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一、目標(biāo)化全過(guò)程成本管理的方法及定位
在成本管理過(guò)程中,目標(biāo)化實(shí)際是對(duì)虛擬的管理對(duì)象進(jìn)行實(shí)際化的過(guò)程,通過(guò)有效的目標(biāo)定位,提高管理的主動(dòng)性。
1.目標(biāo)化全過(guò)程成本管理的方法
成本管理的方法是是成本管理實(shí)施的主要依據(jù),在實(shí)際中,目標(biāo)化成本管理方法主要包括四個(gè)組成。第一,目標(biāo)管理的內(nèi)容。管理內(nèi)容包括目標(biāo)的確定與控制兩個(gè)方面,目標(biāo)的確定是為了提高管理的可實(shí)施性能,目標(biāo)的控制則是實(shí)際的成本管理控制的主要形成過(guò)程。第二,目標(biāo)確定的依據(jù)。要確定合理的目標(biāo),必須根據(jù)多個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行。例如:經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品把握等都是合理目標(biāo)制定的重要的立足點(diǎn)。第三,開(kāi)展目標(biāo)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控管理手段。由于資本市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的不確定性,使得企業(yè)成本消耗也處于動(dòng)態(tài)過(guò)程中。因此,在實(shí)際中要根據(jù)目標(biāo)的定位進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控管理。當(dāng)前,最有效的手段是信息化控制手段。第四,PDCA 循環(huán)管理過(guò)程。PDCA是當(dāng)前最先進(jìn)的全過(guò)程控制管理手段,它通過(guò)對(duì)成本的預(yù)期、實(shí)施等實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而形成良好的反饋,使得目標(biāo)化的實(shí)現(xiàn)更加有效。
2.目標(biāo)化全過(guò)程成本管理的定位
要進(jìn)行良好的成本管理,必須首先明確目標(biāo)化全過(guò)程成本管理的主要定位。在這一層面,主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容。第一,目標(biāo)的內(nèi)涵。在目標(biāo)化的成本管理過(guò)程中,目標(biāo)的定位不僅僅是產(chǎn)品或者項(xiàng)目本身的成本價(jià)值,它還包含成本背后的產(chǎn)品目標(biāo)。第二,目標(biāo)的作用。從管理學(xué)角度,目標(biāo)的作用是為了對(duì)實(shí)際的工作進(jìn)行有效的約束,提高工作完成的效率。因此,在成本管理過(guò)程中,目標(biāo)不是成本管理的上線,而是管理的基準(zhǔn)。第三,目標(biāo)的范圍。在成本管理,特別是全過(guò)程的成本管理過(guò)程中,目標(biāo)不僅僅是一個(gè)階段的管理控制方向,它覆蓋了整個(gè)管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),是管理內(nèi)容整體化的具體體現(xiàn)。
二、企業(yè)目標(biāo)化的全過(guò)程成本控制的實(shí)現(xiàn)
在有效的目標(biāo)定位基礎(chǔ)上,要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展要求,從多個(gè)層面出發(fā),實(shí)現(xiàn)成本控制的全過(guò)程管理,有效的提高管理的實(shí)際價(jià)值。
1.成本目標(biāo)的分解
對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言,其成本的控制目標(biāo)較為龐大,如果僅僅從整個(gè)項(xiàng)目的宏觀層面對(duì)成本進(jìn)行控制,對(duì)于整體成本控制目標(biāo)的完成是不利的。因此,在實(shí)際成本控制管理過(guò)程中,要將成本控制目標(biāo)進(jìn)行分解,使得目標(biāo)化的全過(guò)程管理更加符合企業(yè)實(shí)際。在目標(biāo)分解的過(guò)程中,要注意三個(gè)方面的問(wèn)題。第一,重視成本設(shè)計(jì)的限額標(biāo)準(zhǔn)。第二,明確成本的分?jǐn)?。在?shí)際中,成本的影響因素有很多,而總體成本的消耗大多是由于各個(gè)因素的基本消耗而存在的。因此,在成本目標(biāo)的分解過(guò)程中,要將各個(gè)因素的成本分?jǐn)偯鞔_化。第三,提高目標(biāo)分解的深度。在目標(biāo)的分解過(guò)程中,要明確分解目的,依成本對(duì)比分析與動(dòng)態(tài)監(jiān)控需要的采用不同分解方式。
2.目標(biāo)化成本管理的全過(guò)程控制
成本目標(biāo)分解完成之后就要進(jìn)行實(shí)際的成本管理控制,為了提高管理的效果,在成本控制過(guò)程中要突出全過(guò)程的概念。全過(guò)程概念是當(dāng)前較為先進(jìn)的管理理念,它分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)部分。在事前控制時(shí),要注重成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,對(duì)于目標(biāo)化的成本控制而言,除了減少成本的風(fēng)險(xiǎn)之外,更重要的是要盡量減少成本的出現(xiàn),將成本的目標(biāo)化降低到最小。事中控制是過(guò)程控制的核心,在項(xiàng)目開(kāi)展或者產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,要注重對(duì)于一系列外部因素。例如:技術(shù)因素、團(tuán)隊(duì)合作因素等影響控制,減少人為主觀對(duì)于成本控制管理的影響。事后控制是對(duì)整個(gè)管理控制的一種總結(jié),從項(xiàng)目的發(fā)展角度,事后控制更多的是對(duì)分階段目標(biāo)完成的一種分析,它是后期項(xiàng)目開(kāi)展的前提和成本控制標(biāo)準(zhǔn)。
3.成本控制過(guò)程中的偏差調(diào)整與內(nèi)部平衡
目標(biāo)化成本控制是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程,它其中包含多個(gè)小目標(biāo)之間的控制周期。在整個(gè)成本控制的全過(guò)程中,要對(duì)各個(gè)成本影響因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,對(duì)可能變化的環(huán)節(jié)進(jìn)行良好的預(yù)測(cè)。在成本控制預(yù)測(cè)的過(guò)程中,各個(gè)因素對(duì)于整體成本的影響會(huì)發(fā)生改變,這就出現(xiàn)了實(shí)際成本與設(shè)計(jì)成本之間的偏差。這種偏差對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目或者產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中是不可避免的,要實(shí)現(xiàn)良好的成本控制,必須將二者的偏差進(jìn)行良好的調(diào)整。在偏差調(diào)整的過(guò)程中,關(guān)鍵是要明確調(diào)整的原因、內(nèi)容、幅度、產(chǎn)生的影響等,在調(diào)整的過(guò)程中要對(duì)成本目標(biāo)、實(shí)施方案和利潤(rùn)預(yù)期等有一個(gè)良好的判斷。目前,企業(yè)在對(duì)成本控制的偏差調(diào)整過(guò)程中一定要重視內(nèi)部成本控制與外部影響因素發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:成本控制; 全過(guò)程造價(jià)管理; 房地產(chǎn)
