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加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理,排查廉政風(fēng)險,改進(jìn)監(jiān)管方式,健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控,從源頭上防治腐敗,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、工作要求
開展廉政風(fēng)險防范管理工作,要以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、分級管理、務(wù)求實(shí)效的總體要求,結(jié)合我局反腐倡廉工作實(shí)際,積極查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在的問題與不足,大力開展崗位廉政教育,健全防范措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作,把預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個崗位和個人,增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督的意識,促進(jìn)民主決策,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止權(quán)力濫用。每個干部要緊密結(jié)合計劃生育工作實(shí)際,深入調(diào)研,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更實(shí)的作風(fēng),更嚴(yán)的紀(jì)律,切實(shí)抓好廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)的落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動員階段(4月)。要結(jié)合崗位廉政教育,通過召開動員會、開展主題教育活動、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育。主要學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的實(shí)施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》等文件,讓所有機(jī)關(guān)干部能深刻認(rèn)識到廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性,意識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,理解開展廉政風(fēng)險防范管理的內(nèi)涵意義,切實(shí)提高加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范的主動性和自覺性,為廉政風(fēng)險防范管理工作奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)和營造良好的氛圍。
(二)梳理職責(zé)流程階段(5月)。對照局“三定”方案的規(guī)定,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和確定崗位職責(zé),摸清權(quán)力底數(shù),搞好系統(tǒng)梳理,逐項(xiàng)審核權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體,編制“職權(quán)目錄”,繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)外部流程圖,為排查廉政風(fēng)險點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備。
(三)查找風(fēng)險階段(6月一7月)。準(zhǔn)確查找風(fēng)險是實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理的基礎(chǔ)和前提。要圍繞決策權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等,對每個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、每個崗位、每名人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,做到職權(quán)項(xiàng)目清楚,職權(quán)范圍明確,職權(quán)流程清晰。要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等多種方法,利用舉報投訴、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段,查找以下四類風(fēng)險:一是崗位職責(zé)風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素;二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素;三是制度機(jī)制風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定,可能導(dǎo)致行政行為失控的因素;四是外部環(huán)境風(fēng)險。重點(diǎn)查找對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。其中,個人存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)排點(diǎn)放在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面;單位存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)排點(diǎn)放在重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面;還要根據(jù)崗位風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度,劃分崗位廉政風(fēng)險等級。在認(rèn)真查找的基礎(chǔ)上,填寫《個人廉政風(fēng)險自查表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險自查表》、《單位廉政風(fēng)險自查表》和《崗位廉政風(fēng)險和等級目錄》。
(四)制定并完善防控措施階段(8月-9月)。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險防控措施,建立完善以崗位為點(diǎn)、秩序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范機(jī)制。通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,做好廉政風(fēng)險防范工作。
1、前期預(yù)防主要是在思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范,從源頭排除可能發(fā)生腐敗問題的隱患。要深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識;要規(guī)范工作流程,細(xì)化自由裁量權(quán),修訂完善規(guī)章制度,實(shí)行對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約;要完善公開機(jī)制,主動接受群眾和社會的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
2、中期監(jiān)控主要是根據(jù)崗位廉政風(fēng)險不同等級,實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。要通過對各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;要認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度;要嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度;要發(fā)揮群眾監(jiān)督在有效預(yù)防腐敗中的重要作用,整合各類監(jiān)督資源,實(shí)施有效監(jiān)督管理。
3、后期處置就是對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時提醒和糾錯,防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要對群眾有投訴、社會有反應(yīng)、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯等措施;要對整改不力,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究。
