前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇飲用水狀況調(diào)查報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:涉水產(chǎn)品;水表材質(zhì);安全質(zhì)量分析;檢測標準
中圖分類號:TB文獻標識碼:A文章編號:16723198(2012)13017903
0前言
隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟的急速發(fā)展,近年來人們的生活水平日漸提高,同時,健康意識也在逐漸的增強。人們對日常飲用水的要求,已經(jīng)不僅僅停留在一般解渴的基本需求上,更是希望從飲用的水中喝出健康。隨之而來,飲用水的衛(wèi)生安全成為目前國內(nèi)外社會高度關注的環(huán)境和健康問題。特別受近期部分城市水污染的影響,各式各樣的新型涉水產(chǎn)品進入了集中供水廠和尋常百姓的家中。
衛(wèi)生部于2001年修訂并頒布《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,實際上從1997年,衛(wèi)生部就頒布《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》和《關于貫徹的通知》,并將國內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作已開始將涉水產(chǎn)品納入日常安全檢測管理范疇,國內(nèi)的涉水產(chǎn)品也逐漸邁入法制管理的軌道。一段時期以來,國內(nèi)生產(chǎn)領域很多涉水產(chǎn)品已獲得國家衛(wèi)生許可批件,而且在使用上和銷售環(huán)節(jié)中也正在逐步實現(xiàn)規(guī)范化的管理,同時在其相關領域也越來越完善。
目前,涉水產(chǎn)品在國內(nèi)市場上也是實行“準入制”,作為重要的涉及人們健康的相關產(chǎn)品,其產(chǎn)品在面市之前,都經(jīng)過了相對規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量檢測和資格審批程序。
然而,在很多涉水產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,受行業(yè)發(fā)展水平、相關法律法規(guī)不完善等因素的影響,以及受產(chǎn)業(yè)利益的驅(qū)使,一些把關不嚴的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不惜一切手段,以次充好,假冒偽劣,進而獲取更多的利潤。致使市面上的涉水產(chǎn)品魚龍混雜,出現(xiàn)不同情況的安全衛(wèi)生質(zhì)量問題,進而影響到飲用水的安全。
1關于城市涉水產(chǎn)品安全質(zhì)量調(diào)查
在我國,作為重要的健康相關產(chǎn)品,涉水產(chǎn)品被廣泛應用于人們的生活中,與居民的健康息息相關。同時,對于涉水產(chǎn)品的安全性的檢測檢驗,也被相關職能部門提上重要日程。但是從近年來國內(nèi)如北京、廣州、重慶、南京、煙臺等一些大中城市相關涉水產(chǎn)品的檢測結(jié)果來看,形勢并不容樂觀。
早在2010年國家相關部門通報的2009年國內(nèi)生產(chǎn)生活用途的涉水產(chǎn)品如:輸水管材、水表、水質(zhì)處理器等安全檢測抽查結(jié)果顯示:產(chǎn)品原材料使用標準不合格;相關材料使用規(guī)定不達標;二次污染嚴重;產(chǎn)品使用說明不規(guī)范;使用功能宣傳虛假、夸大等問題突出。
種種調(diào)查機構(gòu)的檢測報告說明,各地涉水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況均存在衛(wèi)生安全質(zhì)量問題,并引起了相關職能部門和民間的重視。
在中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所對18個省份的200余類涉水產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查中,其將結(jié)果進行了詳細的歸納、劃分與總結(jié)。報告顯示,這些涉水產(chǎn)品的不達標率已達到7.5%,其中鉛、溶解性固體、渾濁度、耗氧量等指標超標依次位列前四名。與此同時,寧波市在對專業(yè)性建材賣場中涉水產(chǎn)品的調(diào)查報告顯示,400份管材、管件產(chǎn)品合格率僅僅為43.26%。1997年煙臺、青島等山東省多個城市連續(xù)三年對154份輸配水設備及防護材料產(chǎn)品的檢測中初檢合格率只達到78%,其中用于管材的U-PYC材料不達標問題突出,其他數(shù)項超標指標中,Pb超標明顯。
在調(diào)查結(jié)果較好的四川省2002年涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量檢測中,70余品牌的各類別產(chǎn)品合格率為92.8%,但其中使用范圍最廣的金屬類產(chǎn)品合格率卻僅為77.8%。此外,在相關檢測調(diào)查報告中,國內(nèi)的管材、管件與進口產(chǎn)品相比較,合格率距離顯著。
2涉水產(chǎn)品影響飲用水質(zhì)的類別分析及檢驗標準