我國(guó)房地產(chǎn)起步較晚,但是發(fā)展飛速,房地產(chǎn)投資占我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額逐年上升。就房地產(chǎn)項(xiàng)目而言,其工程造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目前期工作抓起,在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過(guò)程的一等系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評(píng)價(jià),以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。本文將對(duì)當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中成本控制存在的問(wèn)題、降低成本控制的有效手段等問(wèn)題進(jìn)行分析與闡述,以提高房地產(chǎn)企業(yè)的成本控制意識(shí),實(shí)現(xiàn)利益最大化。
1.房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中成本控制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1沒(méi)有意識(shí)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制重要性。投資決策是房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本基礎(chǔ),雖然有關(guān)決策費(fèi)用在總體成本中所占份額少之又少,但是對(duì)項(xiàng)目的整體成本影響高達(dá)90%以上。房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就是對(duì)工程成本的控制源頭,當(dāng)確定投資計(jì)劃后,就進(jìn)入設(shè)計(jì)階段,這是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理結(jié)合的過(guò)程。但是我國(guó)大多設(shè)計(jì)單位中隊(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析不深入,在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題,就埋下了高成本隱患。
1.2系統(tǒng)的成本控制管理體系未能有效建立。在當(dāng)前房地產(chǎn)項(xiàng)目管理過(guò)程中,很多企業(yè)為了降低成本,將工程肢解,分包給不同的承包人。因此在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)與施工的后期,分包工程施工單位和工程總承包單位在有關(guān)配合及施工質(zhì)量、成品保護(hù)等問(wèn)題上產(chǎn)生越來(lái)越多的矛盾,這也為房地產(chǎn)項(xiàng)目管理帶來(lái)難題。
1.3成本控制管理的手段較為單一。當(dāng)前在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中,有關(guān)成本預(yù)算工作的專業(yè)性落后,一些企業(yè)無(wú)法達(dá)到通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有在招投標(biāo)階段就事先完成項(xiàng)目的成本預(yù)算工作。
2.全過(guò)程造價(jià)管理的思想與特點(diǎn)
2.1全過(guò)程造價(jià)管理(whole process cost managent--WPCM)的思想和觀念由美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)(國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)會(huì)的前身)在20世紀(jì)90年代提出的。其要義是通過(guò)有效地使用專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn),是全壽命周期的費(fèi)用管理,工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)是一種獨(dú)特的人類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程。它的主要思想就是要求工程造價(jià)的計(jì)算與控制必須從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始直到工程竣工交付使用,進(jìn)行全過(guò)程管理。
2.2全面造價(jià)管理的特性。
全面造價(jià)管理的過(guò)程是由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成的;每項(xiàng)活動(dòng)都受三個(gè)基本要素:造價(jià)、工期、質(zhì)量的影響;通常是不重復(fù)的,過(guò)程所處環(huán)境是開(kāi)放的、復(fù)雜多變的,所以這一過(guò)程有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性;涉及多個(gè)不同的利益主體,包括項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢中介單位等,整個(gè)過(guò)程是由他們共同合作完成的。
3.全過(guò)程造價(jià)管理在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理不同階段的體現(xiàn)
全過(guò)程的造價(jià)管理在房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理工作中體現(xiàn)的重點(diǎn)主要應(yīng)放在如下三個(gè)階段:
3.1決策設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制。
3.1.1 實(shí)行招投標(biāo),優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的形式確定優(yōu)選的設(shè)計(jì)單位,不僅能保證工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性和準(zhǔn)確性,避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)工程洽商,同時(shí)通過(guò)招投標(biāo)還可以選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案, 避免因工程設(shè)計(jì)落后,影響房屋銷(xiāo)售,造成投資損失。
3.1.2 積極實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法,也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì),即按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各相關(guān)部門(mén)要在確保功能滿足的條件下,按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總的投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各相關(guān)部門(mén),再分解到各單位工程和分部工程,層層分解實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量和預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。作為設(shè)計(jì)單位,要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí),凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容,均要通過(guò)計(jì)算確定,要用數(shù)據(jù)說(shuō)話,要充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性,確保工程的投資估算不被突破。