(五)考核評估階段(10月-11月)。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理工作的考核評估機(jī)制,將廉政風(fēng)險防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過采取舉報、局長信箱、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督等多種方式,由廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)行考核評估,個人考核結(jié)果納入年底考核范圍,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正存在的問題,識別新的廉政風(fēng)險點(diǎn),及時調(diào)整廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究機(jī)制,達(dá)到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險的目的。
四、工作措施
(一)提高認(rèn)識,扎實(shí)做好我局廉政風(fēng)險防范管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要按照各級關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的決策部署,扎實(shí)做好我局的廉政風(fēng)險防范管理工作,認(rèn)清形勢,把握大局,提高認(rèn)識,結(jié)合計劃生育工作實(shí)際,堅持兩手抓、兩手都要硬的原則,在全力抓好計生工作的同時,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作邁向新的臺階。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)短期貸款 全面風(fēng)險管理 風(fēng)險識別 風(fēng)險評估
一、大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理概述
全面風(fēng)險管理理論主要應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營中,指的是企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險管理文化,建立健全全面風(fēng)險管理體系,其中包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險整合、風(fēng)險控制、風(fēng)險監(jiān)控與反饋等環(huán)節(jié)。因此,在應(yīng)用到大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款這一領(lǐng)域中時,本文也將分別從以上五個環(huán)節(jié)來構(gòu)建大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理的理論框架。
(一)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險識別
風(fēng)險識別(Risk identification)是發(fā)現(xiàn)、承認(rèn)和描述風(fēng)險的過程。在此方案中,風(fēng)險識別的主體主要是短期貸款平臺、大學(xué)生個體、政府??腕w主要是短期貸款風(fēng)險識別主體擬要識別的風(fēng)險類型、受險部位、風(fēng)險源等。而開展風(fēng)險識別是進(jìn)行對風(fēng)險類型與受險部位以及風(fēng)險誘因與嚴(yán)重程度的識別。
本研究基于對武漢市大學(xué)生短期借貸行為的實(shí)證調(diào)查和利用專家訪談法收集的數(shù)據(jù),以及對武漢市大學(xué)生短期借貸情況進(jìn)行收集統(tǒng)計,根據(jù)這些統(tǒng)計信息對大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險進(jìn)行初步識別。
(二)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險評估
針對大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險的評估,應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生貸款行為的初期就開始進(jìn)行,另外,在大學(xué)生貸款過程中出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)(例如出現(xiàn)費(fèi)用問題可能導(dǎo)致逾期)時,應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行評估。
(三)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險整合
大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款的風(fēng)險整合應(yīng)當(dāng)首先就該風(fēng)險的驅(qū)動因素進(jìn)行分析,也就是分析導(dǎo)致大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款發(fā)生風(fēng)險的可能原因,并對這些原因進(jìn)行篩選,找出真正的風(fēng)險源,并以此進(jìn)行風(fēng)險整合,再制定風(fēng)險應(yīng)對策略和步驟。本文在對大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險信息收集基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計分析,進(jìn)而對其風(fēng)險源進(jìn)行分析。
(四)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險控制
風(fēng)險控制的方式主要包括風(fēng)險回避、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險抑制。考慮到大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款的具體情況,采取風(fēng)險回避與風(fēng)險自留的方式是達(dá)不到控制這一風(fēng)險目標(biāo),因此,將主要采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險抑制來進(jìn)行風(fēng)險控制。
(五)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險控制后的監(jiān)控與反饋
風(fēng)險反饋是指對大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險控制體系建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)行結(jié)果等獨(dú)立開展的調(diào)查、測試、分析和評估等系統(tǒng)性活動。同時根據(jù)評估結(jié)果和變化因素通過風(fēng)險控制系統(tǒng)地調(diào)整。
二、收據(jù)收集
(一)樣本基本特征分析
分別于2015年9月和2016年3月選取武漢市9所高校學(xué)生先后兩次進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查,其中,分別為華中科技大學(xué)、湖北大學(xué)、武漢工程大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、江漢大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、武漢商學(xué)院、湖北商貿(mào)學(xué)院、武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院,根據(jù)這9所高校的人數(shù)對照其在總?cè)藬?shù)中所占比重采取隨機(jī)發(fā)放的形式發(fā)放問卷1500份,回收1433份,問卷回收率95.5%,其中有效問卷1365分,問卷有效率95.28%,符合統(tǒng)計要求。
1.性別分布。在本次回收的有效問卷中,男性占總體比例的52%,女性占總體比例的48%,問卷代表性較強(qiáng),具體情況如圖1-1所示:
3.院系分布。本次調(diào)查收集的院系信息主要以普遍的院系分類標(biāo)準(zhǔn)來對受訪者進(jìn)行分類,主要分為經(jīng)管類,藝術(shù)類,理工類,以及文史類。
在受訪者院系分布的調(diào)查中,理工類的受訪者占調(diào)查對象的56%,文史類占18%,經(jīng)管類占15%,藝術(shù)類占11%。也正反應(yīng)了當(dāng)前武漢的高等院校分布情況,即主要以理工為主,其他類型的院系相對較少。在分類過程中,并沒有直接將所有的院校都以理工、文史進(jìn)行分類,有一些經(jīng)管類或是藝術(shù)類院校實(shí)際上也可以分類為廣義的文史類院系。
