。

2、從業(yè)人員素質(zhì)較低。

多數(shù)辦事處礦山從業(yè)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來(lái)民工。這些人的文化素質(zhì)大多數(shù)為小學(xué)程度或文盲，接受能力差，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)膚淺。礦山承包人由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，只抓生產(chǎn)不管安全，新工人進(jìn)礦時(shí)只安排任務(wù)而不開(kāi)展安全技術(shù)知識(shí)教育，不組織職工學(xué)習(xí)礦山安全法律法規(guī)，造成職工安全生產(chǎn)概念模糊，思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏安全知識(shí)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。有的即使培訓(xùn)教育了，也是敷衍了事，重視停留在文件上和口頭上，沒(méi)有實(shí)際效果。有的雖認(rèn)真組織培訓(xùn)，但只局限于特種作業(yè)人員。所有這些都造成安全意識(shí)沒(méi)有深入人心，從而思想上的不重視引發(fā)具體行動(dòng)上不配合、不到位。

3、管理制度不完善。

制度不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是無(wú)管理或制度不全。根據(jù)《安全條件合格證》審查標(biāo)準(zhǔn)，街道礦山必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種操作規(guī)程及作業(yè)規(guī)程、安全檢查和安全活動(dòng)制度、安全目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)考核辦法等。但大多數(shù)礦山開(kāi)礦就是為了賺錢，重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象比較普遍，對(duì)制定各項(xiàng)制度存在應(yīng)付態(tài)度，能不制定就不制定，更談不上健全了。另一方面是有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力。雖然，有的礦山制定了生產(chǎn)規(guī)章制度，但多數(shù)只是“墻上掛掛，不當(dāng)真話”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有對(duì)策，對(duì)上級(jí)的安全檢查搞臨時(shí)突擊應(yīng)付，或“虛心接受，堅(jiān)決不改”，違章操作現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的進(jìn)宕上班不戴安全帽，有的上宕作業(yè)不系安全繩，有的爆破時(shí)導(dǎo)火索長(zhǎng)度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。當(dāng)問(wèn)及從業(yè)人員這樣安全嗎，大多數(shù)持無(wú)所謂態(tài)度，或認(rèn)為按制度辦事太麻煩，或認(rèn)為開(kāi)礦山本身就是靠“運(yùn)氣”等等。錯(cuò)誤地認(rèn)為只要自己小心，按不按規(guī)定操作關(guān)系不大。

4、法制觀念淡薄。

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《浙江省實(shí)施辦法》，對(duì)街道個(gè)體礦山企業(yè)生產(chǎn)已作了明確規(guī)定，但由于缺乏對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)依法治礦的必要性認(rèn)識(shí)不足，從而造成兩法中提出的各項(xiàng)要求尚未在各礦山企業(yè)完全落到實(shí)處。有的人錯(cuò)誤地認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，只要是自己的山，自己地界里的礦產(chǎn)資源就是自己的，辦礦可以不經(jīng)任何審批手續(xù)，可以不受任何部門管理，想怎么開(kāi)采就怎么開(kāi)采；有的認(rèn)為，只要自己按要求交納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，至于礦山管理那是自己的事，沒(méi)有必要受那么多條條框框的約束；有的認(rèn)為，反正出了事故要自己處理，該賠的還得賠，政府不會(huì)出錢，平時(shí)也不用管得太緊了等等。由于存在各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而造成礦山安全技措經(jīng)費(fèi)的提取和使用不到位，礦山職工與外來(lái)民工的安全教育不落實(shí)，礦山安全條件合格證審查發(fā)證工作進(jìn)展不順利，所有問(wèn)題都嚴(yán)重威脅著礦山安全。

5、監(jiān)管工作不到位。

在新的經(jīng)濟(jì)條件下，礦山管理各部門形成的合力逐步下降，有的部門為了自身利益，自行一套，在企業(yè)中造成不良影響。在安全檢查中，有的企業(yè)認(rèn)為，只要罰了款就可以繼續(xù)違章作業(yè)，這種認(rèn)識(shí)不利于消除事故隱患。各工作站一般由以一名干部兼任礦山安全生產(chǎn)工作，由于事務(wù)較多，對(duì)安全工作往往是兼而不管，工作抓不到實(shí)處，存在被動(dòng)應(yīng)付局面。平時(shí)的安全檢查工作也不能持之以恒，一抓到底，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也沒(méi)有很好地督促整改。有個(gè)別采礦企業(yè)還存在“一證多點(diǎn)”，仍在開(kāi)采，無(wú)視安全生產(chǎn)法規(guī)

6、安全設(shè)施不全。

眾所周知，礦山企業(yè)危險(xiǎn)性較大，生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所不安全因素較多，勞動(dòng)條件差，而有些礦山企業(yè)為降低成本，購(gòu)置淘汰設(shè)備或非礦山設(shè)施土法上馬，簡(jiǎn)易生產(chǎn)，不配置安全衛(wèi)生設(shè)施，無(wú)安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置，電氣線路混亂，接頭，閘刀蓋脫落等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，礦山企業(yè)過(guò)多，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部

不良競(jìng)爭(zhēng)，掠奪性開(kāi)采成為必然，不僅給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響，還為安全生產(chǎn)埋下隱患。不良競(jìng)爭(zhēng)也造成企業(yè)效益下滑，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足，造成安全生產(chǎn)條件得不到改善，發(fā)生事故可能性就更大，陷入惡性循環(huán)。

二、采取的對(duì)策

街道礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，我們只有下定決心，狠抓落實(shí)，在進(jìn)一步宣傳貫徹《礦山安全法》和《浙江省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度，對(duì)街道礦山進(jìn)行全面整頓，才能從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。下面，針對(duì)我街道礦山存在的問(wèn)題，提出一些建議和對(duì)策：