3.1.3 運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程是用來(lái)分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的,是力求以最低的成本投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法,其主要特點(diǎn)是以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn),對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行功能分析,使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)的統(tǒng)一,在滿足功能要求的前提下,降低成本。例如利用深基礎(chǔ)增加地下室,地下儲(chǔ)藏室可以停放車(chē)輛和儲(chǔ)存雜物,小區(qū)可以不必建地上停車(chē)場(chǎng),既節(jié)約了用地,也美化了環(huán)境。價(jià)值工程中的成本略有上升,卻能帶來(lái)功能大幅提高。
3.1.4 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。圖紙會(huì)審應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位交來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行各專業(yè)細(xì)致的審查,發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤和不合理因素,查漏補(bǔ)缺,使設(shè)計(jì)圖紙最大限度地滿足業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的要求,以定奪方案,確定工程量,為編制招標(biāo)文件提供保證。加強(qiáng)圖紙會(huì)審,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前,有利于控制工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段,克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷,所花費(fèi)的代價(jià)最小,并可取得最好效果。
3.2 施工階段工程造價(jià)控制
按照工程造價(jià)理論,該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過(guò)工程招投標(biāo)及工程施工中的動(dòng)態(tài)控制,確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià),是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。
3.2.1 工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評(píng)估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,確定合理的投標(biāo)條件。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目多為住宅工程的特點(diǎn),其工期短,工程總投資相對(duì)規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場(chǎng)變化等因素帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽訂工程承包合同,注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價(jià),對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。
3.2.2 加強(qiáng)工程施工事中控制
嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更。經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)力求減少變更費(fèi)用,可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等,現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下,按實(shí)簽證、審核,以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。
3.2.3 嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。
3.2.4 及時(shí)掌握國(guó)家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。
3.2.5 對(duì)可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并制定防范性對(duì)策。
3.3 決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制
竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核,對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。
3.3.1 在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。
3.3.2 要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),掌握工程動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒(méi)有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此,在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核,要深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),確保工程結(jié)算的質(zhì)量,提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制,第一審為內(nèi)審,第二審為外審,嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理,符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。
由上可見(jiàn),房地產(chǎn)項(xiàng)目管理和造價(jià)控制應(yīng)是有計(jì)劃、有目標(biāo)的合同管理,通過(guò)采集積累信息、清單編制、風(fēng)險(xiǎn)管理、簽證管理等多方面管理手段相結(jié)合的系統(tǒng)管理。在實(shí)際管理中,要避免單方面的管理、控制,加強(qiáng)前期計(jì)劃管理。有效降低成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤,通過(guò)成本管理手段的加強(qiáng),能夠減少甚至杜絕房地產(chǎn)企業(yè)中的資金浪費(fèi)現(xiàn)象,對(duì)促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)資源的節(jié)約意義重大。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳永川.論成本預(yù)算在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中的運(yùn)用[J].金山.2010
關(guān)鍵詞:水利水電工程;成本控制;施工;管理
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2012)20010402