(二)調(diào)研方式及其作用
基于實(shí)際的易操作性,本文主要采用問卷調(diào)研的方式展開。在問卷設(shè)計方面以選擇題類型為主。為確保調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實(shí)可靠,受訪人員需根據(jù)實(shí)際情況作答。
三、實(shí)證分析
(一)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險的影響因素分析
大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險與其消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、生活費(fèi)來源等多方面因素都有關(guān)聯(lián),而這些因素可以具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
1.生活費(fèi)收入。大學(xué)生生活費(fèi)與其消費(fèi)水平直接相關(guān),對于分期類的支付平臺而言,付款者的月平均收入無疑是分期平臺最關(guān)心的部分之一。因此,大學(xué)生生活費(fèi)是大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險的影響因素之一,本次針對受訪大學(xué)生生活費(fèi)的調(diào)查情況如圖3-1所示:
從圖3-1可以看出,有600名受訪者的生活費(fèi)都在1000到1200的區(qū)間,在所有的調(diào)查者當(dāng)中,82%的受訪者每月的生活費(fèi)在800至1500之間。說明在校大學(xué)生之間的生活費(fèi)差距并不明顯。
2.大學(xué)生生活費(fèi)來源。大學(xué)生生活費(fèi)的來源,可以在一定程度上影響其消費(fèi)水平以及消費(fèi)習(xí)慣,并通過這種方式對其互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險產(chǎn)生影響。同時,通過這一指標(biāo)與其他影響因素的綜合比較,能夠獲得一些具備不同收入特點(diǎn)的大學(xué)生以及他們對于每月的收入怎樣進(jìn)行支配,對于無力承擔(dān)的高檔商品,是怎樣進(jìn)行處理。具有不同收入結(jié)構(gòu)的人群是否具有不同的消費(fèi)習(xí)慣。并根據(jù)這些特點(diǎn)來對受訪大學(xué)生進(jìn)行合理的分類,本次針對大學(xué)生生活費(fèi)來源的調(diào)查情況如圖3-2所示:
通過圖3-2可以看出,只由父母提供生活費(fèi)的受訪大學(xué)生有1325人,只通過兼職支持正常生活的受訪大學(xué)生人數(shù)就下降到了40人,這意味著在樣本中主要的經(jīng)濟(jì)來源是通過父母的支持。
3.獎學(xué)金獲得情況。通過統(tǒng)計受訪大學(xué)生在學(xué)校的獎學(xué)金獲得情況,可以反映出一些受訪者的消費(fèi)習(xí)慣。
通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),有51%的受訪大學(xué)生是沒有獲得過獎學(xué)金的,院級類較小的獎學(xué)金的比重次之,為23%,校級及以上的獎學(xué)金獲得者則為19%。說明能夠獲得獎學(xué)金的大學(xué)生比重并不高,能夠進(jìn)行日常生活以外的額外消費(fèi)可能較少。
通過圖3-3可知,在校大學(xué)生的群體當(dāng)中,只有8%的大學(xué)生在出現(xiàn)了超前消費(fèi),60%的受訪大學(xué)生在消費(fèi)的選擇上還是比較謹(jǐn)慎,不會出現(xiàn)月光或超前消費(fèi)的現(xiàn)象。
5.如何承擔(dān)高端消費(fèi)品。高端消費(fèi)品是大學(xué)生進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)短期貸款的主要目的之一,自然也是其風(fēng)險影響因素之一,86%的受訪者的回答是攢錢購買或者就此放棄購買,僅有14%的受訪者選擇了借錢或向父母要錢進(jìn)行購買。愿意借錢購買的人數(shù)比例只有3%。這說明在大學(xué)生群體中,消費(fèi)意識總體來講相對保守,愿意借錢去超前消費(fèi)的大學(xué)生占比較低。
6.平臺使用情況。大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款通常通過互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺來進(jìn)行,對于互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺的使用情況必然是大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險的重要影響因素之一,在這一環(huán)節(jié)中,采用遞進(jìn)的問卷調(diào)查方式,首先,針對大學(xué)生是否了解互聯(lián)網(wǎng)貸款平臺進(jìn)行調(diào)查,有76%人表示或多或少都了解過在線的借貸平臺。這表明各大網(wǎng)絡(luò)貸款平臺實(shí)際上對于在校大學(xué)生的宣傳力度還是在一定形式上存在的,并且也有一定的影響力。有55%的受訪大學(xué)生表示進(jìn)行過互聯(lián)網(wǎng)信貸。在此基礎(chǔ)上,針對這55%的進(jìn)行過互聯(lián)網(wǎng)信貸的受訪大學(xué)生信貸還款占生活費(fèi)比重進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果如圖3-4所示:
從圖3-4可以看出,在進(jìn)行過互聯(lián)網(wǎng)信貸的751名受訪大學(xué)生中,有599人的互聯(lián)網(wǎng)信貸還款比例在20%以下,對于日常生活消費(fèi)影響較小,互聯(lián)信貸還款比例在50%以上的有14人,這一比重已嚴(yán)重的影響了日常生活,同時也存在較高的信貸風(fēng)險。整體而言,當(dāng)代大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)短期信貸還款比重尚處在合理范圍內(nèi),對于互聯(lián)網(wǎng)信貸的使用方式趨于理性。
7.其他指標(biāo)。為了使本課題的分析更為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),在以上五個直接相關(guān)的影響因素的基礎(chǔ)上,還將性別、年級以及院系也作為影響因素之一,以此來全面分析大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險。
(二)指標(biāo)選擇和模型建立
本文主要目的是為了研究大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款的全面風(fēng)險管理,基于全面風(fēng)險管理的基本理論,通過識別風(fēng)險源及風(fēng)險評估,對風(fēng)險進(jìn)行量化。
1.指標(biāo)選擇。以大學(xué)生在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)信貸之后“還款與否”作為因變量Y,采取二元Logistic回歸模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,因變量Y值服從二項(xiàng)分布,其二項(xiàng)分布的取值為0和1,對應(yīng)條件分別為“不使用”和“使用”。
第一,風(fēng)險源識別
在此模型的基礎(chǔ)上,將所有自變量輸入進(jìn)SPSS“協(xié)變量”框,因變量為(是否會如期還款),無“分類協(xié)變量”,保存“概率”,“組成員”預(yù)測值,cook距離,標(biāo)準(zhǔn)化殘差值,選項(xiàng)勾選“估計值的相關(guān)性”,“Hosmer-Lemeshow擬合度”,以及exp(B)的CI值。在變量的排除方面,選用向后(條件),在模型的運(yùn)行過程當(dāng)中,顯著性在0.10以下的變量被選入,而在0.10以內(nèi)的變量就會被刪除,采用SPSS對相應(yīng)步數(shù)的檢驗(yàn)和刪除之后,能夠選擇出符合進(jìn)入該模型的因變量。
這些因變量就是大學(xué)生短期貸款風(fēng)險的風(fēng)險源,此過程即為風(fēng)險源的識別過程。
第二,風(fēng)險量化
將符合條件的影響因素輸入以上分析模型之后,計算出P值,即達(dá)到了風(fēng)險量化的要求,互聯(lián)網(wǎng)信貸企業(yè)可以根據(jù)P值的大小來判斷大學(xué)生逾期還款的幾率,也體現(xiàn)出了大學(xué)生短期互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險的大小,根據(jù)行業(yè)情況來決定貸款與否或制定相應(yīng)的借貸利率。
(三)模型分析