2.1涉水產(chǎn)品影響飲用水質(zhì)的類別
(1)水表等重要涉水產(chǎn)品對生活飲水水質(zhì)影響。
水表是涉水產(chǎn)品和流量計量領域中使用量最大、使用面最廣、品種規(guī)格最為齊全的計量儀表之一,然而其衛(wèi)生安全問題也常見諸媒體。
中國疾病預防控制中心曾經(jīng)做過這樣的實驗,從北京、武漢等五個城市隨機購買到5個廠家在市場上銷售的12只正品水表,按照《生活飲用水輸配水設備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范》等國家相關規(guī)定,對其銅制水表的鉛溶出物影響進行安全鑒定。在經(jīng)過反復浸泡實驗等檢測后,89.8%的銅質(zhì)水表鉛溶出量增加值遠超國家規(guī)定的每升1微克的標準。同時,還有若干水表的增加值高達標準的數(shù)十倍乃至近百倍。銅表殼曾是國際上水表使用最廣泛的,但銅表殼所含的鉛對水質(zhì)產(chǎn)生二次污染,不容置疑。
此外,由于純銅的硬度還達不到水表閥體及外殼的制作標準,這樣一段時期以來,黃銅材料便廣泛用于水表的閥體及外殼中。但由純銅加工為黃銅,還需要在冶煉過程中添加錫、鉛、鉻、鋇、錳等金屬元素,一些生產(chǎn)廠家為了“節(jié)源開流”,降低成本,就用價格相對低廉的鉛來代替相對高價的錫、錳等元素。其結(jié)果,便是水表中的鉛元素大量超標。此外,更有廠家用廢棄的舊銅回爐來制作水表,可想而知,其產(chǎn)品造成的污染更無法想象。
關鍵詞:農(nóng)村飲水;安全問題;解決方法
安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關系全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。據(jù)國家發(fā)改委和水利部、衛(wèi)生部今年組織全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估結(jié)果,全國農(nóng)村飲水不安全人口有3.2億人,占農(nóng)村人口的34%,飲用水不安全,給農(nóng)村居民的身體健康和生產(chǎn)、生活帶來許多困難。
一、我國農(nóng)村飲用水存在的問題
獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一,事關群眾的身體健康和生命安全,關系建設新農(nóng)村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現(xiàn)。目前,全世界都在關心飲水的安全問題。跟據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織的調(diào)查表明,人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護生命健康,最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生環(huán)境。
我國全國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明,農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人,占我國農(nóng)村人口的34%。而其中,飲水水質(zhì)不達標的人口為2.26億人,占飲水不安全人口的70%;水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人,占飲水不安全人口的30%。本次調(diào)查的范圍包括2674個縣,3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn),65萬個行政村。調(diào)查人員總數(shù)20多萬人,調(diào)查完成了《縣級農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報告》和31個?。▍^(qū)、市)的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。
農(nóng)村飲水工程的設施現(xiàn)狀為:全國農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58106萬人,是農(nóng)村人口的62%;集中式供水人口36243萬人,占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用,其中淺井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水,占總工程數(shù)的91%,這類供水工程只有水源和管網(wǎng),沒有水處理過程和水質(zhì)檢測設施;配備有水處理設施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。
二、影響農(nóng)村飲水安全的主要原因
(1)水源污染情況嚴重,飲用水被污染的人口約為84萬人。