近年來(lái)我國(guó)加大了水利水電的扶持和改革力度,在項(xiàng)目法人制和招標(biāo)投標(biāo)制等等諸多方面取得了可喜的成績(jī),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是我們必須仍然清醒的認(rèn)識(shí)到,目前我國(guó)的水利水電建設(shè)承包市場(chǎng),還存在業(yè)主與承包商之間地位懸殊、施工承包合同的公正性和公平性有待提高等問(wèn)題。同時(shí),企業(yè)施工成本控制已經(jīng)成為諸多問(wèn)題中的首要問(wèn)題。水利水電施工成本主要包括以下兩個(gè)方面:(1)施工成本,包括直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和其他直接費(fèi)。(2)經(jīng)營(yíng)管理成本,包括財(cái)務(wù)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi),以及其它費(fèi)用。值得注意的是,在企業(yè)所有成本中,施工成本占合同總成本的高達(dá)70%。因此可見(jiàn),控制施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。
企業(yè)通過(guò)對(duì)施工成本加以控制,可以為企業(yè)節(jié)省一部分額外的開(kāi)支,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,同時(shí)還可以方便我們分析和考核人工、材料,以及施工機(jī)械損耗等多方面的情況。深入挖掘水利水電施工企業(yè)節(jié)省成本的途徑及潛力,更好的為企業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理提供可靠的決策依據(jù)。
但是,在水利水電工程實(shí)際施工建設(shè),施工成本的控制非常困難和復(fù)雜。因?yàn)樗娕c其它工程相比,其具有施工技術(shù)復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大等特點(diǎn),這就注定了水利水電施工的成本控制不能與其它制造業(yè)一樣,形成標(biāo)準(zhǔn)的成本控制系統(tǒng)。水利水電工程施工項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu),也大多是臨時(shí)組建而成,工作環(huán)境較差;而工程施工人員多是民工,這些都使得施工成本控制難上加難。
但是只要我們深入分析也不難發(fā)現(xiàn)水電工程施工也存在著一定的規(guī)律,只要我們科學(xué)的規(guī)劃,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度,采用合理的控制標(biāo)準(zhǔn),我們也一定會(huì)取得良好效果。以下是本人結(jié)合自己工作經(jīng)歷,就水利水電工程成本控制的相關(guān)問(wèn)題,談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)想法和建議。
1 水利水電工程成本控制的特點(diǎn)與重要性
1.1 水利水電工程成本控制的特點(diǎn)
從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)水利水電工程進(jìn)行了多項(xiàng)改革,國(guó)家也在資金和政策上給予大力扶持。例如建立了項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制等等相關(guān)制度,規(guī)范了我國(guó)水電建設(shè)。作為項(xiàng)目管理核心內(nèi)容的水電工程成本控制,一直是業(yè)內(nèi)人士和國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。水電工程施工承包合同中的成本大致可以分為兩大部分:其一,是施工成本。具體主要包括其他直接費(fèi)、直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。其二,是經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)。主要包括財(cái)務(wù)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi),以及其他費(fèi)用。對(duì)于水電是功能企業(yè)來(lái)說(shuō),施工成本所占的費(fèi)用為百分之七十以上。然而水電工程多屬于投資規(guī)模非常大、施工的周期與其它建設(shè)不同,周期很長(zhǎng)、施工技術(shù)要求也非常高,因此我們不能夠建立和其它產(chǎn)業(yè)一樣的成本控制體系。而且水利水電工程的管理機(jī)構(gòu)多少企業(yè)臨時(shí)抽掉部分管理人員組建而成,建設(shè)指揮部多建在工地上,工作和生活環(huán)境十分艱苦,這些也使得企業(yè)對(duì)成本控制有心而力不足。
1.2 水利水電工程成本控制的重要性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,追求利潤(rùn)最大化,使產(chǎn)品成本最小化、合理化,是企業(yè)的必然選擇,也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)水電施工企業(yè)成本控制是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,還是提高企業(yè)盈利,加快發(fā)展步伐,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。加強(qiáng)水利水電施工管理也必須在資金管理、成本管理,以及質(zhì)量管理等諸多薄弱環(huán)節(jié)上下大功夫,強(qiáng)化企業(yè)整改力度,加快改革發(fā)展步伐,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。水利水電工程施工項(xiàng)目的成本控制,是水利水電承包施工企業(yè)管理的效益的主體、基點(diǎn)、信譽(yù)的窗口,我們只有強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作管理,才能將水利水電施工企業(yè),從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理向技術(shù)密集型管理轉(zhuǎn)變,進(jìn)而形成以成本管理為中心的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,提高水電施工企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此可見(jiàn),加強(qiáng)我國(guó)水利水電工程成本控制管理顯得尤為重要和迫切。
2 施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容
(1)工程投標(biāo)階段:根據(jù)工程概況和相關(guān)招標(biāo)文件,進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),提出投標(biāo)決策意見(jiàn)。
(2)施工準(zhǔn)備階段:結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審、自審,以及其它相關(guān)資料,編寫(xiě)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。通過(guò)多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從中選擇先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,編制詳細(xì)而具體的成本計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。
(3)施工階段:以施工預(yù)算、施工圖預(yù)算、材料消耗定額、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額等,對(duì)施工實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)算控制。
(4)竣工交付使用及保修期階段:對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。
3 水利水電工程施工成本控制的基本原則
3.1 全面性原則
從施工開(kāi)始,一直到竣工的整個(gè)過(guò)程,我們都必須嚴(yán)格執(zhí)行施工成本控制。從企業(yè)高層管理人員,到最基層的一線工人,在施工的整個(gè)階段,都不能有絲毫松懈,成本控制要求連續(xù)進(jìn)行,切不可顧此失彼。