1.聚類分析。首先根據(jù)消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)情況,以及受訪者的私人基本信息將人群進(jìn)行自動分類,SPSS軟件主要提供了K均值聚類以及兩步聚類,因?yàn)楸敬握{(diào)查涉及的維數(shù)多,無法使用K均值聚類,所以使用兩步聚類對人群進(jìn)行自動歸類。而歸類的信息準(zhǔn)則方法則是采用施瓦茨貝葉斯準(zhǔn)則(BIC)。在第一次聚類中,將樣本的所有信息都放入,進(jìn)行聚類,但是最后的聚類效果并不理想,聚類情況如圖3-5所示:
在第二次聚類后,對樣本的分析得到了三個聚類中心:(0,3,1,1,1)(0,4,2,1,0),(1,3,1,1,1)
這三個聚類樣本中心對應(yīng)的樣本特征分別為:
第一,沒有兼職收入,理工類學(xué)生,每月生活費(fèi)有剩余,并且每月生活費(fèi)有父母的支持的男性。
第二,沒有兼職收入,文史類學(xué)生,每月生活費(fèi)基本“月光”,并且生活費(fèi)也是有父母支持的女性。
第三,有兼職收入,理工類學(xué)生,每月生活費(fèi)有剩余,每月生活費(fèi)也有父母支持的男性。
對于這樣三種分類而言,該分類中心較有代表性。其中第二類較能代表周圍沒有兼職收入,并且也沒有生活費(fèi)結(jié)余的女性,對于每月的收入控制力較差。而第一類和第二類則是很好地代表了較為省錢的男性,不同點(diǎn)在于是否有兼職的收入。通過對聚類結(jié)果的分析,得出不同類別的消費(fèi)習(xí)慣的受訪者基本信息。繼而做進(jìn)一步分析,這三種不同類型的消費(fèi)者對于在無法還款的處理方式上是否存在不同,是否意味著不同消費(fèi)類型的群體會選擇不同的方式來應(yīng)對無力還款的情況。于是本組又一次對這三類已經(jīng)分類的人群和對無力還款的處理方式,進(jìn)行列聯(lián)分析,結(jié)果如表3-1所示:
從表3-1和3-2可以看出,已經(jīng)進(jìn)行了分類的不同人群對于無力還款時的處理方式并沒有太大的差異,卡方檢驗(yàn)的顯著形值為0.674遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.05的拒絕域范圍,所以選擇接受卡方檢驗(yàn)的原假設(shè),認(rèn)為這三類人群對于無法還款的處理方式無差異。因?yàn)楸敬翁幚淼姆绞讲扇〉氖侨斯τ诜诸悩?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選取,換言之,如果將所有影響無力還款時處理方式的因素都放進(jìn)聚類模型中進(jìn)行聚類,則會大大降低聚類效果。因此,在聚類后卡方分析的基礎(chǔ)上再進(jìn)行一次logistic回歸分析,回歸分析的自變量會將諸多變量都放進(jìn)模型中,用以彌補(bǔ)簡單聚類分析的不足。
2.Logistic回歸分析。下面對是否會按時還款進(jìn)行了logistic回歸分析,設(shè)定受訪者的基本信息(性別,年級,院系),以及受訪者的消費(fèi)習(xí)慣(生活費(fèi)數(shù)額,生活費(fèi)來源,獎金獲得方式,消費(fèi)習(xí)慣類型,承擔(dān)高端商品的方式)為自變量,在無力還款的情況下是否會堅持按時還款,建立logistic二元回歸模型。
在logistic回歸分析之前對數(shù)據(jù)先做了一些處理。在對還款意愿及方式上對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分兩類的處理,第一類是無論如何都會選擇如期還款,第二類是不會如期還款。
在預(yù)測值方面,模型對可能給不會按時還款人群預(yù)測命中率極高,達(dá)到了84.8%,而對于會按時還款人群的預(yù)測準(zhǔn)確率就相對較低,只有71.8%,而從綜合百分比來看,模型的預(yù)測準(zhǔn)確度還是達(dá)到了71.826%,可以認(rèn)為其預(yù)測精度良好。在實(shí)際操作中,應(yīng)首先找準(zhǔn)不會按期還款的人群,模型在此處展現(xiàn)出了較好的預(yù)測效果。此外,在本次實(shí)驗(yàn)調(diào)查中,不會按時還款的人群實(shí)際占比相當(dāng)少,從而在最后計算整體百分比的時候因?yàn)閷?shí)際會按時還款的人群比重過高,使得對會按時還款的人群預(yù)測值權(quán)重過高。最終結(jié)果依然精度良好。
該方程說明,在對受訪者調(diào)查的分析中,有三個變量明顯呈現(xiàn)出對因變量產(chǎn)生了影響,依次是生活費(fèi)數(shù)額,消費(fèi)習(xí)慣類型,還款比重。得出以下結(jié)論:
第一,在關(guān)于生活費(fèi)數(shù)額的調(diào)查問卷選項(xiàng)設(shè)計中,采用了生活費(fèi)數(shù)額逐漸變多的方式。結(jié)果表明,隨著生活費(fèi)數(shù)額的增長,違約的風(fēng)險呈現(xiàn)降低的趨勢。與低收入學(xué)生人群相比,高收入學(xué)生人群的違約風(fēng)險相對較低。
第二,在關(guān)于消費(fèi)習(xí)慣的調(diào)查問卷選項(xiàng)設(shè)計中,采用了消費(fèi)習(xí)慣逐漸超前的方式。結(jié)果表明,受訪者違約風(fēng)險隨著消費(fèi)習(xí)慣的超前而明顯增加。相對而言,保守消費(fèi)的學(xué)生群體則不易產(chǎn)生違約風(fēng)險。
第三,在關(guān)于還款比重的調(diào)查問卷選項(xiàng)設(shè)計中,采用了每月還款額度占生活費(fèi)總額比例逐步增加的方式。結(jié)果表明,隨著還款額占比的增加,還款壓力也逐漸增大。在模型中也發(fā)現(xiàn),隨著還款額占生活費(fèi)比重的增加,受訪者違約風(fēng)險也在逐漸增加。
除此之外,大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險的大小也可以通過P值大小來體現(xiàn),換言之,P值越大,說明大學(xué)生出現(xiàn)貸款風(fēng)險的可能性越低。P值越小,說明出現(xiàn)貸款風(fēng)險的可能性越高,這時互聯(lián)網(wǎng)貸款平臺就應(yīng)采取合理的應(yīng)對措施。
(四)調(diào)查結(jié)論
綜上可知,生活費(fèi)數(shù)額、消費(fèi)習(xí)慣和還款比重是大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險的主要風(fēng)險源。大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)短期貸款平臺獲取貸款進(jìn)行超前消費(fèi)的行為與其性別、年級、院系、生活費(fèi)來源等因素沒有直接的關(guān)聯(lián)性,因此,在進(jìn)行風(fēng)險管理的過程中應(yīng)當(dāng)著重考慮主要影響因素,采取合理有效的解決方案。
四、大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理解決方案
(一)建立大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理框架
通過完成大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短信貸款風(fēng)險信息的收集以及初步識別,并在探討出其風(fēng)險源之后,就可以進(jìn)行有效的結(jié)合全面風(fēng)險管理理論來完善大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理的框架,在風(fēng)險管理各個環(huán)節(jié)可采取的措施如下:
第一,在風(fēng)險識別環(huán)節(jié),政府和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)貸款行業(yè)構(gòu)建大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)貸款信息平臺,在保證大學(xué)生資信信息安全的情況下,讓互聯(lián)網(wǎng)貸款平臺能夠充分了解帶大學(xué)生的動態(tài)狀況。同時,學(xué)校也應(yīng)當(dāng)與政府和校園卡負(fù)責(zé)銀行進(jìn)行合作,將校內(nèi)學(xué)生的日常消費(fèi)情況、資金獎懲情況以及勤工儉學(xué)情況等關(guān)乎大學(xué)生資金流動的情況搜集起來作為征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此外,校方還可以依據(jù)這些信息針對性地開展大學(xué)生信用意識培養(yǎng)以及良好消費(fèi)習(xí)慣的培養(yǎng),而這對我國信用機(jī)制的建立也將起到有利作用。