《環(huán)境公報》表明,我國年廢水的排放量為670多億,在七大水系的407個監(jiān)測斷面中,只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫,只有7個符合飲水要求,比例為25%。跟據(jù)對我國44個城市的地下水調(diào)查表明,其中42個被污染,并檢查出數(shù)百種有毒的有機物。以往水質(zhì)超標大多表現(xiàn)為物理和細菌指標方面,而現(xiàn)在是化學和毒理學指標不合格。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥用量超過3,600萬噸,而農(nóng)藥的用量超過100萬噸,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便及廢水的排放顯著增多,對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。
(2)部分地區(qū)的農(nóng)民飲用水水質(zhì)高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導致骨骼變形甚至癱瘓,還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質(zhì)疾病問題。調(diào)查表明,飲用高氟水的人口為5,085萬,飲用高砷水的人口為289萬,飲用苦咸水的人口為3,855萬。而主要分布區(qū)域為東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)以及黃淮海地區(qū)。
(3)飲用水中的病原菌和有害微生物超標的問題,如曾經(jīng)的血吸蟲病區(qū)。
(4)飲用水中鐵錳等其他元素超標的為4,410萬人,在東北地區(qū)、湖南省、湖北省等地由于水文地質(zhì)的原因,地下水的水質(zhì)物理性狀較差(發(fā)紅或黃色)。
(5)我國局部地區(qū)還存在季節(jié)性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。
三、農(nóng)村供水工程存在的主要問題
飲水工程的建設和供水量的標準較低,目前的工程建設標準已經(jīng)不能滿足當前新農(nóng)村的發(fā)展要求,而水質(zhì)不達標準的惡劣情況卻十分普遍。1991年我國制定的農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標準》中,飲用水指標從35項減少為20項,而指標值卻放寬為三級。其中,一級飲用水指標值與國際標準一致,而二、三級指標值中除毒理學指標,其他各項指標都存在放寬現(xiàn)象。
農(nóng)村飲水的處理設施大多比較簡陋。農(nóng)村水源中的深井水和泉水通常都很少經(jīng)過處理,幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等,做簡易處理。我國農(nóng)村飲水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布范圍廣的特點,導致維護、管理和經(jīng)營的難度較大。
四、我國農(nóng)村飲用水問題的解決辦法
1.加強領導和責任分工各級地方人民政府應當加強控制,首先將這項工作納入重要工作的議事日程,將任務層層分解,完善領導責任制和責任追究制度,落實好各項任務。監(jiān)督有關部門職能管理,在密切配合的同時,加大力度,共同努力做好農(nóng)村飲用水安全保障工作。協(xié)調(diào)各級發(fā)改部門和工商部門,落實規(guī)劃的編寫、報批、項目審核、計劃執(zhí)行以及建設和管理的監(jiān)督管理工作。水利、工商、衛(wèi)生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設計計劃,組織并指導項目的具體實施及實際管理。衛(wèi)生部門應負責急需解決的地區(qū)氟病、砷病、血吸蟲病的病區(qū)范圍和飲用水項目建成后的水質(zhì)監(jiān)檢工作。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督。
2.組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作農(nóng)村飲水安全工程具有量大面廣的特點,要把工作抓好、做實的難度很大,在中央宏觀規(guī)劃的指導原則下,充分發(fā)揮地方政府的能動性,由地方各級政府在確定的任務目標、建設的規(guī)模與標準等規(guī)范下,編寫細化轄區(qū)內(nèi)的可行性分析報告,提出分步的實施計劃,制定出管理辦法,培訓技術管理人才,組織好設計力量,培養(yǎng)典型和示范,用點帶面,逐步推廣,加強監(jiān)檢力度,嚴格把好質(zhì)量關。實施方案要盡量選擇水質(zhì)良好、凈化難度較低、方便衛(wèi)生防護的水源,采用適當?shù)奶幚泶胧?。在工程的選型上,要根據(jù)水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件,通過技術和經(jīng)濟比較,因地制宜地合理確定方案;建設集中式的供水工程,建好管網(wǎng)延伸和水廠等;當條件不具備,可使用分散式供水。如制水成本過高,可采取分質(zhì)供水,首先保證飲水和做飯的生活需要。