3.2 科學(xué)性原則
所謂科學(xué)性原則就是要求成本控制必須以科學(xué)理論和方法為指導(dǎo),在控制過(guò)程中運(yùn)用科學(xué)的控制方法。比如目標(biāo)管理方法、量本利分析法預(yù)測(cè)與決策方法,以及價(jià)值工程等待方法。
3.3 有效性原則
企業(yè)進(jìn)行成本管理的主要目的就是,通過(guò)較小的投入獲得最大的產(chǎn)出。企業(yè)通過(guò)下達(dá)指標(biāo)、檢查監(jiān)督、制定措施,以及運(yùn)用法制等手段,來(lái)保證成本管理的有效性。
3.4 目標(biāo)管理原則
在項(xiàng)目實(shí)施之前,要設(shè)定預(yù)期目標(biāo)。目標(biāo)的設(shè)定要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,如資金、設(shè)備、人力等,目標(biāo)要切實(shí)可行,決不能好高騖遠(yuǎn),最后導(dǎo)致所設(shè)目標(biāo)為一紙空文,降低了員工的積極性。同時(shí)所設(shè)定的目標(biāo)要落實(shí)到各個(gè)部門(mén),然后各個(gè)部門(mén)再將目標(biāo)落實(shí)到各組、各班,甚至落實(shí)到每個(gè)人。定期對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
3.5 成本責(zé)任制原則
水利水電施工項(xiàng)目要求對(duì)施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本進(jìn)行逐層分解,分部門(mén)、分人,以成本責(zé)任制作為保證,立下“軍令狀”。使成本控制任務(wù)與工程成本管理人員工資績(jī)效,以及崗位晉升相掛鉤。
3.6 例外管理原則
所謂“例外”就是指不經(jīng)常發(fā)生的事情。水電工程本身就具有綜合復(fù)雜性,水電工程施工過(guò)程中常出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題。比如工程施工中,建造材料成本突然上漲,超過(guò)了計(jì)劃和成本控制,難免會(huì)造成資金失控現(xiàn)象。為了盡量避免這些“例外”的發(fā)生,我們應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的成本預(yù)測(cè)方法,來(lái)減少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。比如根據(jù)近年的市場(chǎng)行情,在建造材料未暴漲之前,盡量多儲(chǔ)存工程所需物料,盡量減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
4 水利水電工程施工成本的控制對(duì)策
4.1 加強(qiáng)人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)控制管理,首先是通過(guò)改善勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu),減少人力資源浪費(fèi)。比如在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常是人力資源很足時(shí),工人卻沒(méi)活干;或者是活很多,卻請(qǐng)不到工人。如此以來(lái)容易造成工期延誤,給企業(yè)帶來(lái)了巨大損失。其次實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于在施工過(guò)程中,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)有巨大貢獻(xiàn)的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)于那些因自己工作疏忽給企業(yè)造成損失的,應(yīng)該追究其責(zé)任。最后是加強(qiáng)施工技術(shù)教育培訓(xùn),壓縮輔助用工和非生產(chǎn)用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。每個(gè)企業(yè)都有自己的特點(diǎn)和特殊性,提高人才待遇,留住人才。尤其是現(xiàn)場(chǎng)管理人員要合理分配,切不可大材小用,降低了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此,我們要從改善勞動(dòng)組織入手,不斷提高技術(shù)裝備水平和員工的素質(zhì),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制員工的勞動(dòng)成果和收系在一起,以此充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,挖掘員工潛力,從而達(dá)到降低企業(yè)施工成本的目的。
4.2 加強(qiáng)工程材料管理
材料費(fèi)是施工成本最主要的組成部分,對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。材料物資的收發(fā)、領(lǐng)取退還,還有不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,都要必須經(jīng)過(guò)清點(diǎn),并且填寫(xiě)好相關(guān)憑證,經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可領(lǐng)取。有效以防止亂用、亂領(lǐng),甚至倒賣(mài)公司原材料的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定,及時(shí)的清查、盤(pán)點(diǎn),防止積壓變質(zhì)浪費(fèi)和;嚴(yán)格按施工工藝流程進(jìn)行施工,盡量減少由于施工工藝不當(dāng)造成的工程質(zhì)量問(wèn)題,最后又得重新返工,浪費(fèi)企業(yè)人力物力。另外,材料的質(zhì)量管理與水利水電工程施工成本也有莫大的聯(lián)系。在施工前必須對(duì)所有材料,按照施工承包合同的相關(guān)要求進(jìn)行檢查,切不可以次充好,以假亂真,檢查合格后方可使用。杜絕因原材料不合格而返工造成的損失。
4.3 抓好合同管理,減少工程索賠
對(duì)于那些通過(guò)“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的承包企業(yè),管理部門(mén)要認(rèn)真做好把關(guān)、嚴(yán)格審核、主動(dòng)監(jiān)控。對(duì)于變更的事項(xiàng),我們要仔細(xì)核算,從施工成本、使用功能等角度來(lái)考量是否有必要進(jìn)行變更,減少不必要的施工費(fèi)用。同時(shí)對(duì)于原材料和施工設(shè)備的供應(yīng)為及時(shí)履行合約的要提出反索賠。
4.4 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,控制返工率
首先,工程承包單位必須建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,定期開(kāi)展質(zhì)量管理的相關(guān)培訓(xùn),強(qiáng)化員工質(zhì)量第一的意識(shí),讓企業(yè)里的每一個(gè)員工,都牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的施工理念,把工程質(zhì)量放在施工首位,提高企業(yè)在業(yè)界的信譽(yù)度和美譽(yù)度。其次,制定完善的質(zhì)量監(jiān)督制度,安排專門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。將工程質(zhì)量的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人,明確每個(gè)崗位的職責(zé)。嚴(yán)格要求工程施工的每一項(xiàng)工序,確保工程質(zhì)量。最后,在工程施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,對(duì)于不合格的施工內(nèi)容務(wù)必要及時(shí)進(jìn)行改善修整,切不可打馬虎眼濫竽充數(shù)。落實(shí)好“三檢制”,盡量保證工程一次成型,一次合格,一次交付完工。