第二,在風(fēng)險評估環(huán)節(jié),有了大學(xué)生動態(tài)信息的支撐,風(fēng)險評估自然水到渠成,但考慮到大學(xué)生是個充滿朝氣的消費(fèi)群體,可能存出現(xiàn)某些突發(fā)狀況,比如突然增加戀愛消費(fèi),使得還款能力減弱等等。因此,針對大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款的風(fēng)險評估應(yīng)不僅限于貸款前評估,還應(yīng)做好貸后評估,應(yīng)當(dāng)在大學(xué)生在突發(fā)異常消費(fèi)時,對其重新進(jìn)行量化評估,適時更新該大學(xué)生的風(fēng)險等級,調(diào)整防控方案,以此來達(dá)到風(fēng)險防控的目的。同時,還應(yīng)將重新評估后的結(jié)果反饋給學(xué)校,讓學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行新一輪的具有針對的消費(fèi)引導(dǎo)性教育。
第三,在風(fēng)險整合環(huán)節(jié),雖然本文的統(tǒng)計分析表明生活費(fèi)的來源或獎金的獲得方式與大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險沒有直接關(guān)系,但考慮到大學(xué)生可能采取勤工儉學(xué)等方式來提升自身的生活消費(fèi)水平,因此,在風(fēng)險整合環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)將這些因素納入考慮范圍,以充分挖掘可能減小其貸款風(fēng)險的因素。同時,高等院校也應(yīng)當(dāng)鼓勵大學(xué)生在不影響正常學(xué)業(yè)的情況通過正當(dāng)?shù)那诠€學(xué)、社會兼職等課外實(shí)踐來提高生活費(fèi)來源,以降低大學(xué)生可能出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險。
在風(fēng)險控制環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險轉(zhuǎn)移與風(fēng)險控制兩個方面入手:風(fēng)險轉(zhuǎn)移方面,可以引入擔(dān)保公司對大學(xué)生是否可擔(dān)保進(jìn)行條件篩選后對風(fēng)險進(jìn)行平攤,在審核大學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)短期貸款的資格上再設(shè)置一道關(guān)卡。在大學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)短期貸款時,加入是否購買信用衍生產(chǎn)品或是否需擔(dān)保公司擔(dān)保的選項(xiàng),一方面大學(xué)生要考慮是否能夠承擔(dān)多一筆費(fèi)用來轉(zhuǎn)移風(fēng)險,另一方面在擔(dān)保公司以及互聯(lián)網(wǎng)短期貸款平臺雙方面的審核標(biāo)準(zhǔn)下,減少違約風(fēng)險發(fā)生的幾率。針對這一情況,我們特意追加了問題“是否愿意選擇擔(dān)保品或少量保險費(fèi)的方式,以應(yīng)對日后無力還款的情況”。
從調(diào)查結(jié)果來看,有68%的人愿意為轉(zhuǎn)移風(fēng)險而承擔(dān)一定的擔(dān)保費(fèi),說明這一方案有一定的接受基礎(chǔ),風(fēng)險控制中繳納額外擔(dān)保費(fèi)以轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式可以實(shí)行。
風(fēng)險抑制方面,應(yīng)當(dāng)由專門的信用評估機(jī)構(gòu)將大學(xué)生納入個人征信系統(tǒng)的范疇,運(yùn)用一定的評級方法,對大學(xué)生按時、足額履行相關(guān)合同的能力和意愿進(jìn)行綜合評價,并用簡單的評級符號表示信用風(fēng)險的相對大小。力求在建立征信系統(tǒng)以后,可供平臺對學(xué)生做出更有利于平臺自身的信用評級,決定其貸款額度以及利率的同時,加強(qiáng)大學(xué)生信用意識,積極促進(jìn)個人征信體系建設(shè)。針對這一環(huán)節(jié),我們也進(jìn)行了追加調(diào)查。
從調(diào)查結(jié)果來看,結(jié)果幾乎與“額外承擔(dān)保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險”的調(diào)查相似,說明當(dāng)代大學(xué)生對于征信系統(tǒng)的建設(shè)有一定的認(rèn)識并且愿意為該系統(tǒng)的建設(shè)貢獻(xiàn)自身力量,同時也說明當(dāng)代大學(xué)生對自身消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式具備一定的理性。因此,建立大學(xué)生個人征信系統(tǒng)也具備一定的可行性。
第四,在風(fēng)險監(jiān)控與反饋環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)不定期對大學(xué)生短期貸款全面風(fēng)險管理框架進(jìn)行優(yōu)化,以保證在與外緣環(huán)境的相互影響下,當(dāng)風(fēng)險識別發(fā)生變化時,整套全面風(fēng)險管理系統(tǒng)對風(fēng)險的管理能夠進(jìn)入更微觀更細(xì)致的層面,不斷提高風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性,使評估的風(fēng)險不斷接近真實(shí)水平,達(dá)到風(fēng)險管理的效果。
(二)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理框架圖
(三)理論框架與量化模型的實(shí)際應(yīng)用與可行性描述
在本課題中,考慮到數(shù)據(jù)的收集是以橫向收集為主,因此,此調(diào)查結(jié)論是面向該行業(yè)所得到的結(jié)論。在進(jìn)行大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理的實(shí)際應(yīng)用過程中,在評估某個大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)時間線對各影響因素的數(shù)值進(jìn)行縱向收集,以此來量化該大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)短期貸款風(fēng)險。
以面向大學(xué)生群體,橫向數(shù)據(jù)收集來評估整體風(fēng)險,以面向大學(xué)生個人,縱向數(shù)據(jù)收集來評估個人風(fēng)險,如此既能夠根據(jù)整體風(fēng)險來制定個人風(fēng)險等級及其對應(yīng)的貸款利率和貸款額度,也能根據(jù)整體風(fēng)險量化數(shù)值的變化來及時的調(diào)整相對應(yīng)的風(fēng)險管理方案,從而達(dá)到優(yōu)化大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理框架的目的。同時,當(dāng)代大學(xué)生既愿意在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)短期貸款中承擔(dān)額外保費(fèi)以轉(zhuǎn)移風(fēng)險,也愿意在大學(xué)時期提前加入個人征信系統(tǒng)。在政府、高等院校、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及大學(xué)生共同參與下,有了數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ),再依照理論框架與量化模型,能夠較好的評價大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期信貸中個人乃至整個市場的風(fēng)險。也就是說本課題中所制定的大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款全面風(fēng)險管理理論框架與量化模型具備對大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)短期貸款實(shí)施全面風(fēng)險管理的可行性。
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1.工程勞務(wù)風(fēng)險
我們都知道建筑工程在施工環(huán)節(jié)中需要大量農(nóng)民工,很多建設(shè)單位雖然對這些農(nóng)民工進(jìn)行了相關(guān)的上崗培訓(xùn)、取證和考核,但是他們并不能很好的了解工程施工環(huán)境,再加上這些農(nóng)民工的施工經(jīng)驗(yàn)過低,很容易導(dǎo)致質(zhì)量事故和工傷事故的發(fā)生,無形中增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),是建設(shè)單位工程經(jīng)濟(jì)管理的主要風(fēng)險之一。如果勞務(wù)團(tuán)隊(duì)存在失誤選擇情況,還會引發(fā)合同糾紛問題,從而給建設(shè)單位帶來法律風(fēng)險。
2.物資機(jī)械的采購與管理風(fēng)險