3.加強水資源保護和水污染防治工作當前我國正處于經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的機遇期,雖在大力倡導水污染的防治,但實際的污染負荷要降低很難。我國農(nóng)村3億多的飲水不安全人口中,飲用水源地被嚴重污染的人口約為1億,因此要搞好農(nóng)村飲用水的安全工程建設,要高度重視飲用水污染防治問題,貫徹在工程實施過程的規(guī)劃、選址和建設,涵蓋運行管理的全部過程,務必保證飲用水的水質(zhì)安全,保證工程能夠發(fā)揮長遠效益。應依法嚴格實施農(nóng)村飲用水的水源保護制度,合理地確定保護區(qū),并嚴格禁止涵養(yǎng)林和保護設施的破壞行為,因地制宜地開展水源的安全防護、生態(tài)保養(yǎng)和水源地涵養(yǎng)等重要工程建設。應加大治理污染力度,嚴格控制污染物排放總量,嚴厲打擊非法排污,積極推動循環(huán)經(jīng)濟,加速清潔生產(chǎn)。定期檢查集中供水的水源保護區(qū),要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項目的違法、違規(guī)建設,應責令其停建并限期治理、整頓或拆除;對于排污超標的單位,應責令其限期做到達標排放或搬遷。應積極開展農(nóng)業(yè)水源的污染防治工作,指導農(nóng)戶合理的施用化肥和農(nóng)藥,嚴禁施用高毒或高殘留農(nóng)藥,同時推廣水產(chǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖,并推進畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。
4.加大農(nóng)村飲用水工程的建設和管理力度采用集中、分質(zhì)、分散的供水方式以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等措施,要重點解決較嚴重的飲用水安全問題,強化農(nóng)村飲用水工程的項目管理工作。在切實做好前期準備的同時,嚴格按照規(guī)定的要求和建設的程序?qū)嵤┕こ?。應建立良性循環(huán)的管理體制和運行機制,確保工程長期發(fā)揮效益。
5.建立完善的監(jiān)督和評估制度
應建立針對項目建設期的監(jiān)督制度和運行期的評估制度。建設期中,有關部門要對工程建設的具體情況巡回監(jiān)督,并重點檢查各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工程是否達到要求、工程的質(zhì)量和資金的使用情況。運行期中,主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農(nóng)村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。
6.應加強飲用水的安全監(jiān)督管理應加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監(jiān)測工作,對取、制、供實行全過程的管理,及時掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況,做好定期檢查。供水單位則應建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應采取必須的消毒和凈化,以保證水質(zhì)達標。
以較大規(guī)模的供水站為基礎,在各區(qū)域設立好監(jiān)測點,為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測服務。強化水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作,并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。
7.做好典型示范建設
結(jié)合新農(nóng)村的建設規(guī)劃,各級政府要建設二到五個類型不同的農(nóng)村飲水安全典型示范地區(qū),加強示范地區(qū)的指導。
示范地區(qū)應將農(nóng)村飲水的安全建設與新農(nóng)村的建設有機結(jié)合,在飲用水安全的發(fā)展方法、技術線路、管理和運行機制等多方面創(chuàng)造有效經(jīng)驗,樹立標桿和樣板,以輻射的方式帶動類似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全的工程建設和管理。
五、結(jié)語
獲得安全飲用水是人類的基本需求,事關群眾的身心健康和生命安全,關系建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。目前,全世界都在關心飲水安全問題。
研究表明:人體的59%~66%是由水組成的,維持人的生存基本需求,每天必須得到最低數(shù)量安全飲用水為3~5l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20l每天,加上衛(wèi)生和洗浴等生活基本需求用水,大約每人每天需50l。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織調(diào)查,人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成。維護人的生命健康,最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。
參考文獻
[1]丁倩.農(nóng)村飲水衛(wèi)生[M].貴州科技出版社,2007.
[2]曹升樂.農(nóng)村飲水安全工程建設與管理[M].中國水利水電出版社,2007.
[3]吳曉萍.農(nóng)村飲水安全分析[J].內(nèi)蒙古水利,2007,(3).