5 結(jié)論
加強(qiáng)水電施工企業(yè)成本管理是承包企業(yè)立足于市場(chǎng)中不敗之地,與同行相互競(jìng)爭(zhēng)的有力武器,同時(shí)也是成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。水利水電工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,它不僅僅要求企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況,對(duì)施工工程的人工費(fèi)用、原材料費(fèi)用、租賃費(fèi)用、施工設(shè)備購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用等等進(jìn)行嚴(yán)格的控制,而且還要做到重點(diǎn)突出,對(duì)于浪費(fèi)嚴(yán)重的地方要加大控制力度。此外還要對(duì)施工項(xiàng)目的工期、施工安全、工程質(zhì)量等等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。只有企業(yè)全員參與,提高成本控制意識(shí)才能在工程施工成本控制上取得好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
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【關(guān)鍵詞】 成本控制 管理
一、淺談建設(shè)項(xiàng)目工程成本控制的意義
項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成本控制。控制工程成本不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、試采用控制建設(shè)項(xiàng)目工程成本的措施
建設(shè)工程成本的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程成本的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程成本限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免 “三超”現(xiàn)象的發(fā)生,為了有效控制工程成本,應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一) 決策階段對(duì)工程成本的控制
決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程成本的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程成本的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。
1、編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,從估算開(kāi)始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
2、投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開(kāi)始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去,按照工程成本管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。
(二) 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程成本的重點(diǎn)階段。
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程成本
設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出,雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對(duì)工程成本的影響程度達(dá)到75%。要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程成本產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。
2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過(guò)層層分解,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控 制和管理,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
(三)招標(biāo)投標(biāo)階段對(duì)工程成本控制
1、項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的工程成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備,材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面,通過(guò)招投標(biāo)開(kāi)發(fā)商擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量,進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用.筆者認(rèn)為,在招標(biāo)過(guò)程中工程成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn):
(1)招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正,誠(chéng)信的原則,招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)”進(jìn)場(chǎng)等不正?,F(xiàn)象,這對(duì)項(xiàng)目工程成本控制非常不利。
(2)做好招標(biāo)文件的編制工作,成本管理人員應(yīng)收集,積累,篩選,分析和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù),資料,對(duì)影響工程成本的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的成本控制。
(3)合理低價(jià)者中標(biāo),目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于工程成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng),所謂合理低價(jià),是在保證質(zhì)量,工期前提下的合理低價(jià)。
2、做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期,價(jià)款的結(jié)算方式,違約爭(zhēng)議處理等,都應(yīng)有明確的約定,在簽定的過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確,不具體的內(nèi)容,通過(guò)談判,爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí),正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素,對(duì)索賠要有前瞻性,有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。
(四)實(shí)施階段對(duì)工程成本的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設(shè)備價(jià)格,市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程成本,發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的成本控制。
1、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。