采購材料過程中,尤其是大宗的材料采購(比如像:砂、石等),因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)時的場地限制、儲備的資金短缺、材料用量大以及工程建設(shè)周期長等問題的干擾,在加上材料市場的價格幅度變化值較高,但是建設(shè)單位又不能在材料便宜時一次性的將施工所需材料全部采購?fù)戤叄蜁?dǎo)致企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)材料經(jīng)費(fèi)短缺等問題,由于無法預(yù)判材料市場波動情況,最終導(dǎo)致企業(yè)采購經(jīng)費(fèi)始終處于緊張狀態(tài)。在機(jī)械設(shè)備配置環(huán)節(jié)中,除了建設(shè)單位自備的設(shè)備外,還需要大量利用社會資源,租賃先進(jìn)的大型設(shè)備,但是在施工環(huán)節(jié)中,因非建設(shè)單位因素造成的不連續(xù)工序情況會帶來局部待工或停工問題,或因設(shè)備使用不當(dāng)和調(diào)配不當(dāng)情況的影響,致使機(jī)械的利用率始終無法滿足要求。在家上施工方案變化需要提前退租會引發(fā)合同糾紛,致使建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益遭受嚴(yán)重?fù)p失。
二、應(yīng)對風(fēng)險問題的策略
1.提高認(rèn)識
正確處理效益和工期的內(nèi)在關(guān)系,堅決摒棄輕視效益,重視進(jìn)度的思想。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,效益才是建設(shè)單位生存與發(fā)展的基礎(chǔ),如果建設(shè)單位沒有效益做有利后盾,那么單位在運(yùn)營時就會像無本之木和無源之水一樣,無法得到更好的補(bǔ)充與擴(kuò)展,因此,只有將效益與工期的內(nèi)在關(guān)系處理好,建設(shè)單位才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。其次,建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)結(jié)合的力度,首先應(yīng)解決施工方案經(jīng)濟(jì)比較缺失問題,然后應(yīng)解決造價師不參與施工方案制定的問題,最后,應(yīng)解決設(shè)計和實(shí)際操作不相符的問題。因此,建設(shè)單位要向真正提升工程經(jīng)濟(jì)管理水平,規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險,就必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)管理的合作力度,從機(jī)構(gòu)設(shè)立與組織規(guī)劃兩方面將二者結(jié)合到一起,使兩者形成綜合團(tuán)隊(duì)。最后,應(yīng)樹立企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)意識,在開展經(jīng)濟(jì)管控工作時,應(yīng)使每一個員工都了解經(jīng)濟(jì)管控工作的重要性,并積極配合相關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)管理工作,從而將成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和安全管理有機(jī)結(jié)合在一起,使上述四點(diǎn)內(nèi)容成為一個組合體,只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而達(dá)到省、好、快、新的管理目的。
2.建立健全風(fēng)險管控體系
2.1合同管理措施
第一,應(yīng)選擇熟悉法律知識的人對合同進(jìn)行管理,必要時應(yīng)邀請知名的法律顧問從事該項(xiàng)工作,認(rèn)真評審合同內(nèi)容,并且充分考慮合同內(nèi)的各種不利條款和有利條款,保證建設(shè)單位的合法權(quán)益,加強(qiáng)工程施工過程中變更索賠的有效性、科學(xué)性和合理性。第二,應(yīng)多與對方開展談判和溝通活動,爭取平等條款,切實(shí)保護(hù)建設(shè)單位的法律權(quán)益,降低自身風(fēng)險承擔(dān)比例,以合同方式確定雙方的責(zé)任、權(quán)利和利益。合同運(yùn)行的全過程中,必須嚴(yán)格艷照程序進(jìn)行操作,必要時應(yīng)建立相應(yīng)的合同記錄或檔案記錄,維護(hù)建設(shè)單位的法律權(quán)益。第三,應(yīng)加強(qiáng)索賠,根據(jù)工程建設(shè)情況和合同約定內(nèi)容的差異,對相關(guān)資料進(jìn)行取證和搜集,確保資料的準(zhǔn)確度和完整度,提供公正客觀和有理有據(jù)的資料,及時把握索賠實(shí)際,保障建設(shè)單位的權(quán)益。
2.2材料管控措施
第一,應(yīng)提前簽署供貨協(xié)議,將漲價的潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)移給供貨商。第二,建設(shè)單位應(yīng)委派專業(yè)工作者對個極端材料價格漲幅情況進(jìn)行整理并匯總記錄,根據(jù)國內(nèi)甚至是國際材料價格的走勢,對原材料短期變動情況進(jìn)行合理的預(yù)測,如果面臨材料漲價,企業(yè)應(yīng)提前儲備預(yù)測漲價的材料,做到提前預(yù)測,提前規(guī)劃,降低材料價格風(fēng)險。第三,材料一旦面臨漲價問題,應(yīng)通過延長施工時間或增加人手的方式加快或縮短工程施工周期,爭取短期內(nèi)將工程建設(shè)項(xiàng)目完成,降低材料漲價對工程經(jīng)濟(jì)的影響,但是在具體操作過程中應(yīng)注意變動適度問題,應(yīng)保證員工休息時間和工程建設(shè)質(zhì)量,在員工同意加班的前提下才能開展該項(xiàng)措施。
2.3勞務(wù)管控措施
應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,在建設(shè)單位招聘員工環(huán)節(jié)中,應(yīng)盡可能的選擇有經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)過硬的員工,與此同時,在把好員工素質(zhì)關(guān)和個人能力關(guān)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)對先進(jìn)入單位的員工進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn),強(qiáng)化員工的安全意識和施工技能,做好施工安全交底工作,并使員工盡快的熟悉工作場地,全面提高員工處理危機(jī)的能力,降低施工單位勞務(wù)風(fēng)險。與此同時,在員工從事生產(chǎn)工作時,建設(shè)單位應(yīng)盡量豐富員工的業(yè)余生活,可以定期組織一些文藝活動,減緩員工的疲勞度,從而使員工能夠更加用心的完成本職工作。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理;風(fēng)險管理;防范
0.引言
多年以來,我國建筑行業(yè)一直都是重大安全類事故的高發(fā)行業(yè)。建筑工程施工現(xiàn)場安全事故的頻發(fā)也給相應(yīng)施工企業(yè)帶來了非常巨大的經(jīng)濟(jì)性損失以及人員損失,這種問題不但最終導(dǎo)致建筑工程不能夠按時完工,還將會嚴(yán)重地影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及外界信譽(yù)。隨著目前建筑工程現(xiàn)場新技術(shù)、新材料以及新沒備等的廣泛應(yīng)用與普及,也給建設(shè)工程的施工安全工藝和安全管理帶來了新一輪的挑戰(zhàn)。那么現(xiàn)階段需要采取措施,顯著加強(qiáng)建筑工程的施工安全管理力度以及安全管理效果,促使建筑工程施工單位的施工安全性。
1.建筑工程施工現(xiàn)場的常見安全風(fēng)險及其原因
1.1安全管理人員綜合素質(zhì)有限
通常情況下導(dǎo)致安全性事故發(fā)生的根本原因是整個建筑工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險管理以及管理體制尚不完善,同時安全管理機(jī)構(gòu)尚不夠健全。即使現(xiàn)階段每個施工單位已經(jīng)在開始施工前就成立了有關(guān)的安全管理部門,但這些安全管理部門大多數(shù)均是隨隨便便地拼湊成的,因此就算是具有比較認(rèn)真組成的部門以及安全管理規(guī)章,其中安全管理人員的綜合素質(zhì)也是良莠不齊的。
1.2落實(shí)工作人員技術(shù)以及安全教育工作不到位