目的 了解潼南縣自來水廠水質(zhì)情況,為農(nóng)村改水工作提供科學依據(jù)。 方法 對全縣自來水廠及農(nóng)民自打井水樣檢測結(jié)果進行統(tǒng)計分析。 結(jié)果 全縣自來水廠水質(zhì)良好,處理到位,所有指標均符合國標。農(nóng)民自打井和某些鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水樣總硬度、溶解性總固體、渾濁度、細菌總數(shù)、大腸菌群、鐵、錳超標,合格率分別為55.2%、92.2%。 結(jié)論 潼南縣縣級水廠水質(zhì)較好,農(nóng)民自打井和某些鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水質(zhì)甚憂,需要進一步加強凈化消毒等處理。
【關鍵詞】 深井水;總硬度;鐵;錳;生活飲用水;污染
慶潼南縣位于重慶西部,涪江和瓊江兩江交匯與四川交界,屬西部較不發(fā)達地區(qū),掌握全縣的水質(zhì)狀況,為水文資料的儲備和管理具有重要的意義。潼南縣共90多萬人口,農(nóng)村飲用自來水人口近80萬。隨著人口的不斷增長,人類活動范圍的不斷擴大,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,使天然水體受到了不同程度的污染,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取打深井,取地下水來補充農(nóng)民的飲水困難。但有些水樣總硬度高,有的高達1 500mg/l,水質(zhì)甚憂,現(xiàn)結(jié)合今年汶川地震堰塞湖泄流對全縣水質(zhì)帶來影響的調(diào)查,將水質(zhì)調(diào)查報告下。
1 資料與方法
1.1 樣品來源
春夏兩季由衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來水廠進行采樣;采集部分村、社農(nóng)民井水(疾控中心組織人員采樣,農(nóng)民自愿要求)。
1.2 檢測方法與項目 按gb/t5750—2006的項目標準對水中部分常規(guī)指標進行分析,若有一項不合格即判定為樣品不合格。
2 結(jié)果
2.1 2007全年對全縣春夏兩季(豐水期和枯水期)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水樣和農(nóng)民自打井的飲用水樣品211件進行檢測,在所查211件樣品中,色度超標8件,濁度超標19件,硬度超標10件,溶解性總固體超標10件,硫酸鹽超標2件,鐵超標1件,錳超標1件,細菌總數(shù)超標23件,大腸菌群數(shù)超標6件,形勢不容樂觀結(jié)果見表1。
2.2 鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠和農(nóng)民自打井水質(zhì)檢測
表1 2007年潼南縣211份水樣水質(zhì)檢驗結(jié)果(略)
由于物質(zhì)文化生活、衛(wèi)生意識水平的不斷提高,農(nóng)民自愿要求對水樣進行檢測,所以農(nóng)民自打井水樣占較大比例,在211件中占96件達45.50%,但受經(jīng)濟和地理條件的影響,部分水樣達不到國家標準,合格率低于鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠,結(jié)果見表2。
表2 鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水和農(nóng)民井水水質(zhì)檢測結(jié)果比較(略)
經(jīng)χ2檢驗鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水與農(nóng)民井水的檢驗結(jié)果差異有統(tǒng)計學意義χ2=38.50(p<0.05)。
2.3 汶川地震前后縣水廠水質(zhì)檢測 縣級自來水廠水質(zhì)較好,水質(zhì)檢測全部符合國家標準,縣城居民飲水有了安全保障,2000年以來各年度水質(zhì)指標無多大變化,由于我縣地處涪江中下游,今年6月中旬,堰塞湖水渡過我縣境內(nèi),縣城供水主要是以涪江水為取水源,引起居民較大恐慌,為此,6月下旬我們對縣自來水廠水樣取樣分析,與2007年同期6月份水樣進行比較,結(jié)果見表3。
表3 2007、2008兩年6月縣城自來水情況分析結(jié)果(略)
從表3可以看出,由于政府高度重視,,堰塞湖對潼南縣水源沒有構(gòu)成較大影響,對上述結(jié)果中易變、易超標指標(除以外)進行統(tǒng)計學分析經(jīng)t檢驗,t=0.09548<0.2110(p>0.05)結(jié)果差異無統(tǒng)計學意義。
一、建設項目和污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作
(一)對違法違規(guī)建設項目進行清理