2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程成本實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。
在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門(mén)所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé),從設(shè)備采購(gòu)到安裝價(jià)格是一口價(jià),且為總包單位。在這些項(xiàng)目中,首先應(yīng)該尊重供電部門(mén)的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),最后終于取得了較好的效果,設(shè)備采購(gòu)價(jià)比借貸電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了15%左右。
4、深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料
在工程施工過(guò)程,成本人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài);協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
(五)竣工階段對(duì)工程成本控制
以政策為依據(jù),對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行核實(shí)工程量,落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際成本。
關(guān)鍵詞:過(guò)程管理;施工項(xiàng)目;成本控制
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,施工企業(yè)如何才能夠構(gòu)建科學(xué)、合理的管理體系,在保證工程質(zhì)量的前提下,盡可能地降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,成為施工企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文將基于過(guò)程管理的分析視角,將項(xiàng)目工程作為一個(gè)整體,分開(kāi)來(lái)看各個(gè)工序,對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行優(yōu)化分析,這種基于過(guò)程管理視角的施工項(xiàng)目成本控制,能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)的以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的、靜態(tài)的成本控制方法中的不足。
一、過(guò)程管理在施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用
(一)過(guò)程管理簡(jiǎn)介。過(guò)程管理理論是在上世紀(jì)90年代哈默博士提出的業(yè)務(wù)流程重組思想基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。這一思想認(rèn)為企業(yè)要完善管理、提高運(yùn)行效率,就必須對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行顛覆性的重新設(shè)計(jì)。但是,這種思想由于比較激進(jìn),在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)較多問(wèn)題,因此在實(shí)踐中并未得到廣泛推廣,不過(guò)依然得到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。過(guò)程管理思想就是在這種基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,它包括過(guò)程描述、過(guò)程劃分、過(guò)程設(shè)計(jì)、過(guò)程診斷、過(guò)程實(shí)施、過(guò)程維護(hù)等步驟。(二)過(guò)程管理對(duì)于成本控制的意義。將過(guò)程管理與施工項(xiàng)目成本管理相結(jié)合,能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本控制方法的不足。過(guò)程管理將管理活動(dòng)系統(tǒng)性的看作為由一些相互之間存在邏輯先后順序的環(huán)節(jié)所組成的系統(tǒng)網(wǎng)路,一項(xiàng)管理活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被看作是一個(gè)過(guò)程子系統(tǒng),這些子系統(tǒng)按照一定的程序組合起來(lái)就構(gòu)成了管理活動(dòng)。因此,成本過(guò)程管理在本質(zhì)上也就是由一些存在邏輯上的交互關(guān)系的子系統(tǒng)構(gòu)成。施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,包含著勘察、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工、竣工等多個(gè)子環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)之間相互影響,也通通存在成本控制問(wèn)題。若是采用過(guò)程管理系統(tǒng)性的思想,就能夠站在全局角度,構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的成本控制框架,將每一環(huán)節(jié)、每一工序中的成本都達(dá)到更優(yōu)狀態(tài),就能夠做到節(jié)約成本,彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本管理的不足,兼顧事前預(yù)判、事中監(jiān)督、事后反思,將施工項(xiàng)目的成本最大限度地降低,進(jìn)而增加企業(yè)效益。(三)過(guò)程管理視角下施工項(xiàng)目成本控制框架。站在過(guò)程管理視角探討施工項(xiàng)目成本控制,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)子過(guò)程進(jìn)行成本管理。但是,不同的施工項(xiàng)目之間不盡相同,也無(wú)法采用一個(gè)固定的分析方法進(jìn)行分析,因此也就有必要設(shè)計(jì)一種通用的思路,形成過(guò)程管理成本控制框架。首先,在進(jìn)行施工項(xiàng)目總體成本控制時(shí)先要將項(xiàng)目分解為眾多子過(guò)程,并對(duì)其加以描述,之后需要對(duì)子過(guò)程分別進(jìn)行優(yōu)化,將施工項(xiàng)目過(guò)程成本降到最低,進(jìn)而控制整體項(xiàng)目成本。在對(duì)子過(guò)程進(jìn)行分析管控的過(guò)程中,可以將其歸納為以下五個(gè)步驟:對(duì)子過(guò)程的描述、子過(guò)程關(guān)鍵問(wèn)題診斷、子過(guò)程設(shè)計(jì)、子過(guò)程實(shí)施、子過(guò)程維護(hù)及改進(jìn)。每個(gè)子過(guò)程都應(yīng)當(dāng)全部或部分包含這五個(gè)步驟。具體框架圖如圖1所示。(圖1)
二、基于過(guò)程管理視角的施工項(xiàng)目成本控制