1、建立和健全責(zé)任制。

街道黨工委辦事處始終把礦山安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，建立以辦事處主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子，各工作站、村都要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專職安全人員。同時(shí)，做好以下四方面工作：一是建立縱向到底，橫向到邊的責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò)。勞企中心、工作站，為本轄區(qū)礦山安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各礦山法人代表是本單位安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的第一責(zé)任人。對(duì)本單位的安全生產(chǎn)事故責(zé)任負(fù)總責(zé)。二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)考核體系。改變?cè)冉值琅c工作站、村簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，改為直接與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，把礦山安全生產(chǎn)通過(guò)自上而下層層分解，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，使礦與安全責(zé)任制考核涵蓋各個(gè)部門、各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。三是加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。改變以前年初簽訂責(zé)任制，年終不兌現(xiàn)的做法，對(duì)考核目標(biāo)完成好壞的有關(guān)單位和個(gè)人年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)把轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任與單位機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)金直接聯(lián)系在一起，從而調(diào)動(dòng)各單位工作人員積極性。四是堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)事故一票否決制，對(duì)當(dāng)年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，在年終向街道黨工委、辦事處匯報(bào)，使在考核評(píng)比先進(jìn)個(gè)人和單位中作為一個(gè)條件。

2、改進(jìn)開(kāi)采技術(shù)。

積極推廣國(guó)家規(guī)定的由上而下分層開(kāi)采方式，逐步取消擴(kuò)壺爆破法，采用中深孔爆破和潛孔排炮方式，以改善爆破效果，保證爆破人員的安全。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的礦山企業(yè)，引進(jìn)高效率露天鑿巖臺(tái)車和其他配套設(shè)備，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，改善職工的勞動(dòng)條件，提高安全系數(shù)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

針對(duì)礦山從業(yè)人員文化水平低，素質(zhì)差和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后的現(xiàn)狀，要堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”原則，經(jīng)常不斷地對(duì)礦山作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，尤其是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的安全培訓(xùn)，以提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)。培訓(xùn)中要堅(jiān)持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，學(xué)用結(jié)合，按需施教。培訓(xùn)要從嚴(yán)要求，注重質(zhì)量，力求通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大礦山從業(yè)人員都能樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的本領(lǐng)。

4、完善規(guī)章制度。

針對(duì)各礦山企業(yè)制度不規(guī)范或不健全的實(shí)際，可采取由勞動(dòng)部門主管統(tǒng)一制定的方法來(lái)解決，并印制成冊(cè)，發(fā)放到各礦山企業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳及監(jiān)督管理，使礦工們逐步樹(shù)立遵章守紀(jì)的意識(shí)，提高他們自我約束的能力。對(duì)一些有章不依、執(zhí)章不嚴(yán)的現(xiàn)象，要加大檢查和處理力度，督促各企業(yè)嚴(yán)格照章辦事。

4、加強(qiáng)依法治礦。

深入宣傳《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《浙江省實(shí)施辦法》，增強(qiáng)企業(yè)和職工的法制觀念，樹(shù)立安全法規(guī)的權(quán)威，推進(jìn)依法治礦進(jìn)程。加大礦山執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事，查處違反礦山安全法規(guī)的行為，促使各礦山企業(yè)的行為符合法規(guī)要求，確保礦山企業(yè)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展。

6、落實(shí)監(jiān)管措施。

各部門要密切配合，形成合力，突出預(yù)防性檢查，以查事故隱患、查落實(shí)整改為重點(diǎn)；以“寬是害，嚴(yán)是愛(ài)”為指導(dǎo)思想，“多聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”，深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格查處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出，能當(dāng)場(chǎng)解決就當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期解決；該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不姑息遷就。對(duì)有關(guān)責(zé)任人，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，確保人員到位，工作精力到位。嚴(yán)格辦礦審批關(guān)和驗(yàn)證關(guān)，及時(shí)做好各類證照發(fā)放登記工作，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決予以取締。

7、完善安全設(shè)施。

加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的審批、檢查和督促落實(shí)工作，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)不具備安全設(shè)施的不予以登記審批，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決督促企業(yè)落實(shí)整改，并建立檔案，實(shí)行跟蹤管理。引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善作業(yè)條件，提高安全基礎(chǔ)。

8、開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范管理模式。

針對(duì)街道礦山安全生產(chǎn)管理總體水平不高的現(xiàn)狀，建議黨工委、辦事處進(jìn)行專題研究，并制訂礦山安全生產(chǎn)管理高標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，并在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

達(dá)標(biāo)活動(dòng)不僅是企業(yè)的事，就廣義上講，全街道安全生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)程度，狹義上講，企業(yè)單個(gè)的達(dá)標(biāo)程度。就全街道而言，要提高管理水平實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是工作觀念的轉(zhuǎn)變，從跑項(xiàng)目，引資金轉(zhuǎn)變到政府職能（安全、環(huán)保、保險(xiǎn)等職能）上來(lái)；二是工作思維的轉(zhuǎn)變，從維護(hù)企業(yè)利益轉(zhuǎn)變到維護(hù)職工利益上來(lái)；三是工作方法的轉(zhuǎn)變，對(duì)事故益的處理要從恢復(fù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到專項(xiàng)整治上來(lái)。對(duì)企業(yè)要求是軟件和硬件建議，包括安全管理組織建設(shè)，責(zé)任制落實(shí)情況，培訓(xùn)教育情況，安全操作規(guī)程。安全防范設(shè)施和勞動(dòng)保障保護(hù)設(shè)施等幾個(gè)方面的內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范管理模式，使全街道安全生產(chǎn)管理上一個(gè)新臺(tái)階。