造成建筑工程施工現(xiàn)場安全事故的另一大原因是,落實(shí)專門的工作人員技術(shù)以及安全教育的培訓(xùn)工作不夠到位。通常而言,安全事故發(fā)生后,究其原因一方面是因?yàn)槭┕と藛T團(tuán)隊(duì)自身的綜合素質(zhì)不過關(guān),他們其中大多數(shù)均是才離開相依為命的生活圈子來到城市的農(nóng)民工朋友,但是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)自身的特點(diǎn),農(nóng)民工團(tuán)隊(duì)的流通性相當(dāng)大,由于農(nóng)民工的自我保護(hù)以及安全意識非常缺乏,因此有可能對建筑工地現(xiàn)場的情況都不是非常清楚的,因此這種情況下就很容易由于一個小小的隱患、問題或者疏忽就造成安全類事故的發(fā)生。
1.3建筑工程施工器材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
另一方面,很多建筑工程的施工企業(yè)通常過于追求其經(jīng)濟(jì)效益,而盲目的陷入到了同行之間的惡意競爭中。實(shí)踐中因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)以及體制改革的原因,建筑行業(yè)內(nèi)部一直存在著非常激烈的競爭,相關(guān)工程的施工企業(yè)為了謀其生存,并且獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益,很容易忽視現(xiàn)場施工人員的生命安全以及必要保障,很少考慮其投入安全風(fēng)險的支出,施工人員購買的生產(chǎn)設(shè)備器材經(jīng)常不達(dá)標(biāo),更有甚者,還有可能會使用一些質(zhì)量偽劣的生產(chǎn)產(chǎn)品,在建筑工程的施工過程中甚至?xí)倒p料,并且想通這種手段顯著減少經(jīng)濟(jì)成本投入,但是通常卻最終導(dǎo)致讓人痛心的安全事故。
1.4建筑工程施工現(xiàn)場的總負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識薄弱
由于很多建筑工程施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識相對淡薄,因此對于安全生產(chǎn)的管理工作沒有落實(shí)到位。因?yàn)槭┕た傌?fù)責(zé)人或者施工經(jīng)營者遠(yuǎn)離工程的施工現(xiàn)場,因此很少有人會真正意識到現(xiàn)場安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性、重要性以及必要性。這是由于,對于安全風(fēng)險防范工作的成本投入和公司的最終收益之間并沒有根本上的聯(lián)系,僅僅是一種只有投入而沒有任何產(chǎn)出的投資,因此這樣一來,建筑工程經(jīng)營者對于施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)投入就更為的忽視。特別是依據(jù)現(xiàn)階段我國建筑市場中廣泛流行的經(jīng)營方式,許多施工項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人都僅僅是在施工隊(duì)掛牌,而其背后真正的權(quán)力均在工程施工的“老板”那里。
2. 建筑工程安全風(fēng)險的防治措施以及控制手段
建筑工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險防治搓手以及控制手段具有很多種,但是歸納起來仍不外乎下面的兩種基本手段,詳情見圖一:建筑工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險防治措施及控制手段。
然而在具體實(shí)踐中的建筑工程中安全風(fēng)險防治過程中,工作人員可以簡單地運(yùn)用風(fēng)險要素檢查表(圖二)來分析和判斷目前施工現(xiàn)場中存在的風(fēng)險因素以及危險指數(shù),并且根據(jù)建筑工程項(xiàng)目以及施工工地的實(shí)際狀況,系統(tǒng)、有序、全面地識別與分析施工現(xiàn)場的危險源及其風(fēng)險指數(shù),最終明確施工現(xiàn)場危險源的存在位置以及分布情況。
與此同時,工作人員在進(jìn)行是建筑工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險分析與檢查時不能夠隨心所欲,雜亂無章地進(jìn)行,一定是要嚴(yán)格遵循著一定的排查原則的,具體而言,首先是需要在找到施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的存在之后及時的想出辦法并且做決定從而顯著降低風(fēng)險的發(fā)生概率,甚至還可以達(dá)到轉(zhuǎn)移其安全風(fēng)險以及控制風(fēng)險的良好目的。其次,應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)了在施工單位現(xiàn)有的施工技術(shù)條件之下具有不可能承受的風(fēng)險而且較難預(yù)防以及控制時,管理人員需要立刻禁止施工作業(yè)。
3.預(yù)防建筑工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的有效措施
3.1對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃
首先需要對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全面、科學(xué)以及合理的規(guī)劃,與此同時管理人員應(yīng)該做好精心的組織與安排。相關(guān)施工單位在奪標(biāo)后需要在實(shí)際的開始進(jìn)行施工和生產(chǎn)前,嚴(yán)格、全面地掌握綜合項(xiàng)目的實(shí)際狀況以及要求,并且針對自身施工單位的個體情況,通過有效、科學(xué)、合理地運(yùn)算,制定出完善、有效地的管理辦法,最終還需要形成書面材料的計劃書以及工作安排書,并且能夠最終落實(shí)到施工的具體負(fù)責(zé)人。與此同時,管理人員需要對在施工期間有可能發(fā)生的因?yàn)樽匀灰蛩囟鴮?dǎo)致的施工進(jìn)度暫停,施工現(xiàn)場人員的快速流通問題,以及操作設(shè)備發(fā)生故障與維修等等問題,都需要進(jìn)行事先的思考并且制定出科學(xué)、有效的應(yīng)對管理措施。
3.2成立專業(yè)的安全風(fēng)險管理小組
在實(shí)踐中的建筑工程中,需要首先成立專業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)管小組,能夠合理、科學(xué)的安排好工程安全檢查時間,在一定程度上加大安全監(jiān)管的工作力度,消除之前建筑工程施工中存在的風(fēng)險管理盲區(qū)。并且需要在施工的過程中,通過具體、可行的實(shí)踐操作手段來了解與掌握建筑工程施工現(xiàn)場使用的物品,人,機(jī)械設(shè)備等其他和施工有關(guān)的東西的不安全情況存在的具體環(huán)節(jié)以及部位,最終可以通過合作探索與得出這些物品實(shí)際存在的安全風(fēng)險規(guī)律以及管理方法,有效地提高對于施工現(xiàn)場風(fēng)險要素的控制能力。
3.3依據(jù)建筑施工內(nèi)容制訂出切實(shí)可行的作業(yè)或者操作方案
通常情況下在建筑施工過程中,為了有效地避免工程施工現(xiàn)場由于人多物雜而所導(dǎo)致的混亂問題,需要顯著減少由于現(xiàn)場施工的盲目無序情況,降低施工人員的錯亂節(jié)奏而導(dǎo)致的安全風(fēng)險系數(shù)或者是安全事故發(fā)生概率,就需要確保建筑施工的操作人員做到有章可循,施工工作的安全有序。
3.4積極建立并健全現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)體制
在建筑工程進(jìn)行中,需要不斷建立、健全建筑工程從業(yè)人員的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)以及培訓(xùn)制度,完善與落實(shí)施工單位、建筑公司、施工隊(duì)伍以及管理班組的三級培訓(xùn)系統(tǒng)。在一些大型建筑企業(yè)的內(nèi)部還應(yīng)該建立施工人員的培訓(xùn)學(xué)校,對其從業(yè)人員要進(jìn)行全面的安全知識、安全技能的指揮、教育與培訓(xùn),規(guī)范工作人員的施工行為和技術(shù)規(guī)范,使操作人員能夠獲得更為完善的、自動化的操作規(guī)則,從而減少了操作過程中的人為因素失誤。
4.結(jié)束語
現(xiàn)階段建筑工程的施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,除了應(yīng)當(dāng)對相關(guān)施工單位加強(qiáng)安全風(fēng)險的管理以外,同時還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的建筑、勘察、、審核、設(shè)計、材料設(shè)備的供應(yīng)商等工程參與者履行和安全責(zé)任進(jìn)行有針對性的監(jiān)督、溝通與協(xié)調(diào).調(diào)動與協(xié)調(diào)好起工程各參與方的工作積極性,齊心協(xié)力,最終確保能夠?qū)崿F(xiàn)施工的安全生產(chǎn),保證建筑工程總體質(zhì)量、工期完成情況以及總體投資目標(biāo)的完成。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:本質(zhì)安全 工業(yè)事故風(fēng)險 管理方法