我局深入開展違法違規(guī)建設項目清理工作,嚴把環(huán)評審批及“三同時”驗收關,遏制未批先建,未驗先投環(huán)境違法行為。截止6月22日,共計排查未批先建企業(yè)5家,久試不驗企業(yè)13家。對此,我局已責令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn),并對其他2家下達通知書,要求其盡早完善環(huán)保手續(xù);對13家久試不驗企業(yè)下達通知書,告知其久試不驗的主要原因,要求企業(yè)加快整改力度,爭取早日通過驗收。目前,13家久試不驗企業(yè)已全部提交驗收申請,其中XX縣匯禾實業(yè)有限公司已順利通過市環(huán)保局驗收。
(二)污染源監(jiān)察工作情況
對重點污染源每月至少監(jiān)察2次,對一般污染源每月至少監(jiān)察1次,現(xiàn)場監(jiān)察頻次符合環(huán)保要求,監(jiān)察記錄填寫完整。按照現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作要求,檢查了企業(yè)污染治理設施及在線監(jiān)測運行情況、污染物排放情況、企業(yè)內(nèi)部各項安全管理制度制定情況及環(huán)境應急預案的修訂完善情況。特別是在開展環(huán)保大檢查期間,通過加大對各企業(yè)的監(jiān)管頻次與力度,準確掌握排污企業(yè)的污染動態(tài),督促企業(yè)保證各項設施規(guī)范運行,并將監(jiān)察信息及時上報,確保了監(jiān)管工作全面到位。
(三)污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄
我局本著實事求是的原則,對企業(yè)污染源進行現(xiàn)場監(jiān)察時填寫了《現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告單》,現(xiàn)場監(jiān)督檢查單填寫規(guī)范、完整。內(nèi)容包括現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的機構(gòu)、人員、被監(jiān)察單位和人員的基本信息,和被監(jiān)察單位的生產(chǎn)狀況、環(huán)?!叭瑫r”制度的執(zhí)行情況、污染防治設施運行情況、主要污染物排放情況、現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)論、對違法行為擬提出處理建議等,并建立了監(jiān)管檔案,做到一企一檔。
《現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告單》中記載了企業(yè)名稱、設備名稱或型號、主要污染物名稱及濃度值等相關信息,能夠準確的體現(xiàn)出企業(yè)的現(xiàn)場相關信息,保證了《現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告單》真實性和準確性。
現(xiàn)場監(jiān)察記錄對被監(jiān)察單位的生產(chǎn)狀態(tài)、污染防治設施運行情況等遵守環(huán)保法律法規(guī)情況給出明確的判定結(jié)論。對于存在污染防治設施不正常運行的行為或建設項目違法建設的單位,現(xiàn)場監(jiān)察記錄中明確填寫了違法違規(guī)設施或項目的名稱、判別的依據(jù)或建設的進度;對于未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,在記錄中載明了“現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為”。對于有環(huán)境污染行為的按照有關法律法規(guī)的規(guī)定提出擬處理處罰意見或要求。
二、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面,將飲用水水源保護區(qū)納入日常環(huán)境監(jiān)察范圍,強化礦山開采及尾礦庫安全檢查,以檢查贛江源頭保護區(qū)內(nèi)的排污口、違法建設項目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等為重點,依法嚴肅查處飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為。在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察方面,對“以獎促治”、“以考促治”政策實施情況開展環(huán)境監(jiān)察。強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,定期對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)進行現(xiàn)場檢查,查看畜禽養(yǎng)殖單位污染治理設施運行情況、污染物達標排放情況,嚴防畜禽養(yǎng)殖廢水超標排放或未經(jīng)處理直接外排。
三、環(huán)境違法行為查處工作