從過(guò)程管理角度來(lái)看,先要將施工項(xiàng)目劃分為幾個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)大環(huán)節(jié)下再劃分為若干子過(guò)程。通過(guò)分析施工項(xiàng)目的生命周期,可以將其劃分為項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工四個(gè)階段。(一)投標(biāo)決策階段的項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目投標(biāo)階段也可以劃分為事前控制階段、投標(biāo)階段。首先需要建立工程項(xiàng)目部,各個(gè)項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極參與,熟悉并理解招標(biāo)文件的內(nèi)容,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,深入分析成本、費(fèi)用。如前所述,這一階段同樣可以劃分為更具體的成本預(yù)測(cè)、成本決策、工程報(bào)價(jià)三個(gè)子過(guò)程,每個(gè)子過(guò)程又能夠劃分為若干步驟:成本預(yù)測(cè)可以劃分為制定成本預(yù)測(cè)計(jì)劃、搜集整理預(yù)測(cè)資料、選擇預(yù)測(cè)方法、初步成本預(yù)測(cè)、成本影響因素預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)、分析預(yù)測(cè)誤差;成本決策可以劃分為認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題、明確成本目標(biāo)、信息收集與溝通、確認(rèn)可選方案、明確方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立要素間的關(guān)系、選擇確定方案;工程報(bào)價(jià)包括編制報(bào)價(jià)書(shū)和正式報(bào)價(jià)。成本預(yù)測(cè)是成本決策的基礎(chǔ),是指利用一定的科學(xué)方法來(lái)對(duì)成本的變化趨勢(shì)、變化規(guī)律等作出合理估計(jì),通過(guò)分析影響成本的各項(xiàng)因素,分析成本可能會(huì)發(fā)生的變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)未來(lái)項(xiàng)目成本。測(cè)算出項(xiàng)目預(yù)算成本后,還需要隨時(shí)對(duì)影響項(xiàng)目成本的變動(dòng)因素進(jìn)行分析,確定其影響程度,以制定解決方案。成本決策可以劃分為長(zhǎng)期成本決策和短期成本決策兩類(lèi),長(zhǎng)期成本決策是指耗時(shí)長(zhǎng)、更新慢的戰(zhàn)略性問(wèn)題,如項(xiàng)目設(shè)計(jì)、成本核算等;短期成本決策是指在半年內(nèi)或者較短時(shí)間內(nèi)能夠完成或變更的決策,一般涉及到項(xiàng)目的實(shí)際操作。工程報(bào)價(jià)方式主要有工程總價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算總價(jià)等方式。(二)設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段也就是企業(yè)獲得了施工合同簽訂,但項(xiàng)目并未開(kāi)工建設(shè),也就是項(xiàng)目在中標(biāo)后和開(kāi)工前的這一階段。這個(gè)階段中,需要成立項(xiàng)目經(jīng)理部,以項(xiàng)目經(jīng)理為首,參照投標(biāo)文件、施工圖紙等,再結(jié)合實(shí)地調(diào)研,對(duì)項(xiàng)目提出較為詳細(xì)的施工組織方案。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)確定好工程量,并根據(jù)項(xiàng)目周期、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目材料應(yīng)用等信息進(jìn)行施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用計(jì)算,并對(duì)成本進(jìn)行分解,指定各相關(guān)成本負(fù)責(zé)人。這一階段中的成本計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目成本控制的核心,它是對(duì)成本的組成、成本影響因素、成本形成過(guò)程等要素最終被整合到成本控制管理中的綱領(lǐng)性、前瞻性制度性文件,這一階段的成本計(jì)劃也是之后成本控制的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(三)施工階段的項(xiàng)目成本控制。施工過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目成本占到項(xiàng)目總成本的85%以上,因此施工階段的成本控制是整個(gè)項(xiàng)目成本控制過(guò)程中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。而且在這一階段,由于涉及各方面因素較多,非常容易出現(xiàn)成本偏差,這就更需要對(duì)建筑項(xiàng)目的施工情況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制過(guò)程中的成本偏差,可以采用偏差分析法等方法對(duì)施工工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,節(jié)約成本。施工階段的成本控制對(duì)象,可以選擇對(duì)人工費(fèi)用的控制,對(duì)材料的控制,對(duì)工期的控制,對(duì)其他機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制。其中,對(duì)人工費(fèi)用的控制,主要體現(xiàn)在與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)簽訂具體的建筑項(xiàng)目承包合同,成本是直接反映在施工團(tuán)隊(duì)的收益中的,但施工團(tuán)隊(duì)又由于逐利的本質(zhì),很可能會(huì)偷工減料,從而降低工程項(xiàng)目質(zhì)量,因此應(yīng)合理搭配施工人員,既要能提高施工質(zhì)量,加快施工進(jìn)度,又要能節(jié)約成本;對(duì)材料的控制主要是對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)費(fèi)及材料用量的控制,可以采用招標(biāo)方式,盡可能降低材料價(jià)格和運(yùn)費(fèi),同時(shí)還要完善材料領(lǐng)用審批程序,避免用料浪費(fèi),進(jìn)而降低材料成本;對(duì)項(xiàng)目工期的控制是要在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,盡可能縮短工期,節(jié)約成本。(四)竣工交付階段的項(xiàng)目成本控制??⒐そ桓峨A段是項(xiàng)目施工事后的最后環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)中,需要成本管理部、工程管理部等部門(mén)協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目監(jiān)理共同對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算資料進(jìn)行審查。這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)管理者很容易產(chǎn)生松懈思想,以為項(xiàng)目已經(jīng)完工,成本已經(jīng)形成,事后控制與否并不重要。但其實(shí)在工程的竣工交付階段,還是會(huì)產(chǎn)生很多直接成本,比如交接工作將會(huì)對(duì)工程款結(jié)算產(chǎn)生影響。因此,在竣工階段需要對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確核算,將實(shí)際發(fā)生成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比,不僅能夠準(zhǔn)確地確定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還能夠通過(guò)成本核算與比較作為對(duì)項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)的成本考核依據(jù)。
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成本管理 成本控制 成本會(huì)計(jì) 成本控制管理 成本預(yù)算論文 成本核算方法 成本匯報(bào)材料 成本分配論文 成本精益管理 成本分析 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