中圖分類號:X928 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-0791(2014)05(b)-0131-01
安全問題是工業(yè)生產(chǎn)的大問題,是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。在我國,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,工業(yè)事故風(fēng)險的管理也逐漸成為重要的課題。本文試著構(gòu)建本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理流程,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。
1 本質(zhì)安全的概念詮釋
本質(zhì)安全的概念大約是20世紀(jì)70年代中期提出來的,由于其理念的更利于安全生產(chǎn)而得到了安全科學(xué)界的高度重視。根據(jù)本質(zhì)安全的理念,其基本原理和方法如下:最小化原則:即減少危險物質(zhì)的數(shù)量,盡量運(yùn)用最少量的危險物質(zhì),降低事故風(fēng)險率;替代原則:在工業(yè)流程中,以安全物質(zhì)或者工藝流程來替代危險物質(zhì)及工藝流程;緩和原則:采用危險物質(zhì)的最小危險形態(tài)或者最小危害的工藝條件。如在室溫常壓的條件下進(jìn)行危險作業(yè)時,選擇相對安全的工藝條件,即溶解、稀釋、液化等存儲運(yùn)輸危險物質(zhì)。在進(jìn)行危險作業(yè)是,根據(jù)作業(yè)本身的危險度,使環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與危險源保持足夠的安全距離等。簡化原則:通過設(shè)計,簡化工藝、設(shè)備、操作等,在進(jìn)行工業(yè)流程作業(yè)時,盡量減少操作失誤,降低風(fēng)險發(fā)生率。
2 本質(zhì)安全與傳統(tǒng)安全方法的區(qū)別
為了更好理解本質(zhì)安全,有效地對基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險進(jìn)行管理,特對本質(zhì)安全與傳統(tǒng)安全進(jìn)行區(qū)別。
傳統(tǒng)安全方法強(qiáng)調(diào)對危險的控制,通過附加安全防護(hù)設(shè)施來控制危險源,檢測可能的危險狀況,從而采取糾正措施。而本質(zhì)安全則是一種先進(jìn)的風(fēng)險管理思想,強(qiáng)調(diào)從源頭上消除或減少危險源,將風(fēng)險源減少到忽略不計的安全水平,使工業(yè)生產(chǎn)過程中對人、財物或者環(huán)境沒有危害威脅。
3 工業(yè)事故風(fēng)險管理的方式
(1)本質(zhì)安全:本質(zhì)安全是工業(yè)事故風(fēng)險管理的新理念,從源頭上消除或者減少生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險,安全功能融入生產(chǎn)過程或者工藝流程的基本屬性。
(2)無源及有源安全:無源安全防護(hù)是生產(chǎn)過程和設(shè)備設(shè)計時本身就具有安全防護(hù)功能;有源安全防護(hù)是采用附加安全裝備,通過檢測可能發(fā)生的危險狀況,采取糾正措施。
(3)多層防護(hù)及個體防護(hù):個體防護(hù)主要用于生產(chǎn)過程中,作業(yè)風(fēng)險不能降低到可以接受的范圍內(nèi),必須對個體進(jìn)行防護(hù),以保證個人的生命安全。多層防護(hù)是以基本工藝安全為中心,將各種本質(zhì)安全防護(hù)、有源無源安全防護(hù)個體防護(hù)等結(jié)合在一起的防護(hù)方法。
(4)功能安全和程序安全防護(hù):功能安全防護(hù)是將安全相關(guān)系統(tǒng)的安全性轉(zhuǎn)化為部件及系統(tǒng)各要素等的風(fēng)險控制指標(biāo),并用安全級別來衡量特定過程的安全性。程序安全防護(hù)則是采用作業(yè)程序、安全檢查、應(yīng)急響應(yīng)等管理方法來阻止事故的發(fā)生及風(fēng)險的產(chǎn)生。
4 基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理方法
從風(fēng)險管理的戰(zhàn)略角度來看,本質(zhì)安全和無源安全不需要人為操作和附加安全設(shè)置,主要是依賴于材料、工藝、設(shè)備本身的特質(zhì),在工業(yè)生產(chǎn)過程中對事故風(fēng)險的控制及減少消滅來達(dá)到安全防護(hù)的目的,因此是最安全可靠的風(fēng)除管理方法。具體如下。
(1)基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險的管理首先從收集資料開始,收集有關(guān)法律法規(guī),以及安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,分析應(yīng)用本質(zhì)安全的方法。
(2)在工業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)及流程中,對人、物、環(huán)境等因素進(jìn)行細(xì)致分析,辯識由材料、工藝、環(huán)境、作業(yè)等行為再來的危險原因,評價危險發(fā)生的可能性,以及危險的等級,收集各項(xiàng)指標(biāo)的參數(shù),以便于分析反饋,處理各種數(shù)據(jù)信息,為下一步做準(zhǔn)備。
(3)在通過對危險的評估及設(shè)備、材料、工藝流程等特質(zhì)自身特點(diǎn)的分析研究后,應(yīng)用本質(zhì)安全原理提出風(fēng)險管理方案。這是基于本質(zhì)安全的工業(yè)生產(chǎn)事故風(fēng)險管理方法的主體,也是最重要的工作。在這項(xiàng)進(jìn)程中,依據(jù)本質(zhì)安全的自身涵義,減少危險物質(zhì)的最小化投入,使用安全材料替代安全風(fēng)險高的材料,改進(jìn)設(shè)計和操作使損失最小化,簡化工藝程、設(shè)備、任務(wù)及操作,運(yùn)用緩和原則,使本質(zhì)安全防護(hù)功能得以在工業(yè)事故風(fēng)險管理過程中完全釋放,從根源上減少或者消除危險,通過各個過程中運(yùn)用本質(zhì)安全防護(hù)措施,將風(fēng)險減到可以忽略不計的安全水平。
(1)防護(hù)工業(yè)故事風(fēng)險的管理方法,基于本質(zhì)安全,但沒有完全拒絕傳統(tǒng)的安全防護(hù)措施,在本質(zhì)安全防護(hù)方法的基礎(chǔ)上,按照功能優(yōu)先順序,可以依次使用無源安全防護(hù)、有源安全防護(hù)、多層安全防護(hù)及個體安全防護(hù)等。
(2)從事故風(fēng)險管理戰(zhàn)略上來講,應(yīng)用安全管理措施是基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理的最后一道屏障,在基于本質(zhì)安全防護(hù)的所有措施都應(yīng)用加注以后,重新評估剩余風(fēng)險,進(jìn)一步采取風(fēng)險的管理措施,直到可以接受風(fēng)險水平。
這是一個完整完全的程序框架,可以看出基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理方法的主要理念和流程,便于我們更深刻地理解這一主題。
5 結(jié)語
本質(zhì)安全是當(dāng)前國際上研究安全科學(xué)管理的主要課題之一,本質(zhì)安全通過源頭減少或者阻止危險源發(fā)生的方法比傳統(tǒng)安全方法,即通過附加安全控制和防護(hù)裝備來提高生產(chǎn)過程中的安全性,更具有科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性、有效性,不但加強(qiáng)了工業(yè)事故風(fēng)險管理的手段,更加節(jié)約了成本。對于工業(yè)事故風(fēng)險管理的各有效方法,基于本質(zhì)安全防護(hù)為主,其他傳統(tǒng)安全方法為輔,不但能夠用于工業(yè)事故風(fēng)險的管理,還能夠用于其他領(lǐng)域的事故風(fēng)險管理。
參考文獻(xiàn)
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風(fēng)險評估報告 風(fēng)險控制 風(fēng)險投資 風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險評估與風(fēng)險應(yīng)對 風(fēng)險評估總結(jié) 風(fēng)險管理 風(fēng)險辨識管控 風(fēng)險培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險防控論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