我局環(huán)境監(jiān)察大隊人員認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊環(huán)境違法行為。認真執(zhí)行行政執(zhí)法的有關規(guī)定,積極參加上崗證培訓,監(jiān)察大隊每名執(zhí)法人員都依法取得環(huán)境監(jiān)察證;堅持持證上崗,亮證執(zhí)法和回避制度,做到嚴肅執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在環(huán)境違法案件調(diào)查取證中符合人員數(shù)量要求,并在取證時向當事人出示執(zhí)法證件表明身份,并告知當事人有申請回避的權(quán)利和配合調(diào)查的義務。調(diào)查取證工作均按照發(fā)現(xiàn)違法情況——立案審批表——違法案件調(diào)查報告——詢問筆錄、監(jiān)察筆錄(收集證據(jù):違法事實、圖像資料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、被詢問人身份證復印件、申請報告等)——查閱相關法律文件——提請行政處罰——下達事先告知書——下達處罰決定書——結(jié)案報告的順序進行,確保了調(diào)查取證材料的合法性、真實性以及行政處罰工作案卷的完整性。
四、環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理
1 一般資料
某幼兒園共有6所幼兒分園, 共計30個班, 現(xiàn)有幼兒1055名、老師54名、食堂工作人員6人。一個食堂統(tǒng)一供餐, 每天統(tǒng)一配餐至全市6個分園, 供老師、食堂工作人員和幼兒午餐。幼兒飲用水為桶裝水, 生活用水為自來水。
流行病學調(diào)查
1. 1 病例定義:①某幼兒園兒童。②出現(xiàn)腹瀉、發(fā)熱伴有腹痛或者惡心、嘔吐、頭暈、頭痛癥狀之一者。
1. 2 個案調(diào)查情況:共調(diào)查病例276例, 某幼兒園未發(fā)病兒童120名、老師54名、從業(yè)人員6名, 患兒家庭密切接觸者186名。
1. 3 基本情況:患兒分布在6所分園的27個班中, 發(fā)病年齡主要分布在6~7歲, 占發(fā)病總數(shù)的85.71%, 均為托幼兒童, 男147例, 女129例, 男女比為1.14:1。
1. 4 發(fā)病情況:7月4日午餐后部分幼兒出現(xiàn)發(fā)熱、腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐、頭痛、頭暈等癥狀?;純鹤罡唧w溫達41.0℃, 大便為粘液狀、蛋花湯樣、稀水便, 黃綠色。最短潛伏期為4 h, 最長潛伏期為30 h, 平均潛伏期為17.5 h。
1. 5 就餐情況:患兒及老師共同食用統(tǒng)一配餐, 就餐時間為每天11:00, 就餐地點為各分園班級內(nèi)。幼兒園提供發(fā)病72 h內(nèi)食譜如下。
7月2日:米飯、西紅柿炒雞蛋、肉燉茄子、黃瓜雞蛋湯。
7月3日:米飯、肉燉海帶土豆、雞蛋炒黃瓜、紫菜蛋湯。
7月4日:米飯、白菜燉豆腐、紅燒土豆、黃瓜雞蛋湯。
1. 6 臨床診斷情況 臨床初步診斷為急性胃腸炎, 采用抗炎、補液、支持、對癥治療。血常規(guī)及便常規(guī)檢查, 83.33%顯示白細胞偏高。
1. 7 食堂基本情況調(diào)查 某幼兒園食堂位于龍山實驗小學青少年活動中心一樓, 面積約80 m2, 從業(yè)人員6人。
1. 7. 1 加工場所的衛(wèi)生狀況:獨立原料庫, 洗涮、餐具消毒、食品粗加工混為一間。無封閉式餐具保潔柜, 無面食間、冷葷間、無防蠅、防塵設施。
1. 7. 2 用水情況:食品加工過程使用自來水。
1. 7. 3 進貨渠道:食品原材料進貨渠道為批發(fā)市場, 且無食品采購、索證記錄。
1. 7. 4 食品加工和送餐人員身體情況:6名從業(yè)人員, 只有食品配送人員無健康證明。經(jīng)調(diào)查6名人員近期無傳染病及其他感染性疾病, 暴露皮膚均無外傷感染。近期內(nèi)無因病因事休假人員。
1. 8 實驗室檢測 患兒便樣及食品(白菜燉豆腐、紅燒土豆條)中檢出肺炎克雷伯菌。其他樣品均未檢出致病菌。
2 結(jié)果
依據(jù)《食物中毒診斷及技術處理總則》、《食品安全事故流行病學調(diào)查工作規(guī)范》經(jīng)流行病學調(diào)查、患兒的臨床表現(xiàn)和實驗室檢驗結(jié)果等綜合分析, 認定這是一起由肺炎克雷伯菌所致的食物中毒。
3 討論
這是一起典型的食物中毒案例, 發(fā)生在托幼機構(gòu)。作者知道引起食物中毒的原因很多, 但微生物性較多, 主要是食品加工和保存不當食物被微生物污染, 包括食品未加熱到一定的溫度和時間, 某些食物中的致病因素未被徹底滅活等[1]。此次中毒事件致病因子為肺炎克雷伯菌, 主要原因是食物被致病菌污染, 但由于食物所剩無幾加之加工環(huán)境破壞, 具體在哪個環(huán)節(jié)污染尚不明確。因此健全和完善學校食堂各項規(guī)章制度。特別是嚴格執(zhí)行《學校食堂食品留樣制度》, 要求學校強制實施留樣制度, 同時建立學校食品安全應急機制, 確保一旦出現(xiàn)食品中毒事故后, 能夠迅速查明原因, 采取措施并控制事態(tài)發(fā)展[2]。必須加大對學校(托幼園所)食堂的衛(wèi)生監(jiān)督力度, 吸取教訓, 查找薄弱環(huán)節(jié), 減少食物中毒風險, 嚴格執(zhí)行學校食堂衛(wèi)生許可條件審批, 加大衛(wèi)生行政處罰力度, 必要時移交司法機關處理[3]。
參考文獻
[1]崔景義,姜彭嘉. 沈陽市. 2003-2006年食物中毒流域行病學分析.中國公共衛(wèi)生, 2007,23:638.